第一篇:加强反腐倡廉建设推进畜牧产业发展
加强反腐倡廉建设 推进畜牧产业发展
柞水县畜牧兽医局作者:陆秀赟
胡锦涛总书记提出的“要把反腐倡廉教育放到突出地位、作为一项重要的基础性工作,进一步增强针对性,努力取得实效”,为我们畜牧业在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平指明了方向。正确理解并自觉实践对扎实做好畜牧兽医工作,推进畜牧事业健康发展,具有十分重要的现实意义。而加强反腐倡廉建设就是要从提高思想认识入手,在落实上下功夫,在行风上见成效,在政绩上出成果。
一、提高认识是动力,明确目的是关键
作为畜牧部门深入推进反腐倡廉,很重要的一项任务就是要保证党的路线、方针、政策和畜牧法律法规的全面贯彻执行,为畜牧事业发展扫清各种障碍,创造良好的畜牧发展环境,为广大人民群众发展养殖业提供政策保证;强化立党为公、执政为民和爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公的理念,树立反腐倡廉是维护广大人民群众和养殖户的根本利益的最终目的。做到认识上视反腐倡廉为生命;思想上不产生邪恶腐败之念;作风上以增强执行力为第一要务,工作上求真务实勇争先;效果上成绩突出群众满意。根除口谈政治只唱高调,汇报成绩弄虚作假,总结工作欺上瞒下,评选先进骗取荣誉的腐败土壤。
二、警示教育是手段,筑牢防线是根本
紧贴党员干部的思想和工作实际,围绕“权力”监督这个重点,坚持把党员领导干部作为教育重点,将领导干部推上反腐倡廉教育的“前台”,发挥其表率和示范作用,不断提高党性修养,培养共产党人的浩然正气,在廉政建设中真正担负起责任,带头固守道德防线,带头严格廉洁自律,带头同腐败行为作斗争。同时对新时期党员干部队伍中存在的与先进性要求不相适应等新问题,注意抓住着眼点,针对近年来畜牧惠农项目较多,重点把项目财务管理,惠农政策兑现、行政审批、行政执法、行政收费等重点部门、岗位和环节的人员作为教育重点,分层次抓好教育。二是在广大干部职工中认真开展算好7笔帐,把好6道关警示教育。即:算好政治账,不要自毁前程;算好经济账,不要倾家荡产;算好名誉账,不要身败名裂;算好家庭账,不要妻离子散;算好亲情账,不要众叛亲离;算好自由账,不要身陷囹圄;算好健康账,不要身心交瘁。把好美色关、节庆关、小节关、初始关、亲情关、交友关。在全系统叫响 “抓廉政就是送福利”的口号,强化全体干部职工自重、自省、自警的意识,解决好不敢乱作为的问题。三是以“崇廉“教育为指导,以“感恩”教育为重点,以“思进”教育为目的,强化“自力更生、艰苦奋斗”,认真开展工作;结合本系统实际加强机关作风和干部工作作风建设,踏实工作,坚决惩治“虚、假、漂、浮、庸、懒”的行为;通过深入开展反腐倡廉,加强畜牧干部特别是各级领导干部的思想道德建设,坚决抵制腐朽思想和落后文化的侵蚀,进一步构筑畜牧干部的思想道德防线,从而使全体干部职工静下心来认真思考如何促进畜牧产业跨越式发展,在“五抓”(一抓猪鸡生产,壮大畜牧产业;二抓牛羊发展,打造特色产业;三抓疫病防控,保障产业健康发展;四抓产业化经营,提升畜牧业现
代化水平;五抓执法监管,维护公共卫生安全)工作措施的基础上,着力推动“三个”转变(一是抓龙头企业、畜牧经济合作社组织,提高养殖户的组织化程度,推动发展方式的转变;二是大力扶持规模养殖户,走规模化、标准化养殖的道路,推动生产方式的转变;三是加大科技推广力度,围绕规模养殖场(户)、示范村集中运用畜牧兽医技术,推动增长方式的转变),围绕反腐倡廉教育,用感恩之心努力工作,用思进之情奉献力量,发扬积极进取、昂扬向上的精神,凝心聚力,知恩图进,促进我县畜牧业跨越式发展。
三、健全机制是前提,令行禁止是核心
要完善体制机制,深化纠风治理工作,切实维护广大人民群众的根本利益,用完善的体制机制确保反腐倡廉各项规定制度、措施落到实处。一是健全党风廉政建设责任制。建立严密的党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败的重要举措,是做好廉政工作的组织保证。制订《畜牧系统党风廉政建设责任制实施办法》,并与班子成员及科、室、所负责人签订了党风廉政建设责任书,逐项进行责任分解,确保党风廉政建设工作任务落到实处。二是严格公车管理制度。根据市、县纪委的规定,专门制定了《车辆使用管理制度》,局党组成员及全体干部一律不准公车私用,严格接受干部职工的监督。三是公开透明使用惠牧资金。近几年,国家加大了畜牧业项目的投入力度。合理运用项目资金严格执行财金纪律,落实各项惠农政策是社会各届非常关心的问题。按照有关规定标准,对涉牧收费项目及收费标准及时上墙公示,让每个农民心里都有一本明白账;抓好项目监督管理,公开项目的依据、范围及扶持资金的标准,使群众参与监督,防止不廉洁行为发生。同时设立举报电话,公布扶持政策,公示资金使用情况,接受社会监督,真正形成警钟长鸣的自律局面。四是加强机关效能建设。及时废除那些过时无效的制度,也要对现有制度进行修改、补充和完善,更要从过去那种注重执行过程的监督转移到决策过程的监督,防止决策错误和腐败。做到公开经常化、制度化、规范化,切忌搞形式主义、做表面文章。实行上班签到制,执行首问负责制,严禁摸牌赌博等规定,提高办事效率和服务质量。五是严格执行收支两条线的规定,严格遵守党章的规定,真正做到政治上不说糊涂话,生活上不做亏心事,经济上做个明白人,坚持用科学的发展观,落实措施,切实做到畜牧各项工作让领导放心,社会认可,群众满意。通过制度体系的建立逐步加大治本力度,使我们的畜牧干部少犯或不犯错误,真正从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
