某县对村干部实行目标管理工作经验作法

第一篇：某县对村干部实行目标管理工作经验作法

某县对村干部实行目标管理工作经验作法

近年来，县围绕加强和改进村干部管理，坚持以健全村干部“一定三有”激励保障机制为抓手，对村干部实行岗位目标责任制管理，年初由乡镇党委书记、乡镇长分别与村“两委”主职签订工作目标责任书，村“两委”主职分别与村支部和村委会成员签订工作目标责任书，切实做到工作有目标、考评有尺度、奖罚有依

据，有效激发了村干部干事创业的热情和活力，初步改变了过去职责不清、目标不明、奖罚不严所导致的村干部干与不干一个样、干好干坏一个样的不良现状，为加快推进农村改革发展综合试验区建设提供了坚强的组织保证。

一、设置目标求实，做到考评指标合理。县委组织部及时制发村“两委”工作目标责任书样本，指导乡镇党委本着结合自身实际和突出本地特色的原则，从经济发展、平安建设、基层组织建设、社会事业发展四个方面，实事求是地给各村设置年度工作目标。首先，确保工作目标符合村情。各村年初及时召开村民代表会议，讨论提出当年经济工作和社会建设目标任务，报乡镇党委、政府备案。乡镇党委、政府根据各村讨论提出的目标任务，再有针对性地向各村下达年度工作目标。其次，确保工作目标体现民意。“两委”及其成员工作目标初步设置后，村党支部及时将每名干部的职责分工、责任目标和评价指标在村务公开栏内进行公开，并组织村干部在党员和村民代表会议上针对自己负责的工作做出公开承诺，接受党员和群众的监督，并对党员和群众提出异议的及时修正更改。再次，确保工作目标突出重点。对于乡镇党委、政府临时安排部署的中心工作和阶段性重要任务，及时列为责任目标考评内容，合理设定分值，确保中心工作和重要任务得到全面落实。张庄乡党委把本乡推出的八项重点工程和招商引资工作纳入村“两委”年度工作目标，将任务逐项细化分解到村、落实到人，具有很强的针对性，在全县起到了很好的示范作用。

二、强化监管求活，做到考评方式全面。村干部年度目标和工作任务确定后，该县通过实施多形式和多途径的目标考评，形成了灵活有效的村干部监管机制。一是注重平时考评。重点看干部出勤情况、日常履职情况和乡镇党委政府交办的临时性工作任务完成情况。村“两委”主职由乡镇党政办和监察室联合监管，其他村干部由村党支部书记负责监管，乡镇党政主要领导每月听取一次汇报。二是常搞民主测评。乡镇党委指派专人，每半年入村召开一次民主测评会，运用民意测验的方式，组织各村全体党员、村民代表、乡级以上党代表、人大代表和县级以上政协委员对村干部一年来履职尽责和目标完成情况进行集中评议，为实施目标考评提供了可靠的参考依据。三是侧重量化考评。乡镇党委年终组建考核组对村级领导班子年度目标完成情况和村干部履行岗位职责情况，按照年初签订的工作目标责任书，采取查阅资料、实地查看、座谈了解等方式进行现场打分，直观掌握村干部全年工作绩效。四是逐人定性评价。乡镇党委在综合村干部平时考评、半年民主测评和年终量化考评结果的基础上，经集体研究审定，按“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次确定村干部的年度考核等次，并及时公开考评结果，接受广大党员和群众的监督。

三、兑现奖惩求真，做到考评结果中用。一是把考评结果作为提拔和表彰村干部的重要依据。对年度考核结果为“优秀”等次且工作实绩特别突出的村干部，列为提拔重用对象，进行大张旗鼓地宣传和表彰，并积极推荐他们作为上级党代表、人大代表、政协委员的候选人，进一步增强他们的政治荣誉感，激发他们的工作热情。二是把考评结果作为惩戒村干部的重要依据。凡年度考核等次为“基本称职”的，乡镇党委对其进行诫勉谈话，督促限期整改；对于连续两年考核等次为“不称职”的，是村党支部成员的，免除其党内职务；是村委会成员的，停发工作报酬，适时组织村民代表依法罢免。三是把考评结果作为落实村干部待遇的重要依据。从村干部工作报酬中提取8%作为浮动部分，由乡镇财政统一掌握，凡年度考核为“称职”以上等次的，浮动部分全额发放；“称职”等次以下的，浮动部分不再发放，存入乡镇财政账户，用作优秀村干部奖励基金。

