孙贤龙同志在全调研联席会议上的讲话摘要

第一篇：孙贤龙同志在全调研联席会议上的讲话摘要

嘉委办通报

第17期

中共嘉兴市委办公室 2017年6月20日

孙贤龙同志在全市调研联席会议上的讲话摘要

（2017年5月31日）

如何做好调查研究工作，大家在实践中都积累了很好的经验和方法。下面，我结合市委、市政府中心工作和近期的一些思考，就开展好今年的调查研究工作讲几点意见，供大家参考。

一、聚焦实现市第八次党代会、市“两会”确定的奋斗目标，彰显调查研究工作的时代价值

今年是新一届党委、政府的开局之年，也是实现“十三五”奋斗目标的关键之年，调查研究工作要为这个总目标服务，重点是围绕以下几个方面。

（一）加强城市目标定位的研究。市第八次党代会提出，要全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市。在原有目标定位的基础上，强调突出国际化品质，这也是大家赞同的。但对于其内涵、重点、实现路径，还需要进一步深化研究。首先，2016年嘉兴常住人口人均GDP达到12308美元，按照统计学的概念，人均GDP达到1万美元是一个重要的分水岭，标志着经济社会发展达到中等发达国家水平。其次，世界互联网大会〃乌镇峰会每年在我市召开，这是一个国际性外交舞台，全世界的目光都汇聚在嘉兴。第三，嘉兴的经济外向度高，集聚了众多外资企业，省里也要求我市要打造高端外资集聚地。所以无论从主观上，还是客观上，都要求嘉兴要有国际化的品质。

嘉兴城市目标定位是具有国际化品质的现代化网络型田园城市，这个定位有四层含义，我们要把城市定位的来龙去脉、内在逻辑关系、具体目标进行细化研究。比如国际化品质，在经济、基础设施、社会的服务功能、人文素养上，甚至城市形象标识上，要有哪些体现，需要深入研究。只要研究透了，然后三年五年坚持做下来，我们就真的能成为一个具有国际化品质的城市。再比如，现代化网络型田园城市，尽管已经实践了一段时间，但也需要进一步深化研究加以系统化。围绕城市的目标定位，把这些问题研究清楚了，具体实践的路径才能更明确，措施才会更有力，成效也会更显著。

（二）加强若干重大战略举措的研究。

第一，接轨上海。“十三五”规划把接轨上海摆到了更加突出— 2 — 的位置。首先，接轨上海就是要发挥好嘉兴的区位优势。嘉兴在沪杭中间，离上海、杭州都很近，但是对嘉兴发展带动影响更大的是上海。其次，接轨上海是贯彻省委“八八战略”的重要举措。“八八战略”中的第二个战略就是“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平”。所以，接轨上海是我们贯彻落实习总书记治国理政思想的一个重要实践。3月底，省政府批复我市设立浙江省全面接轨上海示范区，并明确要求把我市打造成为浙江与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合发展地等“五个地”。这个消息在上海也引发了很大反响，成为人民群众谈论的热门话题。所以，现在不管是从形式上还是内容上，上海对于嘉兴接轨比以前更加重视，主动把嘉兴纳入一些规划中。从嘉兴的角度，省里给了牌子，但具体政策、如何具体做都要靠我们自己研究再向上争取，去年我们也专门研究梳理了一批接轨上海的具体政策。省委车俊书记提出了理念、产业、基础设施、政策四个接轨，都要全面深化研究。特别是基础设施方面的对接要领先一步，比如交通对接，关键要与上海真正融合。去年研究的城际通勤交通的课题要进一步研究深化，增强操作性。

第二，省全面创新改革试验区建设。目前省全面创新改革试验区试点城市包括杭州、嘉兴、长兴和新昌，这是省里赋予我们的又一个光荣使命。市党代会报告中提的“两区一城一走廊”，讲得比

— 3 — 较直观，实际上都是全面创新改革试验区的重要组成部分。这几年，我市争取的试点比较多，如乌镇互联网创新发展试验区、省科技金融改革创新试验区、全国新型智慧城市标杆市等等。我们一直强调，要把改革试点数量上的优势加速转化为率先发展质量上的优势，真正以体制机制创新优势，实现嘉兴新的发展。全面创新改革试验区制定了具体的实施方案，相关部门都有相应的任务，改革领导小组办公室要加强统筹，各县（市、区）要结合实际进行研究和实践，加快推进这个重大战略。

