抓管理 强素质 加强监狱安全生产工作（合集）

第一篇：抓管理 强素质 加强监狱安全生产工作

抓管理 强素质 加强监狱安全生产工作期刊门户-中国期刊网2009-5-25来源:《中小企业管理与科技》文/林燕

[导读]确保监狱安全生产持续稳定好转，继续减少一般事故，努力消除重大责任事故，杜绝特大安全事故的发生。

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摘要：巩固和深化监狱生产现场安全管理专项整治工作成果，狠抓重点行业、重点单位的监管监控，落实责任、严格管理、加大投入、调整结构、强化培训，确保监狱安全生产持续稳定好转，继续减少一般事故，努力消除重大责任事故，杜绝特大安全事故的发生。

关键词：管理监狱安全生产

0 引言

监狱是关押一切人犯的场所，使受刑人的身心置于刑罚的条件下，限制其精神和物质生活而产生心理痛苦效应。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。做好监狱安全生产的必要性

做好监狱的安全生产工作，就要进一步提高对监狱工作在构建社会主义和谐社会中重要作用的认识，充分认识到，做好监狱工作，提高罪犯改造质量，是减少社会不和谐因素、促进社会和谐的客观要求；做好监狱工作，确保监狱安全稳定，是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要保障；做好监狱工作，完善刑罚执行制度，是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节；做好监狱工作，提升监狱工作水平，是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。要加大工作力度，落实全额保障政策，努力提高保障水平。同时要切实做好监狱的安全稳定工作。牢固树立安全稳定首位意识和忧患意识，居安思危、常抓不懈，确保监狱持续安全稳定。进一步健全完善安全稳定的工作和领导机制，形成权责明晰的岗位责任体系和完备的监管改造制度体系。进一步强化安全稳定各项措施，把不安全隐患解决在始发阶段、解决在萌芽状态。进一步加强监狱生产安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，努力从源头上防止和杜绝重特大安全事故。

做好监狱安全生产工作，还要切实加强罪犯改造工作。始终坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针。积极探索新形势下罪犯改造工作的特点和规律，不断完善管理、教育、劳动等改造手段，充分发挥管理改造在矫治恶习、培养良好行为习惯等方面的积极作用，提高管理改造的有效性；充分发挥教育改造在矫治犯罪思想、重塑心灵、传授知识等方面的作用，提高教育改造的针对性；

充分发挥劳动改造在矫正犯罪恶习、培养劳动习惯、培训劳动技能等方面的作用，提高劳动改造的适用性。要创新改造形式和方法，充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。切实加强罪犯改造工作的制度化建设，强化教育改造的系统性、针对性、科学性和社会性，不断提高罪犯改造质量。要进一步加强监狱内部管理工作。充分认识加强监狱内部管理的重要性和必要性，进一步强化管理意识，高度重视管理工作，切实加强依法管理、科学管理、严格管理、文明管理。全面加强监狱内部管理工作，重点加强对重要执法环节的管理，加强监狱安全稳定、罪犯改造的管理，加强财务、狱政设施和国有资产的管理。进一步健全完善并认真落实各项管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范管理程序，提高管理质量。监狱安全生产多种措施并进

2.1 从管理上加强监狱安全生产工作

2.1.1 强化组织领导 为进一步加强监狱社会治安综合治理工作的组织领导，强化社会治安综合治理目标管理考评工作，监狱及时成立社会治安综合治理及维护社会稳定领导小组，领导小组下设办公室，负责开展综合治理具体工作。监狱综治工作领导小组、综治办定期召开社会治安综合治理工作分析会，认真分析监狱综治工作存在的问题，研究解决的办法和措施，使社会治安综合治理工作形成有安排部署、有分析研究，事事有人抓，处处有人管的良好工作格局，以确保监管职能到位。

2.1.2 强化目标管理 监狱可以结合年度工作计划制定各种实施意见，并将各单位社会治安综合治理及维护社会稳定工作纳入单位工作绩效考核体系和社会治安综合治理目标管理考核体系。

2.1.3 强化宣传教育 各监狱要坚持不懈地抓好普法教育。可以以《劳动法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《安全生产法》等法律、法规为主要学习内容，对民警职工反复宣传，经常提醒全体民警职工以安全为重，警钟长鸣。同时可以将《监狱法》作为警察日常学习的主要内容、新警察岗前教育的培训内容、警察警衔晋升的必学教材和警察素质教育的重点内容，使全体警察深刻领会和熟练掌握《监狱法》。

2.1.4 强化内部管理。为确保监狱内部安全稳定，监狱可以建立一系列的社会治安综合治理工作制度，并且把相关制度落实，使综合治理工作规范化、制度化、正常化。

2.1.5 强化群防群治 可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的防控体系，与武警部队开展共建、共管、共保安全活动，强化和提高协同作战能力，构筑两支警察队伍的共同防线，确保监管安全稳定。同时加强与相邻单位的联系与沟通，与之保持通讯畅通，确保不发生群体纠纷事件。

2.2 从举措上强化监狱安全生产工作

2.2.1 做好监管安全大排查，采取积极措施消除狱内隐患 主管领导经常性组织职能科室到分监区、监区对重点危险罪犯及狱政设施、危险、违禁物品、周边敌情等进行检查，通过查现场、查隐患、查漏洞、查过程、查制度、查落实等工作，做到了对发现的问题限期整改，及时消除了隐患。与此同时及时分析犯情动向，化解和消除影响监管安全的各种潜在不利因素，掌握工作的主动权，通过狠抓制度落实及对犯情、狱情的调研、分析，达到减少事故及将各类监管安全隐患消灭在萌芽状态的目的。

2.2.2 监狱安全工作做到“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全。以人

为本，使人的安全素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。

2.2.3 干警、犯人岗位做到“十会十懂” 懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。

2.2.4 监狱抓安全生产工作要做到“七不漏” 班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏掉一个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。

监狱安全工作上的狠抓狠管，多措并举，使得监狱安全工作在整体上得到提高，科学的管理和高效的工作是加强监狱安全生产工作的保障，具有超前意识的决策，促使监狱安全生产工作提升到一个新的台阶。

参考文献：

[1]聂晶.监区文化与罪犯改造[N].江苏法制报.2007.[2]闫林兵.关于打造罪犯改造教育模式的思考[N].山西科技报.2004.[3]韩涛.推进监区文化建设.提高教育改造质量[N].大同日报.2005.[4]徐宁，周恒祥.浅析罪犯劳动权[N].江苏法制报.2007.[5]祁晓虎.浅谈监狱煤矿安全生产的基本特点和重要意义[J].山西焦煤科技.2007.

