第一篇：留守儿童的成因分析与对策
留守儿童心理问题的成因分析
“留守儿童”,是指在农村中父母一方或双方在外打工，而被留在家乡年龄在十六岁以下的儿童。根据有关统计资料显示，我国新时期农村“留守儿童”是一个相当庞大的群体。由于缺少父母的直接关爱、管理和教育，加上委托监护人监护有效度不够或能力有限，导致大部分“留守儿童”在道德品质、学习成绩、心理健康、安全防范等方面出现了诸多问题。特别是心理健康,令人担忧.有人曾今在一所学校做了一项心理感受调查时，发现回答“看到别的小孩和父母在一起感到难受”比例高达到 41.3%，孤单无助感到被遗弃的占到27.7%。可见亲子关系缺失对留守子女的心理健康、人格发育带来了严重后果。甚至还有6.6%的子女表示有过“离家出走”等念头或行为。可见，这亲子关系缺失给这一群体的心理健康发展蒙上浓厚的阴影。
父母对子女的关爱和抚慰是儿童情绪情感健康健全发展的基础，具有不可替性。心理学研究表明，儿童对父母都有依恋倾向．依恋是幼儿出生后最早形成的人际关系。这种亲子关系使他们获得一种心理的支撑力量，能够很好地面对外部世界发生的各种情况，他们的内心始终是安全的、充实的。而对于“留守儿童”来说，虽然得到祖辈的疼爱和呵护，但由于父母长期在外，缺少父母的关爱，缺乏与父母的正常情感交流，依恋等情感需要往往处于匾乏状态，容易引起心理上的压力，造成孩子情绪波动，孤独、寂寞、敏感、焦虑、抑郁、苦闷、烦恼等消极情绪困扰着他们。同时由于亲情教育的缺失，“留
守儿童”不能在情感上理解父母外出，就很容易导致对父母感情的疏远，甚至产生怨恨。在处理事情上不能以一个正确的态度来面对，要不就是采取一个焦虑的方式，受了气也只能不吭声或是采取一种极端的方式来解决。
面对父母外出务工的现实，“留守儿童” 最羡慕同龄孩子朝夕与父母相处、有人关心和疼爱，相比之下必然会感到某种失落，这种内心的感受又很难向外倾诉，久而久之，就会产生自卑感，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上降低要求，缺乏上进心。从调查中学生自我报告结果来看，留守儿童的自信心方面明显不如父母都在家的儿童。
留守儿童的数量现阶段还是一个在提升的过程，有更多的农村父母靠打工赚钱，因此留守儿童要得到根本的解决是不可能的，这是由于我国经济发展不平衡，各地区经济发展状况不一样的原因，即使是在西部大开发与中部崛起的前提下也是有很多的人到沿海工作。另外现阶段我国农村剩余劳动力在不断的增加，出去找生路也是一条必经之路。因此我们只有对孩子想要什么？怎样才能保证他们健康成长？让他们有一个健康的生活环境出发，才能让广大留守儿童不会因为父母不在身边而不健康地成长。
（一）提高广大父母的认识，尽可能的让孩子感觉到父母就在他的身边
（1）提高广大父母子女照顾的意识
正如广大留守儿童所写的愿望一样，“希望爸爸妈妈能尽快回到
他们的身边”。父母的真实关爱才是慰藉“留守儿童”心灵的良药。如果有父母的监督在很大的程度上可以保证孩子的健康成长。然而很多的父母并不能认识到这一点认为孩子交给学校，只要有人管就会很好，每月定期打钱回来，保证他吃穿就行了。其实这是一种很不负责的想法，其实在当代这个很复杂的社会环境中孩子的成长在很大的程度上是受外界影响的，如果不能够正确认识这些多种多样的影响，孩子就很容易走上误区，不能正确的认识自己的成长环境，不能形成一个较好的人生观和世界观。
（2）尽量与孩子取得经常的联系掌握孩子必要的心理状况如果条件允许的情况下尽量不要夫妻双方都外出打工，尽可能的有一方照顾孩子的生活，这样可以有效的让孩子感受到父母的关爱，不会因为有苦而没有亲人可以倾诉。如果夫妻双方都要出去工作的话最好是把孩子带在身边，这样也可以照顾到孩子，让孩子在工作的地方上学，虽然这在很大的程度上加重了工作的负担，但是对于孩子的成长是有很大帮助的，农村的孩子到城市里学习在很大的程度上对开拓见识，提高个人的素质有很大的作用。如果还是不能把孩子带在身边的话，就要求父母尽量与孩子取得经常的联系，经常给家里打电话，跟孩子聊聊天，谈谈心，让孩子知道自己的苦衷，了解父母是爱着他的，而不应该在很长的时间都不能与孩子取得联系，一年只回来一次，其实孩子与经济比起来更需要的是父母的关爱，让爱围绕在孩子身边是让他健康成长的一个很重要的因素。
（二）加强学校对留守儿童的教育
学校教育是留守儿童教育的重要教育环节，如果在学校不能得到很好的教育，很容易给留守儿童带来更多的问题，老师是学生的父母，如果老师都不能以父母的感情来对待孩子的话，这很明显会给学生加重心理上的负担。老师应该从心理上、学习上、生活上加大对学生的辅导。
（1）提高教师对学生的辅导力度，提供针对留守儿童的心理引导的机制
教师要坚持以学生为本。不能讽刺、挖苦、打击学生；不使用不恰当的教学评价方式给学生施加心理压力。例如，考试排名、班级“民主”投票选举“差生”等行为。其次，建立问题学生档案。对有离家出走倾向的学生和曾经有离家出走“前科”的学生，班主任应时刻掌握他们的心理动向，做好“情报搜集”工作，一旦发现问题，能够对症下药，及时解决；同时，班主任或心理咨询辅导老师应做好学生心理的转化工作，动之以情、晓之以理、予之以爱，及时化解他们郁闷、烦躁、紧张、恐惧或焦虑等情绪，从而有效地预防未成年学生的性格和行为方式得到不良的发展。
（2）完善学校的基础设施，丰富留守儿童的课余活动
丰富课余文化为留守儿童健康成长营造良好的环境。学校开展丰富多彩的有益身心的活动来吸引学生，如书画展、文艺活动、演讲比赛等，鼓励留守儿童积极参与，在活动中鼓励他们主动与同学交往，注重培养他们乐群、合群、乐观开朗的性格，让他们感受生活的乐趣，培养积极稳定的情绪情感，以良好的教育来留住学生的人和心，为留守儿童的健康成长营造一个良好的校园氛围和环境。
（3）加强学生的思想道德建设
据有关资料显示，60％的留守儿童在家中不听祖辈教导，或顶撞祖辈，或保持沉默，或行为不端，我行我素。有些留守儿童不遵守学校规章制度，出现说谎，小偷小摸、打架、欺负同学等诸多问题，且学校违纪学生大多是留守儿童(占70％-80％)。56％的留守儿童花钱不知节省，道德情感缺失，只知单向的接受爱而不去施爱，缺少社会责任感等。如果不及时纠正的话，留守儿童很容易就会发展成“问题儿童”，因此对留守儿童加强思想道德建设是很有必要的。要培养儿童健康的道德观，正确引导孩子健康成长，这是学校教育的重点。
农村留守儿童在很长一段时间内都是农村教师的工作重点，让我们支起爱的桥梁，为留守儿童奉献自己的一份爱心吧！
第二篇：农村留守儿童问题成因及对策
农村留守儿童问题成因及对策
农村留守儿童问题成因及对策
随着社会经济的发展，城乡二元经济结构的改变，越来越多的农民进城打工，留下了成千上万的儿童在农村留守。全国妇联统计数据显示，目前我国农村的留守儿童已过两千万，并有进一步上升的趋势。这是一个庞大而不可忽视的群体。留守儿童的现状及走向不仅对构建和谐社会有重大影响，而且关系到国家明天的发展。因此，留守儿童的现状应引起广泛的关注，他们面临的问题也亟待解决，否则其将成为社会发展的一大障碍。
