国有企业工作计划

第一篇：国有企业工作计划

为进一步调整优化省属国有经济布局结构，增强省属国有经济的控制力、影响力和带动力，提高省属国有资本的运营效益和效率，指导和推进省属国有企业持续、稳定、健康、和谐发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合省属国有企业改革发展和国资监管体制改革实际，制定《浙江省省属国有企业“xxx”发展规划》。本规划所指的省属国有企业为省国资委监管的出资企业（以下简称省属企业）。

一、“十五”期间省属企业改革发展取得的成就，为“xxx”时期又好又快发展打下了坚实基础

我省是国有企业改革起步较早的省份之一。省委、省政府一直十分重视国有企业的改革和发展，上世纪九十年代就提出，要跳出就国有企业论国有企业改革和发展的框框，从加快发展多种所有制经济中增强国有经济发展的生机和活力。“十五”以来特别是党的xx大以来，我省始终坚持“两个毫不动摇”和“有进有退，有所为有所不为”的方针，以市场为导向，在大力发展民营经济的同时，把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以体制机制创新促进国有经济的发展壮大，积极推进国有经济布局和结构的战略性调整，形成了多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局。

“十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，省级有关部门和各省属企业始终坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为突破口，进一步加强了国有资产监管体制和省属企业改革的探索力度，积极推进以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革，初步建立了国有资产监管新体制，国有资产总量和运行效率有较大幅度的提高，国有经济的竞争力、控制力和带动力不断增强。

——国有资产总量持续增长，规模和效益连创新高。到XX年末，省属企业资产总额达到2413.36亿元，净资产总额934.37亿元，国有资产总量643.03亿元，分别比XX年末增长88.92%、49.92%、39.99%，年均增长17.23%、10.65%、8.77%。XX年，省属企业实现销售收入1828.55亿元，利润总额108.11亿元，分别比XX年末增长1.29倍、1.41倍，年均增长23.02%、25%；省属企业平均总资产报酬率6.26%，平均净资产收益率6.56%，与XX年末的5.05%和3.79%相比，创利能力显著提高。从全国看，到XX年末，全省国有经济各项主要经济指标居于各省（区、市）前列。资产总额居全国第6位，净资产居全国第5位，所有者权益、年末国有资产总量和销售收入居全国第4位，利润总额居全国第3位，净利润和销售利润率居全国第2位。从全省看，省属企业的资产总量、销售收入、实现利润已分别占全省国有经济总量的29.4%、45.8%和42.7%，体现出省属企业在全省国有经济中的主导地位。

——布局结构逐步优化，省属国有经济控制力不断增强。“十五”时期，省属企业的国有资产呈现“两个集中”的趋势：一是逐步向基础性行业和第三产业集中。到XX年末，分布在基础性行业的国有资产达到了500亿元，分布在第三产业的国有资产达到了320亿元，分别比XX年末增长60%以上和56%左右。分布在一般生产加工行业的国有资产逐步退出，到XX年末仅为25.86亿元，比XX年末下降了55.82%；二是逐步向省属大型企业集团集中。到XX年末，省能源集团、省交通集团、杭钢集团、杭州萧山机场等4家集团公司的国有资产占省属企业总量的71.07%，比上年提高了4.31个百分点。在重要行业和关键领域的控制力方面，到XX年，省能源集团控股、管理的发电装机容量已占全省6000千瓦及以上发电装机容量的37.84%；省交通集团控股运营的高速公路里程已占全省的74%。

——国有企业改革不断深化，企业活力日益彰显。围绕省委、省政府提出的三年改革目标，以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革稳步推进。在改革总体框架指导下，省属企业集团公司层面的改革全面铺开，下属子企业的改革进展较快。通过改革，进一步优化了产权结构和资源配置，转换了企业经营机制，增强了企业活力和市场竞争力。到XX年，已经有8家集团公司位居全国500强行列，在我省各行各业中发挥了领头羊作用。

