第一篇：阿柔乡发展现代畜牧业的几点思考
阿柔乡发展现代畜牧业的几点思考
摘要：随着市场经济的不断深入发展，畜牧业规模得到持续快速发展。当前，正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，加快传统畜牧业的改造升级，大力推进现代畜牧业发展进程，显得非常紧迫，任务也十分艰巨。为此，就结合当地实际，从结构调整、集约化经营、夯实基础、强化培训等方面入手，谈几点阿柔乡发展现代
畜牧业的显浅想法。
关键词：阿柔现代畜牧业思考
当前，全省上下畜牧业发展正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，迎接挑战，加快发展现代畜牧业已成为今后一个时期畜牧业发展的战略任务，现就结合阿柔乡实际，谈谈阿柔乡发展现代畜牧业的几点思考。
1畜牧业发展现状
阿柔乡是一个纯畜牧业乡，全乡总面积17.5万公顷,其中草场面积14.1万公顷,占全乡总面积的89.3%，可利用草场面积11.9万公顷，占全乡草场面积的84.5%。牧业人口633户2996人，共有各类牲畜147734只（头、匹)，其中马1196匹、牛19748头、羊126790只，人均牲畜50.3只（头、匹）。近年来，阿柔乡不断加大基础设施投入，完善配套服务，夯实畜牧基础，努力提高畜牧业综合生产能力，取得了明显成效。
1.1基础设施条件明显改善。新建、改建各类人畜饮水工程5项，解决了占全乡总人口的63%、总牲畜的51%的人畜饮水困难；实现牧户通电68%；建成乡村道路6条，通车里程105公里；建成高标准畜用暖棚253幢，覆盖率达到43%；100%的冬季草场实现围栏。
1.2产业结构调整成效明显。大力实施种子工程，发展羔羊经济和育肥贩运，不断调整优化畜牧业内部结构。通过选育、推广优良畜种、整群臵换等措施，提高牲畜个体性能和畜群结构，走“科学养畜”之路。全乡年均出售羔羊2.9万只，销售收入445万元；育肥牛羊1.3万头只，销售收入520万元。
1.3产业化经营水平显著提高。积极培育和发展专业协会及经纪人队伍，不断创新畜产品物流模式，提高组织化程度。全乡成立各类专业化合作组织4个，会员达到98户，采取“公司+协会+农户”等形式，依托资源优势，积极推进品牌战略，与临近的河西走廊地区发展订单畜牧业，实现了生产环节向物流环节的转变，成为群众增收的有效手段。
1.4社会服务化体系逐步完善。强化乡级、夯实村级的原则，建立健全了服务网络，制定完善各类管理、服务制度和绩效奖惩机制，强化服务职能。建立科技示范村1个，科技示范户23户，良种化程度达到92%。
1.5劳务经济快速健康发展。强化组织协调和服务，2009
年劳务输出210人次，实现收入128万元，劳务经济占群众总收入的比重达到8%。
1.6畜牧业集约化经营稳步推进。通过租赁草场、作价入股、委托经营等形式，畜牧业集约化经营规模日益壮大，经营管理水平日趋完善，经营效益明显提高，效益分配更加合理。截至目前，全乡参与畜牧业集约化经营的牧户达到243户，占全乡牧户624户的52.4%，集约化经营的冬春草场面积达到1.19万公顷，占全冬春草场面积3.46万公顷的34.3%，集约化经营的牲畜只数达到42949头（只、匹），占全乡牛羊总数的29.3%。
2存在的问题
在加快发展现代畜牧业的进程中，阿柔乡还存在一些突出问题和困难：一是基础设施滞后，保障率低的问题依然存在，现有的项目、资金投入不能满足实际需求。二是优势产品转换增值能力低下，缺乏龙头企业和产品品牌，产品优势得不到发挥，市场占有率低。三是科技投入不足，服务功能不完善，饲养技术科学含量不高，综合效益低。四是牧民群众受教育程度偏低，文化素质不高，组织化程度较弱。各类中介组织和经纪人队伍发展相对滞后，生产与市场连接不畅，存在着小生产与大市场不对称的突出矛盾。五是畜牧业规模化、集约化经营水平不高，依然没有摆脱传统的粗放经营方式，土地、草场综合利用率不高等，与现代畜牧业的特
征还有很大差距。
3发展对策
发展现代畜牧业，是建设社会主义新农村新牧区的首要任务。按照“两区一带”布局要求，阿柔乡要围绕促进畜牧业增效、牧民增收、牧区发展，全力推进现代、高效、生态畜牧业发展。
3.1以结构调整为主线，提升优势产业效益。一是依据各村的发展优势和潜在条件，着力培育白藏羊肉、羔羊肉、牦牛生产基地；发展生态高效畜牧业、羔羊肥育贩运、牛羊育肥贩运基地等；同时，抓好“种子”工程，建立优质种畜繁育基地，积极培育和打造“祁连白藏羊”等优势畜产品品牌，加快畜产品优质化、规模化、品牌化、产业化进程，提高产品附加值和竞争力。二是深入推进畜牧业结构调整，提升畜牧业整体效益。推进集约化经营，提高综合生产能力。继续坚持提高母畜比例，以“一高带三高”，促进畜牧业发展。