第二篇：乡镇党建工作经验作法

XX乡地处城郊结合部，辖7个行政村，106个合作社，共有18个党组织，667名党员。按照市委、市政府的统一规划，北京大道以南的区域被整体纳入了城市规划区。截止目前，已有69个合作社实施统征统转，超过全乡总数的65%，为城北西区建设提供7000余亩土地。全乡共有征地农转非人员12300名，正在建设桅杆小区、龙江新村、沱水新村、大同新村四个安置小区。2008年年底，桅杆村最先在全乡实现了统征统转，2009年年底，炳灵村完成统征统转，经市政府批准，桅杆村、炳灵村率先设立社区居民委员会。

结合实际情况，XX乡紧紧围绕经济建设、发展、稳定的大局，探索工作方法，加强党建进社区工作，增强农村社区党组织的凝聚力、战斗力，把农村社区管理服务对象紧密团结在党组织周围，推动农村社区各项事业的全面发展。具体经验做法及取得成果如下：

一、强化社区理念学习，努力实现思想转型

针对从农村向社区过渡的转型期，首要问题是转变村两委党员干部思想意识。面对怎样发挥作用社区支部、怎样推进党支部工作、怎样教育引导群众等诸多问题，乡党委政府首先是召开工作会议，积极强化干部思想认识促转变，同时加大对推进农村社区化建设的指导和投入，为此项工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。二是组织炳灵、桅杆社区两委班子开展社区建设及管理的知识学习，提升社区干部对社区建设的认识，为社区今后的规范化建设打下基础。三是组织社区干部到周边优秀社区“取经”，学习借鉴典型成功经验。我乡多次组织炳灵、桅杆社区干部到雒城镇各社区、新丰镇征地农转非社区进行了走访学习，直观地让社区干部感受到管理的多面性，提高了社区干部对社区规范化建设的认识。

二、完善社区制度建设，实现社区化规范管理

按照上级相关要求和农村基层社区化建设需要，结合XX实际，我乡积极做好三个“进一步”，抓好基层组织服务载体建设，实现炳灵、桅杆社区的规范化管理：

一是进一步建立规范完善的规章制度，使社区干部的管理逐步走向科学化、规范化、制度化。目前，乡党委政府为社区居委会制定了基层党组织的工作职责和日常工作制度、财务管理制度、村级活动场所管理制度，实现了规章制度统一上墙。二是进一步加强社区民主政治建设，按要求做好社区党务公开和事务公开，接受群众的监督。健全居民代表议事制度及民主理财小组，规范议事决策程序，规范社区财务和集体财产管理，引导、监督社区按照社区居委会组织法办事。三是以社区队伍建设为基础，提高社区管理服务水平。社区“两委”班子成员换届选举后，选出了一批工作能力强、有责任心的社区干部，同时，社区将按照楼栋、楼宇划分新的居民小组，创新社区管理模式，实现社区规范化管理。四是进一步建立健全激励机制，实行年终考核。建立了社区“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让群众监督、评判社区干部。制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

三、加快推进社区基础设施建设，切实提升群众生活质量

针对炳灵、桅杆社区地域实际，我乡以“布局合理、便民利民”为原则，切实规范社区基础设施建设：一是结合新农村建设标准和社区化建设实际，完善道路、饮水、管网等各项基础设施建设，加快融入城市北区建设步伐。二是结合城乡环境综合治理乡村清洁和改造工程，强化农村基础环卫设施建设，修建绿化带、垃圾池和垃圾中转站，设立卫生清洁员，每日对社区的道路、公共设施、绿化带等进行打扫，维护社区公共环境卫生。

四、强化社区支部服务意识，努力建设平安和谐社区

（一）加强社区居民就业服务工作。针对当前严峻的就业形势，以及我乡农转非人员在劳动技能、生活习惯等方面与城市劳动力之间的差距，为进一步解决居民生产生活难题，实现居民“失地不失业”，化解消除潜在不稳定因素，我乡在办理征地农转非人员养老保险的同时，乡劳动保障所积极与市级相关部门沟通协调，开展针对征地农转非人员的各类劳动技能培训，使得

