同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话

第一篇：同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话

xxx同志在全x畜牧工作现场会议上的主持讲话

（～年6月31日）

下面开会

一、请xxx代表xxxxx作重要讲话

同志们：

刚才xx长就我x前一段时期的畜牧产业发展情况进行了总结，指出了生产中存在的问题，并就今后工作如何开展作了重要讲话xxx的讲话客观中肯，切中要害，提出的具体工作措施指导性、针对性和可操作性强，是我们今后的努力的方向。抓好这些意见的贯彻和落实，对于夯实发展基础，完成全年任务、提升我x畜牧业生产的整体水平具有非常重要的现实意义。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调以下四点意见：

一、把开展“抓百区、带千户、促增收“活动作为畜牧业发展的突破口

党的“十六”大把“三农”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建设小康社会的总体目标。要全面建设小康社会，农村的小康是重中之重，特别是我x是一个传统的农业大x，如何在农村建设小康，畜牧工作起着至关重要的作用。基本x情决定了“三农”工作是全x工作的重中之重，必须始终放在经济工作的突出位置。把大力发展畜禽养殖小区，全面提升畜牧养殖档次和水平作为我x的发展目标。今年下半年我们要进一步加大力度，扩大养殖规模，提升档次。力争今年全x新增养殖小区110个，培植养殖大户1100个，新增黄牛改良站点20个。力争到年底全x牛存栏31.51万头（其中奶牛存栏5100头，新增20000头），出栏11万头；猪存栏40万头，出栏56.25万头；羊存栏24万头，出栏20万头；蛋鸭存栏530万只；肉鸡饲养量270万只；养鸭200万只。肉、蛋、奶总量分别达到7万吨、6.5万吨、1万吨，畜牧业产值10.2亿元，人均畜牧业纯收入达到155元。因此，各乡镇x直各有关部门要切实把畜重视牧业从实际出发，审时度势，理清思路，选准本地发展的重点和突破口，超常规加快发展。要建立健全目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成真抓实干的局面。全面完成好“抓百区、带千户、促增收”工程的任务目标。

二、加快发展畜牧业龙头企业。龙头企业在畜牧产业链条中起着外联市场、内联千家万户的纽带作用。近年来，我x畜牧龙头企业有了很大发展，但是还存在着加工设备陈旧、产品单

一、营销管理技术落后等问题，饲料加工企业绝大多数都属于小型加工厂，没有创出品牌，销量小，知名度不高，至今我x在肉品、毛皮深加工方面还是空白，这也是制约我x养猪业、蛋鸡业、肉鸡业实现产业优化升级的主要因素。因此，我们一要把培育龙头企业作为畜牧产业化发展最为紧迫的任务和最为关键的环节来抓。要开拓视野，眼睛向外，用最优惠的政策招商引资，积极争取和吸引一批国内外、省内外知名的大集团、大公司来我x投资办厂或通过兼并、联合等方式改造现有企业，利用其在资本、人才、管理、营销体系和名牌方面的优势，带动我x畜牧产业发展壮大。要支持开发生产市场容量大、单位产出高、经济效益好的无公害、无污染绿色畜产品和卫生安全食品，打造平原畜产品牌。要在资金、税收、用地及产品销售等方面，加大对龙头企业的扶持力度，促进龙头企业更好的发展。二要拓展畜产品市场。市场经济就是营销经济。只有千方百计开拓市场、抢占市场，才能把潜在的市场需求变成现实的市场购买力。要确立 “以销强牧”的思想，从只重视生产转变到既重视生产，更重视市场、重视流通上来；从只重视产量转变到既重视产量、重视质量，更重视销量上来；从只重视产值转变到既重视产值，更重视效益上来。在充分发挥流通主渠道作用的同时，要培养扶持一支农民专业营销队伍，发展一大批畜禽及产品经纪人和营销大户，利用其信息灵、机制活和会管理、善推销、懂经营的优势，为养殖户代储、代运、代销或联购联销畜禽产品。以大市场、大营销的观念，鼓励我x企业多设销售网点，广辟营销渠道。还要积极运用连锁经营、物流配送、网上销售等现代化营销方式销售畜禽产品，健全营销网络。要发展以产区为中心的区域性交易市场、批发市场和集散市场，充分发挥市场的带动作用。三要完善利益机制。引导x内龙头企业采取“公司+农户”、“小区+农户”、“企业+小区+农户”的经营模式，进一步扩大规模，延伸服务，充分发挥龙头带基地、基地连农户的作用，真正实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接。

三、切实搞好社会化服务。要从良种繁育、饲草青贮、疫病防治三个环节入手，建立健全畜牧社会化服务网络。一是搞好畜禽良种繁育。在奶牛良种繁育上，要充分利用现有的基础优势，在快速扩大数量的过程中加强选种选配技术的推广应用，使我x奶牛在数量增长的同时，质量也有一个大的飞跃。要积极运用胚胎移植等先进技术和 “公司+农户”的新的奶牛良种扩繁模式，大力推广xxx奶牛养殖场与农户联姻让黄牛“打工”的模式。在生猪生产上，要扶持、鼓励三元、二元杂交组合瘦肉型猪的生产和推广，提高我x生猪的生产质量和水平。二是大力开发饲草产业。近年来，我x的玉米秸秆青贮加工技术得到了普遍推广和应用，但是全株玉米青贮饲料加工利用率还比较低，养殖户受传统饲养观念束缚，认为全株玉米青贮饲料喂牛是一种浪费，需要坚持不懈的转变群众观念，努力推广；在奶牛养殖中青干草比较缺乏，优质青干草的供给不足已经成为提高奶牛生产性能的一大制约因素。因此，要调整种植业结构，扩大优质牧草的种植面积，积极发展饲草加工业，提高奶畜产业的综合效益。要大力推广秸秆青贮、氨化技术，提高秸秆综合利用率。结合小康村建设工程，在xxx、xxx、xxx等乡镇积极实施退耕还草，发展优质青绿饲料。三是加大疫病综合防治力度。要树立疫病风险大于市场风险的意识，加强动物重大疫病监测和预防工作，健全动物重大疫病控制应急机制，确保能够及时有效地控制扑灭动物重大疫病的侵袭。

四、努力提高畜牧科技水平。促进畜牧产业发展最强大的动力是科技。要加快技术推广，采取聘请专家授课、引进国外智力、举行培训班、召开现场会等多种形式，广泛开展奶牛扩繁等畜牧实用技术培训，大力推广人工受精、胚胎移植等速繁技术，舍饲养畜、快速育肥等高效饲养技术，疫病防治和畜产品加工贮运等实用技术。要鼓励技术人员开展科技承包，建设科技示范点，加快科技成果转化。要大力推广标准化生产。目前，一些大城市明确提出了包括畜产品在内的各种农产品进入的产地认证标准和产品认证标准。如果不重视抓好畜产品的质量安全，就必然会影响到畜产品的市场开拓和市场占有率。要加快推广实施国家无公害畜产品产地环境、生产技术规范和产品质量标准，加强对畜产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，增强畜产品生产、加工、经营的质量安全意识，教育、引导并严格监督生产经营者安全、合理、规范地使用兽药和饲料，在畜牧业生产的各个环节中把好安全质量关。要开展畜产品质量安全认证业务，健全畜产品质量检验检测体系，畜牧生产专业乡镇和畜禽市场要配备检测设备，积极开展检测工作，以确保我x畜产品的质量安全。