3.2突出发展生态畜牧业，实现规模化集约化经营。立足独特生态地位，在加大生态环境保护和建设的同时，通过合理利用和开发畜牧业资源，探索创新草场流转经营机制，激活生产要素，优化产业结构，实现生产资料的集中整合，有效提高畜牧业的规模化、市场化和组织化程度，促进生产方式由传统的粗放、分散经营向规模、集约、市场化经营转变，提高资源利用率和附加值，提升畜牧业的整体效益，促进畜牧业发展和牧民增收，逐步破解畜草矛盾突出等长期困扰牧区发展的问题。
3.3加大项目工作力度，着力推动牧区基础建设。以提高畜牧业综合生产能力、改善牧民生产生活条件，实现可持续发展为目标，通过多元化的投资，集中力量抓好牧区水、电、路、棚、通讯、住房等综合配套基础设施的建设，筑牢牧区持续、快速发展的物质基础。
3.4加快服务体系建设，提高服务管理水平。围绕畜牧业生产、畜产品流通，加快牧区科技服务、市场流通、信息网络三大服务体系建设，全面提升服务水平。大力推进畜牧业科技实用技术入户工程；已实施“万村千乡”市场工程为契机，健全完善乡、村市场体系和畜产品“绿色通道”；信息网络建设要逐步覆盖到村，延伸到中介组织、养殖大户，为群众提供方便、快捷的信息服务。
3.5加大扶贫攻坚力度，助农脱贫致富。通过实施扶贫开发整村推进项目、发展“一村一品”、易地搬迁扶贫、城乡共建、联点帮扶等多种措施，因地制宜，合理规划，狠抓各项措施落实和后续产业发展，加快整体脱贫致富步伐。
3.6大力培养经纪人队伍，提高产业化经营水平。加大对牧区各类专业合作经济组织、经纪人队伍的扶持培育力度，力争到2015年，90%的牧户进入产业化经营。同时，依
靠信息网络平台支持，重点发展支部引领型、支部介入型专业合作经济组织，探索建立具有特色的现代物流体系，促进畜产品合理流通。
3.7加强牧民技能培训，培养新型牧民。健全劳务培训机制和平台，提高培训质量和一体化服务能力，大力培养懂技术、善经营、会管理、敢创业的新型牧民，把培训与劳动力转移结合起来，引导和鼓励牧区劳动力合理有序流动，打造劳务经济品牌，不断壮大劳务经济实力，增强发展后劲。
第二篇：发展现代畜牧业的几点思考
发挥资源优势提升畜牧业整体水平
作为以农牧业为主的经济文化发展相对滞后的，农牧职工增收问题是我们经济工作中的头等大事，没有农牧职工的增收和的稳定，经济和发展都无从谈起。就目前情况看，由于特色农业和经济作物的种植覆盖面不足，市场价格波动大，还不足以拉动农牧职工收入的更快增长和经济的快速发展。地区是新疆传统的畜牧业大区之一，畜牧业已具备相当的规模，面对国家实施西部大开发战略和我国加入的新形势，基于资源比较优势和自然地理环境基础上的区域经济分工日益明显，我具有发展畜牧业的丰富的资源优势，畜产品价格优势明显，畜牧业必将面临更加有利的发展环境。正确地认识和分析我发展畜牧业的优势的面临的不利因素，并采取行之有效的应对措施，对我们今后进一步趋利避害，加快发展畜牧业，促进农牧职工增收和经济社会的持续快速健康发展，都具有十分重要的意义。
一、发展畜牧业的优势和劣势分析
（一）加快发展畜牧业的优势
⒈地缘优势。地处、塔城两地区，东西长余公里，南北宽余公里，分布于地区的、××等县一市和塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，我有个与哈萨克斯坦共和国、蒙古国接壤，部位于地区中心，位于国道、省道、省道交汇处，奎北二级柏油路及奎北铁路在近几年内即将开工运行，交通极为方便，有三个已开放口岸，我国西北唯一与俄罗斯交界的喀纳斯口岸，正在积极争取早日开放。为畜牧业产品流通带来了许多便利条件。
⒉水利资源优势。我位于山麓，水资源十分丰富，垦区有额尔齐斯河、克朗河、别列孜克河、阿拉克别克河、乌伦古河、和布克河、乌勒昆乌拉斯图河大小条河流，总径流量亿立方米。垦区周边主要有乌伦古湖，若巴色苦尔湖、阿拉哈克湖三个湖泊垦区大小自然坑塘个，总水面万亩，可引水灌溉的个，可用于养殖的有个经过多年的努力，我农田草场水利基本建设已具备一定的规模，有利于畜牧业的进一步发展。
⒊土地和草场资源优势。全土地总面积万亩，发展畜牧业具有得天独厚的资源优势，现有天然草场万亩还有丰富的农作物秸秆和茂盛的湖草具有发展畜牧业的良好基础条件。
⒋从事畜牧业的人文环境优势。我有着畜牧业生产的悠久历史，广大农牧职工在长期的生产实践中积累了丰富的经验并有一大批具有丰富生产经验的牧工队伍和高科技养殖示范户，实行教育、科研、生产相结合，形成了、、连三级畜牧业兽医服务网络。他们是我实现畜牧业产业化的有力保证。
⒌畜产品价格优势。现阶段，我国的畜产品价格普遍低于国际市场，而我的畜产品价格又低于国内其他市场，特别是加入后，随着我国畜产品出口环境的不断改善，我的畜牧业生产价格优势逐步显现出来。
（二）制约畜牧业发展的不利因素。
⒈自然环境条件恶劣。我位于新疆的最北端，全年平均气温℃，冬季漫长，气候条件恶劣，平均每隔三至五年就遇到时一次较大的风灾、雪灾、洪灾等自然灾害，漫长的冬季使牲畜只能舍饲，增加了生产成本。