第二篇：强文化 提素质 抓管理 确保监狱安全

强文化 提素质 抓管理 确保监狱安全

监狱是国家的刑罚执行机关，担负着对罪犯的惩罚和改造的重要任务，而监狱安全稳定是监狱实现其目标和任务的根本前提，确保监狱安全稳定，对维护社会稳定、保障人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

改革开放以来，随着经济的不断发展，监狱在监管安全方面加大了建设力度，有效的降低了监狱安全事件的发生，取得了显著的成就。但是，监狱安全事件任时有发生，近些年“呼二监越狱事件”、“深州监狱脱逃事件”等等，都给我们敲响了警钟，如何才能确保监狱长治久安，这个尖锐的问题摆在了我们面前，监狱安全稳定是一项系统宏大的工程，必须综合“人防”、“物防”、“技防”、等理论和手段，构建监狱长期有效的安全机制，但是针对我监物防陈旧，技防落后的现状，必须在不断的加强物防，提高技防的基础上，加倍的加大人防力度，才能确保监狱安全稳定，真正做到“牢不可破”。

目前，影响监狱安全主要有以下几个因素：

一是罪犯因素。部分罪犯在社会上放荡无羁，犯罪恶习较深，作案手段残忍或者法律意识淡薄，做事不计后果，对社会破坏性较大；有许多涉黑、涉枪、涉毒罪犯，思想顽固、敌视社会、心存不满，入狱后不认罪伏法，想方设法的寻找或制造逃避刑法惩罚的机会，甚至杀害干警，抢夺警服、证件，强行脱逃，他们有着丰富的反改造“经验”，管理难度极大；也有许多罪犯刑期长，因对前途失去信心或家庭变故而悲观失望，承受不起打击，滋生自杀念头。这些行为不仅不利于罪犯改造，而且严重影响监狱改造稳定秩序，给监狱安全稳定带来了极大的威胁。

二是干警因素。部分干警在执法中安全意识淡薄、思想松弛、心存侥幸、有令不行、有禁不止，工作只求过的去，不求过硬，过着“盼日头，数光头”的生活；也有部分干警身在执法单位而法制观念不强，职业道德观念不强，对自己要求不严，当自己的权益受到威胁时，不懂的用法律来维护自己的权益，严重的损害来监狱人民警察的形象；也有许多干警责任意识淡薄，献身精神不强，面对监狱工作内容的枯燥、工作环境的落后，积极性不高，造成了工作上敷衍行事，这些问题都给监狱安全带来了极大的隐患。

三是客观因素。监狱硬件设施欠账太多。车间建设简陋、监墙高度，厚度不达标、电网，监控设施不齐全，给监管设施上造成了安全漏洞。同时，监狱经费保障不足，罪犯参加生产劳动时间太长，监狱法规定改造罪犯“实行思想教育和劳动改造相结合”的手段，劳动仅仅是改造罪犯的一种手段，而今成为监狱谋生的一种手段，罪犯思想教育缺乏，心情烦躁，极易发生安全事故。

针对现状，应该采取以下几方面措施，来确保监狱安全稳定。

首先，加强罪犯教育改造，努力提高罪犯的改造质量，这是确保监狱安全的基础。

坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，是我国改造罪犯的特色，在确保监狱安全中起着重要的作用，也是确保监狱安全的基础工作。要确保监狱的安全稳定，实现罪犯“0”脱逃案，归根结底必须依靠强在力的，行之有效的教育“治本”工作。

一是罪犯思想文化教育。针对新形势下押犯的不同特点，监狱要认真学习六中全会精神，加强罪犯思想教育，注重监狱文化体制建设，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的监狱文化，全面提高罪犯文化素质，形成积极、健康向上的监狱之风，促使罪犯树立正确的人生观、价值观和世界观。从而激发其产生负罪感，认罪悔罪，服从管教，自觉接受改造，让每一位罪犯在希望中改造，从而从思想上消除其不安全因素。

二是罪犯个别教育。罪犯都来自不同的地区，有着不同的家庭背景、不同的文化层次、不同的价值取向和思想观念，因此要根据不同的罪犯心理、行为特点，推行个别化矫治模式。认真研究个别教育工作，在个别教育工作中，充分运用科学知识，在对罪犯进行心理测试、心理咨询和行为矫治的基础上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等。顽危犯、惯犯累犯等重点罪犯的改造由干警承包，根据每个人的特点制定转化计划，开展有针对性的个别教育，进行政策攻心和行为感化，进行时间较长的系统性教育改造，促使罪犯的思想转化。

三是罪犯职业技术教育。对罪犯进行职业技术教育,使罪犯掌握一技之长,成为能自食其力的社会主义劳动者,使他们顺利走上新生之路,是党和国家的一项重要决策。开展罪犯的职业技术教育对罪犯自身巩固监狱教育改造成果及监狱自身发展预防和减少重新犯罪,维护社会和谐稳定和长治久安具有重大的意义。

