大力发展现代畜牧业挑起新农村建设的大梁

第一篇：大力发展现代畜牧业挑起新农村建设的大梁

大力发展现代畜牧业挑起新农村建设的大梁

党的十六届五中全会作出了全面推进社会主义新农村建设的伟大决策，如何全面贯彻落实党中央的方针,促进社会主义新农村建设，作为一名基层畜牧工作者认为应以大力发展现代畜牧业作为突破口和主渠道，超常规发展，跨越式前进，让畜牧业挑起新农村建设的大梁。

1、发展现代畜牧业对促进新农村建设具有重要意义

畜牧业是我国农业和农村经济发展的“重头戏”、农民收入的增长源、循环经济的突破口，加快畜牧业发展，对促进新农村建设具有十分重要的意义。

1.1畜牧业是促进农村生产发展的朝阳产业。首先，发达的畜牧业是现代农业的重要标志，发达国家畜牧业占农业的比重一般为60%，高的达90%，而我国仅为40%-50%，发展潜力巨大。其次，畜牧业受耕地制约小，不仅可以充分利用各种非耕地得以发展，而且能够借用饲料等大量外部资源为我所用，创造出成倍甚至数倍于自有耕地承载力的产值和效益，是农业生产发展的重要增长极。第三，畜牧业是承工启农的中轴产业，它上连畜产品加工业，下带饲料工业、种植业，可以使农副产品层层转化增值，是促进农业结构优化、产业升级和种、养、加梯次递进、层层增效的关键环节。第四，畜牧业作为发展生态有机农业的关键环节，可以延长自然界的生物链，对改进农村环境卫生，改善城乡生态环境，实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义。

1.2畜牧业是实现农民生活宽裕的优势产业。首先，畜牧业是农民增收的重要源泉。畜牧业比较效益高、商品率高、变现快，是农民收入的重要增长源。其次，发展畜牧业，可以使广大农村富余劳动力就地转移，充分就业，进一步拓宽农民增收渠道。第三，随着人民生活水平的不断提高，人们的膳食结构发生了很大变化，对肉蛋奶的需求量越来越大，畜牧业是“菜篮子”工程的主体，是提高人民生活水平的重要产业。

2、加快发展现代畜牧业的主要措施

“十一五”我国畜牧业发展的总体思路是：全面落实科学发展观，加快畜牧业生产方式转变，构建现代畜牧业产业体系，稳定提高畜牧业综合生产能力，走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路，努力保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。为此我们应当站在更高层次来审视和谋划畜牧业，以更大力度去推动畜牧业更快更好地发展，使现代畜牧业在社会主义新农村建设中展现大作为，担当重任，挑起大梁。建设现代畜牧业，要重点抓好以下几方面工作：

2.1强力推进产业化经营，确保农村生产快速发展。通过建设和改造一批畜产品加工企业，制定和落实对企业的扶持政策，在技术创新、产品创新、管理创新和与农户联接机制创新上给予重点扶持指导，尽快培育一批带动能力强、带动机制好、带动农户多的重点龙头企业。同时引导龙头企业打破地域和行业界限，向跨地区、跨行业、跨集团化方向发展，实现生产要素的优化组合，增强辐射带动功能，建立起市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的养加销一条龙和商工牧一体

化的龙型生产经营体系。

2.2积极搞好示范带动，确保农民生活更加宽裕。以标准化养殖小区建设为重点，科学规划，合理布局，围绕优势区域和主导品种，积极支持养殖专业大户发展，建立富有特色的一乡一业、一村一品养殖业。大力发展绿色、无公害畜产品生产基地、精深加工基地和出口外销基地，提升畜产品的竞争力，形成特色经济，充分挖掘农业内部增收潜力的着力点，确保农民生活更加宽裕。

2.3切实加大畜牧科技推广，确保乡风更加文明。采取多种形式，加强宣传引导，使广大农民崇尚科学，依靠科技，文明生产。同时大力推广现代适用技术，提高科技含量，提高技术人员的服务技能和农民应用实用技术的能力。重点在养殖小区培训推广标准化养殖技术，对规模养殖户进行实用技术培训，不断提高养殖水平，促进乡风更加文明。

2.4加快转变畜牧业生产方式，确保村容更加整洁。大力发展标准化养殖小区建设为重点，达到品种优良化、粪便处理无害化、环境生态化、防疫达标化、生产标准化、管理科学化、经营市场化和产品绿色化，实现饲养方式与畜牧业发展要求相适应，畜牧业发展与环境和人类健康要求相和谐。