下面我讲一下当前农业生产中几项有关工作：

一是如何做好今年的三夏生产工作

T>水利工程大部分建于六、七十年代，由于经费不足维修不到位，大多带“病”运行，一旦遇到大汛很容易造成决口。三是防汛抢险的实战经验不足，个别乡镇措施不到位，防汛物资少、档次低，处处应付了事，不适应抗大汛、抢大险的需要。因此，x委、x政府要求水务局要马上制定全x防汛排泄调度预案，要按军事化的标准建立健全防汛队伍。要执照实际储备和号料相结合的原则做好防汛物料的储备，要确保能够运得出、用得上。同时要做好防汛通讯设施的检修工作，确保汛情能够及时传递，对全x河道阻水物限期清除，确保河道的汛期畅通。要求各乡镇要对防汛责任制、防汛预案、料物储备、防汛队伍、通讯等5个方面的工作进行一次全面检查，确保各项准备工作落实到位。近期两办督察科要对全x的防汛工作立项督察。

同志们，当前工作头绪多，工作任务重，各乡镇和各有关部门要密切配合，形成工作合力。要统筹安排，加强协调。切实抓好农业生产中的各项工作。

第二篇：同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话

***同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话（2005年6月31日）下面开会

一、请***代表*****作重要讲话同志们：刚才**长就我*前一段时期的畜牧产业发展情况进行了总结，指出了生产中存在的问题，并就今后工作如何开展作了重要讲话***的讲话客观中肯，切中要害，提出的具体工作措施指导性、针对性和可操作性强，是我们今后的努力的方向

。抓好这些意见的贯彻和落实，对于夯实发展基础，完成全年任务、提升我*畜牧业生产的整体水平具有非常重要的现实意义。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调以下四点意见：

一、把开展“抓百区、带千户、促增收“活动作为畜牧业发展的突破口党的“十六”大把“三农”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建设小康社会的总体目标。要全面建设小康社会，农村的小康是重中之重，特别是我*是一个传统的农业大*，如何在农村建设小康，畜牧工作起着至关重要的作用。基本*情决定了“三农”工作是全*工作的重中之重，必须始终放在经济工作的突出位置。把大力发展畜禽养殖小区，全面提升畜牧养殖档次和水平作为我*的发展目标。今年下半年我们要进一步加大力度，扩大养殖规模，提升档次。力争今年全*新增养殖小区110个，培植养殖大户1100个，新增黄牛改良站点20个。力争到年底全*牛存栏31.51万头（其中奶牛存栏5100头，新增20000头），出栏11万头；猪存栏40万头，出栏56.25万头；羊存栏24万头，出栏20万头；蛋鸭存栏530万只；肉鸡饲养量270万只；养鸭200万只。肉、蛋、奶总量分别达到7万吨、6.5万吨、1万吨，畜牧业产值10.2亿元，人均畜牧业纯收入达到155元。因此，各乡镇*直各有关部门要切实把畜重视牧业从实际出发，审时度势，理清思路，选准本地发展的重点和突破口，超常规加快发展。要建立健全目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成真抓实干的局面。全面完成好“抓百区、带千户、促增收”工程的任务目标。

二、加快发展畜牧业龙头企业。龙头企业在畜牧产业链条中起着外联市场、内联千家万户的纽带作用。近年来，我*畜牧龙头企业有了很大发展，但是还存在着加工设备陈旧、产品单

一、营销管理技术落后等问题，饲料加工企业绝大多数都属于小型加工厂，没有创出品牌，销量小，知名度不高，至今我*在肉品、毛皮深加工方面还是空白，这也是制约我*养猪业、蛋鸡业、肉鸡业实现产业优化升级的主要因素。因此，我们一要把培育龙头企业作为畜牧产业化发展最为紧迫的任务和最为关键的环节来抓。要开拓视野，眼睛向外，用最优惠的政策招商引资，积极争取和吸引一批国内外、省内外知名的大集团、大公司来我*投资办厂或通过兼并、联合等方式改造现有企业，利用其在资本、人才、管理、营销体系和名牌方面的优势，带动我*畜牧产业发展壮大。要支持开发生产市场容量大、单位产出高、经济效益好的无公害、无污染绿色畜产品和卫生安全食品，打造平原畜产品牌。要在资金、税收、用地及产品销售等方面，加大对龙头企业的扶持力度，促进龙头企业更好的发展。二要拓展畜产品市场。市场经济就是营销经济。只有千方百计开拓市场、抢占市场，才能把潜在的市场需求变成现实的市场购买力。要确立“以销强牧”的思想，从只重视生产转变到既重视生产，更重视市场、重视流通上来；从只重视产量转变到既重视产量、重视质量，更重视销量上来；从只重视产值转变到既重视产值，更重视效益上来。在充分发挥流通主渠道作用的同时，要培养扶持一支农民专业营销队伍，发展一大批畜禽及产品经纪人和营销大户，利用其信息灵、机制活和会管理、善推销、懂经营的优势，为养殖户代储、代运、代销或联购联销畜禽产品。以大市场、大营销的观念，鼓励我*企业多设销售网点，广辟营销渠道。还要积极运用连锁经营、物流配送、网上销售等现代化营销方式销售畜禽产品，健全营销网络。要发展以产区为中心的区域性交易市场、批发市场和集散市场，充分发挥市场的带动作用。三要完善利益机制。引导*内龙头企业采取“公司 农户”、“小区 农户”、“企业 小区 农户”的经营模式，进一步扩大规模，延伸服务，充分发挥龙头带基地、基地连农户的作用，真正实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接。

三、切实搞好社会化服务。要从良种繁育、饲草青贮、疫病防治三个环节入手，建立健全畜牧社会化服务网络。一是搞好畜禽良种繁育。在奶牛良种繁育上，要充分利用现有的基础优势，在快速扩大数量的过程中加强选种选配技术的推广应用，使我*奶牛在数量增长的同时，质量也有一个大的飞跃。要积极运用胚胎移植等先进技术和“公司 农户”的新的奶牛良种扩繁模式，大力推广***奶牛养殖场与农户联姻让黄牛“打工”的模式。在生猪生产上，要扶持、鼓励三元、二元杂交组合瘦肉型猪的生产和推广，提高我*生猪的生产质量和水平。二是大力开发饲草产业。近年来，我*的玉米秸秆青贮加工技术得到了普遍推广和应用，

第三篇：在全市畜牧工作现场会议上的讲话

在全市畜牧工作现场会议上的讲话

同志们：

这次全市畜牧工作现场会议是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是，总结交流去年以来畜牧工作情况，认真分析当前形势，动员全市上下迅速掀起大力发展畜牧业的热潮，尽快实现我市畜牧业的跨越发展。今天上午，大家参观了莒县的规模养殖现场，希望大家认真学习借鉴。刚才，月康局长全面总结了～年的畜牧工作情况，部署了～年的畜牧工作任务。这些我都同意，希望大家回去后结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我根据市政府研究的意见，结合有关会议精神，讲三个方面的问题。

一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧业的紧迫感

近年来，全市上下特别是畜牧系统广大干部职工，坚持以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以推进畜牧业产业化经营、标准化生产为重点，有力地促进了全市畜牧业稳步健康发展。突出表现出以下五个方面的特点。

