湘西地区留守儿童权益保障研究1（★）

第一篇：湘西地区留守儿童权益保障研究1

湘西地区留守儿童权益保障研究

内容摘要；湘西地区的留守儿童存在人身安全缺乏有效保障，受监护权缺失，受教育权得不 到保障等问题，作为现今社会的重要问题，留守儿童问题急需得到缓解或解决。加强农村经 济建设，改变不合理的制度；完善留守儿童权益保障的法律，使之依法进行；调动社会的力 量，为留守儿童的健康成长创造良好环境；完善学校和家庭教育，重视孩子的全面健康发展 是解决留守儿童问题的有效方法。

关键词；留守儿童 权益 人身安全 受监护权 受教育权

留守儿童是新时期一个具有特定内涵的概念，是指父母双方或一方因外出务工流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此而不能和父母双方共同生活在一起的儿童。根据2006年第五次全国人口普查，我国约有1.2亿农民“离乡背井”到城里打工，预计到2020年，这一数字将增加到3亿。我们湖南省是民工输出的大省份，而在湖南处于经济相对落后的少数民族聚集的湘西地区，外出的农民工更是在当地的人口中占有很高的比例，从而在当地留守儿童在当地孩童中占有很高的比例，留守儿童的权益保障就成为了当地的一个重要问题，下面就留守儿童的权益保护提出我的一点看法。

湘西地区留守儿童的权益保护主要有以下几个问题

一，人身安全缺乏有效保障

（1）心理安全问题。长期分离没有联系使留守儿童无法得到父母正常的关心、引导和爱护，父母无法了解子女的心理和思想的变化，对他们也没有充分的了解。单亲监护、隔代监护、代为监护由于种种原因监护不力，造成约束管教不到位，只要孩子不犯大错，对孩子的行为一般都采取听之认之的态度。孩子的生活、学习无人督促，造成许多留守儿童在家里不听话，在校不遵守学校规章制度，经常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋网络游戏，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。或感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭，或缺乏自信、悲观消极、无所是事。网络媒体对农村留守儿童的负面报道过多，无形中对农村留守儿童的心理造成了不良影响。

（2）被侵害的问题。从留守儿童的监护方式反映出，目前我国农村家庭缺失的情况较为严重，这就带来了多方面的安全隐患，同时也为犯罪分子提供了机会。全国妇联发布的《农村留守儿童情况调查报告》（2008）及有关学者研究显示，农村留守儿童已成为受各类犯罪侵犯的高危人群，留守儿童中男性儿童多会成为人贩子注意的目标，而女性儿童则容易成为性侵犯的对象。从目前打击拐卖妇女儿童工作所呈现出的总体数据来看，被拐卖儿童群体中，居第一位的是流动儿童，居第二位的是留守儿童。除了犯罪分子的侵犯以外，监护人方面也有一些问题。从媒体报道的有关事例中我们发现，有些是委托监护人责任心不强，不能给留守儿童提供一个安全的成长环境造成的。

（3）意外伤害的问题。近年来，由于监护人保护不力，或因年长或因经济原因无法认真行使对留守儿童的监护权等多方面原因而产生的留守儿童溺水、触电、车祸、死亡等意外事故频繁发生。有研究证实，照顾者为祖父母以及照顾者文化程度低是儿童意外伤害的危险因素。得不到亲情照顾也容易产生安全问题。此外，由于父母的“缺席”，孩子缺少家庭的温暖，导致轻生自杀的案例也不少见。

二，受监护权缺失

监护是一种法定义务，父母作为未成年人的法定监护人，理应承担起这一神圣职责，对未成年人的人身、财产及其他合法权益承担监护职责。但是，由于种种条件制约，父母双方或一方流入外地，无奈与未成年人短期或长期分离，形成父母无法履行监护职责，而将监护责任擅自处置，甚至出现留守儿童无监护状态。从泛义上的监护来看，目前，留守儿童的监

护主要有五种形式：第一是单亲监护。第二是祖辈监护。第三是亲友监护。第四是同辈监护。第五是混合监护或称不确定监护，即在一般的状态下由孩子自己照顾自己，时而由父母监护或者父母委托他人监护。

