人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告

第一篇：人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告

人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告

人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]10号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《食品卫

生法》颁布实施以来贯彻执行情况，尤其是在防治非典性肺炎时期，医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门，公共场所，学校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场，宾馆，食品市场，学校，医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效

（一）加强培训，努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施，一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习，做到食品卫生法手册人手一册，经培训合格，发放卫生许可证后，才能从事食品生产经营或食品销售，提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式，向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律，介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门，小知识。通过广泛的宣传活动，提高了广大人民群众的卫生知识水平，为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。

（三）加强执法队伍建设，切实转变工作作风

在加强卫生市场管理的同时，我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量，大力开展培训和继续教育工作，提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风，提高服务意识，努力做到“三个结合”，即日常监督与宣传培训相结合，监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合，打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验，逐步完善了我县的卫生监督管理体系。

二、存在的主要问题

我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求，还有不少差距。食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。

（一）卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求，但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要，需要引起政府重视，在今后的工作中加强这一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作还有待进一步规范。我县的牲畜屠宰定点市场卫生状况较以前有了较大改变，但在牲畜屠宰后的运输环节上还达不到有关卫生标准，未做任何防尘处理，需要对运输工作人员加强教育和监督，切实改变运输中的不良作法。

三、几点意见和建议

通过这次执法检查，检查组认为进一步深入贯彻实施食品卫生法是一项紧迫而艰巨的任务，还有许多工作要做，对此应有清醒的认识，并提出以下意见和建议。

（一）继续加强对食品卫生法的宣传教育，不仅使经营食品的人员自觉遵纪守法，而且要使广大消费者懂得

如何保护自己的合法权益，学会用法律保护自己，更好地监督促进食品卫生法的各项落实工作。

（二）县政府和卫生职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，把食品卫生法的贯彻落实工作作为当前预防非典型肺炎工作的一项紧迫任务抓紧抓好，以自己的实际行动保护广大人民群众的身体健康。

（三）县政府要组织力量对部分卫生达不到标准的餐厅、食堂进行停业整顿，待达标后方可营业。

××人大常委会

食品卫生法执法检查组

2003年5月15日

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第二篇：人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告

人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告

人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]10号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《食品卫

生法》颁布实施以来贯彻执行情况，尤其是在防治非典性肺炎时期，医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门，公共场所，学校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场，宾馆，食品市场，学校，医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效

（一）加强培训，努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施，一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习，做到食品卫生法手册人手一册，经培训合格，发放卫生许可证后，才能从事食品生产经营或食品销售，提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式，向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律，介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门，小知识。通过广泛的宣传活动，提高了广大人民群众的卫生知识水平，为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。

（二）突出重点，深入持久地开展食品市场整顿活动。在食品卫生法律法规的贯彻执行过程中，我县以食品市场的专项整治工作为重点，主要作了以下几项工作：一是定期安排卫生行政人执法人员对食品生产经营单位的卫生设施和环境卫生进行检查，一旦发现违反食品卫生法的行为，及时对其负责人进行有关法律法规的教育，追究责任，并依法进行行政处罚。地理对违反食品卫生法，经营不符合卫生标准食品的单位和个人，责令其停止生产经营、销售。并限期整改，对生产严重危害人体健康的有害食品的单位，根据食品卫生法依法追究当事人责任，造成严重后果的，将其移交司法部门追究刑事责任。三是对销售假冒伪劣食品或不符合卫生标准的专供婴儿主、辅食品的单位人和个人，责令其停止生产或销售。情节严重的吊销卫生许可证。四是坚决没收和取缔产品说明书标识不清或虚假标注生产日期、保质期限及过斯的食品。五是安排组织有关部门，积极开展联合执法检查活动，尤其是今年上半年，派出监督检查人员检查单位1979户，体检合格人员1522名，体检不合格人员15名，发放卫生许可证179户，停业整顿55户，行政处罚1户，没收过期食品及夸大广告宣传饮品15种，价值2100元左右，当场清理涝坝自然冰11户。

（三）加强执法队伍建设，切实转变工作作风

在加强卫生市场管理的同时，我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量，大力开展培训和继续教育工作，提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风，提高服务意识，努力做到“三个结合”，即日常监督与宣传培训相结合，监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合，打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验，逐步完善了我县的卫生监督管理体系。

