组织实行目标管理（大全五篇）

第一篇：组织实行目标管理

2010年中沙乡下沙畲族村 落实“168”党建工作机制材料

组

织

实

行

目

标

管

理

第二篇：实行目标管理 加强工会工作

实行目标管理

加强工会工作

目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，通过适当的考核，使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。实行目标管理是领导部门或管理工作者通过目标对所属组织和人员进行管理的一种方法，把这种方法运用于工会工作，是新形式下搞好工会工作的重要途径，使工会工作逐步导入科学化、制度化、规范化的轨道。可以促进企业职工主人翁积极性作用的发挥，促进企业生产经营的良性发展。现就如何搞好工会组织的目标管理谈点粗浅看法。

一、目标制定要科学

制定目标是实施目标管理的中心环节，因此、科学地制定某一时期的工会工作目标，不仅是目标管理的第一步工作，也是目标管理工作的基础。为此，必须考虑以企业职工的权益和义务，党和国家在各个时期的方针目标、企业生产经营目标对职工的工作要求为指导，以企业职工的思想政治工作建设、劳动积极性、生产工作技术素质现实状况为基础，把企业工会工作目标进行分类划分，譬如，划分为素质目标和实绩目标两类；素质目标指作为工会会员必须具备的素质，实绩目标指作为企业职工必须完成的各项工作和应达到的要求，然后再分解为若干具体的子目标。譬如把素质目标分解为思想素质、政治素质、文化素质、技术素质，把实绩目标分解为完成生产任务、参加工会组织活动、遵纪守法、为职工群众办实事等等；在此基础上，再分解成若干条子目标，在细分的子目标中，采用量化计分。这样的目标既具体明确、一目了然，又便于考核评议。在制定目标时应把握以下原则：一是总目标与子目标相统一的原则，各工会小组与职工个人的基本目标要尽量统一，应符合实际避免抜高；各工会小组的目标应与企业的生产经营方针目标和企业党组织工作目标计划密切配合，条条块块、协调一致，上上下下形成有机整体，使之成为一个比较完整的工会工作目标管理体系。二是系统性与针对性相统一的原则。一方面从工会基层小组开始制定比较全面的、系统的工作目标；另一方面结合本单位具体情况，针对其职业和岗位特点制定个性目标，使目标比较切合实际，能够激发广大职工的工作热情，充分发挥广大职工的积极性和主人翁能动性。三是先进性与可行性相统一的原则。拟定目标时，各基层分工会要注意把握目标的尺度，既要积极可行，达到平均先进，又要略高于个人的能力；既防止高不可攀，又不得平庸低贱，举手可得。这样目标才可能有鞭策和激励作用，使广大职工有奔头，让达到目标者产生自豪感和光荣感。四是定量与定性相统一的原则。对于各种目标，应力求量化，尽可能用数据体现，不能量化的、也应做到具体化。同时要求概念明确、易于操作，便于考评。

二、措施要具体

有了目标，如何达到，这是目标管理的关键问题。为了使每个工会小组每个会员都能达到预定的目标，必须努力抓好如下工作；一是抓好教育动员，从思想上引导，工会组织的各级干部应通过各种组织活动形式，采取群众喜闻乐见的各种组织形式开展座谈会、个别谈心、帮扶家访等传统有效的思想政治工作方式，及时掌握职工的思想、工作情况，有针对性地拟定学习、宣教计划、工作内容，分层次、分类型因人而异开展思想政治工作，启发职工的组织意识、主人翁觉悟意识，民主管理参与意识。企业工会组织应加强对基层工会干部的学习培训，提高他们开展群众工作和目标管理的能力和水平。应经常开展对困难职工的人文关怀，让广大职工真正体会到工会是职工可以依靠的组织，了解到开展目标管理的现实意义，调动广大职工积极参与到活动中来；二是要抓制度，从行为上规范。制度不健全，缺乏约束力，势必造成目标管理活动忽冷忽热，时紧时松的现象。因此，必须加强活动的制度建设，依靠制度来保障目标管理扎实开展。工会组织要根据企业实际情况出发，建立健全各项组织制度、工作制度，服务群众和联系群众的制度。如职工民主制度、为职工排忧解难制度、群众监督和会费公开制度、会员评议考核制度等，有了这些制度，并使之与目标管理有机地结合起来，才能使工会的目标管理工作落到实处。第三、要通过抓活动促进目标的实现。工会组织要围绕实现目标开展各种健康有益的活动，在活动形式上要注意活动的时代性、多样性。针对性、娱乐性，丰富多彩、有声有色；在内容上，应注意正能量的传播性，兼顾知识性、趣味性、启发性；开展这些活动，有利于激发广大职工的劳动热情，增强组织活力，推进目标的实施。以我公司为例;近几年来,党支部和分工会比较重视职工的文体活动,注意通过形式多样的组织活动,加强与职工群众的沟通,企业过去遗留的许多矛盾得到了较好的化解, 职工投诉上访问题逐年减少,去年下半年至今年公司职工未发生一起聚众上访或违法乱纪案件。较好地维护了一方稳定平安。

三、考核办法要可行

定期对工会组织进行检查考核，是推动目标管理落实的有效手段，也是对工会实施目标管理工作结果的验收。可采取集团公司工会对各分工会，分工会对工会小组，小组对会员等逐级考评的办法进行定期考评。考评可采用月汇报、工会小组每月对完成目标情况向分工会汇报；各分工会按季度向集团公司工会汇报。对未达标者记录在册，并要求及时找出差距，提出整改措施，半年初评、年终进行综合评比、总结验收。同时找出问题，对先进分工会、小组、个人进行进行表扬、奖励。对评选出来的先进单位、个人，通过厂报、橱窗大张旗鼓的宣传，使广大职工学有榜样，赶有方向。

总之，在企业工会组织的建设中，只要从实际出发，坚持新时期党的工会工作方针，不断探索新的历史时期工会工作方法，不断探索完善工会工作目标管理的内容和形式，使工会组织的各项工作做到“胸中有目标，行动有方向，工作有内容，考核有标准。”就能更好调动职工主人翁作用，使广大职工积极投身于社会主义现代化建设中来，就能强化对广大职工队伍的教育、管理、贡献机制，克服抓工会工作软，抓生产经营工作硬的状况，促进企业工会工作制度建设和发展，推进企业改革和经济工作发展。