四、反腐倡廉做保障,科学发展是使命
结合开展学习实践科学发展观活动和“强化‘两力’上水平、争先创优促发展”学习教育活动,积极实施“坚持科学发展,高效廉洁服务”行动,推动和保障现代畜牧业的发展。坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设各项工作,以做好廉政工作来推动科学发展、促进畜牧科技创新、提高畜牧产业科技含量。一是突出行业特点,强化责任观念。进一步严格行政审批制度,对兽药饲料经营从业许可证、兽医从业许可证等行政审批程序一律纳入绿色通道办理,坚决做到简化审批手续,缩短审批时限。同时,还应将党风廉政建设与反腐败工作寓于动物防检监督、草原管理行政执法、兽药饲料监管等专项工作中,做到领导班子对分管部门负责,部门负责人对本部门负责,形成责任分解、责任考核和责任追究相互衔接的体系,从根本上杜绝行政执法中的“吃、拿、卡、要、报”现象,彻底铲除了滋生腐败的土壤。二是解
放思想,创新工作方式。首先要从传统的畜牧业发展观念中解放出来,真正把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓;要与社会主义新农村建设有机结合,把发展养殖大户和生态畜牧小区建设作为工作主战场;大力吸收民间资本参与畜牧业的开发;切实帮助养殖户解决生产经营中的实际问题和困难,使我县的畜牧业生产逐步向规模化、标准化、科技化方向发展,从而使畜牧业真正成为农村经济的主导产业,全面提高农民增收。其次发展规模养殖,建设生态畜牧小区。要大力推进“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、树、菌、鱼)”等科学立体生态养殖模式,要采取“走出去,请进来”的方式,积极组织养殖大户到外县、市畜牧业发达的地方参观学习,借鉴别人的成功经验,结合我县实际,坚持“因地制宜,突出优势,规模连片,相对集中”的原则,推行“政府引导,协会组织,龙头带动,大户养殖,统一防疫,集中服务”。按照统一规划布局结合生态学原理进行圈舍建设,饲养管理,逐步实现畜牧生态协调发展;狠抓养殖大户和畜牧养殖小区,逐步实现畜牧业养殖规模化、集约化;培植和发展以大户、小区、重点乡镇为主的专业化、规模化的生产基地,充分利用典型示范带动,提高辐射带动效益;充分利用粮食、秸秆、牧草、草山草坡等资源优势,依靠科技,加大产业化经营力度;积极扶持龙头企业,兴办畜产品生产基地,搞好立体开发和综合利用;结合沼气池建设,大力推进沼畜工程,逐步实现畜牧产业化、生态化。
总之,反腐倡廉建设工作是一项长期而艰巨的任务,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们要把反腐倡廉贯穿于畜牧兽医工作始终,坚持“立党为公,执政为民”,树立正确的政绩观和科学的发展观,用反腐倡廉的实际举措去保证畜牧经济的健康发展,用反腐倡廉的成果促使畜牧事业发展的“增值”;用畜牧经济发展的事例验证反腐倡廉的重要,借鉴畜牧经济发展的经验促进反腐倡廉的不断深入,使党风廉政建设同畜牧事业的改革和发展相互促进,协调发展,不断促进畜牧兽医各项工作健康快速发展。
第二篇:增添措施扎实推进畜牧产业发展
简讯
增添措施扎实推进畜牧产业发展
为推进我乡畜牧养殖业的发展进程,提高养殖技术水平。10月14日,义兴乡人民政府在乡四楼会议室轰轰烈烈的举办了养殖技术培训大会。会议特邀重庆美德和参与集体专家组技术专家及畜牧兽医站技术人员对全乡养殖农户进行了畜牧养殖技术培训。
会上,乡党委书记杨朝林首先作了动员讲话,强调了现代养殖技术在养殖业中的重要作用,希望各畜牧兽医站技术人员及广大养殖农户通过培训,将所学知识应用于实践,搞好母猪养殖。随后特邀专家从后备母猪的饲养和管理、特繁母猪的饲养和管理、仔猪红黄白痢的发生及预防和治疗、小猪水肿病的发生及预防和治疗等多个方面进行了全面讲解;并针对农户提出的各种养殖技术难题现场进行了综合解答。