——国资监管逐步到位，监管新体制初步形成。“十五”以来，我省积极探索国有资产监管的有效形式，以国有资产保值增值为目标，根据“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，形成了全省国有资产监督、管理和营运“三层次”框架体系。XX年，省国资委作为政府特设机构的设立，标志着在政府机构设置上实现了政府公共管理职能和出资人职能分开，实现了“权利、义务和责任”相统一，“管资产和管人、管事”相结合，初步形成了以产权管理为核心，以授权经营和绩效考核为重点，资产评估、转让、处置较为规范，企业改制政策、程序较为健全，财务监督管理较为完善的国资监管新体系。国有资产监管工作正在以出资人产权管理为主导向更深层次推进，国有资产出资人的职能作用进一步得到发挥。

省属企业“十五”取得的成就，为“xxx”又好又快发展奠定了坚实基础。同时，省属企业改革发展中仍然存在一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：

——国有经济布局结构仍不尽合理。一是表现为中小企业数量过多。XX年，省属企业下属的三级及以上企业多达946户。二是表现为国有资产分布过散、集中度偏低。省属企业国有资产分布在10多个产业领域、30多个主要行业中。三是一般竞争性行业中的国有资产所占比重仍然过大。XX年，省属企业国有资产中这一块资产分布仍达61.90%。四是业务趋同性大。如大多数省属企业都涉足了房地产业务，一些企业主营业务不够突出。

——企业资产规模普遍较小。截止XX年底，省属企业平均资产规模为96.5亿元，除了交通集团和能源集团资产总额超过500亿元，资产总额超百亿的也仅有杭钢集团和物产集团，其余的21家集团的资产总额均在100亿元以下，其中不到20亿元的有4家。从省属企业下属946户单户数据看，资产总额在1亿元以下的有610家，占64.5%，合计资产总额152亿元，仅占省属企业资产总额的6.3%。较小的资产规模，导致国有经济应具备的规模效应、整体优势难以体现。同时，企业资产负债率总体偏高。截止XX年底，省属企业平均资产负债率达61.3%，其中有9家集团资产负债率超过70%。过高的资产负债率，加大了企业的经营风险。

——企业增长质量亟需提高。目前，省属企业整体效益的增长在某种程度上是依靠垄断和粗放型增长方式驱动的，特别是生产型企业，高能耗、高物耗、高污染、低附加值的增长方式仍然没有根本转变，加剧了资源和环境的瓶颈制约。同时，企业成本费用上升较快，应收款项和存货增幅较大。XX年省属企业销售成本、销售税金及附加分别比销售收入增长率高出1.42和1.53个百分点，尤其是利息支出同比增长50.28%，是销售收入增长率3倍多，导致省属企业实现利润增长明显放缓。此外，企业科技投入明显不足，品牌效应不明显，自主创新能力亟需进一步增强。

——企业管理体制和运行机制有待进一步完善。一是管理链条过长。绝大多数省属企业存在3级以上子企业，有的多达5级以上，以资产为纽带的母子公司管理体制尚未理顺，责权利没有统一，导致管理效率低下，母公司控制能力不强。二是激励约束机制不够完善。缺乏长效激励机制，难以有效衡量经营者为企业长远利益所做的贡献。约束力度不够，风险与责任不对称。三是企业法人治理结构亟待完善。董事会、经理层、监事会建设都有待完善，决策机构、执行机构、监督机构相互间缺乏有效制衡，各种兼职行为一定程度存在，实施过程中难以产生实效。

二、以科学发展观为统领，正确把握省属企业“xxx”发展方向

“xxx”时期是全面建设小康社会的攻坚阶段，具有承前启后的历史地位。省属企业在我省“xxx”规划实施期中，既面临难得的发展机遇，也面临着严峻挑战，机遇与挑战并存，站在新的历史起点。

经济全球化和区域经济一体化营造广阔的战略发展空间。科技进步的日新月异，国际产业重组和生产要素转移的加快，为省属企业吸纳国际先进要素、全方位参与国际分工与合作提供了有利条件。我国经济平稳较快增长提供良好的发展条件。国内市场需求不断扩大，基础设施进一步完善，社会政治长期稳定，这些因素有利于省属企业抓住消费升级、产业升级等带来的机遇，加快经济结构战略性调整，加快体制机制创新，提升竞争优势，拓展发展空间。我国金融市场改革力度进一步加大，资本市场稳健发展，将有利于企业多渠道融资，解决融资渠道单