宜宾金贸酒业服务公司分工会：傅彬

2014年9月9日

第三篇：实行目标管理,培养生机和活力

实行目标管理，培养生机和活力

杨再胜

班集体是学生成长的摇篮，班集体的面貌直接影响着每个学生个性品质的全面发展。因此，班主任工作的重要内容之一，是组织和培养班集体。在改革开放与市场经济的大环境下成长起来的他们，身心发展必然具有许多前人不曾具有的特点。如何针对他们的特点，培养具有竟争力的创造性人才是每位教育工作者面临的重要课题。要把学生塑造成适应现在社会剧烈竞争所需要的人才，就要从学生身心发展的客观规律出发，更新教育理念，运用新的教育方法与手段，去探索实践。为此，我尝试建立三种目标管理：既“竞争管理”、“导向管理”、“制约管理”来组织和培养班集体，三级管理建立与人的心理需要的基本理论是分不开的。心理学认为：“需要是个人活动积极性的源泉”。而人的心理需要是多方面的，既有物质的又有精神的，而在物质需要得到基本的满足后，人的精神需要显得更为重要。人有交往的需要，成就的需要，尊重的需要，社会赞赏的需要。如学生需要获得老师或父母的嘉奖而积极工作，认真学习。学生需要获得面对市场激烈得多种能力。因而就会主动朝这方面去努力。在从事某种活动时仅有需要是不够，要使其从潜在状态变为活跃状态，同时还要有满足需要的对象既诱因，才能把活动引向一定的方向。诱因具有诱发或激起有目标指向行为的作用。师范生由于身心发展的特点产生了许多新需要：不再满足于处处依赖成人的生活，有了独立的生活的需要；想按个性去发展自己，把自己塑成多才多艺、活泼热情的青年，有了塑造自己个性特征的需要。由于考上了师范，对许多人来说，就业已不再遥远，因此他们更加追求成就感，有迫切希望得到尊重和理解的需要；脱离成人之后他们要有自己的社交圈，更加渴望友谊，渴求异性的关心，有情感交流的需要，多种需要在外界的诱因下，产生了直接推动以达到一定目标的心理动力。在班集体中建立“三种目标管理”，可以使需要、动机、诱因有机的结合起来，适应心理发展的特点，适应了师范生从自我发展向社会需要的转变过程。

一、竞争管理机制。竞争管理机制是指促使学生个体充分发挥其主观能动性，在班集体中形成你争我赶、互相争胜的措施、办法、制度及其实施的总和。

随市场经济的建立深入，竞争机制极大的调动了企业、个人的创新发展的积极性、主动性，使我国从供不应求的“卖方市场”转变成为供求基本平衡的“买方市场”。在现实生活中，凡是有竞争的行业部门，商品质量、服务态度、价格水平都与没有竞争的行业部门有极大的反差，空调业和电信业的强烈对比，人人都可以从中悟出这浅显的道理。同样，现在各行各业招标、招聘，如招考竞争上岗，公开选拔领导干部无一不是引入了竟争机制，加速了人才的流动，加快了经济与社会的发展。一石激起千层浪，管理机制的转换就是具有如此的魔力。在班集体建设中也应当引入竟争管理机制，也符合重视具有独立感、成人感，强烈自我表现欲望以及有获得尊重和理解的需要。师范生的各方面都已接近成年人，他们虽然不及成年人成熟和稳定，可是他们比成年人少了保守，多了追求新事物，喜欢挑战性，具有创造性。适当的竞争，可以激发他们的斗志，鼓舞的进取心，同时团体之间的竞争还可以促进各成员之间的合作，能把个人的成就与团体的成就联系在一起，有利于培养集体主义精神，尤其有利于增长学生的才干，锻炼他们独立自主的开展工作的能力，最根本的是有利于适应现在与未来社会的需要。如各类评比其实质就是竞争机制的具体运用。在班级管理中引入竞争机制，恰当发挥竞争的作用。它包括：学生干部竞争上岗制度、各项工作检查评比、优秀小组评比、团日志评比、优秀室长等。通过以上措施激发了学生内在的积极性。如学生干部竞争上岗制度：首先由推荐和自荐形成候选人；然后由候选人发表竞选宣言；再次，进行无记名投票；公开倡票四个环节，真正体现了公平、民主、透明的原则，有利于培养学生当班级家，做班级主人的责任感，促进了对班级事物的支持与参与程度。经过竞争上岗的学生干部，机会得来不易，产生了极大的使命感，又充分感到同学们对自己的信任，这是做好工作的重要前提条件。在经过民主竟争选举干部后，老师要适当让权放权，鼓励他们大胆的积极主动投人工作，尽快进人角色。提出了“不当算盘珠，要当小行星”的口号。告诉他们既要不怕错，又要善于想；既要会“考贝”，更要会创新；既要完成上级布置的任务，又要结合班里的情况，讲求实效。当然，老师的让权放权不是撒手不管，而是充当出谋划策的角色，对学生的工作给以适当的指导。如新上任的团支部书记工作大胆泼辣，但是与同学们的关系处的不太好，虽有工作热情，但是开展工作阻力很大，自己也很苦脑。经过倾心交谈，我充分的肯定了她的积极性，并指出要有合适的工作方法，也要端正做干部的指导思想。然后又召开了班干部的经验交流会，请班里威信高，工作效果好的生活委员谈自己的体会，使大家深受启发，坚定了搞好工作的信心。经过一段时间的锻炼，学生干部基本上可以独立承担工作，改变了指定干部时那种“拨一拨，动一动”如同算盘珠子似的被动局面，把原来的“要我干”变成了“我要干”。上边谈到的团支部书记，结合上级要求，动脑筋想办法，创造性的开展工作：学雷锋做好事到图书馆扫卫生，到食堂大扫除；出团刊；举办文体活动；组织参观等，把团员的组织活动搞得红红火火。在这之中克服了许多困难，迎得了团员们的理解支持，增加了团支部的凝聚力。由于主观上做出了努力，客观上取得了成绩，她情绪乐观，威信也高了，在工作实践中自己也变得干练成熟起来，成为班集体的核心骨干。民选的干部使其能上能下成为一种很自然的事情，他们时刻受到学生群体的监督，总要考虑自己的威信与形象，尽管也会有一些缺点，但是由于分工清楚，责任明确，多数能认真的开展工作。在当前条件下，分数还是衡量人的唯一硬指标，招生就是考虑分数。在分数相同情况下，班级的人员组成有很大的差异。应当说就我们班来看，能“折腾”的学生大多是一些捐资生，也就是人们常说的“成事不足，败事有余”的这些学生。他们能为集体争光，也能为集体添乱。让人欢喜让人愁。班主任老师要通过竟争努力发挥学生个性特征中的长处，抑制其短处。要注意引导、教育，防止小团体主义倾向。