一是畜牧业在大农业产业结构中的比重不断提高。～年，全市畜牧业总产值实现21.39亿元，同比增长8%；占农业总产值的22.7%。二是畜牧业为农增收发挥的作用不断提高。去年，我市畜牧业农民人均收入1385元，同比增收40元。畜牧业已成为我市农村经济中发展速度快、发展潜力大，促进农民增收的主导产业之一。三是畜牧业整体生产水平不断提高。～年，全市肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到15.3万吨、10.47万吨、4666吨，同比分别增长2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧业科技对畜牧经济增长的贡献率不断提高。通过推广畜牧业实用技术，使我市良种猪、蛋鸡、肉鸡、羊的生产性能同比分别提高0.3、0.2、0.1、1.2个百分点，畜牧科技对畜牧经济增长的贡献率达到了53.5%，同比提高了1个百分点。五是畜牧业规模化生产从业者的素质不断提高。涌现出了一大批懂技术、会管理的畜牧业“土专家”。总之，这五个方面的不断提高，标志着我市畜牧业已由传统畜牧业跨向了发展现代畜牧业的门槛，这是很了不起的成就，是各级各有关部门共同努力，不懈追求的结果，也凝聚着全市畜牧战线上广大干部职工的辛勤汗水。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我市畜牧业生产中存在的问题及制约畜牧业发展的因素。一是畜牧业总量小，发展慢。我市畜牧业产值占大农业产值的22.7%，低于全省平均水平5.3个百分点。养殖大镇、大村、大户总体上发展迅速，但规模养殖场（户）数量少、规模养殖量小的问题还没有从根本上得到改变。二是龙头企业发展慢，带动性差、辐射力弱，制约了畜牧业发展。三是标准化生产程度低，畜产品出口创汇的比率小，全市畜牧业标准化生产只占总量的5%左右，畜产品直接或间接出口不足10%。四是没有形成畜牧业快速发展的良好外部环境。有些地方认识不到位、政策扶持不到位、市场体系不完善、服务体系不健全影响了畜牧业的快速发展。五是奶业生产发展不快等。对这些问题，各级各有关部门要保持清醒的认识，尽快研究切实可行的措施，下决心加以解决。

当前，我国农业和农村经济正处在新发展阶段。党中央、xx提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，采取一系列政策措施，促进农业和农村经济的发展。面对新阶段农业农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务，如何更好地解决“三农”问题已成为各级迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下，把发展畜牧业作为发展农村经济的主导产业来抓，无疑是正确的战略选择。

（一）加快发展畜牧业面临着前所未有的大好机遇。当前，无论是外部条件还是内在需求，畜牧业都面临着大发展的难得机遇，概括讲主要有四个方面。一是市场需求广阔。据统计，目前我国城乡居民年人均消费肉类不到25公斤，奶类不到6公斤，而世界平均水平分别为37公斤和112公斤，其中美国分别为120公斤和230公斤。我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化阶段，人民群众的收入水平和物质生活水平不断提高，城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，这为畜牧业发展带来了巨大的市场空间。二是物质条件充分。改革开放以来，我国农业综合生产能力大幅度提高，种植业的供给能力和为畜牧业服务的能力显著增强，加快发展畜牧业的物质条件已经具备。三是市场竞争优势明显。加入WTO后，畜牧业是主要受益行业之一。从畜产品价格看，我国猪、牛、羊肉价格分别比国际市场低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明显的价格优势。加之入世后国外低价饲料进口将大量增加，有利于进一步降低畜产品成本，提高国际市场竞争力。四是宏观政策有利。一方面，我市是全国无规定动物疫病区和胶东半岛无疫区畜产品出口基地，这等于取得了畜产品进军国际市场的通行证，有利于我市畜产品的出口。另一方面，今年国家全面放开了粮食收购销售市场，实行购销多渠道经营，这有利于饲料工业的发展。五是我市气候条件好，饲草饲料资源丰富，又有无与比拟畜产品出口区位优势。加快全市畜牧业发展的条件已经成熟，只要全市上下抓住机遇，真抓实干，就一定能够实现畜牧业的突破性发展。

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（二）加快发展畜牧业是推进农业结构调整的重大战略举措。多年来，我市对农业结构进行了大刀阔斧的调整，粮油、水产、水果、蔬菜发展迅速，但畜牧业发展力度不够问题一直没有得到很好的解决。畜牧业是农业发展的高级形式，其发展水平的高低，是一个国家农业发达程度和现代水平的标志。世界上发达国家畜牧业产值占农业的比重都在50%以上，高的达到70%以上。畜牧业是最具竞争力和挑战力的产业之一，入世后要从提高我市农业整体素质和竞争能力，更多地是要依靠发展壮大畜牧业。全市各级必须把培植壮大畜牧业作为调整农业结构的战略重点，推动畜牧业上规模、上水平。

（三）加快发展畜牧业是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的出发点和落脚点，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，由于市场和机制等各方面因素的影响，农民增收减缓，增收渠道窄。从农业经济内部看，加快发展畜牧业是增加农民收入的关键措施。种1亩粮田，一年收入200—300元，如果在这1亩地上建大棚养鸡，养得好一年收入2—3万元；养1头高产奶牛，年可获利5000元左右，效益是十分可观的。另外，发展畜牧业易于使各种地域条件的农民共同致富，山区可以搞，平原也可以搞。我们对此必须有清醒的认识，切实把这一潜力点挖掘好、培育好。今年，省、市农村工作会议都提出要把加快畜牧业发展作为发展农村经济的主导产业来抓。于建成市长、李敏副书记都强调要努力把畜牧业做大。各级各有关部门要深化认识，抓住机遇，认真总结，科学把握，切实增强加快畜牧业发展的紧迫感。

二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强

做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前要突出抓好结构调整、规模养殖、畜牧业产业化、科技服务四个重点。

（一）以奶业生产为重点，突出发展高效节粮型畜牧业。随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改善，人们对鲜奶的消费渐成时尚，鲜奶市场需求量逐年上升，发展奶业有着广阔的前景。据了解，仅市区日消费鲜奶50多吨，市百货大楼、市区伊利专卖店年销售外地鲜奶2000多万元。若我市有1/3的人口每天消费半斤牛奶，则全市年市场需求量为8.4万吨，需要年产6吨鲜奶的1.4万头高产奶牛来生产。而我市目前存养奶牛只有1000多头，奶业的发展空间相当大。

一是从饲草饲料资源看，发展奶业有良好的物质基础。我市青粗饲料资源比较丰富，年产可饲用农作物秸秆、饲草180多万吨，粮食80多万吨，可饲养50万头奶牛。奶是饲料转化最高的畜产品。奶牛能将饲料中能量的20%、蛋白质的23—30%转化到奶中。用1公斤饲料喂奶牛所获得的动物蛋白质比喂猪所产生的至少高20倍。因此，奶业不仅是食草节粮型产业，而且也是高回报率的产业。

二是从振兴农村经济的角度看，奶业是粮食作物转化增值，承农启工的中轴产业。在振兴农村经济，转移农村剩余劳动力方面也起着积极作用。在国民经济中占有重要的战略地位。国际上普遍把奶类的人均占有量作为衡量一个国家和地区人民生活质量的重要标志。