一、成本高、风险大等问题。浙江经济快速发展带来难得的发展机遇。我省经济社会发展领先于全国，开始进入人均gdp3000－5000美元发展阶段，处于全面建设小康社会的攻坚阶段，省委、省政府制定出台了一系列鼓励省属企业改革发展的政策措施，为加快推进产权多元化改革进程，调整优化资产和产业布局，健全现代企业制度，完善法人治理结构，提升核心竞争能力，提供了历史性机遇。省属企业改革和发展的加快推进奠定坚实的发展基础。省属企业发展态势良好，资产质量和营运效率不断改善，产业结构进一步优化，内部管理有效加强，综合竞争实力明显提高，为“xxx”时期加快发展打下了良好基础。特别是国资监管新体制的建立和完善，为省属企业改革发展稳定提供了有力保障。

与此同时，企业发展的风险和不确定因素增加。国际原油等能源和资源类商品价格居高不下、波动加大，国际竞争日趋激烈，国际贸易摩擦愈演愈烈，国际汇率和人民币汇率走势难以把握，给省属企业经营带来较大风险。国家宏观调控政策和经济发展的周期性将带来较大影响，市场结构性矛盾仍然存在，部分行业产能过剩矛盾进一步突出，掣肘了省属企业加快发展。我国市场经济转型时期社会矛盾凸现因素增大，国企改革正处于攻坚阶段，各种利益格局调整的交叉碰撞摩擦加剧，大量深层次矛盾和问题日益显现，企业改革、发展和稳定的任务十分繁重。

（一）指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，紧紧围绕省委、省政府关于加快推进省属企业改革发展和深化国资监管体制改革的决策部署，坚持以“优化布局、调整结构、突出发展、增强活力”为总揽，以“改革、调整、监管”为抓手，全面完成以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革，着力提升国有经济的控制力、影响力和带动力，着力优化国有经济布局结构和推进产业结构优化升级，着力增强国有企业自主创新能力，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，保持省属企业持续、稳定、健康发展，为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化做出新贡献。

——人才强企。全面改善省属企业领导人员结构，提高整体素质和领导水平。加快构建适应企业发展战略需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的出资人代表、经营管理人才、思想政治工作者、专业技术人才和高技能人才队伍，努力形成省属企业人才高地。初步建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励约束机制。到2013年，经营管理人才和专业技术人才总量占在职职工人数的45%以上，力争高技能人才以年均15%以上的幅度增长。

——体制完善。到2013年，基本建立起国有资产出资人主体明确、权责到位、运转顺畅、功能完善、机制健全的国有资产监管新体制，为调整优化国有经济布局结构，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济提供体制保障。基本建立起“产权关系清晰、管理规范科学、运行协调高效、治理结构健全”的省属企业母子公司体系，使省属企业真正成为现代市场经济微观主体。

三、省属企业“xxx”改革发展的主要任务

（一）以产权多元化为核心，不断深化省属企业改革。

按照中央和省委、省政府的总体部署，根据“宜强则强、宜留则留、宜退则退”和三年基本完成省属企业改革阶段性目标的总体要求，加快推进省属企业产权多元化改革进程，建立激活资源、优化配置、开放产权、有序流动的国有资产运营机制，全面完成新一轮省属企业改革。

坚持以市场为导向，着眼于优化布局，提高产业关联度和集中度，分类分批推进省属企业改革重组。对基础性、公益性、战略性行业的企业，如能源、交通、航空、铁路等，在保持国有独资，或在国有绝对控股的前提下，积极引进战略投资者，实现产权主体多元化；对国有经济具有较强优势的竞争性行业，如国内外贸易、钢铁、化工等，通过辅业分离、产业整合、同类合并等方式，进一步提高专业化管理水平及其在市场上的竞争优势，培育出一批具有一定规模和较强竞争力的行业龙头企业；对处于一般竞争性行业且竞争优势不明显，或者国有资产存量较小、更适合分散经营的行业领域，要通过加快推进产权制度创新，实现国有资本全部退出；对于具有专业投资功能的企业，要以资本运作和战略持股为主要职能，实施相关产业的整合，发展成为具有明显优势的投资类资产经营公司。