这些特殊的监护形态对留守儿童的健康成长产生很大的影响，问题表现在以下方面：

1．监护力度不够。由于监护人监护能力不足，而导致的对留守儿童监护质量下降，达不到理想的效果。

2．监护职责不明。相对而言，由于农民法律文化意识的薄弱，人们往往把监护简单地理解为看管、照应。在祖辈监护、亲友监护和同辈监护形态下，都存在监护职责不明的现象，一旦发生被监护人的权利被害或者被监护人侵权行为，这种不具有法定形式的委托监护人往往将责任一推了之。

3．监护方式不定。留守儿童的监护方式并不是一成不变的，而是处于非稳定和动荡状态。另外，生活和学习环境的动荡，也使他们很容易产生严重的安全缺失感，增加了他们的心理和精神负担，影响身心健康发展。

4．监护责任倒置。在留守儿童中，有一部分留守儿童被留在家乡的原因之一是因为父母在外打工，他们能照顾爷爷奶奶或外公外婆，这就产生了监护倒置现象。

三，受教育权得不到保障

（1）在家庭育方面，表现为家庭教育弱化甚至缺失。父母是孩子的第一任老师，然而留守儿童却无法享受到父母在思想认识价值观念上的引导、帮助，及父母情感上的关怀呵护，这在很大程度上给留守儿童的心理成长带来不利影响。长期与父母分离使他们在生理与心理上的需要得不到满足，消极情绪一直困扰着孩子，使他们变得自卑、沉默、悲观、孤僻，或表现出任性、暴躁、极端的性格。那些寄养在祖辈家中的留守儿童，由于监护人的观念落后，能力有限，无力承担起教育的责任，只关心吃穿，对教育无能为力，甚至有些还放任、纵容一些不良行为，起着相反作用。也有些留守儿童的家长因为歉疚，用金钱教育替代亲情教育。甚至有的家长坚持“教育无用论”，认为孩子学习不学习没关系，打工也能挣钱，很小就让孩子缀学，随其打工，让孩子过早的承担起家庭的责任。

（2）在学校教育方面，因为农村基础教育设施的落后，包括非留守儿童在内的所有农村儿童的基本受教育权都得不到很好保障。受高校扩招及经济危机的共同作用，高校毕业生就业压力陡增。部分学生普遍感觉“读书无用”，更有甚者，放弃了高考。这一现象在留守儿童中造成的影响尤其恶劣。

第一，学习间断现象，有些儿童在“流出”——跟随父母到城市上学和“回流”——从城市回户籍地上学的过程中，学习有间断现象，也有一些是因为监护人更替而从一个学校转学到另一个学校，发生间断现象的。

第二，留守儿童失学现象严重，复学率低。有些留守儿童逃学或辍学后，学校得不到家庭配合，复学率很低。

第三，留守儿童升高中比例不高。大部分留守儿童由于在生活、学习等方面得不到父母的关怀、督导，学习不专心，不求上进，成绩下降，升入高中的比例不高。

第四，留守儿童留级生增多。由于一部分留守儿童从外地流回家乡后，跟不上本地学校的进度或教材、学制与家乡不统一而被迫留级。

（3）在社会教育方面，表现为社会教育效果差，甚至失控。由于广大农村地区缺少相应的社会教育组织，正面的社会教育微乎其微。随着经济的法杖，传媒网络的普及，社会教育对人的影响显得更加突出，在农村学校周边，社会环境状况很令人堪忧。

如何解决解决湘西地区留守儿童问题对策摆在我们面前：

留守儿童产生的根本原因则与我国农村经济落后，农民生活贫困，以及城乡二元结构导致城乡教育发展不平衡等问题紧密关联。湘西地区作为少数民族聚集的情况更是严重，不仅

有经济与教育的为题，还有一些少数民族特殊问题。另外，法律的不健全、执行不到位也是一个重要因素。解决农村留守儿童问题是一项社会系统工程，需要各级政府的高度重视，社会、学校、家庭各个方面的积极配合和参与。

（一）加强农村经济建设，改变不合理的制度

农村留守儿童问题的根本原因在于农村经济落后，农民生活贫困，以及城乡二元结构对进城农民工子女就学的影响。这是中国社会转型时期的成本和代价，是由特定历史时期的状况造成的。这个成本和代价应由政府及全社会来承担，而不应该由农民自己单独来扛。

