关于农村三留守调研报告

第一篇：关于农村三留守调研报告

关于农村“三留守”人员情况调研报告

市经管局驻沙湖镇荆丰村工作队

对农村“三留守”人员，市经管局驻村工作队高度重视，采取走访登记的方式进行了调查。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

荆丰村有7个村民小组，194户，830人，其中子女均不在身边留守老人28人，留守妇女62人，留守儿童14人，分别占老人、适龄妇女、儿童总数的8%、55%、26%。

二、生活现状

（一）关于农村留守老人

一是生活负担重。留守老人在子女外出打工后，承担起了繁重的农活、细碎的家务活。特别是农忙季节，更加劳累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困扰多。身体上劳累，精神上牵挂在外的儿女，生活过得十分艰难，内心深感孤独，体弱患病者较为普遍。留守老人“生不起病，拿不起药、有病不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多数老人的选择。三是生活质量差。目前除部分享受低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障，农村老人的经济收入更是少得可怜，除子女少量接济外，主要依靠自身劳动维持生计，大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温

饱，一日两餐，生活质量较差。

（二）关于农村留守妇女

一是劳动强度大。农村留守妇女，由于丈夫外出，她们既要照顾孩子，又要赡养老人，既要烧火做饭，又要在田间劳作，有的还外出打零工。忙活、闲活、重活、粗活均压在她们肩上。二是精神压力大。由于长期两地分居，担心夫妻感情疏远，担心丈夫在城里干活，经受不了诱惑而抛妻弃子，遭遇婚姻危机。三是缺乏安全感。农村社会治安相对较差，妇女没有依靠，安全感较差。

（三）关于农村留守儿童

一是感情上缺乏抚慰。留守儿童主要靠信件、电话与父母联系，缺乏父母亲情。据调查有一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。留守儿童遇到困难和烦恼时，希望有渠道诉说，有亲人安慰，但相应的监护人与儿童或多或少存在隔阂，不能完全代替父母。因缺乏父母照顾，多数留守儿童自制力较差，存在冲撞易怒的问题。二是学习上缺乏指导。所调查儿童均在镇中心小学寄宿上学，放假时，由于大多数老人文化程度有限，对儿童学习难以指导。三是行为上缺乏约束。监护人由于主要是隔代监护，对孩子比较溺爱，又由于农活繁忙，无暇照看孩子，与孩子交流少、沟通少，对孩子约束少，留守儿童行为习惯欠佳，行为习惯好的占25%，中等占35%,说慌、打架、沉迷

于看电视、游戏等不良现象约占30%。

三对策建议

一是舆论要关注。农村青壮年劳动力外出，是当前我国社会转型时期出现的一个普遍社会现象，必将持续较长时间，有其合理积极因素，也因此而引发一系列家庭、社会问题，社会舆论要给予高度关注，要加强引导，正确认识，充分发挥外出务工的积极因素，抑制因此而产生的消极因素，特别是要教育留守人员，立足现实，增强信心，自立自强，在留守中创造出不凡业绩。

二是政策要倾斜。各部门在制定政策时，要考虑到外出务工人员及留守人员的特殊情况，适当予以关照倾斜。要创造条件，增强外出务工人员返乡就业创业吸引力；要加大留守妇女技能培训，让其掌握一技之长；要改革创新农村养老服务体系，让老人老有所养，安度晚年；要改善儿童就学条件，优化儿童学习成长环境，鼓励儿童跟随父母就近入学。

三是社会要帮扶。留守人员是一个弱势群体，社会各界可开展各项活动，给予关心帮助。对儿童，可建立手拉手、一对一活动平台；对老年人，可建立活动中心，为老人送医送药；对妇女，开展免费妇科体检，进行心理干预，缓解妇女精神压力。

第二篇：关于农村“三留守”问题调研报告

关于农村“三留守”问题调研报告

民工潮自20世纪80年代开始兴起，进城农民就成为我国的经济发展、社会转型和现代化进程中不可缺少的一支重要力量。农民工进城后，其收入获得相应增加，家庭生活得到改善。但同时随着农村劳动力的外出，农村中也产生了严重的“三留守”问题。留守人群主要由老、弱、病、幼等构成，即所谓“三八六一九九部队”。留守妇女、留守儿童、留守老人数量庞大，他们面临着生活、教育、心理、安全方面等各个方面的问题，亟待各级政府着力解决。

