关于留守流动儿童生存发展状况的调研报告

第一篇：关于留守流动儿童生存发展状况的调研报告

为全面了解全区留守流动儿童的生存发展状况，准确把握他们的实际需求，近期，连云港市连云区妇儿工委办公室通过召开座谈会、深入相关单位了解等方式，开展了对连云区留守流动儿童生存发展状况的调研，具体情况如下。

一、留守流动儿童的基本状况

连云区现辖8个街道和一个省级经济技术开发区，现有户籍人口13.17万人。据调查，全区目前有留守儿童315人，流动儿童3390人。在留守流动儿童中，学龄前儿童占53%，小学、初中和高中生分别占20%、11%、16%。从分布看，我区的留守儿童主要分布在板桥和宿城街道。流动儿童主要分布在墟沟和海州湾街道。留守儿童中父母双方至少有一方在外打工的有68人，约占留守儿童总数的86%;父母双方均在外打工11人，约占留守儿童总数的14%。留守儿童主要和祖辈生活在一起的约占42.7%，和其他亲戚生活在一起的约占 5.7%，寄养在朋友家里的约占1.2%。

二、留守流动儿童面临的主出问题

1、家庭教育缺失。留守儿童的父母双方或一方长期在外工作，留在家中的单亲也忙于家务或农活，疏于对孩子的关爱，与孩子的沟通少、交流少，无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出，大多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活，绝大多数留守儿童是隔代监护，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，精神上关注的少，难以与孩子进行沟通，“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活，但父母往往忙于生计，也缺乏科学的家庭教育知识，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。

2、情感相对缺失。由于外出务工父母常年与子女分离，联系较少造成亲情缺失，这种情感上的空白是监护人无法替代的。大多数留守儿童不希望父母常年在外打工，且年龄越大越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈要求。

3、学习令人堪忧。一方面，由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面，受文化水平和家教知识的制约，使得他们缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的帮助、督促和引导，学习成绩不好，厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。

4、意外伤害严重。留守流动儿童因为父母忙于生计，缺乏家庭管护，他们思想单纯，自我保护能力差，很容易出现意外伤害问题。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防护能力弱，导致留守流动儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。

三、针对留守流动儿童问题已采取的措施

1、积极解决留守流动儿童义务教育问题。为保障流动儿童接受义务教育权利，区教育局出台了义务教育阶段学区划分文件，按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则集中解决流动儿童上学问题。只要有外来务工证明或工商营业执照、社区开具的证明材料、公安部门的暂住证或居住证、户口本、住房合同就可办理正常入学手续，并安排就近入学。学校不得以任何理由和名义向流动儿童收取“借读费”和与入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”。上学期间，流动儿童与区内学生享受同等待遇。在学籍管理方面，新生入学由教育部门统一编发学籍管理学号，建立学生的正式学籍档案。在校期间实行全程管理、跟踪管理，如果家庭返回原籍，学生的学籍也随之返回，保证其顺利完成义务教育。

2、全力做好留守流动儿童的卫生保健服务。区卫生局在全区传染病防治、计划免疫和妇幼保健方面，针对流动儿童有具体要求：在突发急性传染病防治中，居住在我区的外地流动人口与常住人口一样有免费接种疫苗和免费治疗权益。在计划免疫方面，按照国家基本公共卫生要求，凡居住在我区三个月以上的儿童，均应享受国家实施的儿童免疫接种服务。并且与我区常住人口“四个同样”，即同样建立免疫接种卡、接种证，同样接受免费接种服务，同样享受全过程的免疫接种，同样享受政府提供的其他免费接种服务。对于农村中的留守儿童，作为我区常驻人口儿童的一部分，与其他同龄儿童接受同样的计划免疫接种服务，同样享受全过程的免疫接种，同样享受政府提供的其他免费接种服务。

3、多措并举开展多项关爱活动。区妇联组织80多位“爱心妈妈”与留守流动儿童亲情结对，定期为孩子们送去生活和学习用品，并与孩子们经常沟通交流，让孩子们的心灵感受到温暖。团区委和南京林业大学团委联合开展了校地共建，成立了关爱留守儿童服务基地。区检察院充分利用“知心姐姐QQ群”，结合留守流动儿童的心理特征，开展有针对性的心理健康教育活动。区政协组织政协委员与留守流动儿童结成帮扶对子，实施“一对一”爱心帮扶，捐钱捐物，为困难留守儿童开展生活帮扶。