因此，要从根本上解决留守儿童问题，一是要大力发展农村经济，充分吸纳农村剩余劳动力，减少农民向大城市流动，减少进城农民的家庭缺失问题。作为一个农业大国，我们要立足农业，提高农民的组织化程度，调整农业生产结构，大力发展劳动密集型项目，在有条件的地方可以尝试发展大农业，促进农业产业化和商品化，继续发展乡镇企业，充分发挥其吸纳农村剩余劳动力、增加农民收入的良好作用。二是逐步实现户籍制度改革，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，逐步取消农民工子女在城市上学的限制。政府要规定开放包括重点中小学在内的所有城市公办学校，农民工子女可以根据其居住地选择就近入学，并一律免收借读费。接受农民工子女的学校应避免对他们的歧视现象，为他们提供均等的接受教育的机会。和父母生活在一起，是每个儿童的基本权利和健康成长的基本条件。这是解决留守儿童教育问题的关键所在。

（二）完善留守儿童权益保障的法律，使之依法进行

首先，各级政府应真正落实《义务教育法》。2006年9月1日开始实施的新《义务教育法》，明确规定在全国农村从2006年到2007年两年时间内要全部免除学费、杂费。在农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。农村孩子就学难的问题将彻底改变。但是，对进城务工的农民工子女而言，他们可能仍将难以改变留守状态。一方面是因为农民工的经济状况短期内无法有根本的好转，另一方面，进城就读难的问题依然存在。因此，笔者认为，第一，在新《义务教育法》实施过程中，各级政府部门应高度重视，确保教育投资充分且及时到位，坚决杜绝违反新《义务教育法》的现象；第二，公民“平等受教育机会”原则应真正坚持。例如，在城市务工的农民工子女在城市人学应享有与城市居民子女无差别待遇，废止二元制户口管理模式和外出务工人员的子女教育要以流出地为主政策，为农民工子女随父母进城就读扫清障碍。

其次，严格贯彻落实《未成年人保护法》，建立未成年人监护人委托制度。父母对未成年子女的监护和教育责任是法定的，父母应切实履行这一责任。父母未能很好履行其责任的，应进行教育，责令其改正，严重不合格的父母可以剥夺其监护资格。这一做法我国可以借鉴国外的经验，在监护人父母将子女委托他人照管方面，我国《未成年人保护法》中应加人“未成年人监护人委托制度”，明确受委托监护人的职责，落实留守儿童监护主体，并落实其教育和管理责任，从法律上保障农村留守儿童的权益。

（三）调动社会的力量，为留守儿童的健康成长创造良好环境

绝大多数农村留守儿童的心理障碍和失范行为，都可以从他们现实生活环境的差异、矛盾和冲突中找到原因。因此，要解决农村留守儿童教育面临的种种问题，必须动员社会各方面的力量实行齐抓共管。具体讲：第一，在进城务工农民较多的地方，积极鼓励社会力量开办各种各样的看护中心、寄宿公寓，给有不同需求的打工子女提供不同的学习、看护和寄宿条件。对目前一些地方出现的“代理家长”、“抚养中心”之类的民间托管形式，应制定相应的政策，明确其职责，规范其行为；第二，加强农村乡镇文化建设，大力整治校园周边环境，打击违法经营的网吧，根治各种精神污染对孩子的毒化，让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶。第三，政府的公安、文化、新闻、出版等职能部门应切实履行自己的职责，与学校共同承担起留守儿童教育和保护的责任。在充分调动社会各方面的力量帮助农村留守

儿童的同时，政府有关部门应对进城务工的农村家长进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念，让农民工家长学会与孩子沟通、交流及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子独特的教育功能，引导孩子健康成长。

（四）完善学校和家庭教育，重视孩子的全面健康发展

学校要增强孩子对学校的向心力和凝聚力，对留守儿童要给予特殊的关怀，应配备心理老师，以便对留守儿童及时疏导教育；要建立留守子女家长(监护人)与学校的定期联系制度，帮助、督促、检查家长履行监护职责；要尽可能及时地向有关部门通报未能切实履行职责的监护人的信息，使政府能够及时采取措施对他们进行帮教。实行多向管理,真正形成家长、学校、临时监护人共同教育管理留守儿童的教育网络体系。

家庭是社会的基本单元，是儿童成长的最佳环境。在父母的细心呵护、精心照料和教育培养下，孩子才可能逐渐成长为一个对社会有用的人。因此，儿童的成才与否，父母的监护是至关重要的。有资料显示，如果父母双双外出，则对子女影响较大，但如果有一个在家，则影响相对就要小得多。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。