一、关心“留守儿童” 营造家的氛围

近年来留守儿童的数量增长较快，留守儿童问题已成为社会关注的焦点，引用主持人白岩松曾说过的话：“留守儿童已经不是一个群体的问题，而是中国未来的问题。”

留守儿童在学习、行为、生活、心理、安全等各方面都有比较严重的问题，北京大学社会学系钱明辉博士认为，对农村留守儿童而言，家庭教育的缺失容易对他们有如下的影响：文化和个性的养成、情感与善的养成、心理发育失衡、在与人交往上出现问题、影响道德养成等。而国内著名心理学家韦志忠研究后指出，农村留守少年儿童中近80%不同程度地存在心理疾病，主要表现为两种倾向：一是自闭型，性格内向孤僻、不善与人交流；二是逆反型，暴躁冲动、情绪不稳定、自律能力差、具有较强的逆反心理等。留守儿童问题产生的原因是多方面的，根本原因在于我国城乡二元结构管理带来的深层矛盾，而具体问题既有家庭、学校的原因，也有儿童自身成长的原因。

要解决留守儿童所产生的问题，需要从以下几个方面着手。

1、加快户籍制度改革，缩短城乡差距。一方面，政府必须尽快改革与户籍相关联的城乡二元结构的各种制度，减少农民进城的“迁移成本”，同时制定和实施优惠政策和配套设施，保障进城务工人员及其子女与城市居民一样有同等的待遇。这是解决农村留守儿童问题的治本之策。另一方面，地方政府要制定相关的政策，采取有效措施，发展当地的现代农业、农产品加工业，大力发展第二、三产业，提高当地的工业和企业的规模和效益，吸引农民工返乡就业，从而减少农村剩余劳动力外出务工，从根源上减少留守儿童的产生。

2、政府带头，提倡全社会关爱留守儿童。解决留守儿童问题，已不是靠国家政策、户籍制度等方面的改变就可以改善，还涉及到人们的思想意识。应充分利用媒体等宣传手段帮助人们正确看待农民工及其子女问题，改变人们对农民工及其子女的偏见观念，呼吁人们更多地关注他们的生活，关心他们的健康，关爱他们的子女，为维护留守儿童的健康成长创造良好的条件。

3、加强学校教育，提高学校教育水平。继续实行免费义务教育，加强农村学校的基础设施建设，取消城市学校的高额借读费用，确保“移民二代”平等的义务教育权利。同时政府应重视农村学校的建设，强化农村教师的培训，对留守儿童加强德育、心理健康和生活养成教育，培养他们自主、自理的生活能力，促进留守儿童的全面发展。

4、强化父母的监护责任，提高留守儿童父母的教育水平。父母要加强与监护人的联系。家庭教育对于孩子，特别是年幼孩子的成长具有决定性的作用。帮助其养成良好的生活习惯和学习习惯。

二、政策多支撑 为“留守妇女”减压力增能力 说起农村留守妇女，人们往往会想到她们的坚毅刚强，吃苦耐劳。但她们身上也承受着高劳动强度、沉重的精神负担、安全感缺乏的压力。

应用心理学专家筱丹指出，留守妇女在家庭和社会中扮演着不可替代的重要角色，肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养、赡养等责任，承受着身心的巨大压力，“劳动强度大”“精神负担重”“缺乏安全感”是她们的普遍生存状态。

据我县各级妇联组织对我县农村的2000名留守妇女的生存状况进行调研，结果显示出“三多”与“三少”现象。

“三多”：一是承担超负荷生产劳动的留守妇女多。在丈夫外出务工期间，妻子便成为家庭生产的绝对主力，她们要赡养老人、照顾孩子，还要担负家庭的各项生产、生活重任；二是具备一定文化知识的留守妇女多。调查表明，留守妇女平均年龄35岁，其中有初中文化的占51.2%，有高中文化的占14.6%，有大专以上文化的占4.8%。她们中很大一部分人向往城里人的生活，在物质生活逐步改善的同时，对精神层面的追求有所增强；三是愿意与丈夫共同外出务工的留守妇女多。留守妇女家庭中平均有3个老人需要赡养，家庭的羁绊使她们难以走出家门。