其次，加强干警职业道德教育，全面提高干警的职业素质和责任意识，这是确保监狱安全的核心。

监狱人民警察是刑法的执行者，是罪犯改造的直接管理者，对监狱的安全稳定负有决定性的作用，是影响监狱安全的重要因素。一是加强干警思想文化教育。认真贯彻六中全会精神，大力加强社会主义先进文化教育，着力推进社会主义核心价值体系教育，广泛开展“忠诚、敬业、公正、清廉、奉献”的监狱人民警察核心价值观宣传教育实践活动。监狱机关在坚持政治建警、从严治警、从优待警的同时，要树立文化育警、文化强警的理念，大力加强和改进监狱人民警察文化建设，全面提高监狱人民警察的文化素质，促使干警树立忠于党，忠于祖国，忠于法律的思想文化，全面激发监狱人民警察队伍的凝聚力和战斗力。，二是加强干警职业道德教育。加强干警纪律教育、职业教育、思想政治教育的教育，深化社会主义法制理念教育，充分开展理想信念教育、廉洁自律教育和社会主义荣辱观教育，充分运用近年来发生在身边的反面典型案例，以案析理、以案释法，使广大干警深刻领会到监狱人民警察职业道德的基本要求和精神实质，从思想层面上提高其道德修养和职业素质。

三是加强干警责任意识教育。教育民警牢固树立监管安全无小事的思想观念。监狱按照“内强素质、外树形象”的队伍建设目标，积极组织开展“强宗旨、明责任、树形象、促发展”主题教育，强化各干警的责任意识，加强各项规章制度的学习，认真落实相关的规章制度，建立清晰的责任体系，明晰责任，做到“一个萝卜一个坑”，事事有人管，人人都管事，对自己责任范围内的事，要尽全力做深、做细、做透，每名干警真正做到有心、用心、尽心。

最后，加强现场安全排查，大力破获预谋案件和排查安全隐患，这是搞好监狱安全稳定的重要措施。

针对我监硬件设施落后、经费保障不足的现状，不仅要努力加强基础设施的建设、争取经费保障，更应该注重的是，从我监现有状况出发，确保监狱安全稳定。

一是规范现场管理，完善管理制度，抓好环境规范。调整机位和物料摆放，设置生产车间定置图，标明整个车间不同工种作业位置，明物品摆放位置、安全通道、安全出口、消防栓位置等，实现了环境整洁，物流有序，安全生产、规范运行的工作目标；抓好消防安全规范。车间内的安全警示标志、安全指示标志、各种标识清楚，消防器材摆放统一，消防设备管理到位，消防疏散通道畅通，无障碍物；严格按照逐日检查的要求，及时完善安全生产管理制度，明确防范重点，落实好干警责任区域，做到“事事有人管，处处有人问”。

二是大力侦破预谋案件，将事故消灭在萌芽状态。通过狠抓制度落实和对犯情、狱情的排查分析可以避免减少一些事故，但是部分罪犯，一有机会就铤而走险，制造事端，重新犯罪，我们的工作即使要求再严，还会出现疏漏，给罪犯留下可乘之机。有些事故是突发的，不好预防，主要靠平时的管理，尽量不给罪犯留下可乘之机。大部分事故发生是罪犯经过预谋的，要做一些充分准备的，这就使我们有可能将一些狱内重特大案件破获在预谋阶段，避免事故的发生，促进了监狱的安全稳定。

三是认真搞好大排查，掌握工作的主动权。认真分析犯情、狱情，将各种危险因素和危险罪犯排查出来，争取监管安全的主动权。排查危险犯看表面现象多，看罪犯本质少。排查危险犯要认真分析罪犯的本质、作案手段、犯罪的根源和罪犯的心理特征，不能只看罪犯“听话”或“不听话”，甚至用能否完成生产任务来衡量是否是危险犯。排查危险犯不能走过场，要认真进行。对排出的危险犯要落实严格的包夹控制措施和干警承包责任制，确保危险犯的危险程度降到最低。

加强监狱文化建设，提高干警职业素质，加大安全排查力度，确保监狱安全稳定。目前在干警素质，监管设施，改造手段，经费保障等方面仍和当前形势要求不相适应的情况下，必须从国情出发，从现有的状况出发，扎实工作，狠抓落实，确保监狱安全稳定，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

兰州监狱六监区

温海军 2011.10.25

第三篇：抓管理强素质树形象

抓管理强素质树形象

抓管理强素质树形象

充分展示高速公路卫士风采

——日东高速公路菏泽路政管理大队创建文明行业工作先进材料

各位领导、各位代表、同志们：

2005年，我们在市局党委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕高速公路路政管理中心工作，按照科学发展观的要求，努力以“构建和谐公路系统”为主线，以

打造“文明诚信.高速卫士”路政品牌为目标，以争创文明行业为动力，内强素质、外树形象，狠抓管理、勇于开拓，大力开展文明创建活动，以勤政、清廉、务实的工作作风，以零安全事故和零“三乱”投诉的工作实绩，在社会上树立了良好的执法形象。我们的具体做法是：

一、抓好岗位培训，加强素质建设

我们坚持以人为本，狠抓岗位培训，努力培养一支敬业爱岗、拼搏进取、无私奉献、文明高效的路政执法队伍。在立足行业本职，提高执法队伍素质的过程中，我们始终注意加强思想宣传工作，唱响主旋律，打好主动战，一是以保持共产党员先进性教育活动为载体，以支部中心组学习为龙头，以周五职工政治学习日为阵地，在全队开展了经常性的政治理论教育，提高了队员执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是为培养执法队员爱岗敬业，吃苦耐劳，乐于奉献的工作作风，我们认真开展了“五爱”、“四有”、“三德”和“两个务必”等专题教育，引导队员们强化服务观念，淡化权力意识；强化责任观念，淡化功利意识，使文明创建活动扎实而富有时代气息。三是我们坚持把路政工作的重要性和必要性做为岗位培训的必修课，学习国家有关路政管理政策和文件，学习《公路法》、《路政管理规定》和《山东省高速公路条例》等有关法律法规，使每位队员了解内容、理解精神、明确意义、掌握规定。并根据实际工作需要，参加了省厅局和市局举办的各类培训班8期，培训干部职工68人次，考核成绩均为优秀。3月份，我们组织了由全体队员参加的封闭式军事训练和出警预演,将“管理就是服务”的理念付诸于行动，强调了纪律严明、反应迅速、文明执法、礼貌待人的队规队训。并结合实际工作，多次开展了点钞、判断车型、模拟事案等内容的岗位练兵活动，进一步提高了队员的业务素质和综合工作能力，为建立一支高素质的路政执法队伍奠定了良好的基础。