（二）以“三个集聚”为导向，加快形成以六大优势产业为主导的产业板块。

推动国有资本加快向重要行业和关键领域集聚，向具有优势的大企业大集团集聚，向企业的主营业务集聚。通过布局和结构调整，把国有资本集中到有利于提高综合竞争力、完善投资环境和促进社会和谐稳定的基础性、战略性、公益性和高新技术产业，并在重要领域发挥引导社会资本投资方向的功能，提高国有资产的集中度和有效性，加快形成以六大优势产业为主导的产业板块。

能源产业板块。优化能源结构，坚持煤电气油并举，以掌控一次能源为保障，以保持二次能源供应为重点，完善一二次能源产业链。加快煤炭配送基地建设，保障发电用煤供应，增强液化天然气的保障能力；以增加大型高效先进机组为重点优化燃煤发电结构，在保护生态、帮扶致富的基础上有序开发水电，根据气源情况适时适度推进天然气发电，积极参与核电、抽水蓄能电站的建设，加快推进开发风能、生物质能、太阳能等可再生能源项目；稳步推进天然气管网建设，提高天然气的利用效率；适时组建地方石油公司，提高浙江石油供应的保障能力；实施“走出去”战略，从上游拓展能源项目，提高我省能源安全的保障度。

交通产业板块。充分发挥省属企业在构建我省综合交通运输网络，提高综合运输效能中的核心作用，加大对效益良好的高速公路投资和优质高速公路的收购力度，进一步完善公路运输网络；大力发展高速公路延伸产业，提高规模化、集约化、品牌化管理水平和运营效益；按照振兴浙江海洋经济的要求，积极参与港口、码头、岸线、航运等建设与开发业务；理顺全省铁路投资、建设和运营管理体制，加快铁路电气化改造和专线建设，推进铁路市场化改革进程，以浙江省铁路投资集团有限公司为投资责任主体，到2013年，基本构建以杭州为中心、到省内各市3小时内的快速铁路运输圈；充分发挥杭州萧山国际机场的龙头作用，高质量完成二期扩建工程，通过与香港机场管理局的合作，提升整体运营管理水平，加快现代化和国际化建设进程，巩固大型航空枢纽中心地位，推动构建长三角南翼现代物流集散中心。

现代商贸物流产业板块。大力发展现代流通产业，充分发挥和强化比较优势，以生产性服务业为重点，运用现代经营方式和信息技术，积极拓展电子商务、连锁经营、现代物流等新技术、新业态和新的服务方式提升商贸物流优势产业；按照市场经济和wto规则的要求，加快内外贸一体化进程，对现有省属外贸企业进行重组整合，积极培育以实业为依托的大型外贸企业，加快推进科工贸结合，进一步优化外贸结构；努力探索新型流通业态和现代流通方式，上控资源，下控网络，延伸产业链，做粗价值链，做强做大现代商贸业；着力创建物流枢纽和物流配送中心，找准自身定位，积极参与全球市场分工，建立便捷通畅高效优质的专业物流体系，加速发展现代物流业。

中高端化工产业板块。以氟化工为龙头，重点发展新领域精细化工、石油化工、煤化工、氯碱化工和日用化工等优势产业。加大科研开发力度，用现代科技改造传统产业，增强自主创新能力，提高产品的科技含量和附加值。努力实施“绿色化工”战略，加强安全环保，发展循环经济，重视资源综合利用，不断增强核心竞争能力和可持续发展能力。