社区居民能有一技之长，解决就业问题。我乡在炳灵、桅杆社区举办了多次劳动技能培训，包括缝纫、车工、焊工等多个工种，并对劳动者如何创业进行相关指导，全乡共计500余人参加。通过培训班的开展，提高了征地农转非人员从事相关行业的专业技能，为他们搭建了一个强有力的创业平台。截止目前，我乡组织开展各类技能培训4次，桅杆、炳灵社区的征地农转非人

员已实现就业200余人。

我乡将逐步对社区劳动资源进行统计归档，建立农村人才资源库，同时，积极与市相关部门联系，及时接收反馈的省内外招工用工就业信息，并组织有就业意向的人员参加招聘会，确保劳动力得到有效转移。

（二）加强社区居民的平安服务工作。炳灵社区、桅杆社区为统征统转后建立，存在着诸多不稳定因素。例如桅杆小区多为居民自建房，多余住房均用来出租，因此社区外来人口较多，不稳定因素不容忽视。一是社区的平安建设与治安工作必须在党支部的领导下，成立由支部书记、主任为主的领导小组，明确工作职责，实行分工合作；二是在社区警务室的统领下将本辖区内的退伍军人有序的组织起来，形成巡逻队、联防队，24小时轮值、轮巡；三是加强了社区调解人员的配置，逐步建立构筑群防群治工作体系和社区隐患矛盾纠纷排查调处机制，合法、合情妥善处理好社区内的各类矛盾纠纷。四是定期在社区组织开展经常性、群众性的法制宣传教育，打击各种犯罪活动，减少刑事案件，并加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作和流动人口的管理，维护好社区稳定。

（三）加强社区居民救助、养老服务工作。党支部的统一领导社区的救助、养老工作，对社区内的救济对象、残疾人、低收入家庭和外出务工人员家庭存在的实际困难，根据有关政策和社区实际予以解决、帮助，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保，从根本上健全了农村社区困难群体的社会救助机制。另外，社区党支部还组织了社区党员、团员组成社区义工服务队，采取灵活多样的帮助形式服务于社区工作。社区义工服务队还在党员、团员的模范带头作用下吸引、吸收了更多当地人服务于社区的各项工作中，真正形成了社区内社会救助、服务的工作体系。

（四）进一步完善社区居民公共卫生服务工作。我们现在已经和XX卫生院着手制定社区公共卫生服务方案，逐步建立起了社区居民健康档案，配备了具有一定技能的医务工作者，为社区群众提供常见病、多发病、慢性病的诊疗服务，做到小病当医生，大病当参谋，并为群众提供好卫生保健、健康教育、心理咨询、计划生育技术服务等相关服务；抓好卫生防疫工作，按照“四统一”要求，搞好“除四害”工作，建立起了农村社区卫生服务体系。

（五）加强社区居民文化服务工作。社区党员群众活动中心是凝聚人气，增进党群、干群关系，构建和谐社区的重要阵地。我们依托社区党员群众活动中心，一是充分利用现有的文艺骨干，创作、编排一些群众喜门乐见的文艺节目；二是积极争取上级的文艺、文化活动下基层丰富群众的文化生活；三是为群众提供健身、娱乐所需的场所、设施；四是建好农村社区书屋，方便群众读书、阅报。配置电脑充分利用网络资源，方便群众了解外面的世界；五是结合社区的特色，开展了各项丰富多彩的社区体育活动。

（六）积极引导传统农民向社区居民转变。由于城市北区建设需要，桅杆村和炳灵村实现统征统转，村民身份发生转变。我乡农转非人员在生活方式和习惯等方面与城市居民之间存在一定差距。我们以城乡统筹为契机，完善服务举措，努力提高社区干部的素质，切实转变干部工作作风，改善工作方法；社区党支部充分发挥导向作用，积极进行社区相关知识的宣传，开展好社区居民社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育，形成团结互助、平等友爱的人际关系，同时积极做好“文明家庭、文明楼院、文明社区”的评选活动，引导社区居民在观念上、生产生活方式上尽快融入城市。

按照社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设标准，我们在探索传统农民向城市居民过渡、农村村民委员会向现代社区管理过渡中，以城乡统筹为契机，完善服务举措，进一步夯实了基层组织建设，积极探索创新统建、自建小区的管理模式，着力打造出社区规范化建设工程，有序、和谐、稳定地推进了农村支部社区化建设，增强了基层党组织的凝聚力和向心力。