二、抓好队伍管理，加大执法力度

我们针对执法岗位制定了强化组织纪律的《高速公路路政管理办法汇编》和《日常工作办法考核标准》，将服务、执法、安全、廉政、业务技能、卫生等各项指标细化、量化；制定了严格的事案处理流程，使路巡、接警、出警、勘察现场、实施救援、核算路损、回收路赔每一个工作环节都有相应的工作制度和规定。并对大队安全工作和党风廉政建设进行了责任分解，层层签订了《责任书》，责任落实到具体岗位、具体人。

“有法必依、执法必严”是我们路政管理的工作准则，为切实加强对路产路权的保护，我队严格贯彻执行相关法律法规，加大路政巡查力度，坚决制止和依法查处侵害路产路权的行为，2005年共完成路巡里程29万多公里，路政事案立案345起，结案345起，结案率达100，回收路损赔偿费184.4万元，清理高速公路隔离栅网内种植物10余处约1000平方米，取缔非公路标志7处；查处超限运输车辆1000多辆，卸货约600吨，回收超限运输赔偿费37万元。

我们针对部分违法车辆利用法律漏洞逃交路产赔偿的现象，从创建法制环境，加大执法力度入手，与牡丹区法院建立了行政合议厅，使高速公路路政管理的每个环节都实现法制化管理。一年来，行政合议厅对53辆拒交车辆申请了保全，追回路赔费88.6万元，有效地维护了高速公路的路产路权。

三、抓好行风建设，规范执法行为

高速公路路政管理关系社会方方面面，沟通千家万户，既是具有执法职能的管理主体，又是反映社会进步和文明的重要窗口。基于这一认识，大队始终把“依法治路、依德治路”作为履行路政管理职责的重中之重。我们把行风建设作为提高服务水平、改进服务质量的重要手段，实现了执法、管理、服务的有机统一。

一是在路政管理工作中，对队员的执法工作，我们要求执法人员要做到“三在先四公开五统一”，即出示证件在先、明示法规在先、说服教育在先；执法依据公开、人员身份公开、执法程序公开、处理结果公开；统一着装、统一佩证上岗、统一处罚标准、统一罚款票据、统一执法文书。

二是我们在办公楼前设置政务公开栏和监督台，公开服务承诺、赔偿标准、监督电话、执法人员及执法证号，聘请社会监督员，虚心听取群众意见接受社会监督。

三是依法行政的同时发放“青年文明号”文明服务卡和文明服务监督卡，由管理对象对执法队员的工作效率、工作态度、服务项目、执法程序、服务质量等情况做出评判，工作好坏全部记入工作绩效考评。

四是大队纪检小组为监督部门，负责对各部门依法履行职责、行使职权和落实工作任务情况进行督促和检查，使行风

建设工作真正落到了实处。

至今，我们没有出现任何“公路三乱”现象，没有发生任何刑事案件，没有接到任何对队员的投诉和举报，真正实现了零投诉、零案件的工作目标。

四、抓好文明创建，树立良好形象

（一）从凝聚力量着眼，深入细致地做好文明创建工作

以高速公路路政管理工作为中心，以“创建省级青年文明号”活动为载体，将

“青年文明号”系列活动的内容主要定在了信用建设示范行动、文明在高速实践活动、一助一送温暖活动，并在中队与中队之间、队员与队员之间展开“倡新风、树形象”文明服务、文明执法比赛，使路政人员以路政管理为己任丹心似火，把车主当亲人笑脸如春。今年以来，我队共收到锦旗7面，感谢信1封，好人好事层出不穷，有共青团员田海波两次见义勇为、二中队协助公安破获汽车盗窃案、三中队护送迷路孩子回家等，特别是一中队董传华救助日照落难农民张铭善的事迹，在齐鲁大地树立了菏泽公路人的良好形象和声誉。《齐鲁晚报》、《菏泽日报》、《牡丹晚报》和菏泽电视台等新闻媒体都做了相关报道。

（二）以提高素质为目标，广泛开展丰富多彩的职工活动

今年，我们相继开展了“慈善一日捐”、帮扶特困军嫂、认领贫困儿童等一系列社会公益活动，前后共筹集了五千多元救助款；“三八”妇女节，我们在大队女职工中举办了《维护妇女权益保障法》的知识竞赛和联欢会；12月22日，利用现有的台球室、健身室等设施，我们组织了庆“元旦”文体娱乐活动，台球比赛、够级比赛、跳棋比赛、运球接力赛等多个活动项目，调动和活跃了节日气氛；为了提高我队的安全工作管理水平和职工安全素质，我们在“安康杯”竞赛中，组织了“签名促安全”活动。11月15日，33名干部职工在写有“深入开展安康杯活动，切实加强安全生产教育”的宣传条幅上签上了自己的名字。以上活动的开展大大地丰富了职工的业余文化生活，提高了职工整体素质，陶冶了职工的思想情操，增强了大队的凝聚力和向心力。