2.5大力培育畜牧专业合作组织，确保管理更加民主。积极引导、扶持和发展畜牧业合作经济组织、协会和经纪人队伍，把更多的农民组织到一起，提高农民进入市场的组织化程度，保护他们的合法权益，降低农户经营风险。同时充分发挥各类协会和合作组织在技术培训、技术推广、信息服务、集中采购和销售等方面的重要作用，为农民提供全方位的服务。

第二篇：以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁

关于加快我市畜牧业发展的调查与思考

市畜牧局 山舞水吟

《河南省全面建设小康社会规划纲要》指出，“大力发展畜牧业，建设优质畜产品生产和加工基地，提高畜牧业综合效益，促进农民增收”。畜牧业的发展水平，是衡量一个国家、一个地区农业现代化水平的重要标志。近年来，我市畜牧业得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构完整、促农增收明显的产业，市委、市政府也将“畜牧富民”作为农村经济发展的工作思路。但是，畜牧业也存在着一些不容忽视的问题，影响着进一步发展。现就这些问题，谈谈自己的看法。

一、我市畜牧业发展处于历史上最好水平

（一）畜牧业总量不断扩张，畜牧业在大农业中的比重逐年提高。2003年全市肉、蛋、奶总产分别达到3.1万吨、1.2万吨、600吨，人均占有量分别达到96.4公斤、37.5公斤、1.87公斤，除奶类与市人均占有量大体持平外，其它都高于省、市人均占有量。今年前8个月，全市肉蛋奶总产分别达到2.4万吨、1万吨、660吨，同比分别增长14.3%、6.2%、65%。牧业产值在农业总产值中的比重达到56％，居全省第17位，进入全省畜牧业发展先进县市行列。

（二）畜牧业向区域化、规模化、专业化方向发展，运行质量进一步提高。全市已形成了四大特色养殖区。即：以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区；以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区；以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区；以杨庄、武功为主的奶牛养殖区。特色养殖区畜禽饲养量占全市各类畜禽饲养总量的50％以上，有的达到80％以上。全市存栏千头以上的猪场10个，存栏万只以上的鸡场8个，存栏千只以上的鸡场1500个，有各类专业村20余个，建有各类养殖小区10个，其中有3个被列为标准化养殖小区。优质畜产品比重不断提高，有两家生产、加工企业被评为“无公害畜产品生产企业”。

（三）畜牧业生产服务组织建设不断加强，产业体系更加完善。全市建成了牛羊交易市场2个，仔猪交易市场5个；成立畜禽养殖协会等合作经济组织2个，发展畜牧产品经纪人1000余名；培育壮大生猪龙头企业2个，肉鸽龙头企业1个，肉牛龙头企业1个，发展壮大畜产品加工企业2家，为全市畜牧业发展起到了示范带动作用。全市有家畜繁育改良站点26个，饲料生产厂家1个，饲料经销户140个，兽药经营点20个。有市级畜牧服务机构2个，乡镇畜牧兽医站8个，村级个体兽医100余名，市、乡、村三级畜牧服务网络基本形成。

二、当前畜牧业生产中存在的问题

（一）我市的畜牧业依然是一个比较脆弱的产业。畜牧业生产水平还不高，承受市场冲击的能力非常有限，受市场的价格波动影响比较大，发展很不稳定。尤其是我国加入ＷＴＯ以后，随着国内外市场一体化步伐的加快，畜牧业受市场影响日益加深，我市畜牧业面临的市场适应性挑战仍不令人乐观。

（二）乡级畜牧站濒临瘫痪，开展工作举步维艰。由于多方面的原因，我市乡镇畜牧兽医站存在很大的不稳定因素，有的乡镇甚至取消了畜牧站。乡站人员工资低，有时还得不到落实，生活无保障；许多乡站出现人员断档现象，虽然有防疫计划，但没有人员去落实。目前乡站共有人员50人，其中已退休人员20人，到退休年龄的6人，挂名不干实际工作的7人，实际工作人员只有17人，这17人中又有8人是专职检疫人员，全市乡站只有专业技术人员1人。乡站自1987年下放到乡管以来，十多年来没有招进一个专业技术人员。技术人员严重缺少，无法承担防疫、检疫和技术服务等工作。由于乡站几乎处在瘫痪状态，导致畜牧工作链条在乡镇环节衔接无力甚至断链，开展工作举步维艰。

（三）畜牧业产业化经营水平还不够高。华懋双汇和南方肉联厂是畜产品加工的龙头企业，但这两家企业的生产能力、带动能力并没有充分挖掘。产品缺乏精深加工，销路窄，市场占有率低。市场信息不灵，产销的组织化程度低，市场风险大，使单个农户处于十分不利的位置，致使“生产―加工－销售”产业化经营体系不能有序地衔接。