三是从提高民族身体素质看，奶类能提供人体所必需的全部氨基酸，并含多种矿物质、微量元素及多种维生素，钙含量高、且易吸收。奶类被誉为最接近“完善的食品”。发达国家肉、蛋、奶的消费比例是0.4:0.06:1，我国是6.6:2.7:1。我国人均畜产品中脂肪的占有量超过世界平均水平的5%，蛋白质低于世界平均水平的20%，动物性食物的摄入营养平衡失调。日本站在提高民族和人口质量的高度，几十年来一直用“一杯牛奶强壮一个民族”为口号，进行奶业发展的战略宣传，一段时间内人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。发展奶业，有利于国民身体素质的提高。

四是奶业发展已引起党和国家的高度重视。在经济全球化的形势下，我国提出了“强壮民族，从孩子开始”，“为了下一代，请给孩子一杯奶”的口号。2000年11月由农业部等九部委局联合启动了国家“学生饮用奶计划”，采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。

五是各地启动了奶业发展的快轮。在国际国内奶业发展的新形势下，各地掀起了奶业发展的热潮。辽宁省率先在沈阳推广“学生奶”，每年由市财政拿出300万元，作为加餐补助。xxxxxxxxx，推行公司＋农户＋基地“一体化经营”。奶牛存栏6000多头，日产奶100多吨，年为群众增收5700多万元，成为青岛市最大的奶牛生产基地。xxxxxxxxx从2001年开始政府每年拿出300万元用于扶持发展奶业生产，很快由1300头奶牛发展到现在的1.3万头奶牛，3万只奶山羊，奶人均占有量500多公斤。

综上所述，从国际、国内奶业发展趋势看，奶业大发展已是大势所趋。

我市的奶业只处于起步阶段。对此，各级一要制定畜牧业发

展规划，以奶业为重点，突出发展高效食草节粮型畜牧业。要进一步发挥饲草饲料资源丰富的优势，以加快奶业发展为重点，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽为主的高效食草节粮型畜牧业。二要抓好奶业服务体系建设，推广良种高产奶牛繁育及黄牛奶改技术，努力扩大奶牛群体数量，提高牛奶产量；三要制定优惠政策，加大招商引资力度，努力争取省内外知名的奶业集团来我市投资建乳品加工厂或设牛奶收购站，鼓励群众发展养奶牛的积极性，促进我市奶业发展；四要大力推行种植制度改革，改粮-经二元种植为粮-经-饲三元种植，实行种草养畜，加快我市高效食草型畜牧业发展。

（二）以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。规模养殖是扩大畜牧业总量、提高比较效益、实施标准化、产业化、现代化的基础和关键。也是实现生产要素优化配置的必然要求，又是最大限度地应用科学技术，实现科学养殖的有效途径。近年来，我市规模养殖得到了较快发展，涌现出了开发区奎山街道大岭蛋鸡养殖小区，xxxxxxxxx。但全市规模饲养量所占的比例仍不高，仍存有较大的发展空间。特别在畜产品由卖方市场转向买方市场，畜牧养殖由厚利转向微利经营的形势下，推行规模养殖，建设养殖小区，培育养殖基地，求得规模效益就显得尤为重要。

当前，要在稳定农户养殖的基础上，围绕市场需求，因地制宜，尽快制定完善鼓励扶持规模养殖的政策，在养殖用地、信贷、科技信息、小区配套设施等方面给予扶持，引导社会各界投资办场，扩大规模，在上档次、上水平上下功夫。规模大场发展起来了，就能发挥出带动效应，带出一批大场大户，建成养殖小区、养殖大区，形成养殖生产基地，发展规模化经济。

（三）以实行产业化经营为重点，突出龙头企业建设。产业化经营以市场为导向，以效益为中心，将畜牧业的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业体系，推动了养殖户的小生产与大市场的有效对接，实现了种养加、产供销、贸工牧一体化，是市场经济条件下畜牧业自我积累、自我完善、自我发展的现代化经营方式。实践证明，畜牧业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。可以说，畜牧业产业化不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现畜牧业外延增值的“路”。近年来，我市发展起了xxxxxxxxx等畜禽产品加工企业，较好地带动了当地畜牧业的发展，并表现出了较强的发展势头。但从总体上看，我市缺乏象诸城外贸、得利斯，临沂的金锣、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧业龙头加工企业。因此，要把推进畜牧业产业化作为挖掘我市畜牧业发展潜力，促进农民增收的关键一环切实抓紧抓好。

第一，要切实培强产业的“龙头”。龙头企业是农民走向市场的依托，抓住培强、培壮“龙头”，建好载体，就抓住了产业化经营的“牛鼻子”。从某种意义上说，养殖户找到了龙头企业，就等于找到了市场。要落实好发展畜牧业“龙头”企业的各项优惠政策，加大扶持力度，培育和壮大龙头企业，促使我市畜牧龙头企业尽快扩规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力和市场竞争能力。

第二，要理顺产业化的利益机制。不论哪种形式的产业化模式，其核心都是“利益均沾、风险共担”的利益机制，这是畜牧业产业化经营的灵魂。要认真研究探索龙头企业与养殖户风险共担、利益共享的产业链条衔接机制，正确处理好企业与养殖户的经济利益关系，实现共同发展。

第三，要大力发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。要按照自愿、民办、民管、民受益的原则，鼓励发展象碑廓养鸡协会、户部乡的特养协会、莒县奶业协会、时代公司的经济合作社等各类专业合作社、专业协会、研究会等农村合作经济组织，充分发挥它们在开拓市场、行业自律、保护行业权益等方面的作用，不断提高农民进入市场的组织化程度。

第四，要大力推行畜牧业标准化生产。实行畜牧业标准化生产，是与国际市场接轨的需要，也是提高畜牧业组织化程度和促进畜牧产业升级换代的需要。在今年和今后一个时期，要进一步建立健全畜牧业标准、质量检测、市场监管、政策法规四大配套体系，加快完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训和畜产品质量检测，特别是要解决好畜产品的兽药残留、畜禽疫病等影响食品安全的问题，突破畜产品走向市场特别是国际市场的质量瓶颈和绿色壁垒。要坚持关口前移，抓好生产源头的质量安全，以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点，以生产基地为载体，强化标准推广力度，逐步实现生产全过程的标准化。要加快建立农产品质量检测体系，尽快建设市县畜产品质量检测站点，搞好畜产品质量检测，从产地环境到包装上市的全过程都要与国际标准体系接轨，为开拓国际市场打好基础。

第五,要加强畜产品市场体系建设。畜牧业的发展必须坚持以市场为导向，市场上需要什么就生产什么，什么赚钱就饲养什么。要立足产业、产品和产地优势，进一步搞好市场区划布局，引导外贸企业组织畜产品货源，扩大出口规模，开拓国际市场。要瞄准国内大中城市和国际市场需求，发展高档次畜产品生产加工，促进畜产品进城出境，要积极培育畜禽品种名牌和产品名牌，引导和鼓励畜产品加工企业采取多种方式，搞活市场营销，扩大城镇市场，抢占农村市场，要积极培育农村集贸市场，因地制宜地建设一批不同类型、不同规模的区域性畜产品交易中心，集中力量建设一批功能齐全、带动作用大、辐射能力强的畜产品专业批发市场。大力发展畜产品营销组织和经纪人队伍，通过自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种形式，架起农民与市场的桥梁。要尽快建立起准确，高效的畜产品市场信息网络，为农民提供准确及时的市场信息，引导农民和企业更好地组织畜产品生产和销售。