二、导向管理机制。导向管理机制是指引导学生主体行为的方向，使之不断积极努力学习、工作与生活的措施、手段、制度及其实施的总和。

师范生有个体独立意识，在集体中又必须要统一思想。师范生情感变化波动大，又由于生活经验不足，加之思想片面，容易走极端。多数情况下，他们评价自我不如评价他人那样客观。在竞争中难免有失败者，也会有些学生由于堕性障碍必然会我行我素。在竞争过程中，必须要加强引导。否则就会出现”一争就活，一活就乱，一乱就难管”的局面。班主任要引导学生自我评价、自我管理机制可以加深学生的成就感，更好的满足其自尊的需要。同时可以尽可能发挥竞争中的正面效应，鼓励和巩固各种积级因素，把竞争引到正确健康的发展方向。导向管理机制包括：（1）管理目标导向：自上而下，上下结合制定符合班集体实际情况的奋斗目标，既有近期的，也有远期的；一次活动要有目标，一年更要有目标。可行的奋斗目标就像一面旗帜，代表一个集体发展的方向，具有导向、凝聚的功能，可以有力的激发全体学生朝共同的目标去努力。而目标的争取过程就体现了对学生的正确引导。（2）榜样树立：在班集体中既要学习雷锋等模范人物，也要及时发现并培养同学们身边的榜样，产生于身边的鲜活人物可以更好的起示范作用。例如一位同学主动要求管理班级饮水机的任务，我就给她一个学期的管理权。一个学期下来，无论是烈日炎炎，还是风雪严寒，从没缺过一次，从没晚过—次，记账算账一清二楚，她始终坚守自己的职责。发现这个典型之后，在班里多次宣传，以此来教育和感染大家。后来又有同学主动要求接替他的工作，由此形成了班里的优良传统，培养了一个又一个有高度责任感的同学。实事求是的说，在评比中争了第一固然很好，但比较起培养人教育人的这个根本来说，它只能是个手段。一花独放不是春，百花齐放春满园。我们需要的不仅是一个两个有责任感的人，而是千百万这样的人，而榜样作用的目的就在这里。（3）活动引导：由学生自己筹划，自己排练，自我组织的活动，引导班集体和个体发展的方向。学生喜欢参加自己设计的活动，如小品式主题班会，评选班内十佳及各种评优，开展《我为班集体进一言》等，在活动中体现教育，体现方向。（4）评价导向：运用表扬、奖励、总结对学生中的优秀品质大力宣传表彰，树正风正气以形成正确的舆论。班内建立了光荣薄、好人好事本、合理化建议本，记载为集体争光，为他人服务的事迹。利用日志、板报、壁报等宣传形式表彰先进。

三、制约管理机制。制约管理机制是约束学生个体行为实现教育目的的各种办法、手段及实施的总和。

建立制约管理机制，可以对教育目标的实现进行有效制约，尽可能减少负面影响，规范其行为。制约机制又分为硬制约和软制约。硬制约是指用规章制度去制约。规章制度有法规、师范生守则等，还有班规。俗话说没有规矩不成方圆。通过这些制度共同作用，形成在制度面前人平等，用制度去管理人、教育人。软制约是指教师、班级团体、学生干部、学生之间对一些不良行为批评与自我批评。如通过民主生活会、民主评议、自我评议、不定期选“废话”能手等。通过两种制约对不良行为进行监督、管理与惩罚，使消极因素尽可能限制在最小的范围内。如：没有班规之前，隔三差五的总有人迟到，可是建立班规之后迟到现象大为减少，有时连续一个月都没有迟到的现象，同学们逐渐养成了良好的守时习惯。所以制约机制是其他机制发挥作用的保障。两年来，班上各方面取得了较好的成绩。在学校秋季运动会曾两次获甲组团体总分第一名，精神文明奖，广播操第一名，学习成绩总体上升。被评为优秀班集体。总之，“三种管理机制”中竞争机制起到了激活的作用，导向管理机制是保证竞争的发展方向，制约管理机制是限制消极行为的负面影响。“三种管理机制”相互作用，目的是调动学生心理的内在积极因素去克服消极因素，促进班集体生机勃勃，奋发向上的精神风貌，使班级从教师直接管理过渡到教师指导下学生自我管理。“三种管理机制”的建立，就是发挥学生在班集体建设中主体作用的具体体现，是实现班级自我教育、自我管理的基本途径。组织和培养班集体要使管理与教育结合起来，在管理中体现教育，在教育中加强管理。班集体不仅是教育的对象，而且是教育的重要力量，要挖掘这种内在的力量，使班集体在培养人、教育人，实现学生个体社会化的过程中发挥更大的作用。