第三，坚持制造业强市和服务业兴市“两个毫不动摇”。这是“十三五”规划中专门研究提出的，党代会报告和政府工作报告当中也这么强调。“十二五”期间我们提了双轮驱动，但抓得还不够。从实践来看，经济发展到这个阶段以后，先进制造业提质和内涵提升，包括新项目的把关和已有存量的改造提升，都是要坚定不移的。特别是先进制造业发展到一定阶段以后，现代服务业也会持续地发展。有的同志讲了，嘉兴毗邻沪杭，现代服务业发展不起来，但是苏州也靠近上海，离杭州也就一个多小时，可苏州的现代服务业发展得很好，现在经济总量一万五千多亿，在全国排第七，现代服务业的比重也超过了50%。所以并不存在这种现象，我们还是要坚持“两个不动摇”，希望大家在调查研究过程中要引起关注。第四，推动嘉兴经济社会转型发展的大项目。这几年关系嘉兴经济社会发展的重大基础设施项目建了不少，但新形势下又有了新的发展变化。比如作为世界互联网大会的永久举办地，信息化发展— 4 — 的基础设施问题。中央网信办很重视，信息高速公路端口我们现在跟上海差不多，相应的管理要求也提高了，要有大量的基础设施的投入，我们现在还跟不上，需要在新形势下加以研究。大项目牵引还包括产业项目，真正的好项目能带动市场发展，带动一方经济社会的发展，这样城市的品质也就提升了，希望大家对这方面加以关注。还有一些需要逐步形成共识的事情，像行政区划调整，这样的重大战略举措要予以关注并加强研究。

（三）加强推进工作落实的对策性研究。工作落实很重要。比如今年全省正在推进剿灭劣五类水攻坚战，实施过程中各地都面临一些问题，这些问题怎么突破，这些现象怎么看，《今日聚焦》报道了很多。嘉兴也有反弹，反弹的问题怎么解决？这就需要我们开展对策性研究。又如“最多跑一次”改革的推进，听起来很直白，其实内涵很丰富，办事要有一整套的程序，其实这个就是工作的规范化、标准化。所以“最多跑一次”到“不用跑一次”，就是要推行在网上办，这就是政府工作的改革、政府职能的转变。再比如，基层社会治理“四个平台”建设，包括综治工作、行政执法、市场监管、便民服务四个平台和一个综合指挥室，实际工作离改革要求差距还是挺大。一是工作的意识，基层工作机制的运转确实有基层的特点，条块分割问题还没有很好解决；二是信息化的流转，关键是信息化如何更好为实体工作服务，不能搞了信息化，变成我们的工作要为信息化服务；三是基层的全科网格员，如何整合全科网格员的力量，理顺管理体系，明确责任，这些还要进一步深化。各地

— 5 — 各部门在履行职能、服务发展、服务百姓过程中，针对自己领域内推进工作落实，梳理出具体题目，开展对策性研究，再通过自身努力和推动，或者是引起市委市政府的重视，加以研究解决。希望大家都要重视这个问题。

二、调查研究工作要努力把根本方法变为管用的办法习总书记在去年底召开的全国高校思想政治工作会议上强调指出，讲理论要接地气，要让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理，让根本方法变成管用办法。这对于各级党政机关、各级领导干部来讲，都是有针对性的。我们去年开展了“两学一做”学习教育，其中一学就是学总书记的系列重要讲话。总书记系列重要讲话最大的特点，就是运用马克思主义的立场、观点、方法解决中国发展的现实问题，每篇讲话都有很强的针对性，非常接地气，包含了科学的世界观和方法论。各级党员领导干部都要好好学。一要不断接受马克思主义哲学智慧的涵养。就是要深入学习总书记系列重要讲话当中蕴含的马克思主义哲学智慧，同时也要学习他的世界观、方法论。在这方面，从事调查研究的同志要比一般的同志学得多一点、学得深一点，要学会运用世界观和方法论，这样才能更好地研究具体工作。二要坚持实事求是的原则。实事求是是我们基本的思想方法、工作方法和领导方法，我们解决问题都要坚持实事求是的原则。三要提高转换能力。要从三个方面来提高：一是“一大一小”，即思想格局要大，工作切口要小。我们考虑问题要有人民的情怀，要站在市委、市政府全局的角度来研究问题，— 6 — 但抓工作研究的切口要小，这样提出的意见建议针对性就强，就有深度。二是“一深一浅”，即研究问题要深入，解决问题要浅出。研究要深入，解决问题的方法、方案、意见要简单明了，通俗易懂，不要搞得名词解释一大堆。三是“两个结合”，就是毛主席讲的一般和个别相结合、领导和群众相结合。要把“两个结合”的方法运用好。比如，在城市商贸综合体问题中，如何处理好市场在资源配置过程中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系？总书记讲，现在有的同志只记住了前半句，没有记住后半句。这句话我们应该很好地去领会，从中就可以找到答案。去年，市里出台了促进城市商贸综合体和专业市场规范发展的若干意见，这个意见要进一步落实。要强化规划把关，用规划引领项目，而不是规划跟着项目走，这个原则一定要坚守。在具体监管中，要更好发挥政府的作用，不能说市场起决定性作用，就什么都不管了，该管的还是要管起来。比如虚拟分割销售的问题，按规定不允许就要严格监管；开发商股权变更的问题，是不是存在金蝉脱壳的嫌疑，监管部门要把好关。再比如农业农村工作，今年农办牵头花了很大的精力，对农业转型发展问题、农民增收问题、农村改革问题、美丽乡村建设问题，进行了系统研究梳理。农业在我市国民经济当中比重很低，约占3.8%，但这是基础，面广量大，我们还得重视。怎么重视？就是要统筹谋划，系统集成，不能零打碎敲。像农业转型，有绿色农业基地的建设，粮食功能区的建设，建了以后，能不能跟美丽乡村风景线、精品村建设结合起来。也就是说，沿线是美丽乡村风景线，点上是粮