通过培训,使所有参训人员的人员开阔了的眼界,更新了养殖观念,解决了养殖户最关心的繁殖、饲养管理、规模、标准化养殖场建设等关键技术问题,又坚定了养殖户发展畜牧养殖业的信心和决心。参加培训的养殖农户表示,自己通过此次技术培训但提高了养殖技术水平,也对养殖的管理细节方面又更深层次的认识。乡党委政府表示尽管现在财政资金困难但仍将抽出一部分对养殖农户进行每户200元的财政补贴,同时还表示今后还会举办类似培训会,希望养殖场农户积极参与培训,提高畜牧养殖技术,努力获得更多的收益,争取早日实现农民增收。
第三篇:畜牧产业发展情况汇报
本文作者:袁媛 好范文原创投稿
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就XX县畜牧产业发展情况作以简要汇报,如有不妥,请批评指正。
近年来,在市农业局的精心指导下,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,我县把以生猪为重点的畜牧产业作为发展现代农业、促进农村经济快速发展和农民增收的强势产业来抓,着力转变畜牧
业发展方式,大力实施百万头商品猪基地县建设工程,全县畜牧产业保持稳健发展态势,促进了农村经济持续繁荣和农民收入的较快增长。一是规模养殖蓬勃兴起。全县规模养殖逐步占据畜牧业发展主导地位,在今年生猪市场低迷的情况下,全县新建生猪千头以上规模养殖场达11个,其中万头场4个,全县千头以上规模养殖场累计达到104个。已发展产业联盟场4个,正在衔接有意向加盟场12个。二是生猪良繁体系基本完备。着力健全县、镇、村三级良繁网络体系,全县22个镇建设生猪人工授精站38个、输精点215个,建成50头以上良繁场109个。全县存栏能繁母猪7.5万头,存栏种公猪2760头。养殖大户自繁自育率达到90%,良种率达到100%。三是林下养殖方兴未艾。以林下特禽养殖、林下养羊为重点的林下养殖发展势头迅猛,涌现出了城关南黑山、赤岩鑫绿林、构元群旺10万羽以上规模林下养鸡示范点,麻坪五龙山、神河丰家岭等存栏300只以上林下养羊示范场5处。四是畜牧业安全保障有力。重大动物疫病防控到位,畜产品质量安全保障有力,近年来,全县未出现畜牧产品质量安全事故,城乡居民的肉蛋供给得到有效保障。五是养殖规模不断壮大。2012年生猪出栏106.8万头、存栏58.1万头;肉类总产8.55万吨、禽蛋产量0.428万吨,畜牧产值达16.8亿元,牧业增加值9.24亿元。今年上半年采取得力措施,着力克服生猪市场疲软和H7N9疫病影响,全县生猪饲养量120.3万头,出栏60.5万头,预计牧业产值可达9亿元。我们的主要做法是:
一、抓规划,严标准。科学规划是畜牧业可持续发展的重要前提。我们按照建设现代畜牧业的要求,组织技术人员深入实际,广泛开展调研,统筹编制畜牧产业发展、养殖场建设规划和实施方案,突出种养结合,圈沼配套,“畜、沼、园”循环发展,深入开展标准化创建,引领畜牧养殖场高标准建设,推进畜牧产业循环化、生态化、科学化发展。
二、抓基地,扩规模。产业基地建设是产业发展壮大的基础。在重点抓好规模养殖场建设的同时,高度重视巩固提升实施的生猪“十百千万工程”,围绕畜牧重点镇,扎实推进畜牧产业基地建设,确保了畜牧总量持续增长。全县已建成城关、甘溪和金寨等强镇8个,建设强村170个,其中万头村30个,标准化养殖小区12个,年出栏百头以上适度规模生猪养殖场(户)4300个,循环经济示范户2.5万余户。
三、抓监管,保安全。动物疫病防控是产业健康发展的重要保障。我们把重大动物防疫和畜产品质量安全监管作为常态化工作来抓,制定并以县政府名义下发了《XX县重大动物疫病防控应急预案》,免疫工作实现了常态化、标准化和程序化,全县重大动物强制免疫率、挂标率和建档率多年达国家要求标准以上。严格按照“六条禁令”开展产地检疫和屠宰检疫,从严查处销毁不合格肉品和假劣兽药,严厉查处打击整治“瘦肉精”等添加剂行为,从源头上保障了畜产品质量安全,有效净化了畜禽市场、规范市场经营行为。
四、抓龙头,强产业。扶持龙头企业就是扶持畜牧产业发展。我们把畜牧龙头企业建设作为做强畜牧产业的核心举措来抓,积极招商引资,强化配套服务,制定优惠政策,壮大畜牧龙头企业。目前,润农30万吨饲料加工项目一期工程竣工投产,50万头生猪屠宰加工项目正在加紧衔接中;畜牧养殖龙头企业培育成效显著,按照市级创建标准,已有15个达到要求;全县建设畜牧专业合作社34个,龙头企业+合作社+基地+农户合作模式不断完善,农民增收机制日益成熟。
五、抓服务,提质量。优质的服务是提升畜牧产业发展水平的重要保障。我们通过健全体系,积极履职,加强指导,创新服务,不断提升指导服务畜牧产业发展的能力和水平。全县设立了22个镇畜牧兽医站、镇农产品监管站和镇动物卫生监督分所以及四个区域农业推广站,畜牧产业服务体系基本健全。积极推行技术人员下乡、进村、到场、入户以及畜牧干部“一联三”等贴近实际的工作方法,强化对畜牧产业发展的技术帮扶。开展镇领导、包村干部、重点村干部、养殖户分级培训,提高干部抓畜牧产业的能力,提升养殖户的经营水平。紧抓畜牧业发展后继人才培育,依托“阳光工程”和新型农民教育,今年已完成畜牧职业农民培育108人。