第三篇：实行目标管理 加强工会工作

实行目标管理

加强工会工作

目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，通过适当的考核，使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。实行目标管理是领导部门或管理工作者通过目标对所属组织和人员进行管理的一种方法，把这种方法运用于工会工作，是新形式下搞好工会工作的重要途径，使工会工作逐步导入科学化、制度化、规范化的轨道。可以促进企业职工主人翁积极性作用的发挥，促进企业生产经营的良性发展。现就如何搞好工会组织的目标管理谈点粗浅看法。

一、目标制定要科学

制定目标是实施目标管理的中心环节，因此、科学地制定某一时期的工会工作目标，不仅是目标管理的第一步工作，也是目标管理工作的基础。为此，必须考虑以企业职工的权益和义务，党和国家在各个时期的方针目标、企业生产经营目标对职工的工作要求为指导，以企业职工的思想政治工作建设、劳动积极性、生产工作技术素质现实状况为基础，把企业工会工作目标进行分类划分，譬如，划分为素质目标和实绩目标两类；素质目标指作为工会会员必须具备的素质，实绩目标指作为企业职工必须完成的各项工作和应达到的要求，然后再分解为若干具体的子目标。譬如把素质目标分解为思想素质、政治素质、文化素质、技术素质，把实绩目标分解为完成生产任务、参加工会组织活动、遵纪守法、为职工群众办实事等等；在此基础上，再分解成若干条子目标，在细分的子目标中，采用量化计分。这样的目标既具体明确、一目了然，又便于考核评议。在制定目标时应把握以下原则：一是总目标与子目标相统一的原则，各工会小组与职工个人的基本目标要尽量统一，应符合实际避免抜高；各工会小组的目标应与企业的生产经营方针目标和企业党组织工作目标计划密切配合，条条块块、协调一致，上上下下形成有机整体，使之成为一个比较完整的工会工作目标管理体系。二是系统性与针对性相统一的原则。一方面从工会基层小组开始制定比较全面的、系统的工作目标；另一方面结合本单位具体情况，针对其职业和岗位特点制定个性目标，使目标比较切合实际，能够激发广大职工的工作热情，充分发挥广大职工的积极性和主人翁能动性。三是先进性与可行性相统一的原则。拟定目标时，各基层分工会要注意把握目标的尺度，既要积极可行，达到平均先进，又要略高于个人的能力；既防止高不可攀，又不得平庸低贱，举手可得。这样目标才可能有鞭策和激励作用，使广大职工有奔头，让达到目标者产生自豪感和光荣感。四是定量与定性相统一的原则。对于各种目标，应力求量化，尽可能用数据体现，不能量化的、也应做到具体化。同时要求概念明确、易于操作，便于考评。

二、措施要具体

有了目标，如何达到，这是目标管理的关键问题。为了使每个工会小组每个会员都能达到预定的目标，必须努力抓好如下工作；一是抓好教育动员，从思想上引导，工会组织的各级干部应通过各种组织活动形式，采取群众喜闻乐见的各种组织形式开展座谈会、个别谈心、帮扶家访等传统有效的思想政治工作方式，及时掌握职工的思想、工作情况，有针对性地拟定学习、宣教计划、工作内容，分层次、分类型因人而异开展思想政治工作，启发职工的组织意识、主人翁觉悟意识，民主管理参与意识。企业工会组织应加强对基层工会干部的学习培训，提高他们开展群众工作和目标管理的能力和水平。应经常开展对困难职工的人文关怀，让广大职工真正体会到工会是职工可以依靠的组织，了解到开展目标管理的现实意义，调动广大职工积极参与到活动中来；二是要抓制度，从行为上规范。制度不健全，缺乏约束力，势必造成目标管理活动忽冷忽热，时紧时松的现象。因此，必须加强活动的制度建设，依靠制度来保障目标管理扎实开展。工会组织要根据企业实际情况出发，建立健全各项组织制度、工作制度，服务群众和联系群众的制度。如职工民主制度、为职工排忧解难制度、群众监督和会费公开制度、会员评议考核制度等，有了这些制度，并使之与目标管理有机地结合起来，才能使工会的目标管理工作落到实处。第三、要通过抓活动促进目标的实现。工会组织要围绕实现目标开展各种健康有益的活动，在活动形式上要注意活动的时代性、多样性。针对性、娱乐性，丰富多彩、有声有色；在内容上，应注意正能量的传播性，兼顾知识性、趣味性、启发性；开展这些活动，有利于激发广大职工的劳动热情，增强组织活力，推进目标的实施。以我公司为例;近几年来,党支部和分工会比较重视职工的文体活动,注意通过形式多样的组织活动,加强与职工群众的沟通,企业过去遗留的许多矛盾得到了较好的化解, 职工投诉上访问题逐年减少,去年下半年至今年公司职工未发生一起聚众上访或违法乱纪案件。较好地维护了一方稳定平安。