农村留守儿童在成长过程中缺乏父母的关爱、学校的关爱、社会的关爱。他们逐步被父母“遗弃”，被学校“遗弃”，也被社会所“遗弃”。因而对他们的监管、教育处于一种“真空”状态，继而导致许多留守儿童人格发展不健全、学习成绩滑坡、人际交往出现障碍、良好思想树立出现危机等，究其原因，主要有以下几个方面：
一、家庭教育缺失
1、缺乏沟通和引导。父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失，是农村留守儿童形成的直接原因。有些外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，而对留守子女的教育陷入“鞭长莫及”的境地。有些外出务工父母连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。据我校调查，88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，其中53.5%的人通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7%的儿童甚至与父母就没有联系。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理、思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。
2、以物质的满足取代精神的安抚。由于父母外出务工，他们在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。据调查，祖父母、外祖父母平均年龄为59.2岁，56%的年龄在60岁以下，出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。即使是在父母面前，这种情况也会发生，父母对留守子女因为照顾不周，而深感愧疚，为了补偿孩子，他们就尽量满足孩子的物质需要。这种以物质的满足代替精神上的安抚的方式，将孩子一步步推往悬崖，一不留意孩子就有可能掉进深渊。
3、受委托者的放任与漠不关心。而委托他人监护孩子则出现了另一种情况：受委托者更多的是对留守儿童的漠不关心，持一种放任的态度。有的由于留守儿童太调皮，他们根本管不了，也有的害怕管多了会受其父母埋怨，总之，他们的监护也只是“有所为，有所不为”。长此以往，留守儿童的胆子大起来，有些甚至可以为所欲为，肆无忌惮。总而言之，家庭教育的缺失，给留守儿童带来了一系列严重的后果。对留守儿童的监护不力，导致农村留守儿童价值取向的扭曲；无限制的物质满足，行为规范上的放任，精神上的漠不关心，使孩子变得功利起来，表现出个人享乐主义的人生观。家庭教育缺失也引发了一系列更严重的后果，即农村留守儿童的心理健康出现了问题。父母长期在外，留守儿童亲情的缺失，成长中缺少倾述和求助的对象，导致他们不愿与外界接触或是接触甚少，因此很多儿童表现得内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，这些心理障碍严重又影响留守儿童的健康成长。
二、学校教育欠缺
农村留守儿童不仅缺少家庭教育，学校对他们的教育状况也不容乐观。因而出现了一下情况：一是农村留守儿童大部分成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。
1、家庭学习监管角色的缺失导致成绩较差。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们的祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。或者由委托人监管，受委托者为对其监管下的留守儿童的学习，持漠不关心的态度，他们认为只要让他们吃饱穿暖，就已经尽到了监护职责，至于学习方面则事不关己，听之任之。由此可见留守儿童在学习方面根本得不到必要的监督和辅导，学习自觉性和兴趣感大大降低，学习成绩下降也就不足为怪了。有关调查显示有47%的留守儿童的学习成绩较差，有41%的留守儿童学习成绩中等偏下，有10%的留守儿童的学习成绩较好，仅有2%的学生成绩优秀。调查中发现，95%的监护人没有参加过家长会，15%的监护人有时辅导孩子学习，仅有5%的监护人会和老师联系。平时，留守儿童最苦恼的事是“作业不会做，不知问谁好”、“功课跟不上，没有人辅导”。
2、“唯分论英雄”，评价体系导致教育不平等。虽然国家大力推进素质教育，但是“唯分论英雄”的应试教育现状并没有得到根本改观。以分数评价学生优劣，以分数论教师水平之高低的状况也没有得以消除。在这种情况下，教师对差等生的态度难免显得粗暴，特别是对差生中那些不服从管教者尤为突出。体罚学生的情况在所难免，且学生不忍处于这种地位，从而产生厌学情绪，这也为留守儿童面临的学校教育的第二大问题——失学率高埋下了祸根。留守儿童在家受到的监护力度不够，在学校又受到老师的冷落，于是他们逃学，旷课。再者，有的留守儿童受到父母外出务工的影响，产生“读书无用论”思想，他们认为不读书也能挣钱，于是纷纷离校外出，走上了漫漫打工路。学校对此没有适当的措施也无能为力，有时只能眼睁睁地看着他们一个个离开校园。另外，应试教育的现状，促使教师不注重学生的全面发展，忽视了对其德、体、美、劳的关注，致使留守儿童思想散漫，体质下降，不服从管理，自以为是。因而，留守儿童的升学率也不容乐观，留守儿童上高中的几乎微乎其微，留守儿童的现状也很难改变。
三、社会关爱不足
社会关爱的缺失，社会教育的欠缺，使留守儿童傍徨在社会的边缘。留守儿童在行为规范、思想修养等方面出现了严重偏差。
1、乡土秩序的混乱。如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。他们在情感方面只求索取，不思付出，不知道如何感恩回报，片面追求个人利益，对家庭、朋友、邻居、社会冷漠无情，缺乏基本的社会责任感。他们小小年纪就染上了吸烟、酗酒、赌博、小偷小摸等恶习，在行为方面放任自流，违反学校纪律，甚至做出违法乱纪的事情来，无形中给社会带来了重大的安全隐患。
2、安全链接的中断。留守儿童年龄均不大，作为一个弱势群体，自我保护意思薄弱，留守儿童都处于身心未成熟时期，对于突发性事件缺乏必要的反应和应变能力，不能在突发状况下采取正确的措施保护自己。父母长期不在身边，学校，家庭之间的安全链接被迫中断，使留守儿童极易成为不法分子的侵害对象。诸如留守儿童被拐卖的现象并不罕见，有的地方甚至出现了留守女童被强奸的恶性案件。另一方面，由于留守儿童缺乏必要的监管，他们的自身行为对他人造成伤害的情况也时有发生，他们不能控制自己的行为，逐步沦为街头小混混，甚至走上了违法犯罪的道路，严重影响到社会的安定。