— 7 — 食功能生产区、绿色农产品基地，村庄通过整治按照省里要求建成A级景区，再配套集成一些简单的景观设施，这样城里人过来可以参观游览，又可以促进消费。如平湖发动农民加工农产品，制作糕点出售，很受上海游客的欢迎，一些年纪较大的农民通过这种轻体力的劳动，把传统美食加工变成增收的机会。这种统筹谋划、集成创新，在每个地方都可以尝试，走出一条新路来。

三、健全“三项机制”，全面提升调查研究干部工作能力和水平

首先，要健全调研干部的学习培训机制。一个优秀的调查研究工作者，一定要博学厚积，做到站得高、看得远，想得深、写得好，努力使自己成为政治合格、业务精良、作风过硬的高素质全面发展人才。为此，我们的调研工作者，要提高把握政治理论和政策的能力，认真学习贯彻中央的大政方针和省委、市委的重大决策，及时跟踪国内外发达地区的新思路新举措，始终保持思想上的敏锐性和政治上的坚定性，从而提高认识和鉴别事物的能力。特别是对于今天在座的年轻同志，虽然没有接触过专门的调查研究工作，但是可以培养，学习培训一起抓。

其次，要健全调研干部的多岗位锻炼机制。实践是最好的老师。我们常说，读万卷书不如行万里路，一个干部必须经过多层次、多岗位、多领域的实践磨练，才能锻炼出较强的思想政治素质、丰富的工作经验和高超的工作艺术，这些都是调研干部必须具备的基本素质。各级各部门要针对调研干部进行多岗位培养历练，使其成为— 8 — 一专多能的复合型干部，这也是促进干部健康成长的客观需要，要多帮助和关怀年轻同志，大家真诚相待。

第三，要健全对调研干部的激励机制。从事决策咨询和政策研究是一项艰苦的工作，必须自觉培养忠于职守、爱岗敬业的精神，必须坚持高度的责任感和强烈的事业心。同时，也要创造条件，激励调研干部充满激情地对待岗位职责，扎扎实实地把工作做好。实际工作中，我们不仅要对从事调研工作的同志多交任务、出题目、提要求、压担子，并注意采纳其有价值的对策建议，还要注意增强调研工作同志的成就感，特别是要对年轻同志给予鼓励。希望各个部门党委（党组）和各县（市、区）要始终重视和加强调查研究工作，把调查研究工作做得更好。

中共嘉兴市委办公室

2017年6月21日印发

第二篇：孙贤龙同志的讲话

孙贤龙同志的讲话

同志们：

全市集中清理整治违法用地和违法违章建筑动员大会的召开标志着全市上下专项清理工作的正式开始。对集中清理整治“两违”工作，市委、市政府高度重视，年初确定了目标任务，先后召开书记办公会议和市委常委会议进行了专题研究。刚才邦伟市长代表市委、市政府作了工作报告，请大家认真贯彻落实好。会上，四个单位作了很好的表态发言。下面，我再强调三点意见。

第一，统一思想，下定决心

违法用地、违法违章建筑的现状摆在那里，大家都看得见。问题之严重，危害之大，大家也都清楚。面对这样的现状我们怎么办？我们必须下定决心，集中整治。原因主要有四个方面：一是广大群众的呼声和要求。今年“两会”期间，反映最强烈的就是面对面广量大的违法违章建筑，要求党委、政府采取措施，加以解决。二是维护法律尊严的要求。法律法规对建筑、对于用地都有明确的规定，如果我们对违法违规不去管，放任自流，那就亵渎了法律。要维护法律尊严，推进依法治市，我们必须下决心来管，下决心集中清理整治“两违”。三是维护社会公平、推进和谐社会的要求。尽管违法违规的量不少，但毕竟只是一部分，对这一部分人放任自流，就是对大部分守法群众的不公平，社会也就难以和谐。四是营造加快经济社会发展良好环境的要求。一个地方的法治环境、治安环境是最基本的发展要求，必须集中清理整治“两违”，实现依法用地、有序用地、依法建筑。总之，我们要以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力打好这一战，不获全胜，决不收兵。