（三）以服务人民为宗旨，创新和拓展服务方式

为使“窗口”形象更加深入体现，我们在服务方式更加贴近群众，一是积极改善基础设施，将办公楼一楼建成了集审批、服务、咨询为一体的路政服务大厅。大厅内始终保持着整洁的环境，沙发、饮用水、报纸、宣传资料等人性化服务用品一应俱全；上墙的工作流程、赔偿标准、工作制度等，更便于来访车主和群众了解我们的工作。二是专门成立了文明服务小分队，不定期的组织“青年文明号”活动，把服务项目、服务内容印刷成“青年文明号”服务卡，巡逻车上配备了“小药箱”和修车工具等。

五、抓好机制建设，坚持长效管理

我们深知，对大队而言，理念的转变、机制的创新必将为队伍的发展注入新的活力。通过开展贴近路政执法工作的作风整顿活动、“换位思考”讨论会、“自我工作回头看”评议会等，切实转变了路政执法人员的执法观念和工作作风，做到了严格管理与文明执法并重，严格要求与提高素质并举，严格监督与廉洁自律并行，将管理寓于服务之中，实现了从简单执法到规范执法的转变、从执法管理到社会服务的转变。

为全面提高管理效果，以实现长效管理为目的，我们在队伍建设上与时俱进，逐步建立起适合大队发展的长效机制。如竞争机制的实施使一批德才兼备、成绩突出、年富力强的优秀人才脱颖而出，他们用自己的实际行动赢得了领导和群众的认可；通过绩效考核机制、末位待岗机制和激励机制，增强了队员的危机感、责任感，调动了队员的积极性，增加了考核的公平性，形成了执法队伍的动态管理机制。

以上是我们在高速公路路政管理工作中的几点体会，虽然我们取得了一些成绩，但是与上级领导的要求和经验丰富的兄弟单位相比，还有很大差距，为此，我们将在新的一年认真总结经验不足，巩固已有成果，积极探索新时期新形式下的工作发展思路，全力以赴地做好高速公路路政管理工作。

第四篇：抓管理 强素质 优服务

抓管理 强素质 优服务 不断推进地税工作迈上新台阶

我局精神文明建设工作在县委、县政府和市局的正确领导下，在县文明委的具体指导下，以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的思路，认真学习、贯彻科学发展观，切实加强思想道德建设和税务文化建设，努力提高职工的整体素质，深入开展解放思想大大讨论、机关效能建设，保持和发展了精神文明建设积极、健康、向上的工作态势，确保了以组织收入为中心的各项工作任务的顺利完成。2008年、2009我局共组织入库各类收入 万元，增收 万元，2010年税收任务 万元。2008—2009被市地税局评为工作实绩突出单位；马店税务分局被团省委评为“省级青年文明号”；县工会被市工会评为“优秀工作组织”，1名同志被市工会评为“巾帼建功名星”；1名同志被评为“优秀会计工作者”，6名同志分别被市局授予“十佳稽查标兵”、“十佳分局长”、“十佳纳税服务标兵”、“十佳征收标兵”等荣誉称号。实现了精神文明、政治文明、物质文明的协调发展。

一、加强组织领导，为精神文明创建提供保证。一是加强组织领导。成立由局长任组长的文明创建领导小组，继续落实“一把手”负责制，同时采取各种措施，通过机关各职能股室和党、政、团等各种途径，切实加大对精神文明建设工作的指导力度，形成上下齐抓共管，全局人人参与的良好局面。二是认真安排部署。年初，我们根据县委县政府和市局的安排部署，结合自身实际，及时制定下发《xx地税局精神文明建设实施方案》，并列为工作考核内容的一项，做到了税收工作与精神文明建设同安排、同落实、同检查、同考核，切实把精神文明建设工作任务落到实处。同时，局党组还多次召开会议，及时研究解决全局精神文明建设重大问题，按照《xx地方税务局2007至2009精神文明建设规划》做好具体落实，同时结合实际制定《xx地方税务局2010至2012精神文明建设规划》，对今后3年我局精神文明建设工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保证措施等进行了明确，增强我局精神文明建设工作的连续性和针对性。三是领导班子带头抓创建。在精神文明建设工作中，县局党组一班人始终坚持以率先垂范带动人，以高尚品格影响人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。坚持民主集中制，科学分工，民主决策，职责上求分，目标上求合，思想上求新，作风上求实。班子成员经常深入基层，调查研究，指导工作，始终把精神文明建设抓在手上，落实在具体工作中，促进了精神文明创建工作深入开展。在全系统树立起了良好的形象，形成了强大的凝聚力和战斗力，激发了全体职工的工作主动性和创造性。

二、强化干部教育，提高了队伍素质。第一，认真开展思想政治教育，切实提高职工的思想理论水平。一是县局每月都及时制订学习教育安排，各单位组织职工认真学习建设有中国特色的社会主义理论体系和科学发展观，努力增强职工的政治意识、大局意识和责任意识。严格按照县局的学习计划，组织学习辅导、开展讨论交流，并结合开展解放思想大讨论活动，提升跨越，拼搏图强，坚持开门整风、广纳贤言，在深入查找问题的基础上，“求计问策”，广泛听取各方面的意见和建议，及时制订整改措施进行整改，受到了纳税人和社会各界的充分肯定。二是深入学习党的十七大四中全会精神，坚持科学发展观。教育引导广大职工明确目标、坚定信心、鼓足干劲，认真落实国家税务总局提出的“1+3”（即树立税收经济观和坚持依法治税、从严治队、科技加管理）和省局提出的“四化两提高”，税收工作思路，进一步加大征管力度，切实履行税收职能，确保各项税收的及时足额入库，为繁荣地方经济和社会事业的发展提供可靠财力保证。三是突出诚信建设，开展道德教育。全系统按照“诚实守信，有诺必践”的要求，增强服务意识，拓展服务内容，认真落实各项税收政策，切实为纳税人排忧解难。并广泛开展了《公民道德建设实施纲要》、《公务员行为规范》和社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”，爱国主义、集体主义、社会主义 的“三义”，世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的“六观”等主题教育，努力把“依法治税”与“以德治税”的思想有机结合起来，促进全系统思想政治建设、业务素质建设、行业作风建设不断迈上新台阶，为精神文明建设工作的顺利开展提供了思想保证。