主要参考文献：

（1）杭州大学出版社曹爱莲主编《中学论文集锦》

（2）广西科学出版社姚佩宽主编《青春期教育》

（3）警官教育出版社周英主编《教育心理学》

第四篇：浅析军队实行目标管理的困境及其对策

黑龙江大学

自学考试行政管理专业本科 毕业论文

浅析军队实行目标管理的困境及其对策 指导老师：韩兆坤 姓名：沙宏伟

所在单位：黑龙江牡丹江市东宁县65911部队 2012年10月10日 目录 目录 1

一、军事管理、目标管理的基本内涵和特点 1

（一）军事管理的概念 1

（二）目标管理的基本内涵 1

（三）目标管理的特点 1

1、重视人的因素 2

2、建立目标锁链与目标体系 2

3、重视成果 2

二、当前军队管理现实困境探析 2

三、军队实行目标管理的具体措施 4

（一）转变领导观念和变革领导方式 4

1、把单纯完成任务转化为整体目标 4

2、把单纯执行上级指示转变到科学决策 4

3、把单纯指令性指挥转到综合领导管理职能上来 5

（二）确立实践目标和科学决策 5

1、完善决策机制 5

2、区分职权关系 6

3、划分领导职能和决策权限 6

（三）健全高效的运行机制 7

1、形成互相衔接的目标网络 8

2、形成动态的管理过程 8

3、形成多级递阶的协调控制方式 9

4、形成多样化的运行方式 9 结论 11 参考文献 12 致谢 13 浅析军队实行目标管理的困境及其对策 【内容提要】军事管理是国家或政治集团对一切军事直接相关的事物所进行的管理活动，其根本任务就是通过各种管理活动有效地配置和使用资源，提高军事效益、增强军事实力，进而达到遏制战争和打赢战争的目的。军事管理在军事活动中具有极为重要的地位，它通过科学的管理体制机制、先进的管理方法手段、切实实际的管理模式等，保证军事系统、军事组织、军事活动正常有序的展开；它通过作战管理、防务管理、训练管理、信息管理、人力资源管理、部队行政管理等一系列管理活动，促进国防和军队现代化建设的全面发展。效益是军事管理的出发点和落脚点，战斗力是军事管理永远追求的目标。把任务转化为目标，对目标进行决策，选择最优方案，调动广大指战员实现目标的内在潜力，已成为领导与管理各级部队的有效方法。实行这种目标管理体制，对于转变领导观念，变革领导方式，促进领导科学化、民主化有现实意义和深远影响。近几年来的实践证明，军队实行目标管理，不仅给领导决策机制和运行机制带来生机和活力，而且有利于加速部队以现代化为中心的全面建设。本文从目标管理的基本内涵和特点入手，简要分析当前军队管理面临的困境，并着重论述了军队实行目标管理的具体措施，以供参考。

【关键词】军事管理目标管理部队行政管理领导决策运行机制

一、军事管理、目标管理的基本内涵和特点

（一）军事管理的概念

目前，理论界对军事管理的定义主要有：

1、军事管理，其过程就是通过建立合理的管理机构、制定和运用合理的管理章法、选择合适的管理人员，实现对管理范围的人力、物力、财力、信息、时间和空间的计划、组织、指挥、协调和控制。

2、军事管理，就是在一定的条件下，人们依照某些原理和原则，程序、手段和方法，对军事领域的管理对象进行计划、组织、指挥、、监督和协调，来实现管理目标。

3、军事管理，是指驱使、指导和确保军事组织达成既定目标的重要活动。

4、军事管理，概括地说，就是指军事领域里的专业管理。

5、军事管理是由一定的军事管理者（或管理组织系统）通过特定的军事管理手段和途径，合理地组织军事活动中的人、财、物等经济要素，以实现军事协作劳动，达到提高军事效益、增强集体战斗力这样一种特殊的管理劳动过程。这几种概念，各自从不同角度揭示了军事管理的本质含义，有其合理性。综合各种理论观点，结合我国军事管理的实际情况，我们认为，现代意义上的军事管理，就是在现代管理科学的基本原理指导下，对军事领域中的各项活动进行的计划、组织、领导、协调和控制等活动。

（二）目标管理的基本内涵

在个体的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

（三）目标管理的特点

目标管理指导思想上是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方式相比有鲜明的特点，可概括为：

1、重视人的因素

目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。

2、建立目标锁链与目标体系

目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个人员完成了自己的分目标，整体的总目标才有完成的希望。

3、重视成果

目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强。

二、当前军队管理现实困境探析

军队管理遇到了许多新情况和新特点，传统的管理方法亟待改革。我军在长期的革命和建设中，形成了一整套传统的管理理论和管理方法，在军队建设中发挥了重要作用。对这些理论和方法，我们必须坚持、继承和发展。但在改革开放的社会环境里，在发展市场经济的条件下，军队管理又遇到了许多新情况和新问题。如：世界形势相对稳定，短时期内不打仗，部队建设内乏动力、外少压力，军人意识、国防意识被淡化；商品经济、开放搞活，地方致富的吸引与部队待遇低的现状造成强大反差，军人的心理发生倾斜，干部想后路，战士找出路，缩小了部队固有的吸引力和凝聚力；兵员成份日趋复杂，由过去的农村青年为主体转变为有文化的青年为主体，其特点表现为：多入伍动机，多职业经历，多理想结构，多价值取向，心理反差大，承受能力弱，思想成因周期短，意识突发性强；社会上不良风气大量渗入部队，如拉关系、走后门，哥们义气、请客送礼、吃喝风等，给部队建设带来许多消极影响。当前军队管理中一些欠科学管理模式的主要表现特点：一是经验式管理。武器装备的快速更新换代，对其维护和管理不能只凭经验，更需要靠科学化的技术来实施管理，才能管理好现代化的武器装备和确保武器装备的效能随时达到最大化；兵员知识层次的不断提高，必须建立在管理与被管理者之间现代知识的沟通上，通过准确掌握被管理者的心理，才能对症下药实施管理。经验式管理虽然目前还不能全盘否定，但起码落后时代的发展需求，各级管理者要切忌用昨天的经验，管理今天的部队。二是机械式管理。管理缺乏灵活性，不能妥善处理好工作中出现的各种矛盾，一味机械地落实上级的指示精神，管理上缺乏人性化、和谐化的管理氛围，没有将落实上级指示精神与本单位具体实际情况有机结合，由于管理者的机械行为最终导致单位丧失了活力，成了死水一潭，有时真出了问题，还不知道问题的根源究竟出在哪里。三是被动式管理。工作中缺乏主动管理的意识，不能及时发现问题，解决问题，总是推一推动一动。特别是为了应对检查，临时突击搞整改，又投财力、人力，建立这个、恢复那个，检查过后一切又恢复成老样子。被动式的管理是对管理工作的高度不重视，既浪费了钱财人力，还败坏了风气，不出问题纯属偶然，早晚出问题那也是必然。四是高压式管理。不按照事物发展的客观规律办事，不是用科学化的管理方法提高部队的综合战斗力，而是建立在一种高压政策上，具体体现就是我说你干，我管你服。管理者的个人意念替代了集体意识，长此以久，必然会在部队中产生消极对抗的逆反心理，这对部队的长远发展极为不利。五是凌乱式管理。缺乏系统性、整合性，想起这个抓这个，想起那个又抓那个，抓问题只是单一抓，不是系统抓。由于管理措施不系统和不完善，往往重视了这个问题，又忽视了那个问题，导致管理中经常出现漏洞。六是消极式管理。缺乏创新性，为怕出问题，宁可牺牲战斗力也要绝对保安全，导致一些复杂危险的训练科目取消或者降低训练等级，应该正常出的勤务车也不敢出了，一切工作围着安全转，表面上看是安全了，但是部队实际战斗力则大大降低。