第二，统一目标，把握要求

集中清理整治“两违”工作的基本要求，一是禁止新的。新的违章建筑必须禁止，今天报纸上已经印发了通告，要广泛宣传。新的不禁止，就会没完没了。二是清理旧的。三是有序管理。地还是要用的，房子还是要造的，关键是依法有序。四是维护稳定。集中清理整治“两违”中，一些群众恐怕一时难以理解，有一些意见也难以避免。但从我们工作要求来讲，要从指导思想上牢牢把握维护稳定的要求，工作中要周密安排，讲究方法，敢于碰硬，扎实推进。该拆的拆不下来，该整治的没有整治，也会造成不稳定。只要按照公开、公平、公正的原则，严格按照政策，严格依照法律，加上深入宣传发动，做细致的思想工作，集中清理整治“两违”工作就能做好，稳定这个大局一定能维护好。当然，具体的实施方案要周密细致，政法、公安机关要做好相应的保卫预案。通过我们坚决有效的工作，一定能夺取清理整治“两违”专项斗争的胜利，维护好整个社会的发展、稳定。

第三，统一行动，狠抓落实

一是在工作部署上，要坚持统一安排、统一行动。各个镇、街道都不能你看我、我看你，大家不用等，要按照市委、市政府部署抓好落实。二是在工作力量上，要坚持属地管理、形成合力。为什么坚持属地管理？在镇范围内、在村范围内，要能够及时发现、报告和制止违法违章。村、组对违法用地和违法违章建筑最清楚，镇、村制止不了的，就及时报告。如果报告了相关部门，部门不查处，就要追究部门的责任。邦伟市长提出要建立工作流程，我看非常必要。哪个环节上出了问题，就追究哪个环节的责任。市里相关的部门要认真履行好部门的职责，落实好相应的整治任务。三是在工作纪律上，要坚持“两个带头”。党员干部要带头，党政机关和有关法人单位要带头。党员干部要带头包括了我们的村干部。平湖的大部分村干部是好的，但有些村干部家里也有违法违章建筑的存在。在整治活动中带头做好了，还是应该表扬的。但如果做群众的尾巴，一定要严肃处理。这次的专项清理工作跟前几年的整治相比，量更广，难度更大。我们对旧的要按照原则清理好，千万不能再产生新的，根本的还是要靠长效管理。集中清理整治“两违”工作，关键是全市上下思想要统一，态度要坚决，行动要果断。只要从市委到各镇、街道、部门，到各个村、组，都要形成严密的组织网络，在每个环节中都履行好职责，这个目标是一定能够实现的。这次集中的专项清理工作，广大人民群众都看着我们怎么做，公平不公平，能不能把这件事做下去。这次集中清理整治工作是对依法行政能力的一次检验，也是对先进性教育成果的一次检验。

同志们，我们有良好的工作基础，有良好的社会风气，有良好的干部队伍，只要全市上下思想统一，下定决心，讲究方法，严格政策依法办事，这次专项清理整治工作一定能够取得成功，向人民群众交上一份出色的答卷。

第三篇：XX同志在调研工作会议上的讲话(摘要)

XX同志在调研工作会议上的讲话（摘要）

坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的一个基本工作方法和领导制度。当前，我国已进入改革发展关键阶段，XX正处于重要发展时期。我们一定要充分认识新形势下加强XX调查研究工作、深入推XXX的重要性和紧迫性。

党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署，为深入开展纪检监察调研工作指明了方向。当前和今后一个时期，我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入群众，积极开展政策研究、工作研究和理论研究，形成事关全局、群众关注、对策可行的调研成果，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供决策依据和智力支持。

（一）加强课题调研，增强纪检监察工作的针对性和有效性

课题调研是调研工作的重要组成部分，是做好政策研究、工作研究和理论研究的基础，是促使反腐倡廉工作与时俱进的重要手段。我们要从党风廉政建设和反腐败斗争实际出发，选好选准题目，深入调研，反复论证，形成有针对性的政策建议、制度规定，推动调研工作的深入开展。当前，特别要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题开展调研。要加强对党的十七大重大决策和部署贯彻执行情况的调研，检查中央路线方针政策的落实，推动深入贯彻落实科学发展观。要加强对损害群众利益突出

问题的调研，切实维护人民群众的根本利益。要加强对严重违纪违法问题的调研，把握腐败问题发生的特点和规律，抓住办案工作着力点，提高办案工作的能力和水平。要加强对领导干部廉洁从政问题的调研，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，不断促进领导干部廉洁自律。要加强对“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的调研，不断深化改革和制度创新，整体推进惩治和预防腐败体系建设。

（二）加强理论研究，为纪检监察工作提供正确的理论指导

无论对党还是对党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础。当前和今后一个时期，我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密结合反腐倡廉的总体要求、重要部署、发展趋势，深入研究反腐倡廉重大理论问题，努力提高反腐倡廉理论水平。要认真学习、深入研究邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想以及胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，保证理论研究正确的政治方向。要深入分析腐败现象滋生蔓延的原因，认真总结新形势下反腐倡廉的成功经验，不断深化对现阶段反腐倡廉特点和规律的认识，不断提高正确认识形势、驾驭复杂局面的能力。要从党的建设全局出发，加强对反腐倡廉建设科学内涵以及与思想、组织、作风、制度建设关系的理论研究，丰富党的建设理论。要注意挖掘中国优秀传统文化，深入研究中国古代廉政制度规定和做法。要坚持洋为中用，加强对各国廉政制度、廉政法制和反腐倡廉发展趋势的研究，加强对国际组织提出的反腐败措施的研究，加强反腐败理论研究的国际交流与合作。要加强同高等院校、社科研究机构等单位的联系，尤其要加强与高校廉政研究机构的联系，坚持和完善联席会议制度。今年反腐倡廉理论研究的一