第二，狠抓业务技能教育，提高队伍的文化层次和业务水平。年初，我们本着“按需施教、突出重点、讲究实效、分级分类培训”的原则，按照“长抓教育，短抓培训”的工作思路，制定下发了《xx地方税务局2009年教育培训工作安排》，对全系统职工的教育培训工作进行了详细地安排部署，大力推进学历教育和业务培训，改善队伍知识结构。先后组织参加各级各类税收业务知识、公务员依法行政、《公务员法》等培训班共10期，培训人员达36人次。还组织进行了股级人员业务考试和全员业务考试，检测了学习效果。同时，我们建立激励机制，积极倡导和鼓励干部在职参加与税收专业相关的职称考试和学历教育。本科以上学历的干部比例由建局初期的1.07%上升到现在的22.83%，专科由建局初期的12.9%上升到现在的81.52%,为促进创建工作的开展提供了智力支持和内在动力。

三、狠抓廉政建设，树立地税良好形象。一是坚持以落实党风廉政建设责任制为切入点，层层签订《党风廉政建设责任状》，对党风廉政工作进行了分解量化，主要领导与班子成员、班子成员又与分管单位签订了《党风廉政建设目标责任状》，形成了“一把手”总负责，班子成员分工负责，纪检监察组织协调，相关职能股室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是根据《党风廉政建设责任制的规定》，建立了严格的考核制度、民主测评制度、监督检查制度、工作报告制度、述廉制度以及与之配套的责任追究办法等。加强制度落实情况监督考核，并将考核结果作为干部选拔、奖励、惩处的重要依据，让责任、指标时刻提醒干部职工做到令行禁止，知道该做什么，不该做什么和怎样做，形成了用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。三是加强内部监督制约。开展了系统内部财务审计、固定资产清核盘查、稽查案件复核检查、定额核定等的监察，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督。月头月末，各单位结合上月工作完成情况，召开民主生活会，开展“纪检日”活动，每个干部对照岗位职责和《基层规范化管理考评标准》对自己行使税务管理权、税款征收权、税务检查权、税务违章处罚和税收减免权的具体工作进行总结性的汇报，自评打分，职工测评，部门负责人进行综合打分加注意见，作为干部考核内容之一。通过“五查五看”、民主生活会、“纪检日”活动，对一些苗头性问题及时进行纠正，把问题解决在萌芽状态之中。四是加强外部监督。聘请了12名敢说真话、敢提意见的义务监督员和特约监察员，通过设置征求意见箱、召开纳税人座谈会、明察暗访、到有关部门了解情况等形式，广泛征询他们对地税部门的意见和建议。五是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步探索建立了监督预防体系，将纪检监察“关口”前移，延伸渗透到税收征管、执法和行政管理各个方面，进行事前、事中监督，增强了权力运行的监督力度。六是加大案件查处力度。对发现的违纪行为，坚持做到发现一起，查处一起，结案一起，决不姑息迁就。通过以上措施，使全系统行风建设得到了根本性好转，在社会上树立了清正、廉洁、务实、高效的地税形象。

四、提高服务水平，推动文明创建步伐。一是从夯实硬件入手，加强办税服务大厅等基础设施建设。根据县文明办关于争创全国及省级文明单位工作的有关要求，并针对办税服务大厅光线暗、办公场所拥挤、纳税人办税不方便的现状，我们积极筹集资金，新建地税局综合办公楼,包括机关、稽查局、征收大厅及三个分局，在办公场所及楼道设立了文化牌匾，统一了办税服务的标准、要求和工作流程。在办税服务大厅还设置了转椅，添置了桌椅、印台、墨水、微机等便民用具，安装了网上查询系统，给纳税人营造了一个“走进地税门，亲如一家人”的纳税环境。二是从强化软件着眼，规范职工的服务行为。要求每一位职工注意自身的每一个言行，每一个举止，在日常工作中统一着装，挂牌上岗，广泛使用文明用语，做到“三声、两服务、三个到位”，即来有问声、问有答声、走有送声，文明服务、微笑服务和服务意识到位、服务承诺到位、服务标准到位。推行“一站式”服务，设立党员示范岗，集中受理有关涉税事项，提高行政审批效率。推行“文明办税八公开”、服务承诺制和首问责任制，推出8项措施简化办税程序，从而为纳税人提供简便、快捷、文明、优质的服务，真正做到让纳税人高兴而来，满意而归。三是坚持政务公开，推行阳光办税。结合县纪委和市局有关政务公开的要求，我们采取多种形式推行政务公开，坚持凡是有文件明确规定的、与纳税人密切相关的内容，只要不涉及国家机密都应公开的原则，进一步扩大税收政务公开的内容和范围，让纳税人缴放心税、明白税，不断增强征纳双方的信任感，在公开的形式上，从便于纳税人知情、便于纳税人监督出发，什么形式有效就采取什么形式，尽可能扩大税务公开的覆盖面，不断加强对操作流程的宣传，全面实现地税工作的阳光操作，增强了纳税人和社会各界对地税部门的理解与信任。四是不断加快信息化建设，推行现代化服务方式。先后购置了20台计算机更新办税服务大厅等微机设备，积极推行税银联网和网上报税，减少了人为因素，简化了办税环节，提高了工作质量和效率。五是强化税法宣传，营造良好环境。我们把加强税法宣传作为服务纳税人的一项基础性工作常抓不懈，在一年一度的税法宣传月中，充分利用广播、电视、报纸、安平地税信息、税务公告栏等各类媒体，集中宣传地税政策法规，并通过悬挂税法宣传标语、播放公益广告、送优惠政策上门、税法进学校、举办税收知识竞赛、评定纳税信用等级、开展问卷调查等活动，营造出良好的纳税氛围，使纳税人在潜移默化中受到教育，有效地增强了宣传效果。除此之外，我们还进行了发票知识专题宣传活动，举办了3期企业所得税汇算清缴及有关税收政策培训班，对全县个人所得税重点纳税人和高收入行业代表进行个人所得税有关政策进行座谈和讲解，培训财会人员及企业负责人500余人次。使纳税人能够及时准确地掌握各项税收政策，主动按规定进行财务核算，规范帐务处理，减少了不必要的税收损失。六是落实优惠政策，增添企业后劲。围绕地税职能的发挥，将落实税收优惠政策作为优化税收环境、搞好税收服务的重要工作来抓。认真贯彻落实国产设备投资抵免所得税、资源综合利用、下岗再就业等税收优惠政策。全年为 户纳税人减免各项税收达 万元，增强了企业发展后劲，促进了全县经济的稳定、健康、快速发展。