4、积极打造留守流动儿童之家。各(村)社区依托妇女儿童之家的阵地，增设电脑、书籍、心理辅导室，积极为留守流动儿童打造温馨家园。开创了“四点半课堂”“小候鸟吃早茶”“少年模拟法庭”“暑期夏令营”等针对流动留守儿童服务的特色品牌。

四、推动留守流动儿童工作的几点建议

关爱留守流动儿童健康成长是一项社会系统工程，需要全社会的倾心关注、真情关爱和积极配合，采取系列举措，不断优化留守流动儿童健康成长的社会环境，使他们拥有健康快乐的童年，成为身体健康、人格健全的合格人才。

(一)强化政府的主导作用。建议把留守流动儿童工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。以政府为主导，动员社会力量，确保留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。

(二)重视监护人指导培训。建议在政府部门实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。要发展各类家长学校，全面建设农村家庭教育网络，拓展城乡家庭教育渠道，通过远程教育网络、农村广播电视网络等渠道，加强对监护人的培训指导，不断提高他们的监护意识和能力。

(三)凝聚公益力量开展志愿服务。充分发挥各部门作用，不断发展、壮大志愿服务队伍，组织“爱心妈妈”、“代理家长”、“成长顾问”等各类志愿者开展学后看护、家教指导、心理辅导、道德及养成教育等留守流动儿童志愿服务，维护留守流动儿童合法权益，为留守流动儿童健康成长提供帮助，营造全社会关心关爱留守流动儿童的良好氛围。

第二篇：困难儿童生存和发展状况调研报告

XX镇困境儿童生存和发展状况调研报告

调研人：XX镇妇联刘彩虹

在全面建设小康社会，落实科学发展观，构建和谐社会的新时期，弱势群体问题最容易成为社会的不安定因素，如果不及时解决和妥善处理，就会使矛盾激化，甚至引起社会动荡，因此加强对弱势群体的保护，使社会各阶层、各方面的利益均衡发展，从而保证社会的和谐稳定，成为全社会的共识。

XX镇共8个行政村。总人口4.5万，调查中显示：全镇贫困儿童人，其中孤儿人，单亲家庭的贫困儿童人，因病、因残或其他原因导致贫困的儿童共计人，这些困境儿童主要存在以下问题：

一、存在问题

1、家庭生活困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。

2、居住环境较差。困境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是广大的农村困境儿童，他们大多数都居住在陈旧的老房子里，睡觉睡在土坑上，阴暗潮湿，卫生条件差，家中的日常用品、学习场所简陋，基本上没有其他的室内陈设。

3、文化教育缺失。多数儿童承担了家里很多家务和农活，不能

保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩

子的物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再

加上大学毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的大学找不到

好工作，读完初中能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读

到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。

4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心

理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家

人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童，父母离异的单亲家

庭儿童，他们大多有祖父母辈管教，祖父母文化低，往往忽视对孩子

精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等。

二、主要做法

儿童是最脆弱的群体，处于困境中的儿童更需要全社会的关心帮

助和保护。近年来，向阳镇妇联从党政所急、妇女所需、妇联所能的三维交点上开展工作，把儿童的救助工作做为一项品牌工作来抓，大

胆创新，不断拓宽救助渠道，取得了良好的效果，并赢得了社会普遍

赞誉。几年来，镇妇联共拉回资助款万元，救助贫困生人次。我们的主要做法是：

1、努力工作，争得各级领导的重视与支持

困境儿童救助工作，输送的是社会大家庭的温暖，反映的是妇联

组织的凝聚力，因此，这项工作必须争得领导的重视和支持。我们的做法：一是多请示，勤汇报让领导知情。对困境儿童救助工作，我们及时向领导反馈，确保领导能随时准确掌握。并始终把妇联工作臵于领导视野之内；二是用典型事例让领导用情。我们经常利用帮扶仪式、学校落成典礼、召开座谈会、“六一”慰问等机会适时安排领导到贫困儿童家中看看，与贫困儿童交流，让他们亲身感悟贫困儿童的生活困难和求学精神，从而更加关注支持和重视困境儿童救助工作；三是用务实的作风骄人的业绩让领导动情。为了救助更多困境儿童，我们大胆走出去，主动去跑，去争，去引，有时为了争取一个捐助单位常常要跑上几次甚至十几次，只要有一丝希望就不放弃，我们的诚心打动了一个个区内外单位领导。