农村留守儿童是一个庞大而不可忽视的群体。解决农村留守儿童问题也是一项社会系统工程，需要各地区各部门共同参与，紧密配合，协力推进。政府是主导，可以广泛动员社会力量，共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。因而政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生存和成长都肩负着不可替代的责任，各方需明确自身职责，共同协作，可从以下几方面着手展开：
一、明确政府责任。政府的责任主要是在政策层面上采取措施，确保教育的公平、和谐发展，这是政府的使命所在。具体来说：
1、强化政府的主导作用。建议把农村留守儿童工作纳入国家和各地区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。要把农村留守儿童工作与各级政府实施妇女儿童发展纲要结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入纲要实施的监测评估体系，让各级政府重视和关注留守儿童问题，把留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育财政投入，加大农村中小学基础实施建设，农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。
2、推进政策的配套完善。要进一步落实、建全有关法律、法规，保障留守儿童的合法权益。完善《未成年人保护法》、《义务教育法》等等保护儿童权益的法律，落实政府应担负的责任。要积极推进与农民工相关的户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策，促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套，保障农村留守儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。
3、加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，新建（扩建）农村寄宿制学校宿舍和食堂，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童一系列问题的最有效途径。政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境，切实有效地对留守儿童进行教育和管理。
二、明确家庭责任。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。
1、转变教育的责任观念。家庭的教育不但会直接影响孩子的成长，还会间接影响学校和社会给孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失败的，父母都有责任将自己的孩子教育好。
2、学会心灵的沟通。关心留守孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”去，去了解他们心里想些什么，需要什么，还有他们的道德行为表现如何等等。父母不但要当好父母，还要当好孩子的朋友、知心的好朋友。现代发达的通信给我们带来沟通的便利。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。此外，还要多和家里的监护人、学校电话联系，及时、准确地掌握孩子的各种情况，这有利于对孩子及时教育与帮助。
3、不断提高自身素质。“活到老，学到老”。孩子要学习，父母更要学习。作为留守儿童的父母要解放思想，与时俱进，工作之余有机会的还是要积极学习，不断提高。现在的社会发展日新月异，父母们要跟上时代步伐只有不断学习，掌握现代基本技能才能更好地教育孩子。父母对孩子的言传身教是很重要的，作为留守儿童的父母对孩子的言传身教尤其重要。在难得的相处时间里，孩子对父母的行为举止印象是十分深刻的。
三、明确学校责任。培育新一代新人，教育是关键。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”，因为在留守儿童家庭教育缺失的情况下，学校教育就显得格外重要。
1、确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校扮演的角色很重要，原来由家长承担的那部分责任在一定程度上转嫁给了学校，因此学校要承担家庭教育与学校教育的双重责任，学校要进一步深化内部改革，确立先进的教育理念，从单纯追求升学率转向追求全体学生的全面健康、全面发展上来，提高教师素质，从而提高教学质量，让学校成为孩子们所喜欢和留恋的场所。
2、培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，建议农村中小学配备专业的心理老师，或对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识，通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。
3、健全完善的留守儿童档案。通过留守学生档案，学校一方面及时了解留守儿童的学习和生活情况，并根据情况进行分类教育管理，加强对留守孩子的特殊关心和监护。另一方面定期与“留守儿童”的父母联系和沟通，通报留守学生的学习生活情况，督促家长更多关注孩子成长让在留守儿童身上发生的问题消灭在萌芽状态。
4、架起家、校畅通的桥梁。总结推广成功经验，加强学校与家长的联系。一是鼓励教师多走访留守儿童家庭，深入学生家庭，指导家长或亲属如何关心孩子。二是建立留守儿童家庭联系卡，利用现代发达的信息通讯技术，形成家长联系制度。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，进行家访或召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力效应。）
第三篇：留守儿童犯罪成因与预防
农村留守儿童犯罪成因与预防
教育系08级应用心理学1班
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展, 由于城乡教育质量发展不均衡，越来越多的农民工走入城市打工无暇照顾子女，很多农民工在自己进城的同时只能选择将孩子留在农村，并托付给他人代为照看，最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面，留守儿童无法享受到家庭正常的抚养、教育和关爱，社会对农村留守儿童发展的重视不够，加之当今网络等色情、暴力信息对青少年的影响，导致留守儿童染上了社会的不良风气，部分甚至走上违法犯罪的道路，造成农村留守未成年人犯罪率居高不下。留守儿童犯罪和受到犯罪侵害的现象