五、开展文体娱乐活动，深化文明创建内容。一是完善制度，推动工作创新。为实现精神文明建设工作的长效管理，同时也使基层各单位开展创建工作有章可循，我们一方面建立健全了《xx地税局文明服务规范》、《xx地税局文明服务承诺制度》、《xx首问责任制度》和《xx地税局岗位职责考评办法》等一系列规章制度，另一方面将精神文明建设各项工作纳入职责考核工作中，层层加强目标管理，全面实行量化考核，以此进一步明确责任，加大奖惩力度，推动精神文明建设工作的顺利开展。二是丰富创建载体，营造活动氛围。积极开展“三爱一树立”、争创“青年文明号”、“文明单位”、“文明行业”、“十佳窗口单位”，争当“优秀公务员”、“业务标兵”等争先创优活动，极大地推动了全系统的精神文明建设。为职工建立了娱乐室、党员活动室，改造了体育活动场所，购买了乒乓球、羽毛球、篮球、拔河、跳绳、踢键子等体育活动器材；举办了职工趣味运动会、演讲赛、书画摄影展等活动，并组织职工积极参加县政府和市局组织的各项文体娱乐活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职工的凝聚力和战斗力。三是关心职工冷暖，将有限的资金重点用于改善职工的工作、生活环境，坚持“职工生病住院必访、职工家中有大事必访、女职工生孩子必访”的“三必访”制度。四是心系社会，奉献爱心。我局积极响应上级的号召，先后为下乡帮扶点、“爱心助残”、帮困扶贫和捐建税务林等捐款26660元；义务植树200多株。五是认真做好社会综合治理和计划生育工作。制定了严格的安全保卫制度及值班制度，认真落实防火、防灾等安全保卫措施，无偷盗、斗殴和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的发生。为做好计划生育工作，我们还经常深入基层，向职工宣传我国现行计划生育政策，要求青年职工提倡晚婚、晚育、少生、优生，一年来我局无计划外生育现象。

精神文明创建工作只有起点，没有终点。面对新的目标和任务，我们将进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，求真务实，勤奋工作，用辛勤的汗水浇灌出绚烂的文明之花，为xx的和谐与美丽增添绚丽姿彩。

第五篇：监狱管理素质

在整个管理活动中管理者的管理能力至关重要。而管理者的管理能力决定于管理者的素质。随着社会分工的越来越细，职业性管理阶层已运用而生。管理者应具备什么样的素质？如何科学地评价管理者的素质？这是人力资源管理科学必须面对和解决的重要课题。

不同的管理对象有不同的管理要求，对管理者具备相应素质的深度和广度的要求也不同。如上所述，一个企业集团的老总与一个手工作坊小业主在管理素质上可能存在深度和广度的不同，但他们却同样面都对着生产、销售、成本、劳动、财务等基本的管理课题，这就要求他们是不同于专业技术人员的复合型人才，具备不同于专业技术素质的综合素质。管理者的工作就是管理，那么管理的职责是什么？就工商管理而言，通俗地讲无非就是出主意、用干部、作表率。出主意就是想办法、定计谋、作决策。用干部要求管理者因人施用、任人唯贤，并在用人、育人、导人、助人、防人五个方面做文章，最大限度地满足每位员工的多目标要求，激发员工的工作热情，充分调动和发挥员工的工作积极性和创造性，不断提高员工的整体素质，尽量使员工成为“适销对路”和“高附加值”的贵重资源，最终通过员工把事情办成，实现管理目标。作表率就是管理者为实现管理目标以自己的品格、行为形象去感染人、引导人。具体表现为与其管理职务相适应的专家力、模范力和亲和力。上述管理职责当然就要求管理者具备相应的人格魅力、专业知识、社交能力等综合素质，按现在流行的说法就是T型人才。具体的说应包括以下几方面的素质：

（一）必要的思想政治、道德品格、法律意识等人格素质。

这些素质主要指管理者思想政治觉悟、道德品质、法律意识、价值观、人生观，是意识形态的范畴。在许多人看来，这似乎与管理活动没有直接的关联性，这种观念或许是出于对我国经历的曾经过分强调意识形态的某一特殊历史阶段的一种反叛，但其实是一种认识的误区。我们常的干部路线历来强调德才兼备，以德为先的原则，即便是古代帝王也运用这一原则。德，首先是指对干部的政治要求。邓小平曾经说过：“选拔人，第一个是政治条件”。难以想象，一个品格低下、自私自利的人能够在管理工作上（主要是做管理人的工作）有所作为。君不见，许多曾经炫耀一时被捧为能人的企业管理者，最终因挡不住诱惑犯下贪污贿赂的罪行，不仅把自己送进了监狱，也使其管理的企业陷入了困境。不能说这些人没有专业能力，问题是这些人的脑子里所思所想的已不再是企业的发展，而是如何利用职务便利去装满自己的口袋，满足自己的私欲。常言道，“做事必先做人”，恐怕就是这个道理。因此，正确的思想政治道德观念、必要的法律意识、正确的人生观、价值观对一个管理者是何等的重要。