2、强化管理，赢得广泛的社会信誉

儿童救助工作，要赢得全社会的支持，必须有良好的社会信誉。为了让每一个贫困儿童得到及时救助，让每一分救助金发挥最大效能，我们严格管理，做到实管实用。

一是真实把握困境儿童的实际情况。对救助对象的认定，首先由贫困儿童提出申请，所在学校、村委会提出初步意见，然后进村入户，对困境儿童的家庭状况及学习情况进行深入了解，建立完善“困境儿童数据库”，实施有效的动态管理，真正做到底数清、情况明。

二是认真用好每一笔资金。健全规范上报程序，严格审核把关，制定了建档立卡、复信反馈、工作抽查等管理制度。对捐助资金实行了统一管理，专户存储，专款专用，确保资金募集透明，管理透明，资助透明，保证每一分钱都用于困境儿童，提高了救助的公信度。

三是跟踪掌握救助情况。定期以座谈会、汇报会的形式了解、检查救助工作开展情况。对受助儿童实行了跟踪联系制度，及时了解他们的生活学习工作情况，并对受助学生进行感恩教育，鼓励受助儿童与捐助者加强联系交流，确保救助工作取得实效。

3、注重宣传，扩大救助困境儿童的影响力

为动员社会方方面面积极救助困境儿童，我们突出抓好三点：

一是抓住热点，广造声势。充分利用“三八”、“六一”等社会关注妇女儿童的热点时期，广泛宣传救助困境儿童的重大意义，大力宣传热心公益事业的优秀典型和先进事迹，大力弘扬扶贫济困的传统美德，不断扩大救助工作的影响度和美誉度。通过活动的开展，许多爱心人士都加入助学行列。

二是制造亮点，扩大影响。通过开展各项救助活动，吸引了社会各界的广泛关注和积极参与，实现了媒体、妇联、社会与受助儿童的良好互动。

三、几点思考

救助困境儿童，不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量。今后工作中我们将尽心竭力为困境儿童排忧解难，切实履行代表维护妇女儿童权益的职责，积极参与构建和谐社会的实践行动。进一步提高认识、丰富内涵、创新载体、提升品牌，使困境儿童救助工作成为弘扬文明新风、建设和谐向阳的公益平台；成为密切党群关系的有效载体；成为提高困境儿童生存发展能力，积极汇报社会的重要途径。

1、加大宣传力度，倡导和谐理念

强化宣传，引导人们由传统的扶贫观念向现代权利观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。

2、积极参与协同，促进成果共享

积极发挥妇联联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注困境儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，结合实施“阳光培训工程”、“两免一补”助学工程，以及“关爱女孩”试点工作等，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。

3、创新活动载体，转变救助重点

随着对贫困生“两免一补”政策的实行，我们将调整资助重点，由过去的农村贫困儿童向城乡特困家庭女童，特别是孤、残女童拓展。同时，向高中、大学教育阶段延伸，引导和鼓励困境女童提升受教育层次，为未来母亲素质的提高打下基础。大力实施“春蕾计划”活动的后续教育培训工程，组织开展大龄儿童实用技术、职能技术、家政知识培训，帮助困境儿童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。

第三篇：关于留守流动儿童有关情况的调研报告

今年来，围绕广陵区委提出的打造“世界名城核心区，建设儿童友好型城市”的战略部署，广陵区妇联将关注的焦点放在儿童身上，站在关注未来、服务民生、促进文明的高度，整合社区、家庭、学校、社会力量等各类社会资源，努力开展创建活动，促使城市成为一个对于儿童十分安全和便利的地方。按照此次调研主题，结合妇联工作实际，就如何打造儿童中特殊群体，即留守流动儿童友好城市进行了一些探索和研究。

一、基本情况

我区地处扬州市中心及近郊地区，留守儿童较少，在一些大型农贸市场、批发市场附近流动儿童相对多一些，针对上述情况，近期，我们走访了曲江、汤汪等地，通过汇报、走访、实地察看等形式深入了解留守流动儿童现状。据调查，我区学龄前儿童14385人，其中流动(外来务工)儿童3671人;在校小学生34632人，其中流动(外来务工)儿童8095人，留守儿童292人。主要的留守流动儿童监护管理形式有三种：一是单亲监护，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家长监护，其中以父亲外出，母亲留在家中监护占大多数;二是隔代监护，即留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆管理的监护形式;三是亲戚管理或同辈照应，即留守儿童由父母托付给亲戚代为管理或由兄姐照顾的监护形式;此外，留守儿童还有民间监管、自我监护等方式。