三、考核办法要可行

定期对工会组织进行检查考核，是推动目标管理落实的有效手段，也是对工会实施目标管理工作结果的验收。可采取集团公司工会对各分工会，分工会对工会小组，小组对会员等逐级考评的办法进行定期考评。考评可采用月汇报、工会小组每月对完成目标情况向分工会汇报；各分工会按季度向集团公司工会汇报。对未达标者记录在册，并要求及时找出差距，提出整改措施，半年初评、年终进行综合评比、总结验收。同时找出问题，对先进分工会、小组、个人进行进行表扬、奖励。对评选出来的先进单位、个人，通过厂报、橱窗大张旗鼓的宣传，使广大职工学有榜样，赶有方向。

总之，在企业工会组织的建设中，只要从实际出发，坚持新时期党的工会工作方针，不断探索新的历史时期工会工作方法，不断探索完善工会工作目标管理的内容和形式，使工会组织的各项工作做到“胸中有目标，行动有方向，工作有内容，考核有标准。”就能更好调动职工主人翁作用，使广大职工积极投身于社会主义现代化建设中来，就能强化对广大职工队伍的教育、管理、贡献机制，克服抓工会工作软，抓生产经营工作硬的状况，促进企业工会工作制度建设和发展，推进企业改革和经济工作发展。

宜宾金贸酒业服务公司分工会：傅彬

2014年9月9日

第四篇：农村商业银行筹建工作经验作法

农村商业银行筹建工作经验作法

**市自8月启动农村信用社改制试点工作以来，紧紧围绕尊重当地历史、借鉴外地经验、创新工作思路的原则，精心组织，周密部署，深入发动，规范操作，以“五个到位”积极稳妥地推进**农村商业银行筹建工作，取得了阶段性成效。

组织领导到位。形成了上下联动的工作机制，按照省政府批复，市政

府成立了**农村商业银行筹建工作领导小组，负责筹建工作的全面组织和领导。筹建工作领导小组下设办公室，具体负责筹建日常事务工作。

政策扶持到位。组建**农村商业银行是贯彻落实国务院、银监会关于深化农村信用社改革的一项重要举措，省、市政府给予了政策扶持和大力支持。省政府于7月31日下发《福建省人民政府关于**市农村信用社试点改制实施方案的批复》（闽政文〔〕222号）文件，正式批准**农村商业银行组建。市委、市政府高度重视，将组建**农村商业银行列入市委、市政府**发展规划，并多次召开会议研究出台优惠政策，全力支持农商行组建。

人员分工到位。**农(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）村商业银行自筹建以来，筹建办队伍不断扩大。目前，筹建办下设四个工作推进小组，各小组组长分别从城厢区、涵江区、秀屿区、荔城区四家改制试点单位联社抽调高级管理人员担任。各小组之间既合理分工又密切合作，正紧张有序、紧锣密鼓地开展。

程序履行到位。从8月下旬各试点联社分别召开理事会和社员代表大会，通过了涉及本联社试点改制的有关决议，到9月初确定清产核资中介机构进入清产核资阶段，再到目前正在进行的清产核资、资产评估复查以及股金募集前期准备工作，程序一环扣一环，并互相衔接，按计划有步骤进行。

工作落实到位。通过短短2个多月时间的努力，取得了明显成效。在人民银行、银监部门和国税局等相关部门支持下，不良资产核销和央行票据兑付工作协调到位；获得各级政府、公安、法院等相关部门支持，对全市政府公职人员拖欠农信社贷款进行清收，现已形成良好清欠氛围；积极协调市行政服务中心、国土资源局、建设局、地税局等有关部门，研究解决农村信用社房产、土地权属确认和发证遗留问题。目前，87宗土地、125宗房产确权发证工作已基本完成等等。