⒉畜草矛盾、林牧矛盾与传统草原畜牧业的困境。随着畜牧业的快速发展，牧草资源已严重退化，牧草的品质降低，产草量下降，草畜矛盾较为突出，抵御自然灾害的能力十分有限，加之我绝大部分牲畜集中在额尔齐斯河和乌伦古河的河谷进行越冬，这一带又是我区天然林保护的重点地区，林牧矛盾长期存在。
⒊以牧户为单位的小规模生产经营以及畜群结构不合理、品种落后造成的低效益。我的畜牧业生产中，自给自足的自然经济占有相当的比重，绝大多数是以户为单位的小规模经营，生产方式粗放、低效；畜群结构中大多以羊为主，大畜的比重小，牲畜品种混杂的现象随处可见，良种牲畜比例小，科技含量较低，科学的饲养方法没有得到普遍推广。
⒋畜产品的生产标准与国际不接轨，品质较低，缺乏竞争力，没有品牌优势，没有商标。兽医防疫工作滞后，设备陈旧、技术老化、初级专业技术人员比例较大，畜禽疫病时常波及到本地，往往造成一定的损失。
二、加快提升畜牧业整体水平应采取的主要措施
（一）、进行结构调整，退耕还草，大力发展种草业，这是加快发展我畜牧业的先决条件。
发展畜牧业，草业要先行。我以农区畜牧业为主，要想做大畜牧业，必须大面积种植草料地，要利用国家实施西部大开发战略，加强生态环境保护的有利时机。积极争取项目投入，加快实施退耕还林还草工程，结合种植业结构调整，把包括旱地、沙地、碱地全部种草种料，迅速扩大苜蓿等高蛋白优质饲料的种植，全面推进
第三篇：关于现代畜牧业发展的几点思考
【摘 要】 畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，发展畜牧业不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。随着我国粮食生产的迅速发展，我国畜牧业也必将得到迅速的发展，在整个国民经济中发挥更大的作用。
【关键词】 现代畜牧业 发展现状 对策
畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，发展畜牧业不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。随着我国粮食生产的迅速发展，我国畜牧业也必将得到迅速的发展，在整个国民经济中发挥更大的作用。现代畜牧业的发展对我国经济来说至关重要，不仅关系到民生问题，也对政治问题有影响。
一、畜牧业发展的几个问题
工业经济的快速发展，衍生出很多问题，农业发展空间被大大挤压，农业发展严重滞后，农业中畜牧业存在的问题多种多样，像规模太小、品种烦杂，人畜混居、散放和散养、混放和混养、经营粗放。大多数乡镇存在着畜牧业投入不足、直接导致畜牧业生产和畜产品加工存在隐患、影响畜牧产品质量因素多种多样，长期存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等棘手问题，具体表现如下：
1农村规划不科学，生活生产环境差
由于农村没有系统规划，多数家庭畜禽养殖户养殖环境较差，很多地方粪便满地，缺少蚊虫防治，污水没有集中处理，造成农民生产生活环境恶化，也影响村容村貌。
2畜牧发展规模小，难集中发展
由于农民经济能力有限，导致规模发展受限，浪费很多资源，没有整合小资源，浪费很多公共资源，受计划经济体质影响比较深，畜牧业市场化程度太低。
3畜牧产品质量问题突出
在利益驱动下，很多养殖户会采取不恰当的饲养方法和手段来生产劣质甚至有毒的畜牧产品。传统养殖办法无法产生良好的经济效益，加之养殖户比较分散，不好管理，更谈不上整体出售。
4畜牧产品生产力低下，市场需求量大
畜牧产品是我国的优势农产品，但由于传统养殖方式存在缺陷，很多指标都达不到国际标准，更谈不上出口了。
5疫病防治意识淡薄
农民大多采用分散饲养，而且疫病防治意识淡薄，很难有效防止疫情传播，如果出现疫情，根本没有办法解决。
6抵御市场风险能力很弱
传统畜牧养殖业容易跟风，很少有能够对市场做出科学研判，很容易出现价格大跌等风险，对于农牧民来说是毁灭性的。
二、结合实际情况，对发展现代畜牧业应从下面几个方面进行思考，切实提高畜牧业发展水平。
1、科学布局，合理规划，为畜牧业发展探新路
首先着眼于农村实际情况，摸清农业的具体规模，尤其是畜牧业的优势和问题，农业管理部门协调统一科学布局，合理规划，解决农民在畜牧养殖方面的问题，彻底从思想上重视，权衡利弊，制定出适合我们的发展规划，注意落实，从科技、内涵、市场、资源、环保等方面重点考虑，找出畜牧业发展新路子。
2、工业反哺农业，农业向畜牧业倾斜
现代畜牧业发展需要大量资金投入，政府在基础设施投入基础上，鼓励大多工业参与到农业发展当中，用工业带动农业发展，为农业提供经济保障，利用政策鼓励工业参与农业，让畜牧业发展为农民创收，为全民奔小康奠定基础。
三、引进新技术，新品种，创新经营