二、工作成效

1、成立广陵区关爱留守流动儿童工作联席会议。为深入贯彻落实省、市关于开展留守流动儿童关爱服务体系建设的会议精神，保障留守流动儿童权益、促进平等全面发展，我们主动与区政府办对接，协调相关部门，由政府牵头成立了扬州市广陵区关爱留守流动儿童工作联席会议制度。由区委、区政府所属17个相关部门组成，该联席会议对各部门的职责都作了明确规定。

2、向区委提交儿童帮扶方案。在多方调研的基础上，针对贫困儿童群体，特别是其中留守流动儿童的整体状况，我们向区委提出了帮扶贫困儿童的系列建议方案，如免费营养餐、免费牛奶、免费鸡蛋计划等，并对每种方案的经济成本都进行了测算，增强了方案的可操作性。

3、下发区妇联系统儿童突发事件应急预案。当前，儿童遭遇性侵、无人监护、溺水、坠楼、触电等各种危害儿童安全的事故呈现多发趋势，为加强对儿童的关爱与保护，我们编制下发了《广陵区妇联系统儿童突发事件应急预案》，确保在突发事件第一时间积极应对，调查情况，采取措施，跟踪配合，妥善处理。同时，各乡镇(街道、园区)对辖区内困境儿童暑期安全隐患进行了排查摸底，并及时给出处理意见，做到对处于困境中儿童暑期安全隐患早发现、早报告、早控制、早解决，完善政府、学校、家庭、社会联动对接的保护工作机制，有效控制各种危害困境儿童安全的事故发生，不断优化有利于困境儿童平安、快乐、幸福成长的社会环境和氛围。

4、成立广陵区天使之梦爱心妈妈联盟。近期，我们在民政部门备案成立了广陵区“天使之梦”爱心妈妈联盟，旨在发动全区乃至全市巾帼志愿者、爱心妈妈加入这个联盟，传递真情、汇聚爱心、关注公益、共创和谐，共同关爱贫困、弱势儿童群体。

5、广泛开展儿童关爱和安全守护活动。去年4月24日，广陵区留守流动儿童“安全守护计划”启动仪式暨培训活动在汤汪小学举行，现场免费为留守流动儿童发放手机200部。“六一”前夕，邀请了区四套班子主要领导视察、慰问全区部分小学、幼儿园，与孩子们一起共同庆祝节日，给孩子们送去党和政府的关心，送去慰问金和节日礼物，孩子们在快乐中渡过一个难忘的节日。深入开展“蒲公英行动”和“春蕾计划”，新增注册爱心妈妈结对留守流动儿童120对，新增春蕾女童120名，募集爱心基金20000元，发放11500元的爱心助学金。

各乡镇(街道、园区)也积极开展关爱活动，如：李典镇组织女大学生村官志愿者结对孤儿，除了定期上门看望，辅导作业，还经常与老师沟通，及时了解孩子的在校情况;泰安镇“爱心妈妈”积极开展为重病儿童募捐的活动，帮助白血病儿童募捐近万元善款;沙头镇妇联开展为留守流动儿童送爱心活动;产业园巾帼志愿服务队的“爱心妈妈”们在开学前给结对的贫困留守流动儿童送去学习用品和助学金。

三、存在问题

1、活动空间不足。目前，留守流动儿童常因父母“太忙，没时间，顾不上”等原因而缺少沟通，有的孩子放学要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年来，随着妇女儿童之家及阳光学堂的开设，这一情况虽有缓解，但尚不能满足全区留守流动儿童课外学习和文化生活的需求，尤其一些设施齐全、管理规范、运转有效的活动阵地更是不足。

2、学习压力较大。留守流动儿童家庭中，跟孩子的家庭话题，大部分家长选择了学习和健康，其他方面沟通较少，尤其是精神层面的关心过少，这样过于集中的关注给他们的学习带来压力，容易造成孩子的情感缺失。同时，家长和孩子对成绩的认可度存在一些差距，家长认为孩子比较优秀或良好的，孩子则对自己的成绩不满意，觉得未达到家长的期望，体现了孩子们在学习方面的不自信。

3、帮扶平台单一。留守流动儿童的教育、保健、生活及安全保障存在许多困难，近年来，各级妇联、教育、团委、关工委等部门都在做留守流动儿童工作，虽然花了不少人力、物力、财力出台帮扶政策、搭建帮扶平台，但从实施情况来看，由于各种因素制约，尚未形成有效合力，效果并不明显。