“三少”：一是与丈夫沟通交流少，婚姻生活质量不高。二是对孩子养成教育少，全面培养意识不强；三是对老人的关心照顾少，家庭成员亲情淡薄。

可见，虽说妇女能顶半边天，其实留守妇女更需要帮助，更需要坚强可靠的后盾。这方面政府应当积极行动，有所作为，为留守妇女的生活、发展提供安全可持续的保障。

1、组织上积极帮扶，形成支持留守妇女发展的合力。农村留守妇女问题是一个社会问题，涉及到子女教育、老人养老、家庭和谐、婚姻稳定、社会安定及农业生产、生活等方面，这就需要各级部门相互配合，形成帮助留守妇女的社会化网络。各地妇联、民政、劳动、卫生、公安、教育、文化及社区等应当密切配合，齐抓共管，形成支持合力，帮助解决农村留守妇女的实际困难和问题。

2、拓宽就业渠道，增加留守家庭收入。农村致富渠道的拓宽，外出务工人员的减少是从根本上解决留守妇女问题的关键。要大力发展民勤地方经济，出台优惠政策，积极鼓励扶持已有一定经济基础的外出务工人员返乡创业，减少农村留守家庭。同时，各级部门要大力扶持留守妇女创业。

3、着力提高留守妇女的发展能力，提高农村留守的自我发展能力、促进她们的自身发展。要促进妇女的互相帮扶，发挥女村官、农业科技人员、女能人的作用，广泛开展结对帮扶，使农村留守妇女成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。要积极培树、宣传在创业就业、科技致富、孝亲敬老、家庭教育等方面的留守妇女典型，放大示范、激励、带动效应。

4、切实维护留守妇女的合法权益。全面实施男女平等基本国策，教育引导外出务工人员自觉履行家庭责任与义务，加大妇女“四自”教育，使夫妻双方都能自觉遵循婚姻法律法规和家庭伦理道德，维护婚姻家庭的和谐稳定。要采取多种形式，加大《妇女权益保护法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传和执行力度，通过法律知识宣传、培训等方式，增强留守妇女的法律意识和自我保护意识，自觉运用法律手段维护自身的合法权益。在农村，要全面建立妇女之家，集法制宣传、矛盾调处、法律帮助、心理咨询、培训学习等为一体，把服务送到留守妇女身边。要积极推进长安南通建设，深化平安家庭创建，严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，提高农村留守妇女的安全感，为她们创造一个良好的生存发展环境，让留守妇女能够“平安和谐留守”，幸福美好地生活。

中国老龄事业发展基金会老年心理研究中心主任傅双喜透露，不少老年人由于长期压抑、焦虑，容易患上各种疾病，有的甚至自杀。傅双喜认为，留守老年人经济生活状况较差，普遍患有慢性病，行动不甚便利，遇有患病、农忙、突发事件时，子女亲戚不在身边，不能得到及时帮助。特别是有的留守老人还得从事繁重的体力劳动、承担教育孙子孙女的压力，他们普遍精神依托缺乏，内心失落、心理压力大、缺少安全感，由此引发一系列的心理健康问题。

中国老龄事业发展基金会会长李宝库指出，精神赡养是老年人的重要需求，36.3%的留守老人经常会感到孤独，35.8%的留守老人经常出现焦虑、烦躁、压抑等不良情绪。然而，多数农村社区公共文化设施和文化活动匮乏，留守老人的精神文化生活十分单调，因子女外出而产生的孤独感、心理压力及其他消极情绪很难得到很好的宣泄，其健康和幸福感因此而受到负面影响。