六、抓机制,促发展。完善科学的推进机制是畜牧产业快速发展的重要保障。一是县政府成立了畜牧产业建设领导小组,由县长任组长,农业、财政、发改等14个部门为成员单位,领导小组办公室设在农业局。二是强化考核督
第四篇:推进反腐倡廉建设
浅谈深入推进反腐倡廉建设的认识
优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。随着经济的发展,社会制度的完善,国家越来越意识到反腐倡廉工作的重要性。在党的十七大报告中,胡锦涛总书记再次强调要“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。”由此可以看出,党和国家现在已经把反腐倡廉工作视为目前加强党风廉正建设工作的重中之重。
在社会主义市场经济体制下,企业反腐倡廉工作是一个人们普遍关注的话题。随着社会的进步,企业的发展,职工群众的维权意识不断增强。反腐倡廉工作做不好、不到位,一方面严重影响党和政府在人民群众中的形象,一方面会使广大职工对企业失去信心,很大程度上影响企业各项工作的推进、改革改制深入,甚至影响到企业的稳定。只有顺应民心,切实维护职工利益,抓好企业反腐倡廉,并努力取得成效,才能取信于民,增强企业凝聚力,从而确保企业稳定、快速、健康发展。结合企业的改革与发展,就企业深化反腐倡廉工作谈几点认识。
一、深刻领会和充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。在十七届中央纪委第二次全会上,胡锦涛总书记从发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程、适应反腐败斗争形势发展等方面,深刻阐述了充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。正如胡锦涛总书记所指出的:如果不坚决防范和惩治腐败,任凭腐败现象滋生蔓延,最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况,导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持,中国特色社会主义也就无从发展。胡锦涛总书记同时指出:党的建设新的伟大工程是一个有机整体,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要互相推动、互相促进,哪个方面不抓紧、抓好,都会影响党的建设新的伟大工程的全局。反腐倡廉建设抓好了,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。胡锦涛总书记强调,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会腐蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢、意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。因此,反腐倡廉建设必须常抓不懈,一刻也不能放松。
昆钢公司作为国有企业企业,加强反腐倡廉建设,既是新时期反腐败斗争的需要,也是深入落实科学发展观,不断增强企业活力和竞争力的必然要求;既是深化企业改革,推动各项制度和措施落实的基本保证,也是企业提高管理水平,规范权力运行,维护稳定大局,促进又好又快发展的重要手段。我们一定要按照胡锦涛同志重要讲话精神,准确把握党风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,把反腐倡廉建设贯穿于公司生产经营、改革改制、企业文化建设等各个领域,不断把党风建设和反腐倡廉建设引向深入。
二、建立健全与现代企业制度相适应的惩防体系,切实加大有效预防腐败工作力度。
如何做好新形势下的反腐倡廉工作,胡锦涛总书记提出了四个“坚持”的要求,即坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、坚持廉政建设与勤政建设相结合、坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。这四个“坚持”全面系统、重点突出,对做好当前反腐倡廉工作具有很强的针对性。在昆钢公司这样的国有大型企业加强反腐倡廉工作,必须适应现代企业制度建设的新情况新要求,以完善和创新制度建设为重点,始终坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,既要始终严厉惩治腐败,更要切实加大有效预防腐败的工作力度。
1、加强作风建设,促进反腐倡廉深入开展