4、长效机制不完善。目前，面对规模庞大、发展迅速的留守流动儿童群体，相关的政策措施、制度保障以及相关的项目建设还存在滞后的问题，留守流动儿童关爱服务体系及运行管理机制尚不完善。虽然牵头建立了区关爱留守流动儿童工作联席会议制度，旨在整合各方力量推动关爱工作。目前，机构虽已成立，但是尚未真正运行。

四、下一步措施

1、做实妇女儿童之家平台，将儿童工作根基扎得更深一点

目前，妇女儿童之家已在我区133个社区(村)实现了全覆盖，每个妇女儿童之家都设有儿童图书馆(室)、儿童快乐家园(室内或室外)和家长学校等。下一步，根据区委“儿童友好家园”建设的总体部署和要求，以儿童和家庭需求为导向，积极打造儿童课外活动场所，进一步拓展儿童户外空间，提高儿童身心健康水平，创设儿童友好型的社会环境。我们将突破社区(村)儿童工作人手少的束缚，在儿童工作上创新形式，引进社工+义工模式，儿童工作总体规划由社工牵头，通过妇女议事会和社工义工联席会集体研究决定，儿童图书馆(室)由义工轮流值班管理，儿童快乐家园和家长学校的活动及教学计划公布上墙，按计划开展，教员均由义工担任，对义工付出的劳动进行文明积分，进行积分兑换，每一分值约相当于一元钱。除平时正常工作外，节假日组织志愿者队伍开展各种儿童活动。

2、做活阳光学堂平台，将儿童工作的亮点放得更大一点

目前全区共有阳光学堂88所，“阳光学堂”校长由社区负责人担任，教育系统选派一名教师担任专职副校长，指导开展活动，社区妇联主席、宣传干事负责“阳光学堂”的具体工作。阳光学堂的健全完善改变了许多双职工子女及留守流动儿童放学回家后，因无人照料，有的游离在街头，有的沉湎于网吧的现象，使学生放学后，都可以到“阳光学堂”一起做作业、看书读报，学习知识，并利用节假日参加学堂组织的各种培训比赛等，解除了许多家庭的后顾之忧。下一步，我们将联合社区延长阳光学堂办学时间，每天定点开放，从下午放学到父母下班，并在有条件的社区率先开放“傍晚课堂”活动，组织以大学生村官为主体的志愿者帮助辅导功课，有特殊培训需求的还可进行微利培训。同时，设立 “伙伴节”、“科普节”、“法制节”、“工艺节”等儿童节日，安排资源保护、人防知识、战争故事等课堂上听不到的讲座，开展“小主人”、“小园丁”、“小卫士”、“小楼长”、“小帮手”活动，使孩子们在这里找到伙伴，学到书本外的知识。

3、做好帮助扶持平台，将儿童工作的机制运作得更圆满一点

随着区域经济发展及城镇化进程的推进，我区留守、流动儿童数量急剧上升。经过调研，我们了解到这些孩子一般来说一是家庭经济条件差，二是学习帮教条件差，三是心理素质比较差。针对此，我们首先将从推进教育均衡化入手，通过关爱流动留守儿童工作联席会议、政府常务会议等，呼吁实施教育均衡化，助推了区《教育均衡十八条》的出台，以保证贫困家庭子女享受公平、优质的教育服务，保障教育公平的底线，让教育惠民政策落实到位。其次是积极培育妇联自有的帮扶弱势儿童的载体，一是与金苹果艺术培训中心合作，建立区留守流动儿童艺术培训中心，发动企业家赞助，挖掘有艺术天赋或兴趣的留守流动儿童进行免费艺术培训;二是动员巾帼志愿者、女村官、女干部、女企业家等加入到广陵区天使之梦“爱心妈妈”联盟，与留守流动儿童结成帮扶对子，向他们提供情感关爱和帮扶。联盟将定期开展经验交流、体验分享活动，帮助每个“爱心妈妈”掌握与孩子相处的诀窍。

4、做宽儿童工作长效平台，将儿童工作层次提得更高一点

妇联的儿童工作是社会管理的重要组成部分，基于此，我们积极更新观念，努力改变过去行政化工作模式下的“主与从”、“官与民”的关系，切实“去行政化”，坚持以服务对象为本，遵循平等、尊重、合作的原则，充分利用好各方资源，采取项目化运作的方式，推进儿童工作。同时广泛开展社会关爱活动，推动建立由专业社工、专业人员和志愿者相结合的关爱服务队伍，促进全区关爱儿童体系的建立健全，并在其中发挥作用，努力通过理性思考和制度规范，去夯实儿童关爱的长效平台。