留守儿童问题不仅仅是家庭自身或儿童个人的成长问题，从长远看，这一庞大群体的存在，必将对我国社会发展产生重大的影响。因此迫切需要家庭、学校、政府以及其他的个人、组织、团体等社会各界共同关注，共同研究解决这一严重的社会问题。为了维护少数民族地区的和谐发展和稳定，湘西地区的留守儿童问题需要全社会的关注。

第二篇：留守儿童及农民工权益

关爱留守儿童 维护自身权益

关于留守儿童的社会实践调查报告大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。全国妇联提供的数据显示，目前我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响等。

对此，我们有如下的建议：

一、家庭方面 目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。家长应抽空及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。

二、另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好！

对于农民工父母们，又有问题需要我们去关注，去解决。调查显示，有很多外出农民工的合法权益得不到保障。报纸上经常刊登一些农民工索要工资无果、遭企业压榨、合法利益得不到保障的事件。对此，我们也给大家提供一些法律保护的建议：

（1）在职业中介机构被骗或者被用人单位侵权的，可以到当地劳动保障监察机构投诉；

（2）与用人单位发生劳动争议的，可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁；对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提起诉讼；

（3）到劳动保障部门投诉或申请工伤认定、要求支付社会保险待遇等，如果劳动保障部门有关机构拖着不办，或者对其处理结果不服的，可以申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼；

（4）如果遇到一些复杂的官司，对法律问题搞不懂的时候，可以到当地工会、妇联、共青团组织、当地新闻媒体、法律援助中心等部门寻求帮助；

（5）如果想了解劳动保障政策，或者遇到具体问题需要咨询的时候，可以拨打“12333”免费劳动保障政策咨询热线电话，工作人员会给您详细的解答。

关爱留守儿童，维护自己利益！

安徽师范大学法学院

阜阳弘大律师事务所

第三篇：留守儿童研究

关于“农村留守儿童状况的调查报告”的研究设计的分析评价

一，选题方面，本报告从一个社会现象（农村留守儿童状况）出发，引起思考，然后对其进行深入研究。我们可以将其从内容上定义为一份社会性的研究报告。

二，研究的目的与对象方面，本研究意在分析农村留守儿童发展现状和存在的问题，为相关部门制定有效措施提供了决策依据；研究对象是农村留守儿童。

三，研究方法和设计方面，该研究选取了访谈法，参与观察法，问卷调查法等多种收集数据法，专家论证法以及定量研究法等研究方法。对于这种不同的数据收集法的综合运用，不仅使得收集的数据更加广泛，同时，不同的数据收集法能相互补充对方的不足之处，而使所得数据更加的可靠和真实。此外，将不同的数据收集法根据样本的（本研究中为不同的人群）不同灵活运用，有利于数据的收集。例如，用问卷法的对象是数目庞大的0—16岁留守儿童，监护人、教师、村干部，这样不仅可以得到大量的数据信息，同时也可以在较短的时间里得到来自不同方面的数据；而对于政府，教育部门的决策者以及留守儿童家庭成员，则选用了访谈法，这种方法的使用使研究者能够从这些一线的留守儿童关注者那里得到更加深入的信息，甚至意料之外的收获，因为他们的许多见解是不能够通过一份问卷就反应出来的。这种因人而异的方法运用在研究中应被广泛使用。

四，变量方面，本报告要研究留守儿童当前存在问题，并为相关部门制定有效措施提供了决策依据，能够有效解决，所以将留守儿童的现状（0-6岁儿童数量，0-6岁留守儿童数量，留守儿童所占比例，由父母一方照顾的比例，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的比例，教育教学情况，安全情况）和存在的主要问题作为变量。关于这些变量的数据收集方面，研究者使用了大量的问卷，从不同的角度和侧面来反应实际情况，能最大限度的接近事实。

五，对研究问题的分析方面，报告从留守儿童现状、面临的问题以及收集到的留守儿童问题采取措施及要达到的效果方面体现了解决留守儿童问题的紧迫性，另一方面对决策部门已提出了相关建议。这些理论及建议都是在现实的数据和社会的事实上得到的，是科学的。