不断增多，已是亟待解决的一个社会问题。
关键字：农村留守儿童犯罪成因预防
一、农村留守儿童犯罪的现状与特点
经调查知道在留守儿童犯罪中以下四种特点所占比例很大
一是暴力犯罪与激情犯罪居多，且作案时较少考虑后果。农村经济相对落后，生活艰苦，改革开放以来，一部分人富起来，贫富差距拉大，农村留守儿童在物质利益的驱使下，往往以满足钱财欲望为主，因此，财产型犯罪较多，且暴力化倾向明显。留守儿童缺乏对事物应有的分辨能力，同时又处在盲目模仿、心理因素极不稳定这一特殊的生长发育期，一时兴起，便实施犯罪行为
二是“涉网”犯罪较多。通过对留守儿童犯罪调查，发现占74%的是染上网瘾后无钱上网，从而发展到盗窃、抢劫犯罪的，或是模仿网络视频中的暴力场面而实施暴力犯罪。
三是辍学的留守儿童犯罪比例占93%。犯罪的留守儿童多为辍学儿童，多数是因学习成绩较差而受歧视，最后导致厌学直至发展到辍学，且脱离学校的约束后，又无所事事，从而更加肆无忌惮，最终走向违法犯罪。
四是团伙化、组织化特征明显的占69%。养成不良习惯的留守儿童往往聚在一起惹是生非，交流作案经验，从而形成较为稳定的帮派组织，并以团伙的形式实施犯罪行为。
二、儿童犯罪原因分析
通过对农村留守儿童违法犯罪调查分析，发现此类群体违法犯罪上升的主要原因如下：
（1）、是家庭教育的缺失是留守儿童犯罪的主要因素。
由于留守未成年人父母双方或一方外出务工，实际监护责任往往落到家里老年人或亲友身上，而他们往往因农活多、精力不够，文化水平低等原因，监护责任落实不到位，“代沟”及情感隔阂等因素又导致对留守儿童的约束偏弱，养成良好行为习惯的教育较少，并且隔代监护人无论从体力还是智力上都难以担负对孙辈监护的重任。他们多对孙辈纵容溺爱，而疏于精神引导和道德管束。留守儿童在成长中无法得到父母的引导和帮助，在情感上缺乏沟通，极易产生价值上的偏离和心理发展的异常，一些儿童因此走上犯罪道路。
（2）、是学校教育的片面性是留守儿童犯罪的原因之一
1、现阶段学校普遍存在学生多、教学任务重、应试观念强，只重视成绩等弊端，导致教师对留守儿童的关爱、关心不够，留守儿童容易产生自卑的心理。
2、留守儿童由于父母出外务工，学校与家长的沟通较少，导致老师和监护人不能及时掌握孩子的不良心理动向和行为习惯，而一旦出现问题，学校又缺少必要的心理疏导措施和方法，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育。所以，常常在管教无效后，干脆放任不管，听之任之，甚至推向社会。
3、不注重学生的法制教育,学校法制教育少或流于形式，导致学生法制观念淡薄，大部分留守儿童不懂法，缺乏明辨是非的能力。在这样的教育模式下，留守儿童受到不法侵害的机率就要大得多。
（3）、社会功能的弱化是留守儿童犯罪的外因
由于相关部门监管不力，导致一些不法商贩为牟取暴利，在电子游戏、书刊、光碟中渗入庸俗、暴力、色情等内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的留守儿童具有相当的腐蚀性和诱惑力，受其影响,实施与其年龄不相称的违法犯罪行为而走上犯罪道路。同时，一些社会上的不良风气严重影响留守儿童的成长，有的留守儿童讲江湖义气、哥们感情，拉帮结派,不讲法律,不守公德，动辄打架滋事，导致留守儿童伤害他人或被他人伤害的安全事件时有发生。
（4）、留守儿童自身因素
1、独生子女自我为中心，心理发展不健全，在信念和人生观方面，表现为自私自利，个人主义严重，好逸恶劳，经受不住诱感，有可能走上违法犯罪之路。
2、自身法制观念淡薄，往往是犯罪以后还不知道自己行为触犯了国家的法律。
三、预防和控制农村留守儿童犯罪的对策
1、鼓励农民工就近就业或回乡创业，控制留守儿童数量增长。努力发展县域经济，同时制定合理政策鼓励农民工回流，使农村儿童不必因为远离父母而“留守”；
2、强化家庭教育功能。父母不能在留守儿童的成长中完全缺位。即使因为客观原因不能经常回家看望孩子，也应该以电话或书信方式与孩子保持联系，与“代理家长”和学校老师沟通，多了解子女的现状，尤其是思想状况。在家庭教育中克服简单粗暴的教育方式。
3、提高农村教育水平。农村学校教育要更加注重素质方面的培养，不仅要关心学生的学习，更要关心学生的心理健康和法制教育。有条件的学校应建立关爱留守儿童的相关组织，建立专门的个人档案，便于对留守儿童进行有针对性的教育和管理。充分利用春节等假期，召开留守儿童家长会，与回家过年的留守儿童父母交流，使学校教育和家庭教育形成合力。
4、强化社会功能，完善社会福利救助体系，实现对农村留守儿童的跨区域生活救助和社会服务，保障他们的基本生活权益。同时加强综合治理，重点整治学校周边的网吧、电子游戏室等场所，避免留守儿童在不良环境中受负面影响。同时，加大普法力度，首先充分发挥课堂教学的主渠道作用，把法制宣传教育贯穿于其他各种教学中，让学生经常受到法律知识的熏陶。其次充分利用课余时间，开展丰富多样的法制宣传活动，如开展法律知识竞赛、法制文艺汇演、模拟法庭等。最后加强对留守儿童暑、寒假、双休日期间的管理，为他们创造一健康的娱乐活动场所。
总之，留守儿童犯罪问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到和谐社会的建设和国家的长治久安。我们衷心期望家庭、学校和社会能对留守儿童给予足够重视，为农村留守儿童的健康成长撑起一片蓝天。
农村留守儿童犯罪
成因与预防
教育系08级应用心理一班
苏娜
22101080134
第四篇：试论当前留守儿童问题的成因及对策范文
试论当前留守儿童问题的成因及对策
随着社会政治经济的发展，农村剩余劳动力大规模向城市转移，留守儿童这一特殊的社会群体便应运而生。这些被称为“爱里断线的风筝”的留守儿童，数量越来越多，遍及广安城区和各乡镇，以至产生了一系列的社会问题，为“和谐广安”的构建增添了许多负面因素。本文针对广安区留守儿童的现状，深入剖析当前存在的主要问题，分析产生这一问题的原因，就解决留守儿童问题提出一般建议，并结合广安区人民法院自身的职能特点，抛砖引玉，献言献策，希冀为相关部门和领导提供决策参考和理论支持。
一、留守儿童存在的主要问题
留守儿童正值生长发育、接受教育、思想启蒙和人生观世界观价值观初步形成的关键时期,由于父母长时间不在他们身边而导致家庭教育严重缺少,学校教育又偏重于智育,加之社会大环境的影响，使他们在思想、行为和心理上极易发生偏差，出现的问题较同龄儿童多。从留守儿童自身存在的问题来看，主要有：