第四篇：某区留守儿童生存发展现状调研报告

区留守儿童生存发展现状的调研报告

**区位于江西省中部，属**市辖区，有17个乡、镇（街道、办事处），25个社区，总人口67.33万。其中农业人口48万，是一个农业大区，人多地少，剩余劳动力多。目前，全区外出务工者达17万余人，由此衍生了大量的留守儿童，随之而产生的农村留守儿童的问题日益突出，受到社会各界的关注。近年来，**区政府及相关职能部门采取多种措施，切实关爱我区农村留守儿童。区政府通过实施“两免一补”，对贫困留守儿童进行了重点救助，并发出了《致广大留守儿童家长的一封信》，去年8月还统一安排我区三千留守儿童分批乘专车去深圳与父母团聚；区妇联、文明办、教体局、关工委转发了《关于开展关爱农村留守儿童行动的意见》；区教体局印发了《关于切实关爱农村留守学生的通知》;2006年该区被国务院列为留守儿童社会干预工程试点县（区）之一。

一、农村留守儿童的基本情况

全区农村现有0—14周岁儿童65810人，而留守儿童就有 25300多名，其中父母均外出务工的19617人（0—7周岁学前留守儿童9650人，占49.2%，中小学留守学生9967人，占50.8%），约占所有留守儿童的77.3%；另母亲在外打工的约占8.7%；父亲在外打工的约占14.0%。这些留守在家的孩子们，七成以上与外（祖）父母生活在一起的，还有三成被托付于亲戚照顾，与在外打工的父母很少联系，多半一年才能相聚一次，有的几年才能见一次面；当他们在学习和生活中遇到困难的时候，只有找老师倾诉，寻同学商量，求亲戚帮忙，有的只能靠自己解决。但他们大对父母出去打工的缘由能够给予理解，对家庭的生活状况和父母在外打工的艰辛有深刻的印象。

二、农村留守儿童成长、发展呈现的主要问题

调查发现父母外出打工对留守儿童成长、发展存在一些不容忽视的负面影响，通过分析这些影响，儿童发展问题和家庭教育问题逐渐凸显出来。

1、价值观念扭曲

父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。由于父母在外打工，经济上较为宽裕，对留守儿童在生活上的支付能力较强，所以留守儿童在生活（主要指物质生活）上的满意度较高，但由于父母不在身边，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别是部分父母长期在外，因无法照顾孩子产生内疚感，在物质上对留守儿童尽量满足，这样极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样可以挣钱，部分学生热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神。

2、家庭教育缺失。大多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活。由于年龄和文化的差异，这些长辈想问题、解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样，平时对孩子在成长中的困惑解决方法不当、不及时，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。

3、性格发展不健全。7—15岁是孩子性格、品行形成和发展的关键时间；且父母是孩子的第一任教师，对孩子性格、品行的形成和发展有着至关重要的作用。留守儿童上小学和初中的占半数以上，由于长期与父母或与父（母）一方分离，在性格、脾气的形成上缺少父母的影响，孩子的心理得不到满足，致使有些孩子内向、孤独、胆小、娇惯，主要表现为两种性格趋向：一种为攻击性的性格趋向，出现了自控能力差、好冲动、甚至动辄吵闹打架等性格障碍；另一种为畏缩型性格特征，情绪冷漠、畏惧、抑郁、自卑、优柔寡断、害怕交往。大部分留守儿童反映有话无处说，没有知己，又不愿和老师、父母交流。

4、出现行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力较弱。父母又不在身边，儿童监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，部分留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守儿童的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

5、监护人对留守儿童学习介入过少。一方面爷爷奶奶文化水平低，对孩子在学习上的辅导力不从心，另一方面，父母一方在家的父亲或母亲承担了全部的家务和田间工作，也没有时间去关注小孩的学习问题。据调查，留守儿童学习在班上属于名列前茅的仅占6.5%，在学习上有困难的占71.3%；在学习上有困难，孩子向家人求助的比例较低，留守儿童临时监护人没有能力辅导学习和作业的占46.5 %；同时由于农村人口文化素质普遍较低，与城市相比，父母对孩子在学习上的