作风好坏是检验领导干部行为准则的试金石,也是体现一个政党是否具有先进性的重要标志。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,强调领导干部作风建设是党的建设的一项重大战略任务,必须要常抓不懈。要求领导干部全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,大力提倡勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求真效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康的良好风气。胡锦涛同志的重要讲话,对进一步做好新形势下的反腐倡廉工作具有重要的现实意义和深远的指导意义。国有企业是我们党执政的重要基础,是社会发展的坚实经济支柱。目前,国有企业的改革正处在攻坚破难的关键阶段,国有企业领导人员肩负着领导企业改革发展、保证国有资产安全、实现国有资产保值、增值和发展壮大国有经济的重大职责。因而,国有企业领导人员的作风建设直接关系到国有企业改革的成败,关系到科学发展观的贯彻落实,关系到国家改革发展稳定的大局。
毛泽东同志说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。国有企业的广大干部职工要认真学习胡锦涛同志的重要讲话精神,充分认识强化反腐倡廉的重要性和紧迫性,研究贯彻落实讲话精神的具体办法,切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出实效,为促进反腐倡廉工作有序地开展提供有力组织保障。各级领导干部要带头加强作风建设,带头养成八个方面的良好风气,真正以自身的模范行为带动和影响广大党员干部,以好的党风带政风促民风。
2、加强教育,筑牢反腐防线
当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,在这种新形势下一些党员干部也放松了世界观改造,理想信念发生了动摇,把全心全意为人民服务的宗旨丢到了脑后。一些领导把手中的权力作为恣意满足个人欲望的手段,以权谋私;经不住金钱诱惑,利用工作之便徇私舞弊,滥用职权;奢侈浪费,追求排场阔气和舒适享受„„这些腐败现象和行为,不仅肆意践踏了党和职工群众赋予的权力,也在职工群众造成恶劣影响。必须把党员干部的教育工作,作为反腐倡廉工作、反腐败斗争的关键环节和重要内容来抓,从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。
要继续加强党员干部学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想;加强领导干部对中、省、市有关廉政制度、条例、规定、规划的学习贯彻。在党员干部中开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育,并要有计划、有步骤、有针对的组织党员干部观看反腐影片、反腐图展、以案说纪,以案为鉴,经常性地开展党员干部警示教育。
通过教育,一方面不断提高企业党员干部特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识,克服“无关论”、“对立论”等模糊认识,从而在实际工作中坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。另一方面,使企业党员干部特别是领导干部在思想上构筑起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线,自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。
3、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育,建立拒腐防变教育长效机制。
一些党员干部之所以走上违纪违法道路,根本原因是理想信念动摇,世界观、人生观、价值观出现偏差,丧失了共产党员的革命本色和气节。我们要按照胡锦涛总书记的要求,切实加强反腐倡廉教育,深入推进廉洁文化建设,深入推动廉洁文化进班子、进岗位、进家庭,打牢各级领导干部廉洁从业的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前和今后一个时期,要以学习、贯彻和遵守党的十七大通过的新《党章》为契机,引导党员干部进一步增强党员意识、党纪意识,自觉发扬胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气。广泛开展理想信念教育和思想道德教育,引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,模范实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观。注意围绕建立拒腐防变教育长效机制,加强对新形势下反腐倡廉宣传教育规律和特点的研究,进一步改进反腐倡廉宣传教育方式方法,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,切实增强宣传教育的针对性和有效性。