对于新情况和新问题，仅仅依靠传统的、经验性的管理方法是不够的，必须在继承的基础上大胆改革创新。目标管理正是以它目标计划的严密性，应用范围的广泛性，控制方法的有效性，考评奖惩的科学性等优势，显示出了旺盛的生命力，为部队管理注人了新的生机和活力，展示了广阔的前景，成为解决新时期部队管理中遇到的各种问题的有效方法。

三、军队实行目标管理的具体措施

（一）转变领导观念和变革领导方式

1、把单纯完成任务转化为整体目标

部队把组织的目的和领导者的任务，转化为部队的整体目标，通过目标的逐级分解决策，形成各级、各部门的目标体系，然后再把具体目标转化为指战员的责任，通过实现目标成果来衡量每个人的贡献，这种把成就和结果作为工作的出发点和归宿点，将成为有效领导者的中心环节。

2、把单纯执行上级指示转变到科学决策

部队在实行目标管理中，首先从科学决策做起，改变单纯执行上级指示和上下“一般粗”的做法。从本级、本部门的实际出发进行决策，把上级政策融贯于本级决策之中。实际上，不论高级、中级和下级领导者，都有一个决策问题。决策是领导工作的实质与核心，实行目标管理的一个最大好处，就是调动各级领导者在决策中的创造性，并能把竞争机制引进决策领域。部队一些中、下级领导者，很容易把自己摆到执行者的位置，对上级确定的方针、政策，能够坚决贯彻执行。这种“令行禁止”的做法是军队的一个重要特点，部队实行目标管理的实践，使我们认识到，政策和决策，是两种不同的决策功能的实现方式。达用政策方式指导工作，决策权限集中在高级领导机关，决策比较统一。这对指导全局来说，是完全必要的。但是，在组织指战员履行职务时，必须自下而上地进行，从第一线的基层目标、职务开始。因为基层的目标和责任是基本的管理职务，它最终决定部队工作的好坏。从这个角度来看，较高层的目标和职务是派生的，最终是为帮助基层完成其目标，履行其职责。从组织和结构的观点来看，部队基层目标是全部职权和责任的中心。因此，只有从各级、各部门的实际情况出发，把单纯执行上级指示转变为本级科学决策，才能克服官僚主义，制定出符合客观实际的具体目标和行动方案。

3、把单纯指令性指挥转到综合领导管理职能上来 当前，对领导管理职能理解太窄，认为领导者就是实施指令性组织与指挥，而对于计划职能、控制协调职能有所忽视。在指导方式时也偏重于开会发文件，而对于信息反馈、监督评价手段有所忽视。如实现目标管理，就能把计划、组织、指挥、控制、协调、监督反馈和评价职能，统一纳入到确定目标和实现目标整体管理过程之中，使每一职能发挥其作用。通过计划职能来确定目标和行动方案，使部队指战员明确工作目标,知道应该做什么，通过组织职能，进行目标、任务的分解决策和权力的分配，使每个指战员明确自己在客观目标中应该和可能起到的作用，即知道自己应该做什么和怎么做。通过指挥、控制、协调职能，使各级、各部门在实现各自的目标过程中，对单位中各层次的工作环节的活动进行协调指挥，以保证目标规划的顺利实施。通过监督、反馈、进行阶段的或年终的评价，运用一定的手段奖优罚劣，并将结果反馈回来，以便为下一过程新的循环提供经验或教训。通过实现目标过程，使上述职能环环相扣，使每一职能的实现，都有利于其他几种职能的实现。所以，目标管理成为多种职能、多种因素、多个层次统一发挥作用的过程，有利于克服领导职能的单打一或片面性。

（二）确立实践目标和科学决策

决策是对军队未来实践目标的选择以及实现目标采取的方法、途径所作出的决定。决策是领导的主要职能，也是领导工作的核心。决策正确与否，对部队工作的好坏关系极大。

1、完善决策机制

部队在实行目标管理前，在各级领导机关中，决策、执行、咨询、监督职能也在发挥作用。但是，有些领导机关的决策职能与执行职能混淆在一起，司、政、后、装机关既是决策机关，又是执行机构，没有真正形成以军政首长为主体的决策中心。执行系统过于庞大，咨询、监督系统又过于薄弱。实践证明，这种领导体制已不完全适应现代化建设的需要。当前,已从区分决策、执行、咨询、监督职能分工做起，完善领导的决策机制，使决策权归位。首先明确各级领导应成为决策中心。如军区领导通过决策，确定工作目标纲要，下发给司、政、后、装机关和各军级单位；然后由各军级单位结合本单位实际进行决策，确定各自的工作目标；再通过师、团单位逐级分解决策，形成全区全面建设的目标体系，以此来指导部队全面工作。其次，进一步明确了司、政、后、装机关是领导的决策执行部门和指挥机关，担负着执行职能和指挥职能。第三，开始形成了三级研究咨询体系，即军区领导下的综合研究、司、政、后、装机关的分类研究和各二级部的专业研究体索。第四，进一步明确纪委、审计和财务部门担负着监督职能。