二、存在的主要问题

我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求，还有不少差距。食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。

（一）卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求，但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要，需要引起政府重视，在今后的工作中加强这一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作还有待进一步规范。我县的牲畜屠宰定点市场卫生状况较以前有了较大改变，但在牲畜屠宰后的运输环节上还达不到有关卫生标准，未做任何防尘处理，需要对运输工作人员加强教育和监督，切实改变运输中的不良作法。

（三）县乡餐厅食堂卫生还需加强管理。从总体上讲，县城餐厅食堂的卫生状况较乡镇的好些，但县宾馆在部分卫生设备上还需要进一步搞好卫生工作。乡镇食堂卫生特别是在落实消毒这一方面的工作做的不够好，乡镇

防疫站工作人员需加强对食品卫生管理工作力度。

三、几点意见和建议

通过这次执法检查，检查组认为进一步深入贯彻实施食品卫生法是一项紧迫而艰巨的任务，还有许多工作要做，对此应有清醒的认识，并提出以下意见和建议。

（一）继续加强对食品卫生法的宣传教育，不仅使经营食品的人员自觉遵纪守法，而且要使广大消费者懂得

如何保护自己的合法权益，学会用法律保护自己，更好地监督促进食品卫生法的各项落实工作。

（二）县政府和卫生职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，把食品卫生法的贯彻落实工作作为当前预防非典型肺炎工作的一项紧迫任务抓紧抓好，以自己的实际行动保护广大人民群众的身体健康。

（三）县政府要组织力量对部分卫生达不到标准的餐厅、食堂进行停业整顿，待达标后方可营业。

××人大常委会

食品卫生法执法检查组

2003年5月15日

第三篇：××人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]10号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《食品卫生法》颁布实施以来贯彻执行情况，尤其是在防治非典性肺炎时期，医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门，公共场所，学校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场，宾馆，食品市场，学校，医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效

（一）加强培训，努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施，一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习，做到食品卫生法手册人手一册，经培训合格，发放卫生许可证后，才能从事食品生产经营或食品销售，提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式，向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律，介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门，小知识。通过广泛的宣传活动，提高了广大人民群众的卫生知识水平，为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。

（二）突出重点，深入持久地开展食品市场整顿活动。在食品卫生法律法规的贯彻执行过程中，我县以食品市场的专项整治工作为重点，主要作了以下几项工作：一是定期安排卫生行政人执法人员对食品生产经营单位的卫生设施和环境卫生进行检查，一旦发现违反食品卫生法的行为，及时对其负责人进行有关法律法规的教育，追究责任，并依法进行行政处罚。地理对违反食品卫生法，经营不符合卫生标准食品的单位和个人，责令其停止生产经营、销售。并限期整改，对生产严重危害人体健康的有害食品的单位，根据食品卫生法依法追究当事人责任，造成严重后果的，将其移交司法部门追(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)究刑事责任。三是对销售假冒伪劣食品或不符合卫生标准的专供婴儿主、辅食品的单位人和个人，责令其停止生产或销售。情节严重的吊销卫生许可证。四是坚决没收和取缔产品说明书标识不清或虚假标注生产日期、保质期限及过斯的食品。五是安排组织有关部门，积极开展联合执法检查活动，尤其是今年上半年，派出监督检查人员检查单位1979户，体检合格人员1522名，体检不合格人员15名，发放卫生许可证179户，停业整顿55户，行政处罚1户，没收过期食品及夸大广告宣传饮品15种，价值2100元左右，当场清理涝坝自然冰11户。

（三）加强执法队伍建设，切实转变工作作风

在加强卫生市场管理的同时，我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量，大力开展培训和继续教育工作，提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风，提高服务意识，努力做到“三个结合”，即日常监督与宣传培训相结合，监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合，打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验，逐步完善了我县的卫生监督管理体系。

二、存在的主要问题

我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求，还有不少差距。食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。

（一）卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求，但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要，需要引起政府重视，在今后的工作中加强这一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作还有待进一步规范。我县的牲畜屠宰定点市场卫生状况较以前有了较大改变，但在牲畜屠宰后的运输环节上还达不到有关卫生标准，未做任何防尘处理，需要对运输工作人员加强教育和监督，切实改变运输中的不良作法。