（四）以科技兴牧为重点，突出提高畜牧业科技生产水平。科学技术是第一生产力。科技在生产中推广应用，不仅能使潜在的资源显现，而且能降低生产成本，提高综合效益。特别在当前发展生产由过多地依靠资源转向依靠科技增收的形势下，推广应用畜牧科技更加重要。因此，在今后畜牧业发展过程中，要注重推广应用先进实用技术。一是加强畜禽良种繁育体系建设。坚持引进和培育相结合的方针，提高畜禽良种和畜禽产品质量水平，逐步建立和完善原种场、祖代场、父母代场、二级繁育场、配种站（点）五级良种推广体系，形成种类齐全、布局合理的种畜禽生产基地。同时抓好地方良种的保种选育和扩群。二是加强畜牧科技示范园建设。要立足于高起点、高标准、高质量，年内建设1—2处具有超前性、示范性、导向性的畜牧科技示范园，引进、嫁接一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的畜禽良种。三是强化畜牧科研机制创新。要对重要攻关项目实行公开招标，鼓励科技人员通过技术转让、技术入股、技术承包和创办、领办技术企业等方式，把科技成果迅速转化为生产力。四是搞好科技培训。建立健全县、乡、村三级畜牧科技推广网络，广泛开展技术培训，向群众传授生产技术、管理知识和市场信息，进一步加快畜牧科技成果的推广应用。

三、加强领导，强化服务，营造畜牧业快速发展的良好环境

今年是全市畜牧发展的关键年、突破年，各级各有关部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持用突出重点、协调发展的办法和市场经济的手段抓畜牧工作，以与时俱进的思想、求真务实的作风、真抓实干的行动，切实把畜牧业作为一个大产业来抓。一要加强领导，形成合力。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，制定并落实相关政策，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题。要增强共同责任意识，密切协作，积极配合，形成加快发展畜牧业的强大合力。各新闻媒体要加大宣传力度，为畜牧业发展营造强大的～声势。二要因地制宜，统筹规划。今年，市政府计划出台畜牧业发展规划和有关激励政策，各县市区要结合各自的特点以细化和量化，尽快研究制定相关扶持政策，确定加快畜牧业发展的规划和措施。三要理顺基层畜牧兽医站管理体制，健全动物防疫技术服务队伍。今年，中央、省委先后出台了1号文件，文件中对加强动物防疫体系建设作出了规定。省委1号文件中规定：建立健全畜禽防疫体系，实施重大动物疫病应急防治工程。各级要把重大动物疫病防治经费列入财政预算，建立动物防疫预备金制度。动物防疫、植保等纯公益性单位，要实行以县为主的管理体制，由县（市、区）业务主管部门统一管理。市里的初步想法是：区县畜牧局作为各地畜牧业发展的行政管理部门，要进一步加强力量，增加投入，保证人员工资和推广经费。由市县编制部门重新明确县乡畜牧兽医站为农业技术推广机构，是纯公益性服务单位，人员要列入事业编制，经费实行全额预算。乡镇畜牧兽医实行以县为主的管理体制，由县畜牧局统一管理。各区县要尽快理顺基层畜牧兽医站管理体制，落实经费，健全动物防疫服务网络，保障全市畜牧业健康发展。四是建立激励机制，加强监督检查。最近，市委已组织人员对畜牧业进行了专题调研，准备研究出台关于加快畜牧业发展的意见，制定发展畜牧业的扶持奖励政策，在全市开展争创畜牧业强县、强乡活动，形成齐抓共管畜牧业的良好氛围。

同志们，当前加快发展畜牧业的国际国内环境十分有利，畜牧业的春天已经到来。全市上下、各级各部门要以高度的热情与百倍的信心，以与时俱进、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，努力实现畜牧业的大发展，带动农民收入的大增长，促时农村经济的大繁荣。

第四篇：在全市畜牧工作现场会议上的讲话

在全市畜牧工作现场会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

同志们：

这次全市畜牧工作现场会议是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是，总结交流去年以来畜牧工作情况，认真分析当前形势，动员全市上下迅速掀起大力发展畜牧业的热潮，尽快实现我市畜牧业的跨越发展。今天上午，大家参观了莒县的规模养殖现场，希望大家认真学习借鉴。刚才，月康局长全面总结了2003年的畜牧工作情况，部署了2004年的畜牧工作任务。这些我都同意，希望大家回去后结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我根据市政府研究的意见，结合有关会议精神，讲三个方面的问题。

一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧业的紧迫感

近年来，全市上下特别是畜牧系统广大干部职工，坚持以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以推进畜牧业产业化经营、标准化生产为重点，有力地促进了全市畜牧业稳步健康发展。突出表现出以下五个方面的特点。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我市畜牧业生产中存在的问题及制约畜牧业发展的因素。一是畜牧业总量小，发展慢。我市畜牧业产值占大农业产值的22.7%，低于全省平均水平5.3个百分点。养殖大镇、大村、大户总体上发展迅速，但规模养殖场（户）数量少、规模养殖量小的问题还没有从根本上得到改变。二是龙头企业发展慢，带动性差、辐射力弱，制约了畜牧业发展。三是标准化生产程度低，畜产品出口创汇的比率小，全市畜牧业标准化生产只占总量的5%左右，畜产品直接或间接出口不足10%。四是没有形成畜牧业快速发展的良好外部环境。有些地方认识不到位、政策扶持不到位、市场体系不完善、服务体系不健全影响了畜牧业的快速发展。五是奶业生产发展不快等。对这些问题，各级各有关部门要保持清醒的认识，尽快研究切实可行的措施，下决心加以解决。当前，我国农业和农村经济正处在新发展阶段。党中央、国务院提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，采取一系列政策措施，促进农业和农村经济的发展。面对新阶段农业农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务，如何更好地解决“三农”问题已成为各级迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下，把发展畜牧业作为发展农村经济的主导产业来抓，无疑是正确的战略选择。

（二）加快发展畜牧业是推进农业结构调整的重大战略举措。多年来，我市对农业结构进行了大刀阔斧的调整，粮油、水产、水果、蔬菜发展迅速，但畜牧业发展力度不够问题一直没有得到很好的解决。畜牧业是农业发展的高级形式，其发展水平的高低，是一个国家农业发达程度和现代水平的标志。世界上发达国家畜牧业产值占农业的比重都在50%以上，高的达到70%以上。畜牧业是最具竞争力和挑战力的产业之一，入世后要从提高我市农业整体素质和竞争能力，更多地是要依靠发展壮大畜牧业。全市各级必须把培植壮大畜牧业作为调整农业结构的战略重点，推动畜牧业上规模、上水平。

二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强

做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前要突出抓好结构调整、规模养殖、畜牧业产业化、科技服务四个重点。