（四）畜禽优良品种引进推广的力度还不够大。经过努力，我市猪鸡的优种率得到了大幅提高，达到90%和93%。但牛羊的优种率还不太高，只有75%和70%，群众对牛羊品种改良重要性的认识还不够高，这也是我市牛羊畜产品市场竞争力不强的一个重要原因。

（五）畜牧业标准化生产程度较低。我市的养殖设施大多比较落后，机械化操作几乎没有。防疫程序标准、用药标准、饲料生产标准、畜产品质量标准还是各自为政，没有统一。

三、解决上述问题的对策、措施

当前，我市畜牧业同全省一样，已进入了重要的转折时期，在确保畜牧总量不断增长的前提下，畜牧业面临的中心任务是如何提高整体水平和畜产品的市场竞争力。因此，我们一定要增强紧迫感，抓住关键问题，实现畜牧业新的跨越，让畜牧业挑起农村经济发展和农民增收的大梁。

（一）强力实施“抓区带户”，促进畜牧总量增长，壮大畜牧产业。一家一户小规模散养的传统生产模式，吸收先进科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向市场和取得好的效益。而规范化饲养小区可以集科学技术、信息技术、先进生产工艺、现代管理于一身，能显著提高生产水平。同时有利于产品形

成批量优势，提高养殖户的市场地位。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以饲养小区为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。畜牧业“抓区带户”，就是充分发挥畜牧业对促进农民增收的重要作用，在全市选择若干个饲养小区，通过“结对帮扶、技术服务、资金扶持、规范生产、扩大销售”等措施，带动小区内农户扩大生产经营规模、增加养殖效益，示范带动全市农民牧业收入水平的提高。各乡镇要根据全市畜牧业发展布局，大力发展各类养殖小区，引导农民由庭院养殖向小区规模养殖转变。小区要逐步实现“四通”、“四有”、“五统一”、“六规范”。“四通”即水通、电通、路通、电话通；“四有”即有利于科学饲养、有利于动物防疫、有利于环保治理、有利于农民增收；“五统一”即统一规划用地、统一设计标准、统一建筑模式、统一饲养防疫、统一服务管理；“六规范”即养殖环境生态化、畜禽品种优良化、防疫消毒制度化、饲料兽药安全化、生产过程标准化、粪便处理无害化。争取在2007年前建成各类养殖小区20个以上，小区养殖量占全市畜禽饲养总量的比重达到65％以上。

（二）尽快落实“三定”工作，加强乡站建设。自1996年以来，国务院、农业部、省委、省政府、平顶山市委相继发文要求对乡站实行定编制、定人员、定经费的“三定”工作。根据文件要求，每个乡站应核定5—7人的编制，技术人员要占到80％以上，经费要和其它乡级农口站一样由县级财政全额下拨，并给以必要的办公经费。乡站实行条块管理，以条为主。人员和经费由畜牧局统一管理，这样一是可以根据需要调配人员。二是能理顺检疫人员管理体制，解决了乡站没有检疫权的问题，达到国务院及农业部的要求。发展畜牧业，效益靠规模，成败在防疫。市政府及各乡镇政府对此要予以高度重视，采取切实有效措施，稳定机构，巩固队伍，追加经费，健全和完善乡镇动物防疫体系。

（三）培育壮大产业龙头，提高畜牧产业化经营水平。按照产业化的思路，在面向市场建基地，扎根基地育龙头的基础上，勇于创新，大胆探索龙头企业与农户的利益联接机制，可大胆选用投资制、合同制、会员制和代理制等模式，在龙头企业与农户之间建立起“利益均沾，风险共担”的经济利益共同体，促进畜牧业持续健康发展。要加大对现有龙头企业的改造力度，引导大型企业联合、重组中小型企业，组建大型企业集团，实行跨地区经营，改变我市畜牧产业龙头不强的现状。要加大产业招商力度，一方面积极引进资金、技术，为畜牧业发展提供优惠政策，吸引外地大型养殖项目，尤其是规模大、起点高、带动力强的畜产品深加工企业落户我市；另一方面要抓住国家增加对畜牧业基础设施投资的良好机遇，抓好项目基金的争取运用。要培育建立高等级畜禽专业市场，彻底解决畜禽交易有市无场的问题，带动我市及周边县市的畜禽流通。