（一）学习成绩普遍处于中下水平。由于缺乏监护人的直接监管或临时监护人监护不力，致使多数留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，孩子学习动力不足，缺乏学习自觉性和刻苦钻研的精神，常拖欠作业、成绩波动大。特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流，加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象便时有发生。
（二）行为习惯不良。由于父母长期在外务工，家庭教育缺失，许多留守儿童久而久之养成了不良行为习惯。例如：好吃懒做，经常说谎，不服管教，常有迟到、早退、打架斗殴的现象；一些外出打工的父母对留在家乡的孩子产生内疚感，就从物质上满足孩子，逐渐养成了孩子摆阔的陋习；更有少数留守儿童整天沉迷于武侠小说或网络游戏，模仿成年人抽烟喝酒、拉帮结派，被社会不良青年拉拢、利用，甚至参与盗窃、抢劫等违法犯罪活动。
（三）人格发育不健全。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成(其中特别是社会化)过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素，这种关系直接影响到孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。由于留守儿童与父母的关系相对疏远，加上临时监护人的溺爱等原因，造成了部分留守儿童任性、放纵、随意的性格，表现出对家庭经济、父母健康、自身安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往能力也较差。
（四）留守儿童犯罪和被侵害现象时有发生。很多留守儿童辍学脱离学校后，流入社会又尚未就业，游弋于家庭、社会、学校“三不管”地带。他们知识有限，缺乏阅历，是非难辨，禁不住引诱教唆，受外界不良影响很容易沦为少年犯。2007年1至9月，广安区人民法院就审理了全区留守儿童犯罪案件41件55人。而对于留守儿童合法权益遭到侵害的事件也频繁发生，如留守儿童患病得不到及时医治，发生斗殴、溺水、触电等伤亡事故，甚至也有留守女儿童遭受性侵犯的恶性犯罪案件。
二、留守儿童问题的成因分析
由于广安区留守儿童存在着数量较多、涉及面较广的特点，以致产生留守儿童的成因是多方
面的，具体如下：
第一，转型时期社会政治经济的变迁是产生大量留守儿童的外部动因。随着城市经济的快速发展，我国流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元制结构使进城务工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，原因就在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接促使了留守儿童这一群体的产生。
第二，为了改善家庭生活以致对经济收入的渴望是出现大量留守儿童的内在动因。现今，越来越多的农民离开了土地，背井离乡，到城市务工谋生，他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。即便在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们也往往选择前者，毕竟经济基础决定上层建筑，缺乏经济条件的支持，他们的家庭生活、养老、看病、子女的成长等一系列的问题都将无法得到根本改善和解决。
第三，家庭教育的缺位是导致留守儿童一系列问题的根本原因。留守儿童正处在身心发展的转折期，可塑性大，自制力差，由于缺乏监护人适当的约束和引导，长期得不到父母关爱，对一些留守儿童来说，“父母亲似乎成了一个失去血肉和情感的文字符号”。外出务工导致父母的家庭教育角色弱化，代养的特殊关系往往使留守儿童的家庭教育走向放任自流或者娇宠溺爱两个极端，使得留守儿童容易形成内向封闭、冷漠自卑、敏感逆反等性格，养成不良的行为习惯，个别甚至走上违法犯罪的道路。殊不知，良好的家庭教育对孩子的个性成长有着潜移默化的深远影响，亲子关系的缺失对留守儿童人格的健全发展只会起消极作用。
第四，学校教育的无奈和教学管理方式的简单化是产生留守儿童问题的重要原因。学校对留守儿童的管理，侧重在校时段，在没有寄宿制学校的农村，学校只能管理上学这一段，一旦放学后，他们的学习和生活便缺少约束和辅导。另外，由于教育理念、师资力量等多方面的限制，许多学校对留守儿童的心理关爱难以顾及，心有余而力不足。有些学校在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱，有的甚至冒着危险，爬窗跳楼去网吧，导致安全隐患；有些学校忽视了对留守学生情感和心理健康的关注，把留守儿童看成包袱，视为“心病”，等等。
第五，社会监管不力是产生留守儿童问题的外在诱因。社会对对留守儿童的关注不够，对一些娱乐场所（尤其是网吧）不能有效管理，导致很大一部分留守儿童沉迷于其中。特别是广安区位于广安市的中心，素有“金广安”之雅称，城区各街道的娱乐场所比比皆是，尤其以网吧居多，在面对各级执法部门检查时，网吧尚能做到实名登记，禁止未成年人入内，而在绝大多数的平时，网吧张贴的“未成年人不得入内”的标语却完全成了一种“花瓶”。这使得很多留守儿童把握不住自己，难以辨别和抵制社会诱惑，沉迷于网吧等不良场所而不能自拔。
三、留守儿童问题的解决对策
众所周知，家庭、学校和社会是少年儿童社会化的三大机制，而留守儿童问题的出现，正暴露了这三大机制的缺失。因此，帮助留守儿童消除心灵上的荒漠，还原他们一片绿洲，是我们全社会共同的责任和义务。然而，关爱留守儿童不是一个活动或一个措施就能彻底解决，关键在于长效机制的建立和全社会的共同参与,以求肃本清源。
（一）在政策体制上，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇。可利用城市中小学生源减少的机遇，运用现有教育资源，适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活，充分发挥家庭的难以取代的教育功能。
（二）建立和完善相关法律。父母监护的缺失是目前影响留守儿童生存、保护、发展的最大负面因素，因此，国家在法律上应进一步强化父母作为法定监护人的责任，完善委托监护制度，明确法定监护人和委托监护人的权利与义务，确立对监护人进行监督的法律制度；建立国家监护制度，即对于监护人死亡或事实上无人监护的留守儿童，由国家担任监护人履行监护职能；完善农村学校学生的非刑事性人身伤害的追责制度，进一步明确学校责任的范围、教师的责任与义务。
（三）在教育体系上，要重点加强中小学对留守儿童的教育与管理。
首先，加大对寄宿制学校的建设力度和完善举措。政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供成长环境的留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。