（一）以奶业生产为重点，突出发展高效节粮型畜牧业。随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改善，人们对鲜奶的消费渐成时尚，鲜奶市场需求量逐年上升，发展奶业有着广阔的前景。据了解，仅市区日消费鲜奶50多吨，市百货大楼、市区伊利专卖店年销售外地鲜奶2000多万元。若我市有1/3的人口每天消费半斤牛奶，则全市年市场需求量为8.4万吨，需要年产6吨鲜奶的1.4万头高产奶牛来生产。而我市目前存养奶牛只有1000多头，奶业的发展空间相当大。二是从振兴农村经济的角度看，奶业是粮食作物转化增值，承农启工的中轴产业。在振兴农村经济，转移农村剩余劳动力方面也起着积极作用。在国民经济中占有重要的战略地位。国际上普遍把奶类的人均占有量作为衡量一个国家和地区人民生活质量的重要标志。

四是奶业发展已引起党和国家的高度重视。在经济全球化的形势下，我国提出了“强壮民族，从孩子开始”，“为了下一代，请给孩子一杯奶”的口号。2000年11月由农业部等九部委局联合启动了国家“学生饮用奶计划”，采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。

综上所述，从国际、国内奶业发展趋势看，奶业大发展已是大势所趋。

我市的奶业只处于起步阶段。对此，各级一要制定畜牧业发展规划，以奶业为重点，突出发展高效食草节粮型畜牧业。要进一步发挥饲草饲料资源丰富的优势，以加快奶业发展为重点，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽为主的高效食草节粮型畜牧业。二要抓好奶业服务体系建设，推广良种高产奶牛繁育及黄牛奶改技术，努力扩大奶牛群体数量，提高牛奶产量；三要制定优惠政策，加大招商引资力度，努力争取省内外知名的奶业集团来我市投资建乳品加工厂或设牛奶收购站，鼓励群众发展养奶牛的积极性，促进我市奶业发展；四要大力推行种植制度改革，改粮-经二元种植为粮-经-饲三元种植，实行种草养畜，加快我市高效食草型畜牧业发展。

（二）以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。规模养殖是扩大畜牧业总量、提高比较效益、实施标准化、产业化、现代化的基础和关键。也是实现生产要素优化配置的必然要求，又是最大限度地应用科学技术，实现科学养殖的有效途径。近年来，我市规模养殖得到了较快发展，涌现出了开发区奎山街道大岭蛋鸡养殖小区，xxxxxxxxx。但全市规模饲养量所占的比例仍不高，仍存有较大的发展空间。特别在畜产品由卖方市场转向买方市场，畜牧养殖由厚利转向微利经营的形势下，推行规模养殖，建设养殖小区，培育养殖基地，求得规模效益就显得尤为重要。当前，要在稳定农户养殖的基础上，围绕市场需求，因地制宜，尽快制定完善鼓励扶持规模养殖的政策，在养殖用地、信贷、科技信息、小区配套设施等方面给予扶持，引导社会各界投资办场，扩大规模，在上档次、上水平上下功夫。规模大场发展起来了，就能发挥出带动效应，带出一批大场大户，建成养殖小区、养殖大区，形成养殖生产基地，发展规模化经济。

（三）以实行产业化经营为重点，突出龙头企业建设。产业化经营以市场为导向，以效益为中心，将畜牧业的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业体系，推动了养殖户的小生产与大市场的有效对接，实现了种养加、产供销、贸工牧一体化，是市场经济条件下畜牧业自我积累、自我完善、自我发展的现代化经营方式。实践证明，畜牧业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。可以说，畜牧业产业化不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现畜牧业外延增值的“路”。近年来，我市发展起了xxxxxxxxx等畜禽产品加工企业，较好地带动了当地畜牧业的发展，并表现出了较强的发展势头。但从总体上看，我市缺乏象诸城外贸、得利斯，临沂的金锣、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧业龙头加工企业。因此，要把推进畜牧业产业化作为挖掘我市畜牧业发展潜力，促进农民增收的关键一环切实抓紧抓好。第一，要切实培强产业的“龙头”。龙头企业是农民走向市场的依托，抓住培强、培壮“龙头”，建好载体，就抓住了产业化经营的“牛鼻子”。从某种意义上说，养殖户找到了龙头企业，就等于找到了市场。要落实好发展畜牧业“龙头”企业的各项优惠政策，加大扶持力度，培育和壮大龙头企业，促使我市畜牧龙头企业尽快扩规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力和市场竞争能力。第二，要理顺产业化的利益机制。不论哪种形式的产业化模式，其核心都是“利益均沾、风险共担”的利益机制，这是畜牧业产业化经营的灵魂。要认真研究探索龙头企业与养殖户风险共担、利益共享的产业链条衔接机制，正确处理好企业与养殖户的经济利益关系，实现共同发展。第三，要大力发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。要按照自愿、民办、民管、民受益的原则，鼓励发展象碑廓养鸡协会、户部乡的特养协会、莒县奶业协会、时代公司的经济合作社等各类专业合作社、专业协会、研究会等农村合作经济组织，充分发挥它们在开拓市场、行业自律、保护行业权益等方面的作用，不断提高农民进入市场的组织化程度。第四，要大力推行畜牧业标准化生产。实行畜牧业标准化生产，是与国际市场接轨的需要，也是提高畜牧业组织化程度和促进畜牧产业升级换代的需要。在今年和今后一个时期，要进一步建立健全畜牧业标准、质量检测、市场监管、政策法规四大配套体系，加快完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训和畜产品质量检测，特别是要解决好畜产品的兽药残留、畜禽疫病等影响食品安全的问题，突破畜产品走向市场特别是国际市场的质量瓶颈和绿色壁垒。要坚持关口前移，抓好生产源头的质量安全，以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点，以生产基地为载体，强化标准推广力度，逐步实现生产全过程的标准化。要加快建立农产品质量检测体系，尽快建设市县畜产品质量检测站点，搞好畜产品质量检测，从产地环境到包装上市的全过程都要与国际标准体系接轨，为开拓国际市场打好基础。第五,要加强畜产品市场体系建设。畜牧业的发展必须坚持以市场为导向，市场上需要什么就生产什么，什么赚钱就饲养什么。要立足产业、产品和产地优势，进一步搞好市场区划布局，引导外贸企业组织畜产品货源，扩大出口规模，开拓国际市场。要瞄准国内大中城市和国际市场需求，发展高档次畜产品生产加工，促进畜产品进城出境，要积极培育畜禽品种名牌和产品名牌，引导和鼓励畜产品加工企业采取多种方式，搞活市场营销，扩大城镇市场，抢占农村市场，要积极培育农村集贸市场，因地制宜地建设一批不同类型、不同规模的区域性畜产品交易中心，集中力量建设一批功能齐全、带动作用大、辐射能力强的畜产品专业批发市场。大力发展畜产品营销组织和经纪人队伍，通过自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种形式，架起农民与市场的桥梁。要尽快建立起准确，高效的畜产品市场信息网络，为农民提供准确及时的市场信息，引导农民和企业更好地组织畜产品生产和销售。