第五篇：关于留守儿童状况的调研报告

关于留守儿童状况的调研报告

调研时间：2013年7月6号

调研地点：江西省九江市星子县白鹿镇 调研对象：留守儿童

调研主题：白鹿镇留守儿童生活状况

调研人员：东华理工大学地球科学学院三下乡志愿服务队

【摘 要】留守儿童是中国近些年来出现的一个新的群体，他们的父母为了挣钱生活而到城里打工，然而又因为在城市里，做为普通的农民工所挣得的薪水在城市里却显得薄弱，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。与此同时，为了更好的生活或者其它的原因，他们不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童只能留在农村，过着远离父母生活的日子。

现在的“留守儿童”们由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心里缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教缺少正确的价值引导，导致了很多问题出现。孩子是未来的希望，我们要密切的关注他们现在的生活现状，关爱他们，希望他们能健康的成长。

一、农村留守儿童的现状

农村留守儿童界定为：父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。农村留守儿童生活、学习、心理及教育等情况，引起人们的广泛关注。

（一）留守儿童的生活状况

在白鹿镇的调研中发现有近68%的留守儿童与其祖父母住在一起，11%与其亲戚住在一起，还有21%的留守儿童与其他人住在一起。由于父母不在身边，43%的留守儿童与自己的监护人之间存在着矛盾，其中54%的留守儿童在处理矛盾时采取闷不吭声的态度，只有22%选择向父母诉苦。我们在调查中还发现，只有43%的留守儿童对自己的父母外出打工持担心态度的，有49%的留守儿童觉得父母不在身边自己缺少安全感的。在调查中，只有不到70%的留守儿童觉得社会对自己是关心的，超过1%的留守儿童觉得这个社会对自己一点都不关心。

（二）留守儿童的学习状况

家境好一点的留守儿童，被送到了当地的寄宿学校，有相对安定的学习环境。与祖父母住在一起的留守儿童，虽然在生活上能够有所照顾，但是在学习上，年迈的祖父母给予不了任何辅导。49%的留守儿童遇到学习问题时，采取向老师求助的措施，自己解决的人数只占25%。只有46%的留守儿童在周末学习，玩的人数达到14%。在学校学习态度好的留守儿童只有48%，35%的同学写作业是出于老师的要求。

（三）留守儿童的心理状况

家境好一点的留守儿童，去父母的约束后，往往容易受到祖父母的溺爱，失行为散漫。一些寄宿在学校的留守儿童，情绪忧郁低落。他们在不同程度上存在自闭，对他人漠不关心，不接受他人善意关怀等心理。由于父母长期不在身边，留守儿童缺乏与父母沟通，从而导致留守儿童在心理、行为上产生了严重的缺陷。诸如他们性格孤僻，情感相对冷漠；进取心不足，学习成绩不理想；生活习惯和人际交往能力差，违纪违法行为时有发生等。68%的留守儿童认为如果政府努力帮助他们，他们的生活将会更好。

（四）留守儿童的教育状况

留守儿童的父母忙于在外赚钱养家，无暇顾及子女，与孩子之间缺少沟通，即便打电话，关注的焦点也是孩子的身体状况和学习成绩，很少关心孩子的思想和心理健康。留守儿童的祖父母或其它监护人受教育程度很低，甚至有些是文盲或半文盲。他们缺乏正确的家庭教育观念和科学的家庭教育指导方法，不了解孩子的思想，导致留守儿童的家庭教育几乎处于空白状况。

二、农村留守儿童存在的问题

（一）亲情缺乏、心态失衡

71%的留守儿童经常会想念在外打工的父母，14%的留守儿童有时会想念父母。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀。这些留守的孩子往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力差。90%的留守儿童希望得到同学们的关心，与同学们一起学习，玩耍。

（二）习惯不良、学习较差

处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫、行为偏激。调查中发现34%的留守儿童行为习惯较差，他们不听监护人的教导，目无学校规章制度，常有迟到、旷课、逃学、撒谎和欺负同学等行为发生。

（三）教育单调、安全难保

留守儿童的父母在外，临时监护人重养轻教，教育的责任就全部落到了学校的身上，而学校教育是需要家长配合、社会支持的。然而，学校对留守儿童的教育常常得不到监护人的配合。如家长会无人参加，学生违纪或者受到侵害后无监护人配合处理。留守儿童是弱势群体，缺乏自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，容易成为不法分子侵害的对象。侵害后又无亲人倾诉，往往得不到及时的发现和处理。加上学校、家庭之间存在安全衔接上的断点，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。