具体可以从以下几个方面着手解决：

1.政府加大社会救济，完善农村社区服务。政府应尽快推行城乡一体化的最低生活保障制度，把符合条件的农村“留守老人”全部纳入低保范围。加强县、乡镇老龄工作的机构建制和人力配备。落实基层老龄办(委)的工作经费和工作人员的编制，使老龄工作的各项政策精神能够通畅地贯彻落实到基层，并建立起自下而上的信息沟通渠道，促进基层老龄工作经常化、规范化开展。做到基本的农村医疗保障全覆盖，把留守老人的健康问题解决在社区。条件成熟的地方逐步建立农村社区服务中心，为留守老人提供包括定期健康检查、老年疾病预防和小病就近医治在内的各种服务。

2.发挥社会和社区作用，建立留守老人相关组织。由社会团体、社区建立老年人工作委员会、老年人协会和老年人互助会等，让老年人重新找到归属感。通过组织老年人互相帮助，克服个人解决不了的问题，丰富生活方式，拓展生活空间。

3.强化家庭的养老功能，弘扬敬老传统美德。加大老年人权益保障法的贯彻落实力度，加强孝道教育，强化子女的赡养义务和责任。农村党组织、团组织、妇女组织等，应将关心留守老人纳入组织活动、作风建设的内容，开展好“五好家庭”、“好媳妇”等评选活动。对虐待老人、不尽赡养义务的子女，动用社会道德和法律武器维护老人利益。

4.创新管理和服务理念，推进有偿服务体系建设。留守老人需要亲情，有子女的老人应以家庭养老为主。政府也应积极采取有效措施，加大投入，加快养老院建设，并可以制定优惠政策，引导民营资本投资农村老年事业。在有条件的地方建立一些机构，为老年人养老提供市场化服务，形成官办与民办相结合的养老服务体系。

第三篇：农村留守儿童调研报告

暑期留守儿童问题调研报告

作为一名“大学生村干部”，我被分配到了XXX村。作为一名大学生村官，来到立新村近一个月，对XX村有了大致的了解。立新村面积XX平方公里，村内有河塘XX个。所辖XX个居民小组，户数XX户，现有人口xx人，xx多人外出打工，xx多个留守儿童。

“留守儿童”是近年来出现的新名词。随着国家政治经济的快速发展，农村越来越多的青壮年选择走入城市去打工挣钱，随之产生了一个特殊的未成年人群体--留守儿童。我在村内对此进行了调查。

父母外出打工后，与孩子聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种情况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面的出现偏差，学习受到影响。

现总结如下几点：

一、思想状况

一些留守儿童性格内向，不合群，他们封闭在自己的世界里，不主动和别人交谈、沟通，不愿意别人了解自己的想法，由于缺少父母的教导和指引，有些自认没有得到父母应有的关心与爱护，思想难免偏激。但是不能以偏概全，始终也有许多儿童思想积极健康，能够主动的与别人友好相处。

二、日常生活

父母走后一般会把孩子交由自家老人看护。留守儿童家庭隔代教

育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、过度溺爱。

三、安全问题

游泳是孩子们在暑期最喜欢的一项活动，但因游泳而造成的悲剧却频频发生。许多溺水事故常没有任何征兆，如游泳时突然抽筋、跳水时撞伤头部等。在此情形下，没有他人的帮助很容易发生溺水，因此父母必须教育孩子绝不能在没有成人的监督和陪同下私自外出游泳。据世界卫生组织统计，全世界每年有87.5万名18岁以下儿童和青少年死于意外伤害，数以千万计的儿童因意外伤害入院治疗。我国一些地区调查资料显示: 溺水儿童意外死亡排名第一。孩子了解世界，除了用眼看、用手摸，还喜欢用嘴尝，一些五颜六色的小丸子等十分吸引孩子的注意力，因此误服也是意外伤害的重要原因之一。一位医生称，从玩具零件、纽扣、笔帽、图钉，到老鼠药、农药、外用药，乃至胶水、汽油、水银、强酸、强碱等，儿童误服的东西可谓五花八门。所以，要将家中的危险物品放到孩子接触不到的地方。

留守儿童问题出现的主要原因有：

一、监护人自身因素有欠缺。

一是责任意识不强。二是监护责任不明确。三是监护精力跟不上。四是监护人自身素质较低，他们不知道 从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他 们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本 上就失去了重心。