优特钢铁产业板块。抓住钢铁行业大调整、大重组、大整合的关键时期，切实转变钢铁产业增长方式，逐步实现数量扩张向品种质量效益转变、依靠物质要素投入向科技进步和人力资源转变、传统管理手段向运用信息化等现代管理手段转变，努力把半山基地建设成为工艺技术装备先进、技术经济指标领先、生产环境优美、规模经济合理、低成本高附加值和具有较强综合竞争力的优特钢精品生产基地。适应我省临港重工业基地建设要求，发挥体制机制优势，尽快将宁波钢铁项目建成能满足先进制造业需求的优质板材基地。

建筑产业板块。努力提高工程总承包水平，向产业链上端经营延伸。积极开拓符合国家建设投资方向和市场需求实际的专业领域，努力拓展市场空间，培育新的效益增长点。通过资产重组、资源整合等各种运作方式，逐步形成以建筑工程承包、政府bt和bot工程为主体，海外项目经营、建机建材工业制造、相关产业多元投资相互带动发展的经营格局。努力培育负担与包袱轻、活力与实力强的全国建筑行业领先的大企业集团，进一步增强我省建筑业的品牌优势和竞争能力。

对具有发展潜质，符合国家产业发展方向的产业，要加大扶持和培育力度。发展现代农产品物流和粮油贸易产业，积极参与社会主义新农村建设。紧跟国际国内先进技术和产品的发展趋势，努力打造一批高精尖、特优强的成长型中小企业。正确把握国家宏观调控政策，稳健发展房地产业。加强与国际、省际间企业的合资合作，努力开发一批技术含量高、市场前景好、经济效益佳的高科技产品。

（三）以打造“双千工程”为抓手，培育大企业大集团。

坚持“企业主体、市场主导，企业自愿、政府推动”的原则，抓住省属企业和国资监管体制改革的有利时机，按照专业化分工协作、规模经济和比较优势的要求，以资本为纽带，以打造“双千工程”为抓手，加大整合力度，在做强、做大、做优上下功夫。通过资产重组、联合和并购等市场化手段，加快推进省属企业战略性改组，优势互补，强强联合，实现资本、技术、劳动力、原材料等资源的优化配置。加强主营业务板块的投入和内部整合，做精、做强、做优主业。遵循企业发展规律和市场规则，加强国际交流与合作，积极实施“走出去”和“请进来”两种战略，善于利用两个市场、两种资源。在优势行业和重点发展领域中，择优重点培育和发展一批善于自主创新、主营业务突出、管理运作规范、经营业绩优良、核心竞争力强、资金技术人才密集，对全省经济具有明显示范、影响和带动作用的省属大企业大集团，使之成为我省产业发展的支柱和龙头企业，进而成为在全国具有影响力的大企业。

（四）以自主创新为动力，推进国有经济增长方式转变。

省属企业要积极贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导思想，进一步完善企业主体、市场导向、政府推动、产学研紧密结合的科技创新体系，努力成为推进我省技术进步，提高我省科技创新能力的骨干力量。

努力提升省属企业的自主创新能力。省属生产型集团公司要加大传统产业的技术改造力度，采用高新技术和先进技术改造、提升传统产业，推动传统产业优化升级。要从实际出发，有选择地加快发展具有比较优势和市场潜力的高新技术产业，加快推动科技成果迅速转化为具有市场竞争力的新工艺、新技术、新产品。围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，依托技术进步和科学管理，认真谋划一批工业结构调整的标志性项目，加快资源节约型、环境友好型企业建设步伐，积极转变经济增长方式。

大力实施品牌经营战略。与一流企业对标，做强做大自有品牌，努力提升企业商誉。积极开展自主品牌经营，通过不断扩大市场份额，快速提升品牌知名度。在突出主业、增强核心竞争力的同时，注重发挥名牌的辐射作用，延伸经营触角，扩大名牌影响力。

大力培养企业创新人才，逐步建立起一支具有较强创新能力的高层次、高技能和复合型人才队伍。将提高企业自主创新能力指标纳入企业领导人员的考核体系，着力形成一支敢于创新、善于创新的企业家群体。

（五）以建立和完善法人治理结构为重点，加快现代企业制度建设。

建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。按照《公司法》要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，建立健全权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间的制衡机制。