（二）必要的知识层次、智慧能量、专业素养、管理能力的素质。

这是一个管理者行为能力的范畴。主要指管理者必要的知识结构和相应的深度与广度，决策、指挥、组织、协调的胜任程度，在不断变化的环境中的应对力等等。这些素质是管理工作的客观要求，是不言而喻的。当然，不同的管理职务相关素

质要求的深度和广度也不一样。但如果缺乏这些素质，就不可能胜任管理工作。现实生活中，有许多前车可鉴。我们看到，在深圳的第一批上市公司中，它们有的起跑点相同，面对环境相同、机会和挑战相同，但经过十多年的大浪淘沙，有的蒸蒸日上，有的则日落西山。究其原由，还是这些企业的高层管理者缺乏这类素质造成。为什么有的企业能够适用市场环境的变化，能动地调整企业战略，规避市场风险，使企业始终保持健康的发展势头；而有的企业却往往发生诸如投资失误、产品老化等问题，致使企业债务累累面临破产境地。这其实也还是企业管理者素质问题。我们经常看到一些企业的老总靠政策加上自己的一点小聪明使企业“火”了一把，但当“蛋糕”做大后却不思补充自身的“能量”，好大喜功、刚愎自用，凭经验决策、凭关系用人，最终把一个好端端的企业折腾得奄奄一息，说到底还是管理者没有相匹配素质造成的问题。我们的老祖宗老子早就告诫过：“知人者智、自知者明、胜任者力、自胜者强”，又说：“自见者不明、自是者不彰、自伐者无功、自矜者不长”。上述管理者们所发生的悲剧就在于此。

（三）必要的生理、心理和形象气质素质。这是指管理者在生理、心理及其外在表现的一种健康状况。

一般地说，一个管理者应该是一个心智健全的人。当然，我们不排除有的管理者存在某一方面的缺陷，然而，可以肯定的是，这样的管理者必定具有某一方面的特长足以弥补这些缺陷。但不管怎么说，历史上出现的小儿皇帝和“病夫治国”大都以牺牲整个社会文明与进步为代价却是事实。同样，一个企业的管理者如果是一个心智不全的人，就可能以牺牲一个企业为代价。这也都是不言而喻的事情。所以，管理者在生理、心理及其外在表现的适应能力也是非常重要的。在现代社会里，管理者在不同程度上还是一个公众人物，其生理、心理所表现的外在的模范力、亲和力、感召力、交际力等人格魅力都是必不可少的，在许多管理场合甚至是极其重要的一、争夺话语权——永远的法则

先看一个故事，这是我的习惯，当直接说一件事情很费劲时，我想换一个轻松的方式来谈，这样读者也可能会多一份轻松，总之希望写者读者两相宜。

二、真实自我——选择自己适合的角色

有的无领导小组挑选的是具有领导潜力的人，要求考生具有掌握全局、影响他人的能力。有的考生很容易就理解为“争话夺语”，这种对局面的控制不是强制可以获得的，而是要寻找合适的机会，比如记录大家的发言，最后获得总结的机会等。领导潜能是可以训练的，但是不是可以突击的，要成为团队的领导者不会在一次讨论中就会有突破，如果“领导”不当，可能造成混乱，最终葬送自己靠笔试挣来的机会。所以，不要轻易地、刻意地去争夺领导者的位置。踏踏实实地选择合适自己的角色，比如做一个有深度的思想者或者一个积极的执行者也能够获得考官好评。

三、打破僵局变被动为主动

读完题目，首先要思考。思考成熟，迅速发言，抢占发言权；如果思而未果，即思考不成熟，千万不要贸然发言，宁愿退而结网，等待时机，一鸣惊人；当然思考完毕后，大家都不发言，就会出现僵局，这时一定要有一个人打破僵局。打破僵局的人如果表达得当，将会赢得第一分。但是前提是对全部题目阅读完毕且理解正确，不要盲目地去争取第一个主动权，更不能为了打破僵局而不讲章法去开腔，这在打麻将的行当里叫做“点炮”，当然不是什么好的做法。

四、善于倾听别人的观点，表现良好的个人修养

在讨论中一定要善于倾听别人的观点，吸收别人的观点，在认真思考的基础上形成自己的观点并在合适的时候表达自己的观点。不是发言越多越好，而是自己的发言对于讨论越有价值越好。

五、赢得考官及小组成员好感的方法

一个人对某个人或某件事的第一印象非常重要，它会对接下来的态度、倾向和认知等方面产生重要影响，第一印象所产生的作用称为首因效应

六、关注细节——细节是魔鬼

心理学中有蝴蝶效应理论，可以很好地说明细节的重要性。面试的过程中需要谨慎，要谨防面试过程中因“钉子”的丢失而丢失面试机会。所以，我们不要 “丢了”我们的服饰、我们的礼貌、我们的修养这些“钉子”。

七、压力化解

有的考官最后会要求考生从小组成员中找出一位表现优秀者和一位表现较差者。选择优秀者倒还好做到，选择表现较差者这样的问题给考生很大的压力，刚刚还是一个壕沟的战友，一转眼就要面临选择谁、抛弃谁的难题。最好的方式是实事求是地评价你的团队成员，然后根据职位的需要选择合适的人选，而不能回避矛盾，向其他考生表示“我也不知道”、“我无法选择”，这些都暴露出你对矛盾的回避和缺乏客观公正的品质，当然也可以选择自我牺牲。当然，如果招录一位陪练，这正是这个职位需要的品质，但对于公务员面试来说，并不是聪明之举。