（三）县乡餐厅食堂卫生还需加强管理。从总体上讲，县城餐厅食堂的卫生状况较乡镇的好些，但县宾馆在部分卫生设备上还需要进一步搞好卫生工作。乡镇食堂卫生特别是在落实消毒这一方面的工作做的不够好，乡镇防疫站工作人员需加强对食品卫生管理工作力度。

三、几点意见和建议

通过这次执法检查，检查组认为进一步深入贯彻实施食品卫生法是一项紧迫而艰巨的任务，还有许多工作要做，对此应有清醒的认识，并提出以下意见和建议。

（一）继续加强对食品卫生法的宣传教育，不仅使经营食品的人员自觉遵纪守法，而且要使广大消费者懂得如何保护自己的合法权益，学会用法律保护自己，更好地监督促进食品卫生法的各项落实工作。

（二）县政府和卫生职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，把食品卫生法的贯彻落实工作作为当前预防非典型肺炎工作的一项紧迫任务抓紧抓好，以自己的实际行动保护广大人民群众的身体健康。

（三）县政府要组织力量对部分卫生达不到标准的餐厅、食堂进行停业整顿，待达标后方可营业。

××人大常委会食品卫生法执法检查组

第四篇：《食品卫生法》执法工作情况汇报

文章标题：《食品卫生法》执法工作情况汇报

尊敬的主任、各位代表：

上午好！首先我代表区卫生局对各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就今年以来我局《食品卫生法》执法工作情况作简要汇报。

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站在手，写作无忧!]

2006年，在区人大及其常务委员会的依法监督下，在区委区政府的正确领导下，我局全面贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》以及省、市食品卫生工作要求，积极做好食品卫生监督执法工作，大力开展食品卫生专项整治，有效保证了全区食品卫生安全。

一、《食品卫生法》执法工作开展情况

（一）高度重视，强化对食品卫生执法工作的组织领导。

多年来，我局始终高度重视食品卫生执法工作，将其作为行政执法工作的一项重要内容，从思想上提高认识，组织上加强领导，局主要领导亲自抓，并纳入年终目标任务考核内容。为确保食品卫生执法工作落到实处，结合我区实际，我局制定了领导干部和卫生监督员学法制度、行政许可审批公示制度、重大行政处罚集体讨论制度和行政执法错案追究制度等一系列制度，并严加落实。要求全体卫生监督员以对广大群众健康高度负责的态度，严格依法行政，确保食品卫生执法任务保质保量完成。

（二）加强学习，全面提高食品卫生监督员的政治素质和业务水平。

我局十分重视对卫生监督执法人员的思想政治和法律法规业务培训，做到年初有计划，年终有考核、评比。一是狠抓政治理论学习，提高政治素质。今年以来，我局组织全体卫生监督员认真学习了邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，积极开展社会主义荣辱观教育，使全体卫生监督员深刻领会实践科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的重要意义，牢固树立全心全意为人民服务的思想。二是加强食品卫生法律法规等知识学习，不断提高业务水平。结合创建国家卫生城市工作，我局邀请了市卫生局、市卫生监督所领导、专家来我区对食品卫生执法工作进行培训指导，对食品卫生法律、法规、标准和《国家卫生城市标准》等进行细致地讲解。同时，坚持每月组织监督员学习新颁布的法律、法规和标准，对实际工作中出现的问题进行讨论，研究对策方法。通过学习培训，进一步增强了卫生监督员自觉学习食品卫生法律法规的意识，提高了执法水平，在执法中做到“公正、公开、公平、便民、高效”，秉公执法，拒收“红包”和礼品，没有“吃、拿、卡、要”的违法行为，卫生监督执法的社会满意度大大提高。

（三）大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》，加强食品卫生知识培训。

一是加强对辖区食品从业人员的卫生法律法规培训。今年以来，我局先后召开了辖区各食品生产经营单位负责人、重点岗位从业人员会议，创建卫生城再动员会议，预防食物中毒知识培训班，学校、托幼机构卫生工作会议，共对2000多名食品从业人员进行了食品卫生法律法规强化培训。二是组织人员深入到街道、社区，向辖区居民广泛宣传食品卫生法律法规和预防食物中毒知识，共制作宣传画板××块，悬挂横幅××条，张贴宣传画××多张，发放宣传单、宣传册近万份，咨询服务近万人。在“3.15消费者权益保护日”和食品安全宣传周活动中，我们在辖区××个大型农贸市场设立了宣传点，以悬挂横幅、张贴标语、展示实物和画板、散发宣传单和咨询的形式进行食品卫生知识宣传，共悬挂横幅××条，张贴标语××条，发放宣传单××多份，咨询服务群众××多人。通过宣传活动，有效提高了辖区居民的食品卫生意识和自我保护意识。