其次，学校要充分发挥组织优势。积极开展有益于留守儿童身心健康的各类活动，教师要充当好留守儿童的“爸爸”、“妈妈”，多一份关怀，多一份呵护。具体建议如下：1.对留守学生建立专门档案。要管好在校留守儿童，就要对他们的基本情况有透彻的了解，单靠学籍卡和义务教育卡两卡的档案远远不够，因此，为了准确地掌握留守学生的真实情况，应积极建立留守学生档案；2.定期召开留守学生代养人座谈会。针对隔代抚养留守学生的祖辈知识贫乏，对孩子过于溺爱而疏于教育的特点，定期召开代养人座谈会，让教师与留守学生的代养人进行面对面交谈，共同探讨科学监护孩子的方法，提高代养人教育孩子的水平；3.关注留守学生的心理教育。学校应将留守学生的心理健康作为学校心理健康教育的重点工作，把对留守学生的亲情教育、人格教育渗透到教育中。每个课任教师、班干部可与留守学生“结对子”，帮助他们树立学习自信心，培养自尊、民主、自强的健康人格和良好的心理状态；4.建立家校联系制度。制定班主任定期家访制度，特别是利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应；5.为留守学生的转学提供方便。为留守学生转学开设绿色通道，对愿意随家长外出就学或需回原籍就读的学生提供转学方便，做到随到随办，确保孩子受到良好的教育和引导等。
（四）区级各部门要整体联动，形成合力。教育部门应将留守儿童关爱行动工作纳入素质教育和义务教育均衡发展整体规划，切实保障农民工子女的受教育权和教育平等权；民政部门应及时将符合农村“低保”条件的留守儿童及其家庭成员纳入最低生活保障范畴；文体部门应对学校周边的游戏机厅、网吧等进行时常清理，严格确保未成年人不得入内，清除给留守
儿童造成精神污染的环境；公安部门今年扩招的几十余名警察，可实施警力下沉，在没有设立派出所的乡镇和留守儿童寄宿学校建立警务室，真正形成“上边有人问、中间人有抓、下边有人管”的农村治安综合防控体系；司法部门可组织法制专题讲座、知识竞赛、师生演讲等活动，对留守儿童进行以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点的法制教育系列活动，增强他们遵纪守法的自觉性和自我保护意识；团委要加大留守儿童爱心基金的募集力度，积极招募和培训志愿者，在各社区建好“留守儿童之家”，等等。
（五）区上应适时召开留守儿童工作现场经验交流会，促进家庭教育指导服务机构在农村特别是留守儿童较多地区的建设和普及，组织编写适合农村家长和儿童特点的家庭教育辅导材料。另外，在寄宿制学校可探索建立人大代表和政协委员调查制度，与失足留守儿童父母建立“监管保证书”和“成长新生书”制度，在街道社区设立“留守儿童爱心矫正劳动教育基地”等等。
第五篇：当代农村留守儿童现状分析与对策
当代留守儿童问题的观察与思考
宁化二中
农村留守儿童产生的背景：在当代中国，当社会改革不断地推动着社会转型进程的同时，人们的社会生活和社会实践的方方面面，包括活动方式和交往方式以及认同方式都发生了剧烈的变化。我国的现代化进程与欧美发达国家有着不同的逻辑。在迈向现代化的征途上，中国无疑是一辆迟到的“马车”，负重太多的车身决定了她不可能沿着“前车之辙”顺利前行。建国以后，中央政府适时制定了“优先发展重工业”战略构想。重工业导向的战略使得我国很快建立起比较完备的工业体系，和工业强国的战略联系的“高强度的积累模式”保证有限的资本支持工业和城市发展，共同形塑了“国家对经济以及各种社会资源实行全面垄断”的总体性社会城市单位制及农村公社制作为基本的支持性设置使得城乡间的资源和人口社会流动只能在有限的范围内发挥作用。同时，以重工业优先发展为导向的工业发展模式的弊端逐渐显现：重工业向“资本密集型产业”的必然转向，发展到一定阶段，大量的城市和农村的剩余劳动力的转移就会遭遇瓶颈；导致了经济结构出现了“重、轻、农”比例失调的问题，“非农产业部门在产值不断增加的情况下就业增长缓慢”改革开放30年来，农民工从乡镇企业时代“离土不离乡”的流动模式到后来的“离土又离乡”的流动模式，其命运起起伏伏。在社会实践的结构性巨变过程中，作为社会结构中的一个庞大群体，农民工的大规模流动触发了一系列的社会问题，那些没有条件跟随父母进入城市生活的大量儿童则留守在农村家园。
农村留守儿童产生的问题：目前中国1.2亿农民工常年于城市务工经商，产生了近2千万留守儿童。88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，其中53.5%的人通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7%的儿童甚至与父母就没有联系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的留守儿童与照顾他们的成人很少或从不聊天。
调查中发现，95%的监护人没有参加过家长会，15%的监护人有时辅导孩子学习，仅有5%的监护人会和老师联系。平时，留守儿童最苦恼的事是“作业不会做，不知问谁好”、“功课跟不上，没有人辅导”。在某小学调查时发现，有20%的留守儿童成绩很差，各班倒数几名的几乎都是留守儿童。
缺乏完整的家庭教育导致的性格问题中小学生正处于情感、性格变化的转折时期，对自身变化、人际交往等方面存在困惑。他们需要有倾诉的渠道，也需要有人指导他们怎样正确对待这些问题。由于父母常年奔波在外，对孩子的成长缺乏足够的关注和指导，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使他们的性格出现了不同程度的缺陷。
由于代沟所致，这些留守儿童平时很少和监护人谈心，生活中遇到困难自己想办法，受到委屈就憋在心里。有的存在自卑心理，性格孤僻、不合群。
在留守儿童中，有19%的人从不与同学、老师、监护人谈心，46%的人偶尔会与别人谈谈心；在受到别人欺负后，有27%有人表示非常恨欺负他（她）的人，18%的人用自己的方式进行报复。
如此多的儿童留守在农村不能不说是中国的世纪之痛，由此也引发了一系列的教育问题，人口问题，劳动力问题，户口问题等等也足以引起人们的深思的探讨。
农村留守儿童引起的关注：全国政协委员张世平说，农村留守流动儿童问题是现阶段中国农民工问题的伴生问题。建议加大法律保护监督力度，确保未成年人保护法、义务教育法有效实施。强化政府主导作用，把保障农村留守流动儿童平等发展纳入经济社会发展总体规划和儿童发展规划纲要目标体系。在十一届全国人大二次会议上，全国人大代表任玉奇领衔提交了关于修改《中华人民共和国未成年人保护法》的议案，建议重点加强对“留守儿童”的保护。在议案中，任玉奇代表提出：目前，我国农村留守儿童接近2000万，这个数字仍在逐年增加，已经形成一个需要高度重视的群体。据调查显示，农村儿童的心理障碍检出率高达20%，有55%的留守儿童表现出任性、冷漠、内向、孤独等性格特征。他们特殊的生活和教育环境引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显，如不引起高度重视，不仅会对留守儿童造成心理伤害，也会带来不稳定因素，给和谐社会的构建带来隐患。因此，应该把保护农村“留守儿童”写入《未成年人保护法》，切实保障农村“留守儿童”的教育、生活。