项重要任务，是结合纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年，大力加强对反腐倡廉建设理论特别是中国特色反腐倡廉道路问题的研究。经中央批准，中央纪委将举办“纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年大会暨改革开放与反腐倡廉建设理论研讨会”。各级纪检监察机关要紧密结合实际，深刻总结改革开放条件下反腐倡廉的重要成果、基本经验、发展趋势和对策建议，进一步推进反腐倡廉理论建设。

（三）加强文件起草工作，为反腐倡廉中心任务服务

文件起草是服务决策、指导实践、推动工作的重要途径和重要体现，是全国纪检监察调研系统十分重要的工作。各级纪检监察调研部门要认真履行职责，主动承担主要领导同志讲话的起草，牵头做好全局性的文件起草，积极参与规范性文件的起草。要吃透“上情”，准确把握中央精神，树立大局意识，善于从全局出发通盘考虑问题，加强对反腐倡廉工作的理论研究，提出工作思路和政策建议。要吃透“下情”,深入开展调查研究，了解反腐倡廉工作的进展情况，了解工作中遇到的新情况新问题，了解人民群众对反腐倡廉工作的新要求新期待，形成规律性的认识，指导面上的工作。要坚持理论联系实际，把中央精神与纪检监察工作实际结合起来，把中央的统一部署与各地区各部门的具体情况结合起来，起草出高质量的文稿，更好地服务于纪检监察中心工作。

（四）加强调研信息工作，为反腐倡廉决策服务

适应信息化时代的要求，必须加强纪检监察调研信息工作。各级纪检监察机关要高度重视调研信息工作，加强信息的收集、整理、分析与利用，及时获取最有价值的信息资源。要拓宽调研信息工作的视野，贴近反腐倡

廉建设和纪检监察机关的中心工作，反映存在的苗头性、倾向性问题，反映出现的新情况、新特点和新趋势，反映各地区各部门的好经验好做法，反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议，反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。加强对调研信息的筛选比对、提炼加工、归纳综合，提供对领导决策具有参考价值、对工作开展具有指导作用的高质量信息。中央纪委研究室要办好《反腐倡廉建设通讯》，各级纪检监察机关也要办好自己的内部刊物，充分发挥这些刊物的交流平台作用。要完善调研信息工作制度，将制度建设贯穿于调研信息收集、编发、审批、核实、上报、采用、反馈和考核的全过程，确保调研信息工作规范有序地开展。

（五）开展民意调查，为科学判断形势和部署工作提供参考

民意调查是了解社情民意的重要途径，是判断形势的重要依据，是部署工作的重要参考。从1996年开始，中央纪委研究室已经连续12年开展了全国性的民意调查工作，每年的调查结果分析报告都得到了中央领导的充分肯定。在今后的工作中，要继续开展全国党风廉政建设民意调查。今后的民意调查还将延续纪检监察机关组织协调、统计部门具体实施的工作模式。参与调查的各省（区、市）纪检监察机关要加强与统计部门的沟通和联系，积极支持和配合统计部门的工作，尽可能帮助解决工作中遇到的实际困难。同时，我们还要注意开展一些针对具体领域和具体问题的调查，进一步开辟民意调查工作的新领域。比如，定期开展国有企业民意调查，了解和掌握职工群众对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的基本评价。中央国家机关有关部门可以结合工作实际和业务特点开展民意调查，了解和

掌握本系统反腐倡廉工作实际情况。此外，我们还可以针对一些突发事件和专项工作开展民意调查活动，及时了解人民群众的反映和诉求。要加强对调查结果的综合分析。对历年来积累的调查数据和分析结果进行系统总结和深入研究，发现一些反腐败斗争的规律，进而对今后反腐败走势作出预测，为中央纪委和地方各级纪委领导决策提供参考，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。

四、做好调研工作需要把握的几个问题

各级纪检监察机关要把深入开展调研作为改进工作作风、提高决策能力的重要抓手，加强对调研工作的组织领导和工作指导，确保各项任务的落实。

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进。开展纪检监察调查研究，一定要坚持以改革创新精神回答和解决反腐倡廉面临的重大问题。要敞开思想、大胆探索、勇于创新；不拘泥于既有结论，不唯上、不唯书、只唯实；无论是总结经验、分析问题，还是提出建议、研究对策，都要从实际出发，不回避矛盾，不掩饰问题。要发扬与时俱进的精神，使调研工作和成果体现时代性、把握规律性、富于创造性。对了解到的真实情况和各种问题，要敢于“较真”，做到察实情、说实话、办实事、献实策、出实招。