（四）实施科技兴牧工程，提高畜禽良种率。要按照积极发展名、特、优品种的思路，采取品种选育、杂交改良、更新换代等措施，实现畜牧生产结构的多元化，建成具有地区特色、适应市场需求的畜牧业生产结构。要加大瘦肉型猪、优质肉牛、小尾寒羊、优质家禽等良种畜禽的引进和推广力度。生猪生产要以万东、九牧为技术依托，增加三元杂交猪的比重，提高生猪质量和出栏率，并积极谋划四元杂交；肉鸡生产要与华懋双汇新产品的研制开发相结合，有计划地扩大规模；肉牛生产要紧紧依托远东牧业公司，大力实施黄改奶工程，同时加大招商引资力度，并积极引导民间资本投资建设肉牛屠宰加工厂，延长产业链条。

（五）实施质量安全工程，大力推行畜牧标准化生产。随着“瘦肉精”、“火碱鸡”、“药废肉”等事件的不断曝光，畜禽产品安全问题已成为制约畜牧业发展的关键，实施标准化生产显得日益突出。要增强我市畜禽产品市场竞争力，必须做好以下工作：一是建立畜牧业标准化生产推广机构，使无公害畜禽生产技术进入千家万户，引导农民实行标准化生产。二是建立畜产品质量检验检测体系，实行从“养殖到餐桌”的全过程质量控制。三是加强防疫灭病工作，对动物危害较大的重点疫病实行强制免疫。

我们相信，只要以增强畜产品竞争力为核心，以结构调整为主线，认真落实集约养殖、科技兴牧、质量安全、龙头带动等关键措施，舞钢市畜牧业就会实现新的跨越，就能挑起农村经济发展和农民增收的大梁。

第三篇：以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁

划用地、统一设计标准、统一建筑模式、统一饲养防疫、统一服务管理；“六规范”即养殖环境生态化、畜禽品种优良化、防疫消毒制度化、饲料兽药安全化、生产过程标准化、粪便处理无害化。争取在2007年前建成各类养殖小区20个以上，小区养殖量占全市畜禽饲养总量的比重达到65％以上。

（二）尽快落实“三定”工作，加强乡站建设。自1996年以来，xx、农业部、省委、省政府、平顶山市委相继发文要求对乡站实行定编制、定人员、定经费的“三定”工作。根据文件要求，每个乡站应核定5—7人的编制，技术人员要占到80％以上，经费要和其它乡级农口站一样由县级财政全额下拨，并给以必要的办公经费。乡站实行条块管理，以条为主。人员和经费由畜牧局统一管理，这样一是可以根据需要调配人员。二是能理顺检疫人员管理体制，解决了乡站没有检疫权的问题，达到xx及农业部的要求。发展畜牧业，效益靠规模，成败在防疫。市政府及各乡镇政府对此要予以高度重视，采取切实有效措施，稳定机构，巩固队伍，追加经费，健全和完善乡镇动物防疫体系。

（三）培育壮大产业龙头，提高畜牧产业化经营水平。按照产业化的思路，在面向市场建基地，扎根基地育龙头的基础上，勇于创新，大胆探索龙头企业与农户的利益联接机制，可大胆选用投资制、合同制、会员制和代理制等模式，在龙头企业与农户之间建立起“利益均沾，风险共担”的经济利益共同体，促进畜牧业持续健康发展。要加大对现有龙头企业的改造力度，引导大型企业联合、重组中小型企业，组建大型企业集团，实行跨地区经营，改变我市畜牧产业龙头不强的现状。要加大产业招商力度，一方面积极引进资金、技术，为畜牧业发展提供优惠政策，吸引外地大型养殖项目，尤其是规模大、起点高、带动力强的畜产品深加工企业落户我市；另一方面要抓住国家增加对畜牧业基础设施投资的良好机遇，抓好项目基金的争取运用。要培育建立高等级畜禽专业市场，彻底解决畜禽交易有市无场的问题，带动我市及周边县市的畜禽流通。

（四）实施科技兴牧工程，提高畜禽良种率。要按照积极发展名、特、优品种的思路，采取品种选育、杂交改良、更新换代等措施，实现畜牧生产结构的多元化，建成具有地区特色、适应市场需求的畜牧业生产结构。要加大瘦肉型猪、优质肉牛、小尾寒羊、优质家禽等良种畜禽的引进和推广力度。生猪生产要以万东、九牧为技术依托，增加三元杂交猪的比重，提高生猪质量和出栏率，并积极谋划四元杂交；肉鸡生产要与华懋双汇新产品的研制开发相结合，有计划地扩大规模；肉牛生产要紧紧依托远东牧业公司，大力实施黄改奶工程，同时加大招商引资力度，并积极引导民间资本投资建设肉牛屠宰加工厂，延长产业链条。