目前，农商行筹建已进入清产核资扫尾工作，筹建办正在督促落实清产核资工作进度，全面开展发起人意向调查工作，并认真策划股金募集前期宣传工作。股金募集的前期工作已基本准备就绪，相关文件、材料正在加紧修改审定。清产核资及复查工作一旦结束，即可进行股金募集工作。

第五篇：新时期对党员实行目标管理的几点思考

本文作者：刘 洋 马玉兰 好范文原创投稿

新时期对党员实行目标管理的几点思考

—谨以此文献给中国共产党建党90周年华诞

重庆市石柱县委党校 刘 洋 马玉兰

【摘 要】目标管理是以目标为导向、成果为标准、人为中心的现代管理方法。新时期对党员实行目标管理，是提高党员队伍素质、推进党的建设科学

化水平的一项重要措施，对于加强和改进党的建设、不断提高党的执政能力有着十分重要的现实意义。

【关键词】党的建设 科学化水平目标管理 思考

中国共产党是一个拥有近8000万党员的执政大党。中华民族能否迅速实现伟大复兴，关键看我们党在新的历史时期的执政能力。党的执政水平的高低，取决于每个党员的综合素质。党的十七届五中全会指出：“党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。”新时期以科学发展观为统领，对党员实行目标管理，是加强党的先进性建设、不断提高党的执政能力的重要途径和有效方式。

一、实行党员目标管理，是新时期新形势发展的现实需要

坚持党要管党、从严治党，是我们党的建设的一条重要经验。邓小平同志说过，“中国的问题关键在党，关键在人。”江泽民同志指出，“治国必先治党，治党务必从严。”胡锦涛同志强调，“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”。实行党员目标管理，对于在新时期践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强和改进党的建设具有十分重大的现实意义。

第一、实行党员目标管理，是推进党的建设科学化水平、提高党的执政能力的重要措施

党的十七届四中全会提出要“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”,这是我们党在反思总结自身建设历史经验、冷静观照党的建设实际状况而提出的一个重要课题和重大任务。推进党的建设科学化，提高党的建设科学化水平，是新时期、新形势发展的客观要求，是经济社会发展的现实需要。目前，党的建设科学化在推进过程中受到来自党的自身建设、党员素质等方面因素的制约与干扰，其总体状况不尽如人意。因此，必须以科学发展观为指针，以改革创新精神为动力，健全完善党的管理体制与管理模式，探索和创新党要管党、治党要严的方法路径，以适应世情、国情、党情新变化对党的建设提出的新要求。对党员实行目标管理，通过基层党组织对党员确定科学合理的责任目标，并以此作为党员的行为规范和行动标准，这样既能使党员的思想、言行等都受到目标的约束和限制，又能使党员在目标的引导下自觉地进行党性修养和党性锻炼，从而达到增强党员素质、纯洁党的组织、提高党的执政能力的目的。

第二、实行党员目标管理，是践行“三个代表”重要思想、发挥党员先锋模范作用的有效方式

党章明确规定，党员要“在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用”。十七届五中全会指出：“全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用”。要发挥党员的先锋模范作用、保持党的先进性，首先要提高党员素质，保证党员的质量。我们党从总的来说是好的，是有战斗力的，但由于种种原因，党内还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的党员理想淡薄、信念丧失、纪律松驰、作风不正，完全与“三个代表”思想的要求相背离；有的党员干部特别是领导干部中的违法违纪、腐化堕落现象时有发生，令人触目惊心。要克服和解决这些问题，就必须不断加强对党员的教育和管理。目标管理本身具有一定的强制性和约束力，能使党员在目标的约束下严格按党的路线方针政策办事，时时处处以身作则，严以律己，自觉践行“三个代表”，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中充分发挥先锋模范作用。