二、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越 来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。导致在经济收入与子女教育之间取舍失衡。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。

三、对策及建议 1.家庭方面。

首先，努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一 个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。其次，要培养孩子的安全意识。暑期孩子留在家中的时间较长，家长应对家中的安全隐患进行一次彻底的清理，把药品或化学品，如酒精、汽油、清洁剂、农药等放置在孩子不易找到的地方

2.政府方面

提高工资福利待遇，逐步将职工工资提高到与经济发达地区同工种﹑同劳动强度﹑同工作效率对接的工资水平。发展本地经济，留住

劳动力。引导外出务工人员转变就业观念，回到家乡，在家门口就业。

3.社会方面

净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家自发自觉的来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。

第四篇：农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告

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> 伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：xxxx市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。>

一、存在的主要问题>由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。>

二、存在问题的主要原因>1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。>2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。>3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。>4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。>

三、关爱留守儿童工作开展情况 >关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。>市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作；开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案；加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导；积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动；组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动；在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。>

四、对策和建议>留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：>1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程” 或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活（学习）教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。>2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。>3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇（街）发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。

第五篇：农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调查报告

调查内容：农村留守儿童

调查时间：2011年3月7日—13日

调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，发现问题，分析原因，为县委、县政府出台帮扶政策提供参考依据。调查地点：田幺坪村、黄柏园村 调查方法：工作驻点、走访、访谈

一、总体现状

㈠留守儿童比例大。在这次调查中，两村405名儿童中，有178名农村留守儿童，占同龄儿童的45%；就学90人，占在校生比例35%；辍学20人，占适龄入学留守儿童10%；为了增收致富，外出务工农民越来越多，随之留守儿童的数量也呈上升趋势。

㈡绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中，25%的留守儿童是父母一方在外务工，一方在家。其中20%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有70%的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养，23%被托付给亲友。

㈢留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦，约80%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，但是90%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少。

㈣留守儿童行为习惯欠佳。在受调查的留守儿童中，行为习惯好的占25%，中等占45%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于看电视、游戏、网络，抽烟等不良现象的约占30%。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因

在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型：

㈠无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要分布在那些生活条件差、监护人文化水平低的家庭。由于家境贫困，监护人每天忙于农活，根本就无暇顾及孩子，与孩子沟通、交流较少。至于如何教育孩子，关心学习更是无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多，这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及时照顾等困难和问题。

㈡隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、过度溺爱。

㈢寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。对监护人的教育常常表现出强烈的抵触情绪，甚至有时做出过激行为逃离出走，从而使得监护人无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。

留守儿童问题出现的主要原因有：

㈠监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。二是监护责任不明确。三是监护精力跟不上。四是监护人自身素质较低，他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

㈡农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。导致在经济收入与子女教育之间取舍失衡。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。三、对策及建议

留守儿童是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守儿童，关注留守儿童问题，我们更应该站在对留守儿童负责、对社会负责的

政治高度，扎实解决好留守儿童问题，为社会培育出一代及格的接班人。有利于促进学校教育和农村社会的良性发展。

1.家庭教育方面。首先，努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。其次，外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。第三，还要加强与代理监护人、学校的联系。

2.学校教育方面。学校方面要重点加强对留守学生的教育与管理。我们可以采取以下措施：

一、要求各农村中小学对留守学生登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理。

二、充分利用假期、召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。

三、加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识。

四、重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助其健康和谐发展。建立对“留守儿童”的帮扶制度，设立“留守儿童”档案，经常性地与他们沟通情感，弥补其缺失的亲情，使“留守儿童”在学习之余得到生活上温暖。

⒊政府及社会方面。留守学生教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守学生齐抓共管的良好格局。要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等领域扎扎实实开展工作，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守学生教育管理体系。

①建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以县、乡（镇）政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县、乡（镇）政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为主的原则，将留守儿童工作纳入对县、乡（镇）政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

②完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

③认真履行职责，充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。各级妇联要充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，着力加强农村留守儿童家庭教育工作。开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，加强对外出务工父母和留守儿童监护人的教育引导，真正承担起教育孩子的责任和义务。

农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到广大农村青少年的健康成长。