4、抓好源头防治,确保反腐倡廉有效推进
要确保反腐倡廉有效推进,就必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断从源头上防治腐败。
第一是抓好反腐倡廉教育这个基础。加强反腐倡廉教育是有效预防腐败的重要手段,反腐倡廉教育的根本目的,是通过抓好广大党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部,既是受教育者,也是教育者,抓住领导干部这个关键,让其首先受到教育,不仅可以产生示范作用,而且有利于他们更好地组织开展反腐倡廉教育,使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建设社会主义核心价值体系的要求,有针对性地进行作风建设教育、理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育,筑牢企业领导人员思想道德防线。要在国有企业集中开展作风建设系列教育活动,大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气,坚决纠正铺张浪费、以权谋私、骄奢淫逸等不良风气,以良好的党风促进干群和谐、企业和谐。同时,要结合企业特点,把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程,抓紧、抓实、抓出成效,进一步增强企业领导人员廉洁从业、诚信守法、勤勉履职的自觉性。
第二是加强反腐倡廉制度建设。反腐倡廉制度建设是一个系统工程,不仅包括起草制定法规制度,还包括法制教育、遵纪守法、执纪执法以及对法规制度执行情况的监督检查等重要环节。要通过深化改革、创新体制、完善机制、健全制度,不断加大治本抓源头的力度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。着重探索现代企业制度下法人治理结构同民主集中制、“三重一大”制度、职工代表大会制度的有机结合,抓紧建立和完善国有企业惩治和预防腐败体系基本制度,重点抓好程序性制度的规范和完善,搞好相关制度的衔接。同时要不断加大制度的执行力,推动企业提出增强制度刚性的对策措施,加强对制度执行情况的监督检查和责任追究,坚决维护制度的权威。
第三是加强对权力运行的制约和监督。要注重把监督工作融入经营管理的全过程,围绕事权、财权、物权和人事权,抓住企业重组改制和关闭破产、资本运营、产权交易以及大宗物资采购、工程招投标等关键环节,强化对企业领导人员尤其是主要负责人的监督。要健全对企业主要负责人的监督机制,制定国有企业领导人员亲属回避和职务消费管理办法,促进国有企业领导人员廉洁从业。第四是加强查办案件工作。要重点查办在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件,贪污、贿赂和挪用公款等严重违反财经纪律的案件。在经营管理中因失职渎职造成国有资产流失的案件,严重侵害职工合法权益的案件以及其他违纪违法案件。要深入研究新形势下企业违纪违法案件的新情况新特点,针对企业经营管理中存在的漏洞和苗头性、倾向性问题,及时提出完善制度和规范程序的措施,不断发挥查办案件的治本作用。
总之,深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务,企业党组织一定要充分履行自身职责,发挥好相关职能部门作用,把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来,努力形成反腐倡廉的整体合力,以维护企业的改革发展与稳定,促进企业又好又快发展提供有利条件。
第五篇:深入推进反腐倡廉建设
深入推进反腐倡廉建设
侯长安
《 人民日报 》(2012年07月17日 07 版)
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调,必须从新的实际出发,坚持以科学理论指导党的建设,以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。纪检监察机关贯彻落实这一重要要求,应紧密结合工作实际,进一步把握规律、创新理念,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,深入推进反腐倡廉建设,切实维护党的先进性和纯洁性。