（四）严格食品卫生许可，切实落实便民服务措施。

根据创建国家卫生城市工作要求，为提高我区食品卫生整体水平，我局严把食品行业准入关，对不符合《国家卫生城市标准》和食品卫生法律法规规定的条件的，坚决不予发证或复核。对符合准入条件的，我局则采取了一系列措施，确保服务规范、便民、高效。一是一个窗口对外，实行一站式服务，一次性告知；二是公开办事程序、收费标准；三是简化办事程序，实行便民服务承诺，现场办公，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的一致好评。截至目前，我局共发放、审核食品生产经营单位××户，其中饮食××户，副食××户，加工××户，摊点××户。

（五）日常监督检查与专项整治相结合，切实保障人民群众的身体健康。

一是加强日常监督管理，探索长效管理机制。按照省、市食品卫生工作要求，针对辖区食品卫生状况，我局制定了切实可行的食品卫生监督计

划，并狠抓落实。今年以来，对食品生产经营单位的卫生许可证、从业人员健康证和个人卫生、卫生设施以及制度、记录、索证等软件资料进行监督检查，覆盖率达××，部分重点单位达到××以上。同时加快在辖区食品生产经营行业推行食品量化分级管理，逐步实现食品卫生监督由定性管理向定性定量的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管，将单纯监管转向监管和技术指导并重的模式。

二是采取有效措施，解决重点食品卫生问题。为有效预防控制食物中毒，杜绝食源性疾病和群体性公共卫生事件的发生，我局于2000年在全市率先实行宴席报告、留样制度，即凡承办聚餐的单位事先要向卫生行政部门进行宴席申报，卫生监督员在举办聚餐的当天到现场进行监督检查及食品留样备查。今年以来，全区共申报聚餐××次××桌，聚餐人数达××多人次，未发生一起食物中毒事件。在重大活动期间，我们坚持做好卫生保障工作。如“××工作会议”、区“人大、政协”会议等重大活动期间，我局派卫生监督员进驻承办会议聚餐的单位进行监督检查，确保了就餐者饮食安全。

三是开展食品卫生专项整治，净化食品市场秩序。今年以来，我局共组织开展了××余次食品卫生专项检查活动，如河豚鱼、QQ瘦身减肥泡腾饮片、“醋酸减肥胶囊”等××种食品、预防亚硝酸盐食物中毒、非法使用吊白块的腐竹类豆制品、农贸市场、学校食堂专项整治以及元旦、春节、五一节日市场食品卫生专项检查等。此外，结合创建国家卫生城市工作，我局还组织开展了“小餐饮”集中整治。目前全区共取缔无证小餐饮店××家，清理无证小餐饮店门头字号××家；共××家有证小餐饮店基本达到卫生城标准要求。今年以来，我局共出动卫生监督员××余人次，检查食品生产经营单位××家次，立案查处×家，已结案×家，罚款××元整。通过开展整治活动，有效净化了我区的食品市场秩序。

二、存在问题

在各级领导的重视支持下，通过共同努力，我局食品卫生执法工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节，不容忽视：

一是食品卫生执法队伍力量薄弱，执法人员少，任务繁重，食品卫生管理水平不高。

二是经费不足，无××等执法工具和应急快速检测设备，严重制约了食品卫生执法能力和快速反应能力。

三、下一步工作重点

（一）加强食品卫生执法队伍建设，引进专业人员，加强法制培训，提高卫生监督人员素质。

（二）加大投入，添置执法车辆、工具和快速检测设备，提高突发公共卫生事件快速反应能力。

（三）加强食品卫生监督检查，严厉打击食品生产经营违法行为，维护食品卫生法律尊严，保障人民身体健康。

（四）加大食品卫生法律法规宣传力度，普及食品安全科普知识，增强群众的自我保护意识，积极营造放心、安全的食品消费环境。

谢谢大家。

《《食品卫生法》执法工作情况汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读《食品卫生法》执法工作情况汇报。