三、加强领导，强化服务，营造畜牧业快速发展的良好环境今年是全市畜牧发展的关键年、突破年，各级各有关部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持用突出重点、协调发展的办法和市场经济的手段抓畜牧工作，以与时俱进的思想、求真务实的作风、真抓实干的行动，切实把畜牧业作为一个大产业来抓。一要加强领导，形成合力。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，制定并落实相关政策，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题。要增强共同责任意识，密切协作，积极配合，形成加快发展畜牧业的强大合力。各新闻媒体要加大宣传力度，为畜牧业发展营造强大的舆论声势。二要因地制宜，统筹规划。今年，市政府计划出台畜牧业发展规划和有关激励政策，各县市区要结合各自的特点以细化和量化，尽快研究制定相关扶持政策，确定加快畜牧业发展的规划和措施。三要理顺基层畜牧兽医站管理体制，健全动物防疫技术服务队伍。今年，中央、省委先后出台了1号文件，文件中对加强动物防疫体系建设作出了规定。省委1号文件中规定：建立健全畜禽防疫体系，实施重大动物疫病应急防治工程。各级要把重大动物疫病防治经费列入财政预算，建立动物防疫预备金制度。动物防疫、植保等纯公益性单位，要实行以县为主的管理体制，由县（市、区）业务主管部门统一管理。市里的初步想法是：区县畜牧局作为各地畜牧业发展的行政管理部门，要进一步加强力量，增加投入，保证人员工资和推广经费。由市县编制部门重新明确县乡畜牧兽医站为农业技术推广机构，是纯公益性服务单位，人员要列入事业编制，经费实行全额预算。乡镇畜牧兽医实行以县为主的管理体制，由县畜牧局统一管理。各区县要尽快理顺基层畜牧兽医站管理体制，落实经费，健全动物防疫服务网络，保障全市畜牧业健康发展。四是建立激励机制，加强监督检查。最近，市委已组织人员对畜牧业进行了专题调研，准备研究出台关于加快畜牧业发展的意见，制定发展畜牧业的扶持奖励政策，在全市开展争创畜牧业强县、强乡活动，形成齐抓共管畜牧业的良好氛围。同志们，当前加快发展畜牧业的国际国内环境十分有利，畜牧业的春天已经到来。全市上下、各级各部门要以高度的热情与百倍的信心，以与时俱进、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，努力实现畜牧业的大发展，带动农民收入的大增长，促时农村经济的大繁荣。

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第五篇：刘峰梅同志在全市党务公开工作现场会议上的讲话

刘峰梅同志在全市党务公开工作现场会议上的讲话

（2011年5月21日）

同志们：

经市委研究决定，今天召开这次全市党务公开工作现场会，主要是进一步贯彻落实中央和省、市委推行党务公开工作的部署，对我市前段工作开展情况进行总结交流，安排部署下步工作，更加有力地推动我市党务公开工作深入开展。刚才，大家参观了辛兴镇、市教育局党务公开工作现场，辛兴镇党委、市供电公司结合各自实际，分别介绍了开展党务公开工作的有关情况，通过看现场、听介绍，我们开阔了思路，学习了经验。潍坊市纪委对我市党务公开工作也给予了高度重视，潍坊市纪委党风室主任郭建伟同志、副县级检查员冷继庆同志专程莅临指导。一会儿，郭建伟主任还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我就做好我市党务公开工作讲三点意见：

一、扎实稳妥推进，全市党务公开工作开局良好

4月9日，全市党务公开暨建立社区事务监督委员会工作会议召开以后，各单位认真贯彻落实会议精神，严格按照市委《关于全市党的基层组织实行党务公开的实施方案》要求，及时进行研究部署，党务公开工作在全市不同层面、不同性质的单位分类推进，逐步展开，取得了阶段性成效。

一是健全组织机构，形成上下联动的运行网络。市委成立了党务公开工作领导小组，设立了办公室，并进一步细化责任分工，设立了综合组、宣传组和六个督导组。各基层党组织也都成立了由主要领导任组长，有关职能部门参加的党务公开工作领导小组及工作机构，抽调得力人员，具体从事党务公开工作。部分单位还把党务公开工作纳入领导班子目标管理和党风廉政建设责任制考核体系，逐步形成了“党委统一领导、纪委组织协调、部门通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制，为全面开展好党务公开工作奠定了组织基础。

二是强化措施落实，促进面上工作的整体推进。各单位在前一阶段推进党务公开工作中，积极探索，创新思路，高起点、高标准地形成了全市推行党务公开的良好局面。在公开内容方面，科学编制了党务公开目录。在广泛征求意见的基础上，市里研究制定了基层党组织公开目录及其所属党组织参考目录。各基层党（工）委也参照市委下发的参考目录，结合自身实际对所属党组织的党务公开目录进行了编制，并不断深化公开内容，不仅对有关政策、措施和结果进行公开，更加注重对党务决策过程的公开，最大限度地保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。在公开方式方面，积极搭建起各类公开平台。各单位按照因地制宜、注重实效的原则，采取电子显示屏、展板、喷绘、橱窗等形式设计制作公开栏，建立起固定的公开平台。市里依托“中国•诸城”网站和“诸城社区综合服务网”，正在筹划建立我市党务公开网，有条件的单位也在内部网上开辟了党务公开专栏，实现了党务公开工作的数字化和信息化。在公开形式方面，更加注重统筹结合。各单位在积极推进党务公开的同时，坚持把党务公开与政务公开、厂务公开、社区事务公开和公共事业单位办事公开等有机结合、相互促进、协调运转。坚持把党务公开与民心工程相结合，充分听取群众的意见、群众的呼声，把群众关心的热点、难点问题作为民主管理的切入点，通过深入推进党务公开工作，切实维护群众最关心、最直接、最现实的切身利益，始终把群众满意不满意作为衡量的标准，不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，真正做到了注重实效、全面公开、真实公开。在公开过程方面，通过建章立制规范公开程序。各单位结合自身实际，认真落实市委实施方案及工作配档表要求，建立完善了党务公开内容审核、党务信息依申请公开等一系列制度，努力构建起党务公开工作的长效机制，进一步提高了全市党务公开工作的科学化、制度化和规范化水平。各单位还按要求建立了党务公开新闻发言人制度，确定了本单位党务公开新闻发言人，为党的基层组织与广大党员群众之间实现良性互动、党务工作实现“阳光透明”搭建了有力平台。

三是注重示范引导，提升党务公开的整体水平。按照以点带面、全面铺开的工作思路，我市在各行业、各领域、各层次确定了一批叫得响、推得开的党务公开工作联系点，通过典型引路、示范引导，促进了整体工作水平的迅速提高。辛兴镇、市教育局、市供电公司、市民政局等单位，在领导重视程度、措施落实、工作思路、作用发挥等方面都很突出，他们的这些做法和经验值得各部门、各单位学习借鉴。与此同时，我市党务公开工作的一些经验、做法也受到了潍坊市及各位领导的肯定，并在近期的工作简报中，分别以《依托社区平台，全面推进党务公开》和《“三个注重”抓好组织实施阶段各项工作》等为题进行了刊发。

四是强化舆论宣传，营造全民参与的浓厚氛围。市委党务公开工作领导小组及时编发了《党务公开工作简报》，在市电台、电视台、《潍坊日报•今日诸城》、“诸城信息港”网站等新闻媒体上全部开辟了党务公开专栏，切实加大了宣传力度。各单位也通过悬挂横幅、设立标语牌、发放“明白纸”等多种形式的宣传活动，全面加强对党务公开的舆论引导，进一步统一思想，提高了广大党员群众对开展党务公开工作重要性、必要性的认识，在全市营造了全民参与党务公开工作的浓厚氛围。