（二）进一步加强对调研工作的领导。各级纪检监察机关要高度重视调研工作，把它列入重要议事日程，与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要紧紧围绕反腐倡廉工作的重点、难点问题，从本地区本部门实际出发，制定调研工作总体规划，明确工作思路，确定重点课题。要切实完善调研工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓，调研

部门充分发挥职能作用，其他部门共同参与。实行调研工作责任制，把调研任务层层分解，落实到具体单位和责任人，明确任务要求、工作标准和完成时限。主要领导要率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入第一线，对反腐倡廉工作中遇到的重大理论和实践问题，亲自组织力量开展调研。

（三）加大调研工作的组织协调力度。各级纪检监察调研部门要充分发挥职能作用，做好调查研究的组织协调工作，努力形成上下联动、片区协作、多方参与、协调配合的调研工作格局。各级纪检监察机关开展调研，要注意扬长避短、各有侧重。中央纪委、省（区、市）及副省级城市纪检监察机关，要发挥研究实力雄厚、掌握全局情况的优势，做好重点课题调研、理论研究和信息综合工作；中央国家机关派驻纪检监察机构，要发挥既熟悉部门具体业务、又熟悉纪检监察工作的优势，开展一些具有行业性、领域性特色的课题调研；市县纪检监察机关，要发挥信息资源丰富、信息反映灵敏的优势，注重信息的捕捉和收集，及时反映干部群众的思想动态、社情民意以及反腐倡廉的新鲜经验，有条件的可以搞一些“短、平、快”的课题调研。各级纪检监察机关内设各部门都担负着搞好调研工作的职责。研究室要围绕那些战略性、方针性的重点课题，围绕下一步反腐倡廉工作部署进行调研；其他业务部门要围绕工作进展情况开展政策性、业务性调研。

（四）切实改进工作方法和文风。要综合运用各种调研工作方法，既要灵活运用召开座谈会、个别访谈、走访调查、蹲点调查等传统调研方法，也要善于运用现代调研手段，积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法。综合运用信息论、系统论、控制论等理论以及定性

与定量分析等方法，对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。要改进文风，力戒冗长乏味、老生常谈；力戒无的放矢、夸夸其谈；力戒文章公式化，千人一面，努力做到主题鲜明，求真务实。

（五）加强调研工作队伍建设。从事调研工作的同志要适应新形势、新任务的需要，加强政治理论和专业知识的学习，不断提高自身素质和政策理论水平，不断增强发现、研究和处理问题的能力。要加强对调研干部的培训，把纪检监察业务知识、调查研究的理论和方法以及金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，拓宽研究视野。要注意从机构配置、岗位编制和人员配备等方面加强调研部门。把理论水平高、研究能力强、综合素质好的优秀干部充实到调研部门。编制未满的，要及早调满；编制不足的，要尽快充实。要重视、关心、爱护调研干部，加强对调研干部的培养、交流、选拔、使用。对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高。要帮助他们解决工作生活中的困难。对那些在调研工作中做出突出成绩的，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

第四篇：×××同志在常委市长联席会议上的发言

今年以来，在市委的正确领导下，在各位市长的共同努力下，政府工作取得了较大成绩。刚才，各位市长就自己分管的工作进行了全面总结，这里我不再具体讲了，重点就政府工作中存在的问题和下步工作谈几点个人意见，与同志们进行交流讨论，以更好地促进工作。

一、政府工作中存在的一些主要问题

今年以来政府工作的成绩有目共睹，但从政府自身特别是从政府部门的工作来看，还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在以下四个方面：

一是有的部门思想观念陈旧，开拓创新意识不强。这是一个老问题，同时又是阻碍事业发展的根本问题。我们讲解放思想讲了多年，但有些部门、有些同志特别是领导同志在这方面做得还很不够，解放思想、与时俱进在一些人身上成了一句空话、套话，一些不合时宜的观念、意识在他们的头脑中根深蒂固。比如“一提办事就是财政拿钱、就得从财政那里抠钱”的思想，面对任务和问题畏难发愁、怕这怕那的思想，工作上的等靠要、守摊子思想，当一天和尚撞一天钟、混天熬日子的思想，“一提管理就是审批、一提服务就是收费”的思想，把政府与部门对立起来、与政府讨价还价的思想，等等。这些陈旧观念的存在，影响了政府工作的开展，影响了全市经济的发展，是阻碍×××各项工作实现新跨越的最大障碍，必须下决心彻底打破，为下步的大发展清障开路。

二是有的部门工作重点不够突出。现在，我们全市的工作重点已经非常明确，就是“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”，就是加快实施工业化、民营化、国际化、城镇化“四化”战略，但有的部门不能够围绕全市的中心开展工作、搞好服务，或者与市里的中心工作贴得不紧，缺乏服务中心的意识，不能根据市里的中心工作确定自己的工作重点，该管的没有管住或者管的不好，该放开的却卡的很死，象沿街房、违章建筑一直没有管好、管死。这实际上也是一个工作定位的问题。