第五篇：××人大常委会执法检查组关于检查水法、防洪法执法报告

人大常委会执法检查组关于检查《水法》、《防洪法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]13号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月21---23日对本县贯彻落实《中华人民共和国水法》（以下简称水法）和《中华人民共和国防洪法》（以下简称防洪法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《水法》、《防洪法》颁布实施以来贯彻执行情况，塔河流域综合治理、世行代款项目、水利基础设施建设及管理情况，“供水到户”、水费管理情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、县水利局、县水管总站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别深入到我县阿依巴格乡和塔木托拉克乡听取了乡水利和防洪工作汇报，征求了部分人大代表对乡政府贯彻《水法》和《防洪法》的工作汇报，实地查看了一段丰收大渠和我县防洪重点区—拜什艾日克镇防洪区。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施水法取得的主要成效

（一）领导重视、机构健全、完善制度、落实责任，确保水法全面贯彻执行。自水法颁布实施以来，县人民政府高度重视，坚持主要领导亲自抓，实施“谁主管、谁负责”的原则，确保责任到位、措施到位、投放到位。为提高水政人员自身素质，县人民政府要求水政执法人员以自学为主，学习了《新水法》、《行政处罚法》、《渔业法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》和有关配套法规，熟悉了法律规定，掌握了执法程序，提高了执法水平，做到了“有法必依、违法必查、违法必办”。县政府与水管部门和工作人员层层签订了目标责任书，将责任逐条落实到每一位工作人员，做到了责权利分明。

（二）大张旗鼓宣传水法，提高全民依法治水、节约用水意识。我县是典型的农业灌溉区，水资源较为丰富，用水量大，水利工程多，相应水事纠纷也多。为了合理的开发、利用、节约、保护和管理好水资源，县人民政府结合我县实际，在今年的“世界水日”和“中国水周”宣传活动中组织水利部门和司法部门开展了“送法下乡”活动，采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料、播放录音带等形式大张旗鼓宣传水法，自治区实施水法办法及配套法规，使广大农牧民群众进一步了解了新水法。

（三）加强水资源管理，实施取水许可制度。为进一步提高“取水许可制度”的法律地位，我县实行城乡水资源统一管理，改变了水资源管理方面多年存在的“多龙管水”和过去地表、地下水及城乡水资源分割管理的局面。2003年，我县已办理取水许可证52份，办证率达到90%以上。同时，我县严厉查处法的行为，保证正常用水的程序。对于违法行为，执法人员根据具体情况区别对待。如2002年乌鲁却勒镇修建公路期间，一压路机在施工时不慎损坏了防渗渠，导致多处封(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)顶板断裂，渠边坡严重变形。对此，我县水管部门工作人员及时赶赴事故现场，指出他们损坏水利工程的违法行为，本着教育为主的原则要求责任人将损坏部分尽快恢复，并对当事人罚款2000元。又如2003年拉克乡1大队四位农民私自将闸门锁子砸掉放水灌溉，我县水执法人员经过现场调查取证，依据水法有关条款对相关责任人进行了严厉处罚。

（四）加强水资源费的征收和审计、监督工作。我县水政执法人员始终做到依法收费，2002年全县征收水资源费达10万余元，2003年收取水资源费4.5万元。为确保 确保水资源费专款专用，我县加强了对水资源费的审计、监督工作，做到了收取的水资源费专款专用，统一管理。

（五）严格管理，依法征收水费。我县水价经县物价部门核定后，自2002年起灌区农业灌溉用水按照0.03元/立方米征收，计划外用水按0.06元/立方米征收。我县自2002年建立起一系列严格的水费资金管理办法，设专人统一领购、管理、发放水费发票。灌区所有水费上交税金后，剩余部分全部纳入了 县水管部门统一核算和管理，每一笔资金都经过县领导审批后合理使用。

（六）加强塔河工程建设，促进农业发展。2002是我县塔河治理项目实施的第一个，在工程前期工作、建设管理和工程进程和质量方面，我县都取得了很好的成绩。其中多浪奎坦木渠防渗改建工程不担提前保质保量完工，还被塔管局及地区水利局、质检站评定为优良工程，其余两项被评为合格工程。2002年，我县塔河治理项目主要有玉满水源地、多浪奎坦木干渠防渗改建工程、乌鲁却勒干渠防渗改建工程和丰收三场15000亩高标准节水项目四项工程。目前，由自治区塔河管理局拨入到我县塔 河执行办专用帐户资金3300万元。这些工程的相继完工，将不同程度地解决我县春季用水相对集中的矛盾，对恢复和保护塔河下游的生态环境将起到积极的促进作用。