（四）道德滑坡、价值扭曲

家长外出打工，可以改善孩子生活和受教育的条件，但部分家长忽视了对孩子的伦理道德教育和法制教育。特别是部分父母长期在外，因无暇照顾子女而产生负疚感，于是采取给孩子物质和对孩子放任的方式来进行补偿，使得一些留守孩子拥有过多零花钱，极易形成功利主义价值观、享乐主义人生观和好逸恶劳、奢侈浪费等陋习，甚至导致了一些“读书无用”的错误思想的产生。调查中，不想读书，想自己去赚钱的留守儿童占12%，他们并把人生发展方向定位为打工挣钱。

三、问题产生的原因

（一）社会原因

白鹿镇本身依靠旅游业经济比较发达，城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

（二）家庭原因

在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动—留守—流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

（三）学校原因

从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。

三、关爱农村留守儿童的建议

农村留守儿童问题直接影响着部分儿童的健康成长和未来民族整体素质的提高，最为关注的是有可能带来一系列严重的社会问题。留守儿童能否健康成长关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。留守儿童需要政府、社会、学校、家庭给予关爱。

（一）各级党委、政府应进一步高度重视农村留守儿童工作

联合国《儿童权利公约》明文规定：“暂时或永久脱离家庭环境的儿童，或为其最大利益不得在这种环境中继续生活的儿童，应有权得到国家的特别保护和协助。”当前，要想真正有效地解决关爱“留守儿童”的这样一个重大社会问题，要发挥各级党委和政府统揽全局、协调各方的主导作用。具体建议如下：

1、各级党委、政府要完善关于关爱“留守儿童”的各项法律、法规、政策；

2、各级党委、政府要落实特定的职能机构，负责关爱“留守儿童”的具体工作；

3、各级党委、政府要建立“关爱留守儿童联席会议”制度,综治、教育、妇联、团委等部门单位应定期通报交流关爱留守儿童工作情况。

（二）家庭应给予农村留守儿童更多的关爱

作为家庭，在关爱留守儿童中起着重要作用。主要做法：

1、强化父母作为法定监护人的责任，进一步完善委托监护制度；

2、家庭要给留守儿童营造一个良好的生活环境；

3、要强化家庭教育观念及其重要性，家长、特别是外出打工的留守儿童的父母，要学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭教育对孩子的独特的教育功能，引导留守儿童健康成长。

（三）学校要给予农村留守儿童更多的关护

作为学校，为留守儿童健康成长营造良好的环境是义不容辞的责任：

1、学校要建立留守儿童工作机制，负责对留守儿童学习、生活、心理上的指导。

2、要将留守儿童的教育纳入考核班主任工作中，有班主任负责留守儿童的日常思想交流、学习和在校安全情况的监管，定期与留守儿童父母及监护人沟通。

3、要在学校教育中增设相关课程，加强留守儿童精神、心理、生理、行为方面的指导教育，引导儿童走过人生发展的关键时期，教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师，让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助儿童健康、和谐发展。

4、要加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件差，很多甚至没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的情况下，学校的教育功能无法有效发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设的投入，并不断完善其基础设施和各种文体投入，要尽量为不能有效地提供有利成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。

（四）社会要给予农村留守儿童更多的关怀

儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，建立留守儿童教育和监护体系迫在眉睫。要构建农村留守儿童健康发展的教育和监护体系。可由老教师、老党员干部、青年志愿者等群体构成一张补缺拾遗的监护网络。有条件的行政村和自然村，都应设立图书室和活动室，让留守儿童有个活动的场所。要充分发挥老党员、老干部、老教师等五老人员在农村的作用，与留守儿童结对帮扶，关心督促留守儿童的成长，让全社会关心留守儿童健康成长。全社会的关心对于留守儿童健康成长，帮助他们形成正确的人生观，培育他们健全人格将产生积极的影响。

经过此次社会实践发现，目前留守儿童的各种现状是不容乐观的。不过，我们相信只要各级党委、政府能够真正的重视家庭、学校、社会三结合，形成齐抓共管的工作格局，全方位对留守儿童进行关爱、关护、关心，就能够达到真正关心留守儿童，留守儿童的健康发展一定可以得到保障。

四、心得体会

这次的社会调查对于我来说，是一份很重要的人生经验。不但增加了人生的经验，更使得我学会了关于社会调查工作上面的一些基础的知识。并且，使我们这些学生们从课堂上的理论课程环节中走出来，走到生活中去，将它们通过已有的知识实践出来。真的很感谢学校在课程上安排了这样一个教学任务。在完成它的过程中，我收获了许多宝贵的经验，更加的深刻的了解社会基层的一些情况。同时，希望社会能对留守儿童提供更多的关注吧，帮助他们能在生活里健康的成长。