（五）实施质量安全工程，大力推行畜牧标准化生产。随着“瘦肉精”、“火碱鸡”、“药废肉”等事件的不断曝光，畜禽产品安全问题已成为制约畜牧业发展的关键，实施标准化生产显得日益突出。要增强我市畜禽产品市场竞争力，必须做好以下工作：一是建立畜牧业标准化生产推广机构，使无公害畜禽生产技术进入千家万户，引导农民实行标准化生产。二是建立畜产品质量检验检测体系，实行从“养殖到餐桌”的全过程质量控制。三是加强防疫灭病工作，对动物危害较大的重点疫病实行强制免疫。

我们相信，只要以增强畜产品竞争力为核心，以结构调整为主线，认真落实集约养殖、科技兴牧、质量安全、龙头带动等关键措施，舞钢市畜牧业就会实现新的跨越，就能挑起农村经济发展和农民增收的大梁。

第四篇：加快发展现代畜牧业推进我县新农村建设

加快发展现代畜牧业 推进我县新农村建设

（古丈县人大向功金 古丈县畜牧水产局 向贤利 罗贤辉）

现代畜牧业是现代农业的产业基础。发展现代畜牧业就是用现代发展理念指导畜牧业，用现代设施装备畜牧业，用现代科技改造畜牧业，用现代经营管理方式发展畜牧业。加快发展现代畜牧业，对于促进我县农民增收，发展农村经济，建设社会主义新农村和全面建设小康社会具有十分重要的作用。

一、我县畜牧业发展现状

(一)、现状：古丈县地处武陵山区，是一个集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家级贫困县,全县总人口13.8万人，其中农业人口11.3万人，财政收入仅3000多万元。但古丈县是一个资源大县，全县国土总面积1297平方公里，有草山草坡160万亩，人均草场占有量14.1亩，居全省之首，自然草场载畜量达148万个山羊单位，发展以山羊为主的草食牧业条件得天独厚。此外古丈水面资源丰富，拥有大水面4.2万亩，水质清新无污染，是无公害水产品生产理想基地。

前些年，我县畜牧业发展比较缓慢，养殖规模小，养殖大户少，养殖品种单一，养殖总量低，群众养殖水平落后，养殖科技含量低，养殖经济效益不高，占农业总产值比重不大。近年来，在各级各部门以及县委、县人大、县政府的大力支持下，我县始终把发展畜牧业作为推进农业经济结构调整、促进农业增效、农民增收的重要举措来抓，通过人大、政府引导、政策扶持、项目拉动、龙头企业及大户带动、加大科技培训、强化动物疫病防控，加强畜禽水产品质量安全监督和管理，大力发展以山羊为主的草食牧业和以网箱养殖斑点叉尾鮰等名特优鱼为主的水产养殖业两大支柱产业。全县畜牧水产业得到长促发展，山羊、牛饲养量由2001年不足5万只，不足3万头分别上升到2006年16万只和6万头；网箱养鱼由2001年的400口发展到2006年的1800口；畜牧业产值由2001年的1800万上升到2006年7800万，其占农业总产值比重也由28%上升到35%。仅2007年上半年，全县山羊饲养量13.33万只，牛饲养量5.66万头，网箱养鱼1700余口，牧渔业产值4800余万。畜牧水产业已成为我县农民增收、农业增效、发展农村经济的骨干支柱产业之一。

（二）措施和成效

1、草食牧业发展迅速，产业化程度不断提高。

我县草场资源十分丰富，立足资源优势，大力发展以山羊为主的草食牧业，已形成了共识。先后出台了一系列发展政策和采取了一系列有效措施，从而使草食牧业迅速发展。到2006年底，全县山羊饲养量达16万余只，牛饲养量6万头，人工种草1.2万亩，仅草食牧业产值就达6000余万元，已成为湖南省重要的山羊生产基地，被国家农业部确定为山羊优势特色产业基地县之一。通过近年的发展，涌现了中科生态牧业有限责任公司、湖南群博公司、湖南神宝牧业等一批草食牧业龙头企业、山羊养殖基地和种草养畜大户，带动了大批农户依靠种草养畜脱贫致富，以山羊为主的草食牧业已真正成为古丈县农村经济发展，农民增产增收的骨干支柱产业。