政府引导，通过实地考察引进名优品种，新技术，有条件的地方可以政府出资农民学习新技术，确保畜牧产品多样性，利用新技术增收增产，淘汰落后的生产方式，改变传统的畜牧产品经营方式，创新经营方式，尤其是引入“互联网+农业”，简化农业经营链条，实现资源整合，培养一批适应新型市场的新型农民。着力培育几个大型龙头畜牧业龙头企业，凸显经济和社会效益，给农民增强信心，树立一些农业发展典范，引导树立现代经营模式，加大对龙头企业的投入，引进新技术，新品种，政府帮忙开拓市场，对辐射面大，带动力强的畜牧产品全村推广。政府搭建交易平台，解决农牧民的后顾之忧。畜牧业做好了，就是绿色循环经济，充分利用好政策向导，着力推进现代绿色产业飞速发展，带动当地经济。
四、重视专业人才，提高畜牧服务保障能力
农村发展畜牧业需要技术，说到底是需要有专业技术的人才，基层农业人才缺失严重制约农村经济。政府尤其要重视农村基层畜牧服务体系的建设，主要是乡镇畜牧兽医队伍的建设。
综上所述，畜牧业的发展必须科学指导，抓住一切机遇，紧密和国家方针政策结合起来，发展畜牧业始终以农民为主，遵循畜牧业发展的客观规律，实现畜牧业在“十三五”时期全面、协调、可持续发展，为建设现代畜牧业经济强县作出更大的贡献。
第四篇：发展现代畜牧业的几点思考
发挥资源优势提升畜牧业整体水平
作为以农牧业为主的经济文化发展相对滞后的，农牧职工增收问题是我们经济工作中的头等大事，没有农牧职工的增收和的稳定，经济和发展都无从谈起。就目前情况看，由于特色农业和经济作物的种植覆盖面不足，市场价格波动大，还不足以拉动农牧职工收入的更快增长和经济的快速发
展。地区是新疆传统的畜牧业大区之一，畜牧业已具备相当的规模，面对国家实施西部大开发战略和我国加入的新形势，基于资源比较优势和自然地理环境基础上的区域经济分工日益明显，我具有发展畜牧业的丰富的资源优势，畜产品价格优势明显，畜牧业必将面临更加有利的发展环境。正确地认识和分析我发展畜牧业的优势的面临的不利因素，并采取行之有效的应对措施，对我们今后进一步趋利避害，加快发展畜牧业，促进农牧职工增收和经济社会的持续快速健康发展，都具有十分重要的意义。
一、发展畜牧业的优势和劣势分析
（一）加快发展畜牧业的优势
⒈地缘优势。地处、塔城两地区，东西长余公里，南北宽余公里，分布于地区的、××等县一市和塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，我有个与哈萨克斯坦共和国、蒙古国接壤，部位于地区中心，位于国道、省道、省道交汇处，奎北二级柏油路及奎北铁路在近几年内即将开工运行，交通极为方便，有三个已开放口岸，我国西北唯一与俄罗斯交界的喀纳斯口岸，正在积极争取早日开放。为畜牧业产品流通带来了许多便利条件。
⒉水利资源优势。我位于山麓，水资源十分丰富，垦区有额尔齐斯河、克朗河、别列孜克河、阿拉克别克河、乌伦古河、和布克河、乌勒昆乌拉斯图河大小条河流，总径流量亿立方米。垦区周边主要有乌伦古湖，若巴色苦尔湖、阿拉哈克湖三个湖泊垦区大小自然坑塘个，总水面万亩，可引水灌溉的个，可用于养殖的有个经过多年的努力，我农田草场水利基本建设已具备一定的规模，有利于畜牧业的进一步发展。
⒊土地和草场资源优势。全土地总面积万亩，发展畜牧业具有得天独厚的资源优势，现有天然草场万亩还有丰富的农作物秸秆和茂盛的湖草具有发展畜牧业的良好基础条件。
⒋从事畜牧业的人文环境优势。我有着畜牧业生产的悠久历史，广大农牧职工在长期的生产实践中积累了丰富的经验并有一大批具有丰富生产经验的牧工队伍和高科技养殖示范户，实行教育、科研、生产相结合，形成了、、连三级畜牧业兽医服务网络。他们是我实现畜牧业产业化的有力保证。
⒌畜产品价格优势。现阶段，我国的畜产品价格普遍低于国际市场，而我的畜产品价格又低于国内其他市场，特别是加入后，随着我国畜产品出口环境的不断改善，我的畜牧业生产价格优势逐步显现出来。
（二）制约畜牧业发展的不利因素。
⒈自然环境条件恶劣。我位于新疆的最北端，全年平均气温℃，冬季漫长，气候条件恶劣，平均每隔三至五年就遇到时一次较大的风灾、雪灾、洪灾等自然灾害，漫长的冬季使牲畜只能舍饲，增加了生产成本。
⒉畜草矛盾、林牧矛盾与传统草原畜牧业的困境。随着畜牧业的快速发展，牧草资源已严重退化，牧草的品质降低，产草量下降，草畜矛盾较为突出，抵御自然灾害的能力十分有限，加之我绝大部分牲畜集中在额尔齐斯河和乌伦古河的河谷进行越冬，这一带又是我区天然林保护的重点地区，林牧矛盾长期存在。
⒊以牧户为单位的小规模生产经营以及畜群结构不合理、品种落后造成的低效益。我的畜牧业生产中，自给自足的自然经济占有相当的比重，绝大多数是以户为单位的小规模经营，生产方式粗放、低效；畜群结构中大多以羊为主，大畜的比重小，牲畜品种混杂的现象随处可见，良种牲畜比例小，科技含量较低，科学的饲养方法没有得到普遍推广。