三是有的部门办事拖沓，工作效率不高。有些工作抓得不够紧，不能一环紧扣一环（主要说自己）。有些部门工作平推平拥，按部就班，缺乏积极性、主动性和创造性，不仅做不到超常规、跨越式，反而存在着疲沓拖拉、推诿扯皮现象。比如在修路过程中，有的部门该他管的因为没有利益他扯皮不管，不该他管的他却为了一点蝇头小利而去争着管（例如道路工程铺设管线），在里面乱搅合，互相扯皮，导致工程不能如期竣工。再比如税收征管，有些部门、单位不去想办法、不下细功夫，导致该收的税种收不上来，象车船使用税、个人所得税等税种的征收还赶不上（上级市）市的平均水平，给我们的工作造成很大被动。

四是有些政策落实不到位。今年市委、市政府出台了一系列促进加快发展的优惠政策，但有的部门在执行过程中一触及到自己的实际利益就兜圈子、打折扣、搞截留，政策落实不到底，应有的政策效应发挥不出来，并且影响了政府的信用度，破坏了全市的经济发展环境。

二、关于下步工作

针对政府工作中存在的上述问题和薄弱环节，从我到政府的各位市长、各个部门，在下步工作中应注意做好以下五点：

一是思想再解放，观念再更新。对照先进地区的做法，进一步找准思想观念上的差距，把思想解放得再彻底一些，把观念更新得再超前一些，创造性地领会把握上级文件精神，只要有利于×××发展，只要不违法不违纪，就大胆地去想去干，外地可以做的好的方法我们都可以拿来用，真正把思想解放落脚到一个一个的观念转变上，落实到一项一项的具体工作上，以思想的大解放带动观念的大更新，促进经济的大发展。

二是工作重点再突出。不论是“四抓”还是“四化”，我认为核心的核心就是项目和投入。通过（上级市）市委、市政府组织的大观摩活动，更认识到了上大项目、抓大投入的重要作用。我认为，一个地方如果没有一批响当当的大项目，就象一个国家没有核武器一样，在国际上就没有发言权，就没有震慑力。有了大项目、大投入，发展就有后劲，今天的投入就是明天的税收。应该说，今年我们上了一些大项目，但只是初步的，不能盲目乐观。如果今后我们每年都搞上几十个、上百个大项目，×××的发展就不会有大的问题。所以今后一个比较长的时期内的工作重点就是要放在大项目、大投入上。对今年已经定了的项目，抓紧促其开工；对存在的问题要帮助其分析原因，研究解决的办法。当前，突出的是要抓好２０６国道改造、潍河治理、城东新区基础设施等几项大的工程，对财政收入、工业利税、外贸出口、招商引资等一些主要经济指标，加强协调调度，确保圆满完成全年任务。突出工作重点并不是忽略其他，要本着“抓重点促其他带全盘”的原则，在抓好重点工作的同时，统筹搞好基础设施、环境保护、计划生育、劳动保障、教育卫生等其他各项事业，促进社会的全面进步。

三是工作效率再提高。×××要实现超常规、跳跃式发展，政府部门的工作效率一定要超常规。一天的工作十天才干完，永远实现不了超常规。实现超常规，政府班子成员及各部门首先要树立强烈的事业心。要有一种寝不安席、食不甘味的精神，以办好×××的事情、推进全市经济和社会的跨越式发展为己任，以强烈的事业心和责任感，奋发有为地做好工作。同时，要教育各级领导干部率先垂范，争当干事创业的表率。提高工作效率，除了有事业心之外，一些体制性问题、办法问题、督查问题还需要认真地研究。今年市委在理顺机制方面做了很多工作，取得了很好的效果。象把舜王街道和开发区合并，把恐龙公园划归旅游局，把民营经济工作划归中小企业局管理，都从大的方面为部门提高工作效率创造了条件。人大、政协的视察监督促进了政府工作的落实，今后要更加重视人大、政协的视察监督作用。市委、市政府“两办”要健全完善督查通报制度，加大督查力度，确保市委、市政府的各项决策真正落到实处。

四是抓落实的力度再加大。希望每位市长都要把自己分管的工作当成自己的事情来办，象对待自己的孩子升学就业一样来对待自己分管的工作，尽最大努力抓紧抓细抓实。比如对自己包靠的工业项目，要真包真靠，一抓到底。对招商引资项目，要盯住不放，不达目的不罢休。对其他各项工作，也要保持一股子抓落实的狠劲和韧劲，做到有部署，有办法，有检查，有实效，不能搞半拉子工程，有头无尾，听起来好听，看起来好看，吃起来不中用。

五是纪律再严明。要严明政治纪律，政府必须与市委保持高度一致，部门必须与市委、市政府保持高度一致，特别是在原则问题上，要一心一意、扎扎实实地按照市委确定的大政方针、任务目标，做好自己的工作。要严明工作纪律。特别是对部门要严格要求，只要是市委、市政府定了的事，必须雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，不允许讨价还价；市委、市政府明令禁止的事，就要坚决杜绝，不允许打“擦边球”，搞变通，更不允许顶着不办。要严明廉政纪律。时刻牢记“两个务必”，始终保持清醒的头脑，严格把握好底线，清清白白做官，堂堂正正做人，兢兢业业做事，当一名让市委放心、百姓称道的好干部。