2、名特优水产养殖呈现良好发展势头。

我县拥有2.6万亩养殖水面，水质清新无污染，是生产绿色无公害水产品理想基地。近年来，渔业生产稳步增长，网箱养渔发展势头强劲，已发展网箱养鱼1800余口，水产品产量2000余吨，在养殖品种上，提倡高密度精养名特优鱼美国班点叉尾鮰为主，养殖经济效益不断提高，成为我县农民增收又一大特色产业。

3、畜牧业生产的基础条件不断得到改善。

随着我县冷链体系建设、乡镇动物防疫队伍建设以及动物防疫长效机制建设、《古丈县天然草原恢复和建设项目》、《良种羊繁殖场建设项目》等生产基础建设项目的实施，极大地改善了我县畜牧业建设物质装备条件，提高了我县畜牧业综合生产能力。

4、畜牧业增长方式，养殖观念正发生转变。

生活水平的提高，膳食结构的变化，使我县畜牧业增长方式，养殖观念等发生根本改变，已由传统畜牧业向现代畜牧业转变，由传统的依靠耗粮型畜牧业增长方式向现代节粮型草食牧业转变，山羊冷鲜配技术、青贮技术等新技术、新科技的应用与推广，促进了畜牧业增值增效，提高了科技含量。在养殖观念上由自给自足走向市场，实施龙头企业、养殖大户带动，建立养殖小区，提倡无公害健康养殖。养殖方式上由传统放牧向半牧半舍和种草圈养方式转变。﹪

5、产业结构调整更趋合理。

一是畜牧业占农业比重增加。按照现代农业发展规律，种植业发展到一定阶段后，必须大力发展产业关联度高、比较效益大的畜牧业。发达国家现代农业的主导地位是畜牧业，畜牧业在农业产业结构中的比重超过50％，我县畜牧业在农业中比重正逐步提高，已达到35％左右；二是从畜牧业内部结构看，立足资源实际，发展以山羊养殖为主的草食牧业已成为我县养殖发展新方向，在畜禽养殖中比重已占到了70％左右；在养殖品种方面，三是在水产养殖方面，由养殖常规品种逐步被以斑点叉尾鮰为主的名特优鱼网箱精养所代替，从而使畜牧业内部结构更合理。

6、科技创新，服务推广体系逐步在理顺

近年来，我县通过实施《财政科技扶贫种养畜项目》，改变传统饲养方式，大力推广和普及种草圈养新方式和运用畜牧业新科技、新技术为生产服务，建立了县、乡、村三级技术服务推广体系，同时，通过大力引进和投放波尔山羊、南江黄羊等优良新品种，改良地方品种，极大的提高了我县畜禽良种品质和良种覆盖率，从而从整体上提高了畜牧业养殖科技含量。

7、开展新型农民培训，提高养殖水平

随着现代畜牧业的发展，我县已不局限于对农民进行新技术，新科技推广，而更注重对农民畜牧养殖技能的培训，通过培训、技术指导、技术咨询、送科技下乡活动、开展技能培训等，培养了一批养殖能手，养殖科技二传手，通过他们的“传、帮、带”，大大提高了我县农民整体养殖水平。

二、存在问题

一是现代畜牧业产业投入严重不足

我县畜牧业基础较薄弱，乡镇技术推广及动物防疫站等办公条件极差，产业投入的各种资金缺乏，龙头企业规模小，产业化程度低，而近几年来，我县投入畜牧业产业发展的资金，除近两年来防疫资金纳入财政预算逐年增加（仍不足）外，基础建设等资金，主要是靠争项目，依靠项目的拉动，而财政缺乏投入保障机制，与现代畜牧业发展不适应。

加上县级财政困难，部门争取的产业发展项目，其配套资金难以落实到位，使部门争资金积极性不高，加上前期跑项目费用不落实，要个人垫资，财政报帐体制太死板，在很大程度上挫伤了部门争项目、跑资金积极性，与现代畜牧业发展更加不适应。

二是缺乏加工龙头企业，产业增值弱，工业化水平低。

产业要发展，必须实行产业化，产业化首先必须是工业化，而我县缺乏畜牧业加工龙头企业，产业不能形成增值，产业化水平低，如神宝牧业肉羊加工厂项目，虽完成了三通一平，但由于缺乏资金，不能如期建成投产，发挥效益。

三是在财政补贴政策范围小。

农业的化肥、粮种等补贴纳入了财政支持政策，而畜牧业良种补贴被忽视，也不适应现代畜牧业发展。

四是群众养殖技术水平低，养殖业缺乏风险保障机制。

我县农民的养殖水平，虽经过近几年普及和培训，但由于培训资金缺乏，其整体水平不是很高，群众缺乏科学养殖技术和疾病防治技术，使养殖效益不高，加上养殖业风险大，缺乏风险保障机制，成为我县现代畜牧业发展一大制约因素。