坚持力度统一、促进发展。围绕中心、服务大局是反腐倡廉建设的根本要求。当前,我国正处在发展的重要战略机遇期,也处于各种矛盾的凸显期,推动科学发展、促进社会和谐必须以优良的党风政风作保证。应始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一”,做到改革发展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大;改革发展推进到哪里,反腐倡廉就跟进、服务、保障到哪里。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府的总体工作规划,与经济社会发展和党的建设工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持对党委、政府重大决策部署、重要工作和重大活动及时跟进、积极参与,把各项服务、监督、保障工作抓早抓紧抓实,确保政令畅通。
坚持以人为本、执纪为民。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。纪检监察机关应把以人为本、执纪为民的理念贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终,贯穿于各项工作的每一个环节。反腐倡廉教育要做到入耳入脑、震撼心灵;制度建设要确保立得住、行得通、做得到;监督约束要对苗
头性、倾向性问题做到早打招呼、早作提醒,防微杜渐;纠风工作要集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众的切身利益;改革创新要紧紧围绕群众最关心最期盼的问题推进重点领域和关键环节的改革;惩贪治腐要始终坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确把握是非标准和政策界限,坚持严格依纪依法、安全文明和人性化办案。
坚持惩防并重、系统防治。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面,必须做到两手抓、两手硬。一方面,着力治标,加大查办案件工作力度,依纪依法严惩腐败分子;另一方面,着重治本,加大从源头上防治腐败力度。必须适应更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,适应社会主义市场经济不断发展的需要,用系统的思维、统筹的观念和科学的方法加强制度建设,增强源头防腐工作的整体性、系统性和协调性。着力推动惩治和预防腐败体系建设,把查办违纪违法案件作为惩治腐败最重要、最直接、最有效的手段,为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的纪律保证。大力开展制度落实督查活动,深化廉政风险预警防控工作,推进制度廉洁性评估,加大社会领域防治腐败工作力度,形成惩治和预防腐败的工作合力。
坚持准确定位、正确履职。当前纪检监察机关承担的任务越来越多、涉及的领域越来越宽、监督检查的战线越拉越长,这既是围绕中心、服务大局的需要,也是党委、政府和人民群众对纪检监察机关的信任。在新形势下,纪检监察机关应正确把握职责定位,全面履行职责,充分发挥作用。始终把工作的着力点放在督促有关责任部门抓执行、抓落实上,做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代。改进监督检查的方式方法,加强对职能部门履行职责情况的监督检查,通过追责问责等手段,督促职能部门主动履行职责。优化纪检监察机关内部机构设置,规范履职行为,形成科学高效的工作模式。
坚持与时俱进、改革创新。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设高度重视,提出了一系列新思想、新观点、新要求,推动了反腐倡廉建设深入开展。近年来,湖北省积极推进纪检监察工作理念思路、方式方法、体制机制创新,开展县委权力
公开透明运行试点和县委书记岗位廉政风险防控工作,建立反腐倡廉形势评价指标体系等,取得了明显成效。实践证明,纪检监察机关必须适应时代发展和实践需要,加强理论思考和实践探索,坚持坚决贯彻中央部署与联系实际相结合、继承优良传统与坚持改革创新相结合、改进传统方法与利用现代科学技术相结合,努力使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
坚持问题导向、务求实效。当前反腐倡廉工作面临许多新情况新问题,必须坚持问题导向,把是否解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量工作成效的重要标准。坚持务求实效,集中精力抓大事,突出纪检监察机关的主要职责,切实抓好查办案件、惩防体系建设、效能和执法监察、纠风惠民等重大事项;把握关键抓要事,紧紧盯住重点领域、重点行业,牢牢抓住“关键的少数”、“少数的关键”,充分发挥领导机关、领导干部的示范带动作用;千方百计解难事,坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起,加强政风行风建设,深入开展治庸问责活动,切实抓好文风、会风、话风整顿,不断以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。