以资产为纽带理顺母子公司关系，增强母公司的控制力。开展全面预算管理，建立母子公司责任制度和目标体系，加强子公司事前、事中资金支出的控制，逐步实行资金集中管理，保证整个集团资金的有序流动。加强企业内控机制建设，建立健全预算考核奖惩制度，确保预算的执行和全面实施。实行投资决策集中管理，合理划分投资权限，提高母子公司战略发展的协同性，实现集团公司的整体战略思路和战略目标。

强化集团公司对子企业财务监管，建立和完善内部监督机制。探索财务负责人委派管理的途径和方式，实现会计政策和财务信息一体化管理。以财务管理为平台，建立财务管理信息系统，确保对下属企业的实时监督、控制和管理，提高财务信息质量和传递速度。加强内部审计监督，强化事前预防和事中监督，有效防范和化解经营风险。

完善管理和运作体系，提高管理效率和水平。“xxx”期间，省属企业要进一步理顺管理体制，加大对三级以下企业的改革重组力度，压缩管理链条，原则上将等级链控制在三级以内，实现管理活动的扁平化，提高管理绩效。

四、省属企业“xxx”改革发展的主要措施

（一）进一步完善国资监管体制，加快出资人权责到位。建立和完善国资监管法规规章制度体系，制定《浙江省企业国有资产监督管理实施办法》，修订《浙江省国有资产流失查处试行办法》等地方性法规规章。有效理顺国资监管机构与政府公共管理部门和所出资企业三方之间的权责关系，保证国有资产出资人职能的完整和统一，健全管资产和管人、管事相结合的国资监管体制。探索和初步建立省级国有资本经营预算制度和收益收缴制度，有效落实出资人资本收益权。根据出资人职责权限，按照出资比例或公司章程约定向省属企业派出董事、监事。建立职工董事制度，有条件的企业开展外部董事试点，优化董事会成员结构。改革国有独资企业监事会管理体制，实现监事会对企业财务活动和企业负责人经营行为的监督。同时，在省属企业中建立党建督察员制度。制定有关理顺省属企业母子公司管理体制的指导意见，对级次较多的企业，通过提升管理级次，整合内部资源，缩短管理链条，原则上不再新设4级及以下企业，严格控制新设3级企业，确保国有资产保值增值责任层层落实到位。

（二）进一步提高国有资产的流动性，促进资源优化配置。支持和鼓励国有资产加快从不具有竞争优势和非主业的领域中退出，支持和鼓励多种经济成分的境内外战略投资者参与省属企业改革重组，推动国有资产向关键产业领域、优势企业和主业集聚。根据产权多元化改革的实际需要，逐步搭建综合资产经营公司成为国有资本的运作平台。按照简化审批程序、提高服务效率的要求，合理调整集团公司所属子公司下属企业改制方案和产权转让的审批权限。加强国有产权交易体系规范化建设，以提高资产的流动性为重点，规范国有产权转让行为，做强做大浙江产权交易市场，切实提高国有资产在流动中的保值增值能力。引导支持企业运用上市公司推进核心资产证券化，有效资源市场化，做强做大做优企业。

（三）进一步健全经营业绩考核体系，加强激励约束机制建设。完善国有资产运作绩效的考核机制，建立与多元产权制度相适应的国有企业经营业绩考核制度，出台《省级国有独资和绝对控股企业资产经营责任制考核暂行办法》和《省级国有相对控股和参股企业经营业绩考核暂行办法》。进一步规范非授权经营企业经营班子成员收入分配，对符合授权经营条件的非授权经营企业，逐步纳入授权经营范围。建立短效与长效相结合的激励约束机制，在进一步完善年薪制的基础上，根据保全存量、搞活增量的原则，探索期权、模拟股权、管理要素入股等激励机制，实现企业经营者利益和企业中长期发展的有机结合。同时，进一步研究完善企业考核评价体系和工效挂钩政策。