六，信度方面，本研究一直采用借助数据和事实说话，而在数据收集方面又从多个角度采用多种方式进行，增加了数据的可靠性和真实性；在分析的时候紧扣所得的数据，采用定量分析的方法，客观清晰；整个的研究设计考虑周全，从不同的侧面和角度进行研究（留守儿童，家长，政府决策部门，教育部门），不仅涉及到某个乡，同时涉及到成武团县其他地方。因此，该研究具有很高的信度。

七，本研究报告有待改进的地方。由于留守儿童是全国范围内的问题，我们不仅要看的本县的情况更要纵观全国，向在这方面取得优秀成果的地方学习。

阴琳（110998）

第四篇：留守儿童问题研究

留守儿童问题研究

实践报告

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关于关注留守儿童社会实践报告

摘要：

留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于课题需要和我们强烈的社会责任感我们针对留守儿童问题在某些偏僻的农村惊醒了实地的调查和走访。通过这次调查我们发现农村留守儿童在生活、学习、心理等方面存在着比较突出的问题要解决这些问题需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力协同合作。并采取问卷调查的形式了解他们的心理动态，及时发现问题、解决问题。强烈要求广大市民关注留守儿童，并且贡献自己的一份力。

关键字：留守儿童基本情况存在问题措施建议关爱

我们分别针对该村留守儿童临时监护人和留守儿童的学习、生活、安全卫生、思想状况等方面，采取问卷调查、走访、开办学习辅导班等方式和留守儿童家庭进行了零距离接触，调查结果如下：

（一）留守儿童的基本情况

1、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守儿童与其他亲戚一起生活，2%的留守儿童由老师或其他人担当监护人，隔代抚养情况较为普遍。

2、留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%；学习良好，占35.9%；学习成绩一般，占43.7%；学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。

3、留守儿童心理情况。从调查看，大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少。在不开心时，都会出现一些“想早点长大独立”，“想让父母安慰自己”，“觉得没有人关心自己”，“觉得别人看不起自己或自己不如别人”超长的想法；有些还甚至想离家出走，多为男孩。可以看出，留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注，希望多与父母进行心灵的沟通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。

4、家庭教育情况。在调查中发现，留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%，从长辈那里学来的占33%，而通过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，关心最多的是孩子的学习，其次是生活情况，过问孩子情绪问题的只占13%。

（二）留守儿童存在的问题

由于留守儿童长期没能与自己的父母生活在一起，这些留守儿童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下问题：

1、留守儿童成绩欠佳。大部分的留守儿童学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差；留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有时迟到的高达27%，11%的留守儿童有过逃学的经历。分析原因，一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，基本没有时间和精力去关注孩子的学习。

2、留守儿童心理出现偏差。父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。据调查显示，留守儿童想念父母的占85%,有38%的留守儿童父母每半年回来1次，30%的留守儿童父母每年回来1次，8%的留守儿童父母几年回来1次，55%的留守儿童很少与父母电话联系。有的留守儿童从小父母就长期在外打工，一年难得回一次，性格发生了很大的变化，变得孤独、自卑、冷漠、少语，很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍，只与个别人来往。这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心理现象的儿童占留守儿童的14.3%。

3、留守儿童生活普遍较差。由于我村老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。据调查显示，80％的留守儿童生活较差，20%的留守儿童生活一般。

4、留守儿童道德行为较差。处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。

5、留守儿童安全难以得到保障。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。我村前几年一男孩在河边玩耍时不慎掉入水渠中，溺水身亡。

（三）措施及建议

针对以上问题，我们和留守儿童家庭进行零距离接触，和留守儿童进行了心连心的交流，鼓励他们勇敢面对生活，努力学习，帮助他们走出生活的“阴影”。力争帮助留守儿童树立正确的生活观、道德观和价值观；用真爱抚慰留守儿童脆弱的心，用真情为他们指明前进的道路。但是对于广大的留守儿童来说，知心哥哥、知心姐姐的关爱仅是一种弥补，是对留守儿童亲情缺失的一种弥补而已。在家庭功能缺失的情况下，强有力的综合性社会支持体系的建立非常必要。建立起一个以基层政府、学校、社区、家庭、邻里为中心的留守儿童的监护体系，特别是加强农村的社区建设，是有效填补留守儿童内心对爱、对亲情缺失的一种方式。只有家庭、学校、社会共同努力，才能为农村留守儿童撑起一片爱的蓝天。