2、区分职权关系

如某集团军对领导集体决策和首长负责决策作了权限的具体划分：一是关联全局的重大问题，由领导集体决策；二是行政经常性工作和在执行中需要协调的问题，由首长办公决策；三是已有明确分工的具体工作，由负责首长决策，四是机关部门的业务工作，由部门领导决策。通过对上述决策权限的区分和综合运用，改变了以往存在的“事无巨细，包揽一切”的做法，使各级领导能够以主要精力研究大事，进行宏观控制。每个领导者做到了分工明确，各司其职，各尽其责，独立处理职权范围内的问题，减轻了具体决策的负荷。同时也发挥了职能部门的作用，提高了决策机制的效能。

3、划分领导职能和决策权限。一是要注意决策的优化设计。要进一步明确目标、手段、具体措施，并形成一个封闭的过程，才能增强指导部队建设的针对性和有效性。二是要加强决策的整体合力。过去部队每年都下发工作要点，往往是综合司政后装的主要工作形成的，虽也强调工作的整体性和全局性，但没有真正解决整体合力向题，实质上还是部门工作之相加。当我们从系统论中看到“整体大于部分之和”的论述后，制定了整体工作目标，然后司政后装机关围绕整体工作目标确定部门工作目标。这样在实际工作上，就把部门的工作纳入到全局之中，形成垂直系统与水平统双向目标矩阵结构，形成了整体的合力，使上上下下整体功能得到加强，初步扭转了“指头硬、拳头软”和“被业务工作牵着鼻子走”的弊端。三是要重视决策的层次性。过去，由于对决策的层次性有所忽视，在实际工作上存在着“越俎代庖”、“一竿子插到底”的倾向，投有充分发挥各层次领导和机关的作用。实行目标管理后，开始重视各个层次的决策作用，这种由忽视到重视各个层次决策作用的本身，实质上标志着由集权决策开始向集中决策与分散决策相结合的方向转变。这种转变，调动了各个层次领导机关从实际出发进行决策的自觉性，同时也相应增大了部队工作的自主权，竞争机制也随之引进了各个层次，增强了各级决策的生机和活力。四是决策的方式，由单一走向多样。事实上军区部队是一个多目标、多功能的复杂系统，一用单一的决策方式，很难适应各级、各部门的实际需要。实行目标管理后，由于决策职能受到各级领导和机关的重视，他们在实际工作中，逐步运用了宏观决策、微观决策；战略决策，战役决策、战术决策；目标决策、随机决策等多种方式和方法，来指导各部队的建设。如教育训练目标决策、人才培养工程决策;正规化建设决策，安全工作超前控制决策;生产经营决策等多种方式被广泛运用，使部队决策水平有了新的提高。

（三）健全高效的运行机制 所谓运行机制，是指按照军队自身内在运动规律所采用的调节手段和方式。军队目标运行机制，是反映实现军队现代化建设目标的规律和方法。这种运行机制是一个目标运行系统，它包括调节机制系统与启动机制系统。调节机制系统的作用，是在于调节组织系统与实现目标的环境之间的信息、资源、能量变换的适应度，促使目标的实现。而启动系统的作用，在于如何确定目标的起点和终点，以什么形式开始运行，在运行过程中，如何从无序状态转人有序状态，使目标接预定轨道运行。从实现目标的过程来看，一个健全的、高效的、反应灵敏的运行机制，对实现目标起决定性作用。实现目标运行机制的生机和活力，需要抓住以下几个环节：

1、形成互相衔接的目标网络

目标网络是运行的基本形式，是系统的、有规则的、有机的结构体系。运行机制只有建筑在这个基础上才能够高效运转。部队有些工作之所以产生内耗，其中一个重要原因是层层下达，自成系统所造成的。实行目标管理后，将军事工作、政洽工作、后勤工作和领导工作，通过确立目标，形成上下左右互相衔接的目标网络。这种目标网络体系，聚集各种职能，使各级、各部门活动始终围绕网络的聚合中心—一个既定的总目标运行。各个层次的目标，通过纵向、横向的矩阵网络，把上级职能部门目标与本级水平系统目标，都聚合在网络中进行协调、平衡和重新组合，构成了多级递阶的目标网络，这就为目标运行机制定了良好的运行基础。

2、形成动态的管理过程

目标由低能循环转入高效运转，关键在于要形成一个动态的管理过程。有些工作所以落实不好，其中一个重要原因是计划是计划，干是干，总结是总结，没有形成一个完整的动态管理过程，实行目标管理后，各部队为确保工作目标的实现，普遍将计划，实施、控制、评价四个阶段，形成一个动态管理过程。这就需要将部队组织的计划、组织、指挥、协调控制五大功能与外部环境正确结合起来，才能产生改造客观世界的强大动力，形成动态管理过程。目前，有些部队的计划功能没有充分发挥作用，造成工作推着干的状态。其次是协调、控制功能也比较薄弱。实行目标管理后，加强了计划、协调、控制功能，并与组织、指挥功能同步运行。这种同步运行，也就完善了组织的内部运行机制，成为推动部队建设的动力。这种推动力是紧紧围绕着确定目标和实现目标进行的。每一次循环解决不了的向题，就转人下一个循环来解决。循环一次，提高一步，进人新的运行起点，形成一个螺旋式上升发展的高效运转状态。但是，真正解决从低能循环转到高效运转轨道，还必项注意解决好两个问题:一是从克服缺点解决问题做起；二是把着眼点集中到效率和成果上。只有从改变缺点和问题做起，才能出现新的起点，每循环一次达到终点规定的目标成果，才能使终点转化为新的起点。