⒋畜产品的生产标准与国际不接轨，品质较低，缺乏竞争力，没有品牌优势，没有商标。兽医防疫工作滞后，设备陈旧、技术老化、初级专业技术人员比例较大，畜禽疫病时常波及到本地，往往造成一定的损失。
二、加快提升畜牧业整体水平应采取的主要措施
（一）、进行结构调整，退耕还草，大力发展种草业，这是加快发展我畜牧业的先决条件。
发展畜牧业，草业要先行。我以农区畜牧业为主，要想做大畜牧业，必须大面积种植草料地，要利用国家实施西部大开发战略，加强生态环境保护的有利时机。积极争取项目投入，加快实施退耕还林还草工程，结合种植业结构调整，把包括旱地、沙地、碱地全部种草种料，迅速扩大苜蓿等高蛋白优质饲料的种植，全面推进青贮、黄贮技术，走规模化集约化的道路。要保护和改善天然草场，加大牧区退化草场的治理，推进划区轮牧、围栏封
第五篇：推进现代畜牧业发展思考措施
现代畜牧业是现代农业的重要组成部分。大力发展现代畜牧业，对促进畜牧业结构优化升级，增加农民收入，推动社会主义新农村建设具有重要意义。目前，我县畜牧业面临加快发展、又好又快发展的历史性机遇，如何抓住难得机遇，突出主攻方向，破解发展难题，真正做大做强我县畜牧产业，推动我县现代畜牧业发展上台阶，是各级党政和畜牧部门面临的一大课题。
一、认清形势，进一步坚定发展现代畜牧业的信心
第一，发展现代畜牧业是各级党委、政府的重要部署。发达的畜牧业是现代农业建设的先导和重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家、一个地区农业现代化程度的重要标志。党的十七大明确要求“走中国特色农业现代化道路”。遵循农业现代化建设的一般规律，省委、省政府作出“要把发展现代畜牧业作为突破口，努力实现畜牧业在推进现代农业建设中率先跨越，在全省掀起一场畜牧业现代化革命”的重大部署。2006年，市委、市政府开始实施畜牧业“百亿工程”，2008年底作出加快现代畜牧业发展的重大决定。县委、县政府历来重视畜牧业发展，把其作为农村经济骨干产业来抓，县委十届六次全会提出到2012年实现畜牧产业化上台阶的目标任务，县政府制定印发了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（剑府发〔2008〕57号）。
第二，发展现代畜牧业具有广阔的市场空间。一是自然禀赋优越。我县幅员面积辽阔，气候温和，粮食产量高，有丰富的草山草坡资源，适宜畜禽生产发展，有利于重大动物疫病防控，降低养殖自然风险。二是生产增量空间大。散养仍是当前我县畜牧业生产的主要形式，畜禽的家庭零星分散饲养占养殖总量的65%，通过科学规划，发展规模养殖的增量空间大。三是加工业发展潜力大。汇丰食品、嘉信食品两家企业年加工能力在100万头以上，海琦牧业万头肉牛低温宰杀加工生产线近期将建成投产，陕西宝鸡鑫海雅各布尔公司在我县投资建设特种羊及土鸡宰杀加工厂已破土动工。稳定、优质、丰富的畜产品资源和流通加工业的发展，为精深加工业强势发展提供有利条件。
第三，发展现代畜牧业面临难得的发展机遇。一是政策机遇。近年来，国家出台了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧业发展政策，地震灾害发生后又出台了灾后生产恢复发展和扩大内需的扶持政策，这为加快发展以生猪为主的现代畜牧业提供了持久有力的政策支撑。二是市场机遇。生猪市场价格在经过一段时期的低谷运行，在国家加大收储等有力措施的刺激下，已触底反弹，价格连续两个多月小幅上扬，出现逐步回升态势，有关专家分析，目前正处在生猪产业整合的转折期，预计从今年第四季度起猪价将明显上升。为迎接生猪新一轮高峰的到来，正是进入养猪行业的好时机。三是改革机遇。全面完成兽医体制改革后，乡镇畜牧兽医站的公益性职能和服务性职能将全面分离，国家动物防疫体系建设投入不断加大，乡镇兽医站基础设施建设将不断完善，防、检、监水平和能力将不断增强，人员结构逐步优化，队伍整体素质全面提升，服务能力显著增强。
第四，发展现代畜牧业具有较好的基础。作为传统的农业县，我县牧业资源优势得天独厚，畜禽基础群大，产量高，长期位列全市前茅。2007、2008年，连续两年获得全国生猪调出大县奖励，今年又被列为《全国生猪优势区域布局规划（2008－2015年）》生猪生产优势县和国家优质商品猪战略保障基地县。2008年全县畜牧业产值16.39亿元，占农业总产值的比重达54.9%；农民人均畜牧业现金收入1634.57元，占家庭经营收入的37.5%，成为家庭经营收入的重要组成部分。总体上看，我县畜牧业已迈入由传统畜牧业向现代畜牧业转变的新征程。
二、突出重点，进一步加快推进现代畜牧业发展
（一）加快转变生产方式。