通过前段时间的努力，我市党务公开工作取得了一些成效，但实事求是地说，这项工作还处在起步阶段，我们在思想认识上，在推进力度上，在公开内容、公开方式、公开效果上都还存在不足之处，需要继续深化、探索和创新。主要表现在：一是思想认识存在偏差。在实际工作中，个别单位对推行党务公开还不够重视，有的认为有政务公开就行了，党务公开主要是党内的事情，公开不公开“无所谓”；有的认为公开是“限制自由”，在思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，对党务公开工作漠不关心。二是工作推进的深度和广度不够。有的镇街、部门及个别基层单位在对党务公开工作重视程度和推进力度上远远不够，这也是目前全市层面上存在的明显问题。尤其是个别单位对党务公开存有疑虑和担心，态度消极、组织不力、责任不落实，工作迟迟不见行动，影响了全市党务公开工作的平衡发展。三是工作标准要求不高。市里虽然出台了一系列文件，对党务公开有关工作做了明确规定，但部分镇街、部门在具体工作中还存在着公开目录编制不规范、内容不全面、程序不严格、机制不完善、材料报送不及时等问题。对此，大家一定要高度重视，找准差距，及时改进，推动本部门、单位党务公开工作上台阶、上水平。

二、加大工作力度，切实把党务公开工作不断推向深入

当前和今后一个时期，各镇街、各部门（单位）要认真学习贯彻上级各级党委有关会议及文件精神，突出重点，加大工作力度，进一步推动党务公开工作不断取得新的进展。

第一，要切实提高对党务公开工作重要性的认识。推进党务公开是发展党内民主的一项重要内容，能不能公开，敢不敢公开，是执政党是否民主的基本标志，在新形势下是加强党的建设，提高党的执政能力的一项创造性工作，也是推进政治体制改革的重要突破点，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们必须深刻认识其重要性和必要性。各级党组织要把党务公开纳入党风廉政建设责任制考核范围，党委书记负总责，做到敢公开、真公开，克服不愿公开、不敢公开的思想障碍，从讲政治、讲党性、讲大局的高度抓好这项工作。

第二，要健全完善党务公开工作长效机制。开展党务公开必须要着眼于制度建设，要有一套规范实用的制度来保证。各级纪检监察机关要注重对工作程序和实效的全面监督，完善监督员制度、审批制度、监督制度以及资料归档总结等制度。抓好监督检查和意见收集反馈工作，对党员群众提出的意见和建议，要及时认真研究处理。同时，要在实践中不断健全完善各种制度，逐步使党务公开工作走上制度化、规范化轨道。

第三，要积极探索党务公开工作新形式、新途径。要继续坚持行之有效的好做法，如辛兴镇确定的“党务公开日”和“民主管理月”的形式，枳沟镇突出“五”字、讲求“五”性，市教育局形式多样的公开平台等等。同时要从实际出发，改进工作方式，探索党务公开的新形式、新途径，要注意常规性工作的规范性公开，还要加强临时性、阶段性、动态性工作的灵活性公开，关键要抓住实质性内容，保证公开的实效性，不断提高公开的程度和质量。在党务公开中要突出预防腐败这个重点，注重拓宽基层党组织自身建设渠道，创新自我约束和民主监督机制，提高党员干部拒腐防变的能力，改进工作作风，密切党群关系。还应注重公开干部选拔任用、领导干部廉洁自律等方面的情况，扩大党员群众的知情权、监督权，努力促进党风、政风和领导干部作风的进一步转变。

第四，要做好统筹结合，扎实推进社区事务监督工作。结合今年社区“三委”换届的实际，我市专门召开了全市工作会议，印发了实施意见，对建立社区事务监督委员会工作进行了安排部署。目前，全市257个社区已完成社区事务监督委员会选举工作的有252个，共选举产生社区事务监督委员会成员756名。工作中，各镇街都把建立社区事务监督委员会工作与社区党组织和村（居）委会选举同部署、同落实，收到了良好成效。对于下步工作，再着重强调三点：一是要抓好规章制度和运行机制的建立完善。在健全组织、配强班子的基础上，各镇街都要指导每一个社区事务监督委员会建立健全工作规范和规章制度，以“对外有牌子、办公有场所、工作有制度、监审有公章、记录有档案和后勤有保障”的“六有”标准，保障社区事务监督委员会依法、依规，正确履职。二是要抓好监督委员会成员的教育培训。全市选出的252个监委会主任正分两批参加市里统一组织的新任社区干部培训班。在此基础上，各镇街都要结合实际，通过以会代训、社区学院等方式，对社区事务监督委员会成员普遍进行培训，使他们能监督、会监督，并且监督有成效。三是要着重抓好参与社区党务公开工作。社区事务监督委员会建立完善起来之后，要积极参与，把党务公开工作作为推动各项工作的主要抓手。要注意了解广大居民关心的热点问题，收集意见建议，监督社区“两委”严格按照党务公开目录，完善公开内容、规范公开程序、合理公开时间，更好地接受群众监督，促进基层党务工作更加阳光透明。

三、加强组织领导，确保党务公开工作取得实效

推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设的重要内容和举措。各级党组织要把这项工作摆上重要议程，切实增强公开的经常性、规范性和实效性，积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制，确保扎实推进、取得实效。

一要强化领导责任。各级党组织负责人作为党务公开工作的直接领导者和组织者，要充分发挥作用，从组织领导、目标定位、检查指导、政策把握等方面加强领导和指导；基层党组织负责人要认真履行第一责任人职责，集中精力、集中时间抓好党务公开工作。各级党务公开工作领导小组成员要深入基层，及时了解掌握工作进展情况，跟上指导和督促检查。

二要强化组织协调。要切实加强部门之间的配合，确保党务公开内容真实、程序规范、方法灵活、及时有效。各镇街和市直有关部门要加强对各社区和所属部门的工作协调，理顺关系，开展好工作。各级党务公开工作领导小组办公室及相关参与部门，既要明确责任，各司其职，又要团结协作，密切配合，真正形成互联互动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保障党务公开工作健康顺利开展。

三要强化监督检查。下一步，市委党务公开工作领导小组办公室各督导组要切实履行好职责，明确督导组长为监督检查第一责任人，全力以赴抓好督导单位的党务公开工作。要加大对各单位党务公开工作督导检查力度，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、党员群众是否满意等情况，及时发现和解决存在的问题，提出改进意见建议。各级党组织要加强对党务公开工作的监督检查，对工作搞得好的要予以表彰，及时推广先进经验做法；对工作开展不力的，要认真调查研究，有针对性地提出解决问题的措施和办法；对工作不认真、不得力或在工作中有弄虚作假等行为的，要批评教育，情节严重的要严肃追究相关人员责任。

同志们，推行党务公开工作，是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，党员关心、社会关注、敏感度高。这次党务公开工作现场会可以说是我市推进党务公开工作的再宣传、再动员和再部署，希望今天参加会议的同志要把这些经验带回去，把会议精神带回去，结合本单位实际，认真总结经验，查找不足，落实措施，切实把党务公开工作做得更好、更扎实。要以良好的精神状态，饱满的工作热情和严密的组织纪律，继续抓好党务公开的各项工作，以党内民主的发展提升我市各级党组织的执政能力和执政水平，为全市经济社会转型跨越发展做出积极贡献！