3、形成多级递阶的协调控制方式

军队现代化、正规化建设，是多目标、多功能、多层次的系统工程，没有协调控制的调节手段，很容易形成目标交叉、功能交叉和运行层次混乱，造成内部机制的摩擦和内耗。军区部队在目标管理中，采取内部协调控制为主与外部控制相结合，形成多级递阶的协调控制方式，保证军区部队目标的实现。如军区确定工作目标，通过逐级分解决策，形成了全区工作目标体系，按照层次管理的原则，各级分别采取协调控制方式，保证各自目标的实现。实际上，目标管理的最大优点，就是使各级指战员能控制自己的目标。指战员的自我控制，是运行机制的潜在动力。所以，通过确立目标和实现目标的形式，把每一个指战员履行职位目标的主动性、积极性、创造性充分调动起来，军队现代化建设就能落到实处，这种通过指战员个人目标的控制，不断纠正运行中的偏差，就能保证部队整体目标和司政后装业务工作目标的共同实现。

4、形成多样化的运行方式

军区部队实行目标管理后，出现了一个新问题:即列入目标的重点工作，受到各级领导的高度重视，而未列入目标的经常性工作受到忽视。为了扭转这种状况，可采取重点工作目标运行、经常工作规范运行和临时工作调节运行的三种运行方式。

（1）重点工作采取目标运行的方式。以现代化为中心的军队建设的本质，具体体现在现代化建设目标的确立和目标实现的运行发展规律。这种确立目标和实现目标的规律，决定了目标具体运行的方式。只有在对部队的整体目标及其部门工作目标的运行过程科学分析之后，才能找到最佳的目标运行方式。通常情况下，确定目标后，必然形成新的起点和终点。当目标从起点开始增值时，将呈现出远离平衡态的有序结构，进入动态的发展趋势。随着目标的运行过程，即从平衡态到近平衡态再向远离平衡态的运行过程，使目标按照预定运行式通过缩小目标差，促进目标的实现。

（2）经常工作采取规范化的运行方式。这是由我军正规化建设的规律和管理教育的特点所决定的。正规化建设的基本规律，就是运用条令、条例来规范部队的行动，把经常工作纳人到正规化、制度化、标准化的管理体系，并采取规范化的运行方式，实现管理任务达标，这是搞好经常工作的有效途径。很多部队开展的正规化建设达标、安全工作达标、业务建设达标等一系列活动，基本上采取了规范化的运行方式。这种运行方式的突出特点，就是针对各项业务建设的实际需要，把静态的条例转化为动态的规范，通过实现规范标准的达标活动，促进业务工作的正规化建设。（3）临时工作采取调节运行的方式。实质上是一种临机制宜的运行方法。如何把重点工作、经常工作和临时工作都纳人到运行机制之内，实现良性循环和高效运转，这是领导艺术和工作方法的一个重要问题。事实上，这三种运行方式是相互联系，相互制约、相互转化的。经常工作转化为重点工作，临时工作转化为经常性工作，重点工作转化为经常性工作，等等，是变化无穷的。但是变化着的事物总是有规律可循的。只要我们掌握了各项工作的运行特点和方式，采取正确的调节手段，就会使部队全面建设有计划有步骤地向前发展，并纳入良性循环和高效运转的机制。

结论

军队实行目标管理的大量事实说明，目标管理有两个基本特点;一个特点是它的科学化和大众化，另一个特点是它可以充分调动广大指战员的内在潜力。只有伟大的目标才能产生伟大的动力。正如高尔基所说:“一个人追求的目标越高，他的才能就发展得越快，对社会就会越有益”。当组织的目标和个人的理想联系在一起的时候，就能够产生共动力，创造其价值。我们运用这一原理对部队和广大指战员进行管理时，就构成为实现军队革命化、现代化、正规化建设总目标的有效途径和方法，它与我军传统的管理教育和思想政治工作是完全一致的。只要把目标管理与管理教育和思想政治工作相结合，就能够把指战员身上蕴藏的力量激发起来，成为推动军队现代化建设的强大动力。参考文献

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我有机会到黑龙江大学学习，实现了自己多年来重回校园深造的夙愿，心情如此激动。这里校园美丽而宁静，这里学者云集知识广博，这里文化底蕴深厚而不失活泼。

衷心地感谢韩兆坤导师，她学识渊博，见解深刻，论文从选题、组材、构架到初稿、修改、定稿无不得益于恩师的精心指导和监督。更重要的是，恩师以其高尚的品质、渊博的学识、深邃的思想和丰富的经验给了我极大的影响。衷心地感谢学校领导给了我学习的机会。

衷心地感谢我的家人，在我求学期间，他们无私的爱和宽容给了我前进的动力。而且，无论现在或是将来我会遇到怎样的困难，他们都不会离弃，是我永远的支持。

时间匆匆，我的大学亦然矗立，他博大、古老、厚重，包容和温暖着生活在其中的学子。怀着一颗感恩之心，永远不会忘记..........

第五篇：加强统筹规划,实行目标管理,提高推广工作效率

虽然中国的医药市场营销已经有10多年了，推广工作和OTC团队的管理也经过了市场的洗礼，不同企业对推广工作和OTC团队的管理也进行了诸多实践和创新。但总体来看，除了外资和合资企业的管理比较规范外，大多数国内医药企业的推广工作和团队管理都比较随意，工作缺乏计划性，推广工作和团队管理带有很大的随机性，临时布置工作，临时提出要求。工作中多强调的是销售任务，对推广工作没有严格的规划和明确的目标，造成推广工作效率低，团队管理松散。一些企业的高层总感到自己的团队不尽力，一味的制定各种严格的处罚制度，不但工作效率没提高，反而使团队中的优秀员工都流失了，致使推广工作和团队管理总是在低水平上徘徊。随着中国药品零售市场的快速发展和业态形式的变化，如何有效的开展推广工作，激发推广队伍的积极性成了一个迫切的问题。笔者认为，只有加强统筹规划，实行目标化管理，进行达标考核，强化过程管理，才能促进推广工作的进步，使各级经理从随机实干型向综合管理型转变，提高推广工作的效率和管理能力。