一是狠抓布局区域化。围绕“南禽北牛羊全县猪”的总体布局，按照“一乡一业，一村一品”的发展要求，加快产业带、专业村、专业户建设。逐步实现区域化布局，专业化生产发展格局。国道108线、剑金路沿线乡镇重点发展肉牛、肉羊产业；剑南路、剑苍路、剑盐路沿线乡镇重点发展生猪、剑门关土鸡产业。要充分发挥种草养畜在生态循环中承上启下的作用，利用丰富的荒山荒坡资源、农作物秸秆和饲草资源，合理开发利用苕藤等秸秆饲料资源，大力推广饲料青贮和秸秆氨化技术，积极发展种草养畜，提高草食畜禽比重。到2012年，全县出栏生猪140万头，出栏肉牛3万头，出栏肉羊55万只，出栏家禽2000万只，存栏兔40万只；实现畜牧业总产值30亿元，占农业总产值比重达65％以上，农民人均畜牧业现金收入达到2500元。
二是狠抓品种良种化。良种工程是现代畜牧业的基础性工程。畜禽的良种化程度和良种覆盖面直接影响畜禽生产水平和畜产品质量。就我县而言，当前就是要着力抓好生猪三元杂交品种改良
工作。一要加快种猪场建设步伐，提高自主供种能力。到2011年建成万头种猪场1个，存栏祖代纯种母猪1200头，年产优质种猪10000头，引进母猪智能化饲养管理系统，建成川北一流种猪场。大力巩固康茂农业、高哥牧业种猪场发展，达到年产ly、yl二杂母猪5000头的规模。以原片区布局新建存栏纯种母猪50——100头的优良母猪繁殖场12个。
形成种猪场梯次发展格局，达到年提供优良母猪1万头以上的生产能力，逐步实现县内种猪生产、更新的自给，满足生猪改良提质需要。二要积极增养优质良种母猪，扩大良种覆盖面。积极鼓励养殖场（户）在市场行情低迷时期实施母猪换种工作，有计划地淘汰内二杂、内三杂母猪，彻底淘汰本地黑母猪，改养或增养优质ly、yl二杂母猪或pic母猪。大力推广“20＋1”、“50＋2”的适度规模良种母猪养殖模式，年增养优质二杂母猪10000头以上。三要禁止随意淘汰母猪，着力稳定母猪基础群。母猪是猪源的基础，没有能繁母猪就没有猪产业的兴旺发达，同时母猪的数量和质量决定着猪业发展进程。要深刻汲取2007年仔猪天价的教训，做好生猪生产扶持政策和行情预测宣传，严禁随意淘汰和宰杀母猪，保护好母猪生产能力。要制定淘汰母猪标准和计划，按照“减一增一”原则，维持总量平衡，养殖户淘汰母猪需经畜牧部门鉴定，增养良种后备母猪后方可进行，防止“热时赶，冷时砍”的教训重演。到2011年，要确保全县能繁母猪存栏达到10万头，其中ly、yl二杂母猪达到6万头以上。四要健全生猪品改网络体系，推广普及人工输精。按照“片区饲养种公猪采精、乡镇建品改站供精、村设配种点输精”的模式，加强品改站（点）基础设施建设，配套完善设施设备，强化技术培训，规范操作管理。全面推广人工输精技术，降低品改成本，扩大改良面。结合畜牧业灾后恢复重建，到2011年，全县建立12个种公猪集中饲养采精站（同种猪场建设相结合），57个乡镇品改站，544个村级配种点，阵地、人员、设施设备全面配套。全面推广人工输精配种技术，努力降低品改工作成本，提高品改质量效益。生猪人工输精面年提高10个百分点，到2011年达到60％以上。
三是狠抓养殖规模化。规模化养殖是现代畜牧业发展的方向，畜牧业效益在规模。当前，农村劳动力大量转移已对农业农村经济运行和社会管理带来深刻影响，要提高畜牧业比较效益，保障有效供给，加快推进饲养方式的转变势在必行，必须大力发展标准化规模养殖。要以建设生态养殖小区、集中养殖园区（畜牧科技示范园区）、规模养殖场、适度规模养殖户为载体，实现规模养殖比重年均提高10个百分点以上。到2012年，建成年出栏生猪100头以上养殖户5000户，年出栏肉羊50只以上养殖户5000户，年出栏肉禽1.2万只以上养殖户500户，常年存栏蛋鸡1000只以上养殖户500户，存栏毛兔100只以上养殖户2000户，存栏肉牛20头以上养殖户500户；建成生猪标准化养殖小区200个，肉牛标准化养殖小区10个，肉羊标准化养殖小区10个，家禽标准化养殖小区75个，肉兔标准化养殖小区5个，畜牧科技示范园区6个。全县适度规模养殖户达到3万户以上，畜禽规模养殖比重达到65%以上。
四是狠抓生产标准化。现代畜牧业是可控产业，要求养殖者必须按照标准化进行生产。不按照标准化生产，其产品是没有市场竞争力的。要加快建立从畜禽生产环境、饲料和兽药投入品使用、饲养过程到畜禽流通及其产品加工、销售全程可控的标准化生产管理机制。要依托生态养殖小区、集中养殖园区、规模养殖场、适度规模养殖户、畜产品加工企业等主体，全面推进无公害生产，积极发展绿色畜产品和有机畜产品，大力创建名优畜产品，抓好畜产品地理标志管理申报认证。到2012年，全县畜禽及其产品均要实现无公害生产，剑门关土鸡注册认证绿色畜产品1个，剑阁猪肉注册认证有机畜产品1个，创建具有剑阁地域文化特色的地理标志的名优畜产品3个。