三、现代畜牧业发展基本对策

现代畜牧业发展，在指导思想上要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕农民增收、农业增效这个主题，以提升畜牧业综合生产能力和市场竞争力为核心，按照“集约、节约、生态、安全、高效”要求，调整和优化畜牧业结构，突出培育和壮大草食牧业和网箱养鱼两大支柱产业，进一步拓展畜牧业功能，提升产业层次，转变畜牧业增长方式，使畜牧业又好又快发展，促进新农村建设。

1、加大对畜牧业基础设施建设的投入，建立促进现代畜牧业建设的投入保障机制和发展长效机制。

①加大基础建设的投入。县财政每年投入畜牧业发展基础设施建设资金应不少于100万，并且随着产业发展，应逐年追加，不断提高畜牧业的设施装备水平。②加大对标准化养殖小区的财政奖补。对按照现代畜牧业发展要求建立起业的规模养殖场，按照年出栏数量进行补贴，财政每年列入预算，形成长效机制。③加大对龙头企业的扶持。龙头企业在现代畜牧业建设中具有很大的示范带动作用，同时也能缓解养殖风险，因此，应加大对我县中科生态牧业有限公司、湖南神宝牧业有限责任公司、湖南群博科技发展有限责任公司三家草食牧业龙头企业重点扶持，在项目、税收、基地建设以及贷款贴息等方面应予重点倾斜。④高度重视对母畜养殖的大力补贴。鼓励农户饲养优良母畜，对养殖母畜应按照数量给予资金直接补贴。

⑤建立畜牧业发展风险基金。由政府牵头，建立现代畜牧业建设风险基金，在养殖户、规模养殖场、龙头企业等遇到不可抗力的风险时，给予补贴，减少养殖损失，使之尽快恢复生产。

2、发展特色畜牧业，走特色优势产业发展之路。

应立足我县丰富草场资源和水面资源优势，大力发展草食牧业和以网箱养殖为主的水产业，突出特色、形成优势，培育草食牧业、水产养殖主导产品，优化养殖区域布局，推行一村一品发展，建立养殖业专业村、专业乡镇，形成区域化、专业化、规模化从而形成产业化。

3、大力扶持龙头企业，提高畜牧业产业化经营水平。

产业化经营是引导农民实现产品进入市场，参与经济大循环，提高经济效益、增加农民收入、实现畜牧业现代化的有效途径。产业化经营必须依靠龙头企业来实现，所以必须培育和状大龙头企业，在政策、资金等给予重点扶持，充分发挥龙头企业在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等的示范带动作用，增强带动农民增收的能力，同时还应积极支持畜牧业经济合作组织和专业协会，提高农民进入市场，抗拒市场风险的组织化程度，从而提高畜牧业产业化经营水平。

4、提高畜牧业可持续发展能力，发展循环、生态畜牧业。要重视畜牧业品种资源保护，推行“种草养畜—畜粪产沼气---沼渣还田”的循环利用生态养殖模式。同时，大力发展草地畜牧业，加强草原的保护和建设，坚持“生态、经济、社会目标并进，生态优生”的原则，实现草地畜牧业生产方式转变。

5、依靠科技进步，进一步转变畜牧业增长方式

科技进步是提高行业整体素质和效益的决定因素，是畜牧业发展根本出路，发展现代畜牧业必须依靠科技进步。一是要加大畜牧业科技投入力度，建立多渠道的畜牧业科技投入机制；二是深化畜牧业技术推广体系改革，加快其成果转化，引进先进适用技术，提高畜牧业生产水平；三是稳定畜牧业技术推广机构和队伍，推广和应用新产品、新技术，增加畜牧产品科技含量，增强市场竞争力；四是加强对农民教育和培训，实施畜牧业“科技入户工程”，推广科学饲养方式，提高畜牧良种覆盖率和饲料转化率，由政府提供平台和出资金，对农民，特别是青年农民进行畜牧业现代技术、现代管理理念、现代经营理念培训，培养现代新型牧民，发展畜牧业生产力。

6、加强畜产品监管和动物疫病防控，发展健康养殖业 健康养殖直接关系人民群众的生命安全，因此，必须转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。一是按照“预防为主，关口前移”要求，积极推进标准化生产，规模化健康养殖，加强饲料、兽药安全监管，从源头上把好养殖业投入品质量安全关。

二是加强动物疫病防控工作，加大防控投入，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处置机制。建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。