1、强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费要标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

2、镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育与管理的新路子，在社会上采取切实有效的措施结对帮扶，也可以建立家长代管制度，教师要真心实意地走进学生心灵，从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长，驱除他们由于父母不在而积压在心头的阴影，让留守儿童学会做人，学会生活，学会求知，学会追求。

3、家长要转变观念，增强自身发展的能力，多渠道寻找就业门路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运”的观念。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

4、相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

5、加强沟通交流，形成学校教育与家庭教育的合力。建立健全学校、家庭、社会教育互动网络，对所有留守儿童（外来学生）逐个建立学习、生活档案，摸清留守儿童的家庭地址，保持和留守儿童父母定时（不定时）联系，定期召开留守学生及其监护人座谈会，加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通，及时通

报学生在校学习表现情况，让监护人及时了解留守儿童在校情况，并及时向学校反映回家后的思想状况和行为习惯，使学校和监护人能有效的加强对留守儿童的教育

三、社会实践活动的收获

1、锻炼品质，历练人生，大力弘扬奉献精神。短短几天里，我和孩子们进行了零距离的内心交流。我们更多的是体验到了作为一名志愿者的感动和快乐，难忘的经历是人生一笔财富。

2、群众的支持与拥护是我此次活动取得成功的重要因素。活动自始至终都得到父老乡亲的支持与配合。当地群众都热心的帮助我们，这是活动顺利进行的重要因素。此次活动，我们学会了如何待人处事，学会了用真诚和微笑去帮助和感谢他人。我们收获了信任，收获了果实，也收获了快乐！

3、收获成果，再接再厉，将爱进行到底。正是因为有了全社会的共同关注，我们才能让爱心的力量更加强大。孩子们的快乐成长、村民的感谢等等，都让我们收获感动，收获欣慰。我们坚信，爱心事业不会因为实践活动的结束而结束，我们会继续努力，将爱传承！

总结：

大学生寒假社会实践活动是高校素质教育的有效载体，社会实践也是大学生理论联系实际的最好阵营，更是大学生服务社会的最好窗口。社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力。同时，也磨练了青年大学生的意志，也培养了大学生理论运用与实际的能力。

第五篇：关爱留守儿童保障措施

平田中心学校关爱留守儿童保障措施

为了贯彻落实上级关于做好关爱留守儿童工作的文件精神，将关爱工作付诸实际行动，让每个留守儿童都能安全、健康、快乐地成长，在各级部门的指导下，我校“留守儿童之家”建设已显雏形。具体做法如下：

一、组织领导

成立由校长任组长，副校长、教导主任任副组长、各班主任为成员的关爱留守儿童工作组。

二、分工到人

正常工作日由各班主任轮流座守活动室，双休日、节假日由当天的值班教师负责活动室工作。

三、活动室建设

安排活动室24平米，悬挂儿童之家标牌，张贴规章制度，安装亲情联系电话机、有线电视和电脑网络视频机，增制图书柜和课桌凳。

四、制度建设

制定关爱留守儿童工作计划和相关的制度、措施，并在实际工作中落实到位。

五、建立包保制度

(1)建立留守儿童包保责任制度：学校指定各班主任及授课教师为本班级留守儿童包保责任人。

(2)包保人的主人职责：

①关注留守儿童在校期间的表现，有针对性地开展关爱工作。

②开展谈心交心活动，与留守儿童进行零距离交心；与家长进行亲情电话联系，扎实做好对留守儿童的心理健康疏导及教育工作。

③做好家访工作。包保人每学期至少家访两次，平时随时通过电话或视频与家长代理监护人联系和沟通，共同关注留守儿童成长。

④加强对留守儿童的安全教育和安全监管。包保人对留守儿童进行必要的安全知识教育，对留守儿童校内外的活动及时关注。尤其是对学生上、放学途中和午休时间段的跟踪管理，做好时间上的无缝对接。

六、建立和完善各项资料

1、学校在开学初就对在校的留守儿童逐一摸底，逐个登记，建立详细档案。重点记录留守儿童的现居住地、现监护人姓名、关系及联系电话、父母现工作单位及通讯电话、留守儿童的个性特征等情况。

2、建立留守儿童的家访记录簿。

七、明确职责范围

学校与每个班级的包保责任人签订了责任书，明确责任范围和各自的职责。

2010年9月20日