一、工作要有明确的计划和目标。

1、制定计划，突出重点。总部要制定出全年的市场推广工作整体计划和阶段性分解计划。每个销区要根据总部的要求及本销区市场的具体情况，制定每季度、每月详细的工作计划和工作重点。因各地区的市场有差异，其工作计划和工作重点也应有所差异，不能一刀切，要切合市场实际。省办要将工作计划分地区下达，并给每个地区定出季度和月度工作重点，每个地区的月工作重点不能超过两个。要彻底改变过去面面都强调，个个都重点，最后都做不好的“天女散花”式工作方法。要突出重点，兼顾一般，以重点突破的方式促进整体工作的进步，就是打冲锋、以点带面。突破一个稳定一个再做下一个，几个月后，几项工作都会有进步。使团队工作有计划，奋斗有重点，能力有提高。

2、目标要科学、压力要适当。制定了工作计划和重点工作，还必须有相应的工作目标。没有工作目标就没有工作方向，就会出现瞎忙乎、乱评判，容易引发内部的混乱。定工作目标要科学，要立足于当地市场的实际，不能千篇一律，也不能差距太大。因各省、各地区市场的差异比较大，总部只定出各项工作的阶段性目标或全年总目标，各省区在保证最终达标的前提下，可以对目标进行阶段性分解，不同的工作目标、不同的地区达标顺序均可调整。这样能充分发挥各销区的主动性，更切合市场的实际，增强推广工作的有效性。同时，目标要合适，目标压力太大，团队没有完成的希望就会放弃，目标太低，团队就失去动力。在执行过程中，既要帮助下级完成，又要及时鼓励其增强信心，释放压力。

二、工作每月必总结。

各级人员，尤其是经理和主管每月必须进行工作总结并对所属员工的工作进行讲评，这是推进工作和提高能力的一种重要方式，总结做不好，能力提不了。每月除基本的市场数据统计、分析外，要对当月的工作计划和重点工作的完成及达标情况进行详细的总结，好的方法和存在问题都要分析透彻，以便推动下一步的工作。

各级经理要在总结中对所管理人员和地区的工作计划和重点工作及日常管理情况进行点对点的讲评，不能用空洞的语言说几句了事，工作和讲评都要具体到事、具体到人，奖惩、批评都要有理有据。各级人员的工作总结要从下到上、逐级上报。总结即是对工作的全面反思，也是对工作的全面推动，关键是如何认识和做好工作总结。

三、工作每月要通报。

在总结每月工作的同时，也要进行工作通报。从总部到各销区都要向所属单位和人员进行工作通报，且要向上级抄送（发电子邮件）。各销区的通报要具体到实际工作，包括市场动态、日常管理、团队建设、终端基础工作、促销活动开展、当月工作计划和重点工作完成情况、对各地区和人员的讲评，奖罚等。工作通报能够促进各级人员互相学习、互相竞争、警戒落后、激励先进，使团队感到工作的神圣，使员工体会到完成任务的荣誉感。

四、加强过程管理，定期检查市场。

大多数企业往往只强调最终结果，忽视了过程管理。达到最终的工作目标本身就是一个复杂持续的过程，推广工作和OTC团队管理最重要的恰恰就是过程管理，没有严格科学的过程管理，就不会有理想的结果。

1、跟踪督查。下达工作计划和重点工作后，要及时跟进、监督检查工作计划和重点工作的进展情况，不能放任不管。要时时记住：业绩是监督检查出来的。从总部到各级经理要定期与所属人员进行沟通，掌握各项工作的进展情况和市场信息，并进行必要的抽查和检查，以核实有关情况的真实性，督促所属人员努力完成工作目标。

2、强化执行力度，及时解决问题。要克服过去一年都是那几样，月月都是那样做，这月完不成下月接着做的懈怠思想。要坚决转变作风、调整心态，要在规定的时间内必须完成规定的事，达到即定的目标。在执行过程中发现问题要及时汇报并解决，要找出原因并采取可行的方法，不能因问题和困难而降低工作标准，非特殊情况不能更改工作计划和重点工作及其考核指标。随意改动会丧失管理的权威，使工作和执行失去严肃性，会降低团队完成工作的紧迫性和坚决性。

3、信息畅通，决策迅速。要以落实工作计划和工作重点为主线，围绕市场收集、反馈各种信息，并要将有关信息及时上报或下传，对反映的日常问题要在第一时间答复，业务问题上级要在24小时内答复，重要问题48小时内答复，直接上级不能在规定时间内答复的，下级有权越级上报，超过时间所造成的后果由直接上级负责。

4、定期检查市场，进行客观考评。推广经理和地办经理对所管辖的市场，必须结合月度和季度考核定期实地检查。即可以了解市场，又能印证各地区汇总上报的信息是否真实，还能为考核提供真实的依据，确保公正、公平。每到一地检查，可以与地办经理或代表一起走访，也可以单独走访，每个地区走访终端不少于10-15家，重要的连锁和商业也尽量抽时间走访。检查终端必须随机走路线，检查情况必须用记录本进行原始记录，对各项工作达标情况做出评判。检查后要与当地代表或地办经理开小会通报检查情况，解决发现的问题或限期改正，好的方面给予肯定，并进行相应的指导。

五、达标考核。

销区的达标考核分月度、季度和考核三种，总部的考核分季度和考核二种。各销区以季度和月度为单位，以月度、季度工作计划和重点工作为考核内容，以月度、季度工作目标为标准，对各级人员进行考核。考核分基础工作部分和重点工作部分。基础部分包括：铺货率、客情、日常管理、合作协议落实、市场维护、分销、促销活动开展等，重点部分是每月省办下达的重点工作（可以是基础部分中的某一项或某项促销活动的宣传执行，也可以是两个都有）。销区推广经理和地办经理的考核除上述基础部分和重点部分外，要加上规范化管理的执行。各项工作的达标考核结果即是月度和季度奖金的分配依据，也是人员晋升、淘汰的参考。考核是全年工作计划和目标完成情况的总考评，方法与月度和季度考核方法基本一致，考证结果作为年终奖金分配和人员晋升、淘汰的依据。

综上所述，我们看到从制定工作计划、突出工作重点、确定工作目标、定期的工作总结和通报到过程管理和最后的达标考核，构成了推广工作的主要流程和重要环节，而且环环相扣、互相促进彼此形成一个有机的整体，只有统筹规划，目标管理，才能从根本上提高推广工作的效率