三是在水产养殖上，实行无公害标准化生产，推广名特优品种，加强病害防治，提高健康养殖水平。

第五篇：建设社会主义新农村大力发展农业机械化

文章标题：建设社会主义新农村大力发展农业机械化

中央1号文件关于推进“社会主义新农村建设”，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策，是我们党高度重视农业、农村、农民问题一贯战略思想的继承和发展。我局深刻领会精神实质，充分认识其重大意义。

一、“十一五”***县农机化发展规划

“十一五”时期是新农村建设开好路、起好步的关键时期，***县农机局结合本县实际，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《农业机械化促进法》和中央一号文件为动力，作出以下几个方面的建设规划：

（一）全面贯彻落实《农业机械化促进法》，促进先进适用农机的推广。到2010年实现农业生产中水稻机收、水田机耕、农业排灌、农业运输等重要生产环节机械化程度达60以上，全县农机总动力达60万千瓦以上，基本实现农业生产机械化。[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]

（二）实现农机供应、维修点等服务网络健全均布，行业管理规范化，全面推行农机行业准入制。到2010年基本实现农机行业服务网络化、管理规范化。[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]

（三）农机培训全面实现电教化，升级扩建农机校，培训专业包括农运车驾驶员、拖拉机驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等41个专业，全年培训农村技术人员1000人以上。

（四）提高农机作业服务的组织化程度，加强基层农机站建设，组织农机合作社，实现规模经营，科学配置机械资源，加强机耕道建设，高效发挥农机作业效率，促进农业产业化。到2010年农机作业服务的组织化基本实现农业生产的全过程。

（五）农机上路严格按《道路交通安全法》要求行驶，强化农机手安全操作和法规的宣传教育和培训，严格农机检测，农机安全监理做到依法行政、文明服务。

二、新农村建设中农机局所承担的职责及农机化发展的方向、措施

农机局担负全县农机推广、农机质量监督、农机技术培训指导和农机安全生产管理工作职责。

建设全面小康社会的重点在农村，难点也在农村。只有突出抓好农村建设，切实改善农民生活，才能促进我县经济持续发展与社会和谐稳定。

在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局以贯彻实施《农业机械化促进法》和中央1号文件精神为契机，坚持树立和落实科学发展观，坚持从实际出发，因地制宜，把握为“三农”服务这一主题，以农业增效、农民增收为目标，以节本增效为核心，积极努力工作，推进农机化各项工作的全面发展。

（一）千方百计落实好农机补贴政策。继续推进各项农机补贴政策的实施，健全对农民直接补贴的机制，认真研究和提出增加补贴品种，提高补贴标准，扩大补贴范围的政策建议，进一步宣传《促进法》，采用电视、标语、咨询、宣传车等形式宣传，做到家喻户晓，深入人心。开好各类有规模、有影响的现代化农机具演示会，让农民在演示会中尝到甜头。加强建设农村机耕道路等基础设施，鼓励发展大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、旋耕机，实现消灭耕牛、卖牛换机、买机耕地，耕牛“换”铁牛，农民喜心头，实现水稻生产全程机械化。

（二）实现农机行业服务网络化，管理规范化。发展农机服务网络，规范农机行业管理，打击一切制假、贩假行为，将从如下几方面开展工作：一是加强维修网点的技术培训，特别是联合收割机维修技术的培训，修理工必须持有职业资格证书方可上岗，逐步推行行业准入制，提高服务网络队伍素质；二是“3.15”期间要联合工商等部门进行宣传，增强农民自己维护消费权益的意识；三是成立农机执法队伍，对无证经营、假冒伪劣产品坚决打击，全面清理整顿和净化农机市场，让农民买得放心，用得称心；四是设立农机投诉专线电话，及时调处农机质量投诉，对假冒伪劣农机产品要帮助农民向生产者和经销商依法要求赔偿，追回损失，要求农机经营者严格实行“三包”服务；五是加强服务网点的布局和培植，让农机手在优质服务中得到实惠。

（三）加强农机技术培训，提高农村技术人才素质。农机工作是一项技术性较强的工作，农机的生产、操作、使用、维修、保养等一系列技术知识的培训普及，任务重，难度大，我局将把技术培训作为工作重点来抓：一是培育一支优秀的教师队伍，加强教师的理论学习与实践操作能力培养。二是完善培训设施和实践场地，学习资料的到位，理论学习做到电教化，实践操作全程化，创造一个良好的培训学习环境。三是开发新专业，加强技术培训，加快农机校升级扩建。农机培训要面向农村，针对农机的生产、使用、维修