五是狠抓经营产业化。一要加快发展加工业。畜牧经济很大程度上是加工经济。提高畜牧经济效益关键在加工，特别是精深加工。我县是畜牧大县但还不是畜牧经济强县，最主要的原因是畜产品加工业滞后，对畜牧业发展的带动能力弱。因此，必须在畜产品加工上实现大突破。重点扶持汇丰食品、嘉信食品、海琦牧业和剑门火腿等企业，着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。新建年宰杀肉羊20万只、家禽1000万只和年产饲料10万吨以上的加工生产线。到2012年，全县畜牧加工企业年生猪宰杀加工量达到150万头，肉牛年宰杀加工量达到1万头，肉羊年宰杀加工量达到20万只，家禽年宰杀加工量达到1000万只，畜产品精深加工率达30％；畜牧加工业产值达到15亿元；建成国家级农业产业化重点龙头企业1个，省级农业产业化重点龙头企业3个。二要提高组织化程度。积极发展畜牧业合作经济组织和各类社会化服务组织，切实加强对畜牧业专业合作社的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容，抓好专合组织示范工作，发挥示范带动效应。到2012年，全县建成生猪、山羊、土鸡等畜禽专业合作社60个，吸纳入社养殖户达到养殖总户数的70％以上。三要完善市场流通。建立以农产品产地批发市场为中心，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，布局合理、辐射力强的畜牧业市场体系。
（二）加快健全保障体系。
一是健全生态循环体系。推进现代畜牧业，发展养殖小区，普遍面临用地紧张，动物疫病控制和养殖排泄物污染等难题。走农牧结合、动植物互惠的发展路径，是妥善处理和解决畜牧业发展难题，建立农业生态平衡体系，实现农牧双赢的最佳途径。利用种植业和养殖业的互补优势，按照种养结合、生态循环的原则，根据耕地对畜禽粪污的消纳能力，科学规划养殖区域布局，合理确定养殖规模，推广“养殖小区（场）+沼气池+生态种植园”循环经济模式，实现粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。要大力推广生物发酵床养猪技术，从2010年起，新建生猪养殖小区、规模养猪场户，采用生物发酵床养猪的，将给予项目重点扶持。
二是健全科技服务体系。围绕畜禽繁育改良、饲料开发、动物疫病防治、畜产品质量控制、新产品开发等关键性技术和培养新型农民等工作，鼓励支持畜牧龙头企业、畜禽专业合作社对养殖户进行先进实用技术培训和上门服务。坚持以信息化推动畜牧业现代化，建立健全县、乡镇畜牧业信息网络, 加强畜牧业市场信息收集、分析、发布工作，逐步建立畜牧兽医专家指导咨询系统，增强指导性，强化时效性。加强基层畜牧业工作队伍建设，积极引进实用技术人才，鼓励和支持畜牧高新技术人才带项目搞开发。加大畜牧技术人员在职教育，提高技术水平和服务能力。充分发挥市场经济的杠杆作用，促进畜牧业科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化。依托“阳光”工程和“绿色”证书工程，对广大养殖户普遍开展现代畜牧生产知识和技能培训。
三是健全疫病防控体系。发展现代畜牧业，效益在规模，成败在防疫。近年来，国内外动物重大疫情形势日益严峻，重大疫情呈频发态势，我们必须更加高度重视动物防疫工作，时刻保持警惕，切实推进动物疫病防控体系建设，继续大力推进依法防控、科学防控和群防群控，不断提升综合防控能力，有效维护畜牧产业安全和公共卫生安全。一要进一步完善“政府保密度，部门保质量”的工作机制。二要深化兽医管理体制改革，加快建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持工作体系,推行官方兽医和执业兽医制度，切实加强基层动物防疫工作和队伍建设。三要加快基层动物防疫基础设施建设。到2012年，要全面完成乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫的标准化建设工作。四要建立健全动物疫情预警体系。完善以县、乡镇为主干,以防检疫人员和动物诊疗人员为支点的疫情测报网络,及时掌握疫情动态,科学指导疫病防控。
四是健全质量安全体系。畜产品质量安全事关人体健康和生命安全，关系到畜牧业健康发展。深刻汲取“三鹿奶粉”事件教训，以巩固和扩大畜产品质量安全专项整治成果为抓手，进一步加强源头整治，继续深入开展投入品质量安全专项整治行动，强化从生产到流通各环节的监督管理，扩大覆盖面，提高信息透明度。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制，积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，继续推进动物标识及疫病可追溯体系建设，完善畜禽产品市场准入制度，切实提升畜产品质量安全水平。
（三）加快创新发展机制。