在社会各界的关注声中，政府采取了一些相应政策并提高出了一些解决办法：
四川省将加强政策推动，积极建立起解决留守流动儿童问题的政策支撑体系。这意味着一些省份解决留守流动儿童问题，将不再停留在关爱层面。
从政策层面来说，要加大对农村教育的投入，提高教育质量。另外涉及对农民工的社会保障体制改革，在江苏、浙江的一些富裕地区，已经有了一些政策。在湖州，企业给那些已经成为技术工人的农民工提供住房，鼓励他们接子女来城里读书，不收高价学费。在义乌等地，规定企业必须给农民工一定社会保障投入。
以上各种呼声和一些解决办法反应出大量留守儿童被留在家中已成为一个严重的社会问题，作为一个社会发展，必须正视这样的问题。
中国是个人口大国，对人口问题的忽视必然导致更深远的社会问题。
对留守儿童的教育实践与探索个案：
在2007年07月17日东南快报中有这样一则文章“征集留守儿童爱心妈妈”“你是一名跟随打工的父母进城的农民工子女吗？你的父母是否都进城务工，把你留在农村和爷爷奶奶一起生活？在这个暑假里，你是否也希望能和其他孩子一样，在生活和学习上得到父母更多的关爱？那就赶紧报名参加我们的“海西留守儿童亲情夏令营”吧！”
“如果你是一个有爱心、有热情的社会人士，那就参与到活动当中来吧，给农民工子女们当一回“志愿妈妈”或“志愿爸爸”。“海西留守儿童亲情夏令营”将通过组织“志愿妈妈”“志愿爸爸”与“留守儿童”心手相牵，走进宁德少先队精神体验营，体验“尽责任、爱集体、勤体验、善探求、惜生命、勇自强”的精神；亲近闽东自然风光，感受闽东亲水游的魅力。让留守儿童开阔视野，体验社会关爱，培养孩子的感恩之心和责任感，提高他们与同伴交往、学习能力等综合素质。”
2009年5月29新华网“甘肃年内将建成1000所“留守儿童之家”。今年初，甘肃省将“开展关爱农村留守儿童活动”列入２００９年政府主要工作任务，省政府批转了省妇联“农村留守儿童之家百分之百覆盖行动”实施方案。４月，“农村留守儿童之家百分之百覆盖行动”正式启动，计划投资２４５２万元，在全省１２２６个乡镇各建一所“留守儿童之家”。目前甘肃省财政已经拿出２０００万元专项资金，安排年内建成１０００所“留守儿童之家”。同时，将继续广泛发动社会力量，动员机关、企业、各社会团体和爱心组织、爱心人士捐建一批“留守儿童之家”。甘肃“农村留守儿童之家百分之百覆盖行动”目前进展顺利，“留守儿童之家”年内将覆盖全省的１０００个乡镇。全国妇联已将甘肃列为全国首批建立农村留守儿童托管机构试点省，已协调解决到位１００万元建设资金。
一种声音，一种呼唤，让在家中缺失亲情的孩子感受到亲情的抚慰，爱心的培育必然开出爱心之花。虽然不论群众团体，政府机构和社会人士都在对策上采取了一些相应的措施，但在解决对留守儿童问题解决上仍是治标不治本。
对于农村留守儿童问题，用什么方法才能做到标本兼治？
解决农村留守流动儿童问题是一项社会系统工程，需要各地区各部门共同参与，紧密配合，协力推进。要坚持以政府为主导，广泛动员社会力量，共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生存和成长都肩负着不可替代的责任，四个方面缺一不可。
一、明确政府责任
政府的责任主要是在政策层面上采取措施，确保教育的公平、和谐发展，这是政府的使命所在。具体来说：
1、强化政府的主导作用。建议把农村留守儿童工作纳入国家和各地区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。要把农村留守儿童工作与各级政府实施妇女儿童发展纲要结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入纲要实施的监测评估体系，让各级政府重视和关注留守儿童问题，把留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育财政投入，加大农村中小学基础实施建设，农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。
解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的充分协作，政府要发挥充分发挥相关职能部门作用，部门各司其职，形成合力，逐步建立起齐抓共管的体系。横向上，各部门应协调一致以尽本部门应尽责任；纵向上，中央、省市和地方政府应协调政策和统整资源，有效解决农村的留守儿童问题。
2、推进政策的配套完善。要进一步落实、建全有关法律、法规，保障留守儿童的合法权益。完善《未成年人保护法》、《义务教育法》等等保护儿童权益的法律，落实政府应担负的责任。要积极推进与农民工相关的户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策，促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套，保障农村留守儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。
3、加快户籍制度改革。打破二元制的城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。我国要逐渐改善现有的户籍制度，保障劳动力的合理流动，应制定优惠政策，采取配套措施，鼓励引导有条件的农民工融入城市，帮助他们适应城市的生活环境，接受留守儿童在父母务工所在地入学。在现阶段,可以借鉴上海的方式，改“户籍制”为“居住地制度”。实施流动儿童的教育“以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主”的政策。只要是已经在同一个城市居住达到一定年限就给予农民工子女和城市子女同样的入学受教育机会。各地政府特别是教育部门应该进一步加大对接收流动儿童学校的督导,对他们的工作进行定期和不定期的检查。对一些有条件接受流动儿童入学,但对他们入学通过多收费和乱收费的方式设置障碍的学校进行严厉的查处和处罚，从根本上杜绝城市学校对流动儿童歧视性待遇和收费,确保流动儿童教育政策实施。