（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我县共安排供水到村到户面积为65万亩，每一乡镇都设立了一个供水到户试点村，计划为1837户，面积为36361亩，在试点村以外的其他村则实行供水到村。为提高用水记录、分水工作的透明度，将供水关系落实到田间地头，真正实现“多用水者多交费、管水公开”，我县在每个乡村都成立了用水者协会，加强了对各乡镇村干部、用水者协会会员和农民代表的水管知识培训，组织部分水管人员到喀什地区巴楚县、岳普湖、叶城和阿克苏地区沙雅县等地参观学习取经，制定下发了《供水卡》，对每季度各用水单位的用水情况进行张榜公布。

二、贯彻实施《防洪法》取得的主要成效

（一）调整防汛领导成员，保证组织到位。针对我县防汛指挥部成员有所变化的实际情况，我县及时调整由政府县长担任防汛抗旱指挥部总指挥，主管县领导担任副总指挥，水利、财政等有关部门领导为成员的“×××××防汛抗旱指挥部”，指挥总办公室设在水利局，从五月份开始实行领导干部轮流带班及昼夜值班制度，为做好防汛抗旱工作提供了坚实的组织保障。

（二）明确责任，防洪险段工作落实到人。根据地区安排，结合我县防洪工作实际，三月初，我县政府及时将防洪地段（坝）任务及筹措防洪资金的任务以文件的形式落实到各乡镇及农业企业，制定下发了《关于明确×××××各乡镇、农业企业重点防洪地段责任人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的通知》，坚决贯彻“防洪问题要实行责任制，哪个地方出了问题，由哪个地方的党政主要领导负责”的原则，将防洪具体地段、责任人和技术责任人都一一明确，避免了相互扯皮现象的发生。

（三）落实措施，保证人员，确保防汛工作万无一失。我县就防汛任务完成情况列为各相关单位目标考核内容，并与各乡镇签订了防洪工作责任状，要求各乡镇按规定的时间将防汛材料动至防汛地点，及时完成防汛坝和丁字坝的修建任务。截止目前，我县拜什艾日克镇等七个乡镇已全部上劳4.1125万人次，防洪木料、树梢、石料铅丝等已全部按要求到位，共新建梢石坝17个，防洪工程建设正在紧张进行之中。

三、存在的主要问题及建议

我县政府及有关职能部门在贯彻实施水法和防洪法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与水法和防洪法的规定还有不少差距，还存在一些不容忽视的问题。

（一）水法和防洪法的宣传力度还有待进一步加强，使农牧民群众熟悉掌握与自己切身利益相关的法律，提高对水政执法的认识和贯彻水法的自觉性，努力减少水事纠纷现象的发生。

（二）水政执法工作力度需要进一步加大，特别是要加强“水资源费”的征收和管理工作，确保水资源费足额征收到位。

（三）要采取可行措施加强对水政执法人员的培训，进一步提高水政执法人员政治思想素质和业务素质，保证执法质量。

（四）由于受县财力所限，我县每年的防洪资金严重不足，无法按照防洪长远工程建设，防洪质量和标准还有待进一步提高。

（五）塔河综合治理项目需要进一步加快施工进度，克服天气、道路等不利因素的影响，保质保量完成各项工程建设任务，造福我县各族人民群众。

（六）在实际工作中要进一步建立和完善水费征收和管理办法，妥善解决部分用水单位（户）的截留、挪用、搭车收费等问题，做到依法、公正、公平征收水费，对安装的水表要统一价格，消除部分群众的疑惑，给农民群众一个明白帐。

（七）要进一步加大供水到户工作力度，逐步解决好群众用水难的问题，协调解决好阿依巴格乡和塔木托拉克乡因地界而引起的水事纠纷问题，塔木托拉克乡十二大队与英艾日克乡黄宫村因供水渡漕引起的水事纠纷问题，保证农民群众顺利浇灌。

××人大常委会水法、防洪法执法检查组