第五篇：宣传部长同志在电视剧《血情》首映式上的讲话摘要

在全国、全市上下万众一心，抗击“非典”的关键时期，5月8日世界红十字日即将到来之际，由市委宣传部、市文明办和卫生局中心血站联合摄制的反映无偿献血工作的电视剧《血情》今天举行首映式。这部电视剧弘扬了我们团结一致，敬业奉献的民族精神和公民基本道德规范。是对战斗在没有硝烟战场上的白衣战士们感人事迹的歌颂，在当前对我市的精神文明建设，尤其是对抗击“非典”的战斗有着十分特殊的意义。这部电视剧，不论是剧情、剧本、场地、风景，还是演员、导演都是就地取才，完全是由我们江城人自己创作生产的电视剧。这里也反映出了非常可贵的创新意识和创造精神，整个创作拍摄过程，表现出了很强的合作意识、精品意识、责任意识和宣传意识。所拍摄的内容体现了时代性，完全符合“优秀作品鼓舞人、高尚情操塑造人”的要求。这部电视剧本身也是我市广大干部群众和医务工作者支持参与，积极推动无偿献血事业发展以及所表现出来的崇高的精神风貌和良好的思想道德素质的真实写照和一个缩影。我们拍摄这部电视剧，主要有以下四个方面的目的，或者说有四个方面的意义。第一，要在全社会营造无偿献血光荣的浓厚舆论氛围。人类社会最珍贵的是生命，生命中一刻也离不开的是血液。为了挽救我们人类一个又一个垂危的生命，需要我们引导广大市民团结互助，奉献爱心，加入到无偿献血的行列中来。这就要求我们要在全社会采用不同的方式方法，多渠道、多角度营造无偿献血光荣的舆论氛围。通过电视剧这种艺术形式，来展现和诠释无偿献血的意义，比起其他一些社会宣传手段，会更让广大市民接受和认知，会更加深入人心。第二，以点带面，推动我市精神文明建设的全面提高。几年来，市中心血站在班子的带领下，在全体员工的共同努力下，高目标、高起点、高水平地去抓精神文明建设，取得了累累硕果，我认为是实现了五个一流：即一流的设备、一流的环境、一流的服务、一流的管理、一流的队伍。前一个时期，中央文明办、省委副书记全哲洙等各级领导都曾来到中心血站调研，并给予高度评价。不久前，在部管班子工作会上，中心血站又做了经验交流。目前市中心血站已成为我们吉林市这座美丽城市的文明“窗口”，是我市精神文明的一个亮点。作为精神文明建设的主管部门，我们有责任和义务通过不同的方式方法和手段来宣传血站为我市精神文明建设所做出的贡献，从而推动全市精神文明建设不断跃上新的台阶。第三，进一步弘扬同舟共济、激流勇进的城市精神。《血情》艺术地再现了广大医务工作者不畏艰苦、勤奋工作、敢争一流、无私奉献的敬业精神。这种精神，其实就是我们同舟共济、激流勇进城市精神的具体体现，更是我们伟大民族精神的具体体现。我们城市的发展和进步，一时一刻也离不开这种精神的支撑。当前，在我们抗击“非典”工作中，尤其是要进一步弘扬这种城市精神，鼓励和引领大家同舟共济、激流勇进，万众一心，众志成城，共渡难关。 第四，通过多种不同的艺术形式来传播精神文明建设的优秀成果。适应当前新形势、新任务的要求，为了满足广大市民的不断增长的精神文化生活的需要，精神文明建设工作要更加注重采用哪些群众喜闻乐见的艺术表现形式来展现，不能局限过去那些老框框、老套路，要敢于创新，以群众的需求为第一信号、第一标准，使我们精神文明建设工作更加贴近群众、贴近实际、贴近生活。我们利用电视手段和电视剧的手法反映宣传我市的精神文明建设成果和水平，这是一个大胆的尝试，也是一个创新，我相信对我市的无偿献血事业和精神文明建设工作一定会产生强大的推动力。为此，我代表市委和市文明委向为电视剧《血情》创作拍摄的有关人员以及对这部剧拍摄做出了帮助和贡献的单位和人员表示诚挚的谢意！我希望在当前抗击“非典”的斗争中，医疗卫生战线上的同志要更加深入贯彻党的十六大精神，全面落实“三个代表”的重要思想，继续发扬“救死扶伤”高尚的医德和敬业奉献的精神，当好人民群众生命健康安全的守护神，全市人民要向战斗在抗击“非典”一线的白衣战士们学习，学习他们的高尚品质和伟大的不怕牺牲精神，在市委、市政府的领导下，万众一心，众志成城，为我市抗击“非典”斗争的胜利做出我们应尽的努力和贡献。