4、加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，新建（扩建）农村寄宿制学校宿舍和食堂，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童一系列问题的最有效途径。政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境，切实有效地对留守儿童进行教育和管理。
二、明确家庭责任
家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。
1、留守儿童的父母要转变教育的责任观念。家庭的教育不但会直接影响孩子的成长，还会间接影响学校和社会给孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失败的，是对社会和对家庭有危害的，所以无论是对社会还是对家庭，父母都有责任将自己的孩子教育好。
2、留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心留守孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”去，去了解他们心里想些什么，需要什么，还有他们的道德行为表现如何等等。父母不但要当好父母，还要当好孩子的朋友、知心的好朋友。
现代发达的通信给我们带来沟通的便利。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。此外，还要多和家里的监护人、学校电话联系，及时、准确地掌握孩子的各种情况，有利于对孩子及时教育与帮助。
3、留守儿童的父母要不断提高自身素质。“活到老，学到老”。孩子要学习，父母更要学习。作为留守儿童的父母要解放思想，与时俱进，工作之余有机会的还是要积极学习，不断提高。现在的社会发展日新月异，父母们要跟上时代步伐只有不断学习，掌握现代基本技能才能更好地教育孩子。父母对孩子的言传身教是很重要的，作为留守儿童的父母对孩子的言传身教尤其重要。在难得的相处时间里，孩子对父母的行为举止印象是十分深刻的。爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等等这些优良传统不是口头上说的，是要亲身示范的。
三、明确学校责任
培育新一代新人，教育是关键。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”，因为在留守儿童家庭教育缺失的情况下，学校教育就显得格外重要。
1、确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校扮演的角色很重要，原来由家长承担的那部分责任在一定程度上转嫁给了学校，因此学校要承担家庭教育与学校教育的双重责任，学校要进一步深化内部改革，确立先进的教育理念，从单纯追求升学率转向追求全体学生的全面健康、全面发展上来，提高教师素质，从而提高教学质量，让学校成为孩子们所喜欢和留恋的场所。
2、培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，建议农村中小学配备专业的心理老师，或
对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识，通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。
3、健全完善的留守儿童档案。通过留守学生档案，学校一方面及时了解留守儿童的学习和生活情况，并根据情况进行分类教育管理，加强对留守孩子的特殊关心和监护。另一方面定期与“留守儿童”的父母联系和沟通，通报留守学生的学习生活情况，督促家长更多关注孩子成长让在留守儿童身上发生的问题消灭在萌芽状态。
4、架起家、校畅通的桥梁。总结推广成功经验，加强学校与家长的联系。一是鼓励教师多走访留守儿童家庭，深入学生家庭，指导家长或亲属如何关心孩子。二是建立留守儿童家庭联系卡，利用现代发达的信息通讯技术，形成家长联系制度。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力效应。
四、明确社会责任
根据当前农村社会发展的实际情况，社会的可作为是加强和完善农村社区教育组织或机构建设，充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。具体的做法：
1、构建监护体系。由村委会牵头，联合妇联、团委、工会、学校和派出所，充分利用党政机关富余人员、中小学退休教师以及青年志愿者和适当外聘一些专职人员，共同构建农村留守儿童教育和监护体系。
2、加强调查研究。作为党联系群众的桥梁和纽带作用的各级妇联、团委等群团组织，要深入基层，深入留守儿童家庭，了解他们的困难和问题，切实把握农村留守儿童及家长的实际需求，反映广大家长和儿童的意愿和呼声，提出有针对性的意见和建议，为政府解决农村留守儿童问题提供决策服务。加强相关创新性政策制度的可行性研究，积极探索农民工社会保障、探亲休假等制度的研究，我们要充分整合、转化研究成果，为农村留守儿童工作实践提供理论指导。
3、扩大社会宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多种宣传渠道，精心组织开展农村留守儿童工作的社会宣传。大力宣传各地各部门的好经验好做法，选树留守儿童及家长的优秀典型，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注，在全社会形成关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。
4、发展区域经济。大力发展农村经济，让更多的农民就近务工；鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路和长久之计。
5、建立帮助机制。关注农村留守儿童，应该提倡：要多一点关心，多一点关怀，多一点问候。要动员社会力量开展多形式的结对帮助。各级妇联组织 要充分发挥社会各界妇女的特殊作用，结合“春蕾计划”，进一步深化和丰富“关爱留守儿童、争当爱心妈妈”或“代理妈妈”活动，组织动员各界妇女如女干部、女党员、三八红旗手、五好家庭户，担任留守儿童的“代理家长”或“爱心妈妈”，和留守儿童结对帮扶活动；基层共青团组织应该积极主动地发挥作用，开展青年志愿者、城乡少先队员“手拉手”结对帮扶活动。
农村留守儿童问题其实是三农问题的衍生物，解决好农村留守儿童尤其是教育问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。对留守儿童的教育是一项社会系统工程，因此要充分协调和发动政府、家庭、学校和社会的力量，共同关注并切实解决好农村留守儿童教育问题，才能更好地推动社会主义和谐社会的建构和发展。
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