第三、实现党员目标管理，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的重要途径

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本是科学发展观的本质核心，两者在价值取向、实现目标上是高度一致的。深入贯彻落实科学发展观，要求我们党要站在完成执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，为经济社会科学发展提供可靠的政治和组织保障。面对当今世界多极化、经济全球化的发展趋势，如果党员不加强学习、与时俱进、开拓创新，不断提高科技知识水平和业务工作能力，就不可能适应新时期新形势的发展变化，就不可能完成党在新的历史时期的战略任务。对党员实行目标管理，通过制定思想政治素质目标和业务工作目标，能促使党员根据预定目标努力学习政治理论、科技知识和专业技能，积极参加各种培训和进修，不断提升自己的素质和能力，努力使自己成为德才兼备的推进经济社会又好又快发展的骨干和人才。

二、抓好党员目标管

理的实施与考核，是确保党员目标顺利实现的关键

党员责任目标一般分为基本目标和任务目标两部分，归纳起来主要包括思想政治素质目标、组织纪律目标、联系群众目标、业务能力目标和完成任务目标。为确保党员目标的顺利实现，必须切实抓好党员目标的组织、实施与考核工作。

首先，根据目标管理的原则，建立党员目标责任网络

党员目

标是基层党组织对党员确定的并负责组织实施的责任目

标，也是基层党组织和每个党员的奋斗目标。因此，在制定目标时，要根据目标管理的层次性原理，首先制定出基层党组织的总目标，然后再根据总目标要求制定各项具体目标。具体作法是，根据党员标准和基层党组织的任务，把一定时期内的基层组织建设、上级组织下达的任务和对党员的要求，将目标进行分解，从党委到支部、从支部到小组、从小组到个人层层加以落实，建立一个纵向目标责任体系。同时，围绕总目标，基层党委和支部及其班子成员也要制定出相应的责任目标，建立一个横向目标保证体系。这样，总目标指导分目标，分目标保证总目标，形成一个纵横相连的目标体系，并结合考核奖惩制度组织实施，确保党员目标任务顺利完成。

其次，实行目标导向，把党员的个体行为化为党组织的团体行为

行为指导目标，但目标确定后又具有反作用，这种反作用就是导向作用。党员目标一方面是“全面性”的目标，一方面又规定了完成目标与否对个人进行奖惩的条款，这就对党员的行为起到了应有的约束、控制作用，同时也使党员的行为有了明确的规范。但这种行为规范能否收到预期效果，还有待于以此为据，实行目标导向，把这种属于党员的个体行为化为党组织的团体行为，即组织行为。这一过程，实际上就是以党员目标的全部内容作为客观要求，来调动全体党员的主观积极性，进而形成一种“必须实现目标”而努力工作的行为动机。因此，必须做好两个方面的工作：其一，要把党员目标的全部内容，按照每个党员的职责范围，分解落实到每个支部、小组和个人，构成组织团体规范；其二，围绕党员总目标，支部、小组及个人要团结一致，同心同德，共同为实现总目标而奋斗，从而增强党组织团体的内聚力，以推进党员目标的全面实现。

再次，对目标进行科学考核与评价，确保党员责任目标顺利实现

一是建立严格的考核评价制度。长期以来，基层党组织对党员的评价只重视定性，忽视了定量，因而缺乏量标体系，没有科学依据。要对党员有一个全面认识，就必须从定性和定量两个方面进行考核，从定量考核上升到综合定量评价，再作出恰当的综合定性评价。在考核方法上，应采取分项考核同综合考核、组织考核同自我考核、半年考核同考核相结合的方法，每次考核都要写出考核记录并立卷归档。这样既可以直接反映党员的工作及表现情况，又可以促使党员为实现目标而不懈努力。二是制定严格的奖惩制度。对完成任务好的或有突出贡献的党员，可以根据目标的实现水平、贡献大小和连续年限，分别给予奖励，并按照干部“四化”标准和德能勤绩表现选拔到领导岗位上来。对没有完成目标或有失职渎职行为的党员，应视其情节轻重进行处罚。特别是对那些严重违反党规党纪的腐败分子，必须毫不留情，坚决清除出党，以保持党员队伍的纯洁性。

综上所述，新时期对党员实行目标管理，是增强党员素质、纯洁党的组织、提出党的建设科学化水平的一项有效措施。胡锦涛同志指出：“党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”面对新的时期、新的形势和新的任务，我们只要认真抓好党员教育和管理工作，不断加强党的自身建设，进一步提高党的执政能力，就能顺利完成党在新的历史时期的宏伟任务，尽快实现中华民族的伟大复兴。