一是创新资金筹措机制。按照“政府引导，市场运作”的思路，创新政府投入、撬动金融投入、激活社会投入，着力解决发展现代畜牧业的资金瓶颈问题。一要创新政府投入。加强财政扶持，重点围绕技术服务体系、良繁体系、防疫体系建设加大畜牧业发展资金投入；狠抓资金整合，统筹农业综合开发、小微水利、扶贫、农村能源、金土地等涉农项目资金，采取项目配套、以奖代补、财政贴息等方式，集中支持畜牧良繁体系、疫病防控、标准养殖小区建设；创新支农方式，坚持以“有形的手”带动“无形的手”，以有限的资金激活无限潜力，采取“拨款改投资，直接投资改担保放大”的办法，组建畜牧业投资担保公司，从而发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应。二要撬动金融投入。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的信贷支持，合理简化贷款手续，降低信贷门槛，创新贷款抵押和担保机制，积极给予符合信贷原则和贷款条件的养殖企业、畜产品加工企业贷款支持。要不断完善小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持发展畜禽规模养殖。三要激活社会投入。积极鼓励工商资本和民间资金投向现代畜牧业，形成多元化投资格局。
二是创新风险防范机制。要认真落实对畜牧业已有的保险政策，确保中央和地方各级财政保费补贴足额到位。加大生猪保险工作力度，确保能繁母猪和育肥猪保险达到100%。要切实做好承保和理赔工作，充分发挥保险效应。鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同畜禽品种的政策性保险制度。鼓励畜禽专业合作社兴办民间合作互助保险。对农业担保机构的畜牧业贷款担保风险要按一定比例给予补助。
三是创新利益分享机制。大力推广“六方合作+保险”、“龙头企业+基地+畜牧专业合作组织”、龙头企业“托养”、“寄养”“银企合作”等产业化组织形式，积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、订单收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料供应和产品销售等多种服务，通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等多种形式，建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。
三、强化领导，积极营造现代畜牧业发展的良好环境
一是加强组织领导。各级各有关部门要把加快发展现代畜牧业摆上重要日程，认真贯彻落实现有扶持畜牧业发展的政策措施，并根据现代畜牧业发展的需要，进一步完善政策，创新机制，增加投入，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。建立发展现代畜牧业联席会议工作制度，定期研究和及时解决现代畜牧业发展进程中的重大问题，以确保现代畜牧业能够顺利发展。各乡镇要围绕全县总体目标，研究制定具体实施规划，认真组织实施，积极培育典型，加强示范引导。
二是严格依法治牧。国家在畜牧兽医领域已制定了多部法律法规，为依法推进现代畜牧业发展提供了重要的法制基础。各级政府和畜牧部门要坚持依法治牧，切实履行法律赋予的职责。进一步加强对种畜禽、饲料、兽药、牧草种子市场的监管力度，严厉打击各种坑农害农和损害消费者权益的违法行为。加强执法队伍建设，提高执法水平，做到严格执法、公正执法、文明执法，强化执法责任制和责任追究制。要把关系到畜牧业健康发展和农民切身利益的《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》作为“五.五”普法的重要内容，加大宣传贯彻力度。重点针对广大农村养殖户，采取喜闻乐见、通俗易懂的形式，将有关内容宣传到村、到户、到人，增强广大农民的守法意识和运用法律维护自身权益的能力。
三是强化目标管理。各级党委、政府和畜牧部门要切实承担起工作主体、责任主体、实施主体的职责，严格目标管理，确保工作扎实高效推进。一要细化目标任务。落实重点项目、重点企业、重点产业发展目标、进度目标，能够量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。二要落实工作责任。明确目标任务的责任领导和具体责任人，实现责任到人，奖惩到位。三要加强督查考核。县畜牧产业化领导小组要按照目标任务研究考核办法，加强工作督查和考评，将考核与项目安排、评先选优挂钩，充分调动各级各部门积极性，共同推进我县现代畜牧业加快发展。
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