（四）进一步鼓励自主创新，提升企业核心竞争力。把增加企业研发投入，增强自主创新能力摆在突出位置，积极争取并用足用好国家和我省关于企业品牌建设、自主创新投入等财政、财务、税收优惠政策。充分发挥省属企业现有科技研发机构的作用，引导扶持有条件的省属企业建立高层次研发机构，集中优势力量搞好重大科研项目攻关，努力在主导产品和关键技术上尽快形成自主开发能力。鼓励和支持省属企业与国内外高等院校、科研院所的合作，协调好政府、企业、研究机构等各方面资源，加快科技成果向现实生产力的转化。

（五）进一步运用各种资源，促进大企业大集团培育。支持大企业大集团申办财务公司，鼓励有条件的企业成立财务结算中心。鼓励大企业大集团拓宽融资渠道，通过ipo、买壳等多种途径实现在境内外上市，支持有条件的企业发行债券。鼓励大企业大集团与银行建立稳定的银企合作关系，优先提供信贷、结算、现金收付、信息咨询等全方位的金融服务。积极争取大企业大集团有关政策扶持，帮助企业营造良好的投资、审批、运行及发展环境。

（六）进一步加强和改进党的建设，为省属企业改革提供政治保障。贯彻落实中央和省委关于加强和改进企业党建工作的要求，不断提高省属企业党建工作水平，努力做到党员队伍作用明显增强、党组织政治核心作用有效发挥、企业文化和精神文明建设进一步拓展、形成良好的企业党建工作机制。深入开展“四好”领导班子创建活动，建设一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。坚持党管人才原则，实施“人才强企”战略，逐步建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选拔、评价和激励约束机制，着力培养与提高国有产权代表队伍和企业经营管理者队伍资源配置改革重组、增盈增效保值增值、自主创新拓展市场、保持稳定促进发展、探索党建工作新机制等五个方面的能力素质，为推进省属企业改革发展提供人才支撑。根据标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，加强省属企业惩防体系建设和企业领导人员廉洁从业建设，努力构建与社会主义市场经济体制相适应、与现代企业制度相协调、突出国有企业特色的惩治和预防腐败体系。切实加强党对稳定工作的领导，落实稳定工作责任制，完善突发事件的应急工作预案和快速反应机制。按照实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的要求，高度重视维护职工合法权益，妥善解决企业改制重组中职工安置和实际困难，重视做好企业离退休人员的待遇保障与管理服务工作。切实抓好安全生产工作，努力构建安全生产的长效机制。通过和谐企业建设，为省属企业改革发展创造良好环境。

第二篇：国有企业党建工作计划

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，直面经济新常态，以新理念引领新发展，以新姿态谋求新作为，突出全面从严治党、依规治党这个主线，持续加强党的思想、组织、作风建设，全面提升党建工作融入中心、服务大局的能力，为推动企业转型升级提供坚强的思想和组织保证。

一、稳步推进思想政治建设

1、围绕中央精神。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，围绕学习贯彻十九大精神这条主线，深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》，把党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，要坚定理想信念、筑牢精神支柱，确保精神上“不缺钙”。

2、结合工作实际。要重点学习中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导和加强党的建设的意见，全面把握国家的政策方向和发展目的，要切实把学习成效落实到本职工作上，要培养在学习中发现问题、分析问题、解决问题的能力，努力做到学用相长、学以致用。

3、不断创新载体。坚持集中学习与个人自学相结合、党课教育与学习座谈相结合、专家辅导与工作实践相结合。搭建学习的平台，创新学习载体，通过使用微信公众号、机关网站等网络载体推行“微型党课”；

通过情景模拟、现场参观、案例分析等丰富党性教育活动形式，调动党员学习兴趣，激发学习积极性，达到优化知识结构、更新知识体系、增强工作本领的效果。

二、着力规范基层组织建设

1、规范选举工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，自下而上推进机关两级基层党组织换届选举工作。针对基层党组织换届工作，坚持宜专则专，宜兼责兼的原则，发挥兼职书记既抓生产经营、又抓党建工作的推动作用。针对企业党委换届选举工作，要把坚持党的领导这一原则作为主线，贯穿于换届选举工作的始终，确保换届选举工作方向正确、规范有序、发扬民主，维护党纪党规的尊严和权威，确保换届选举工作依法依规进行。

2、规范党务工作。规范党务工作台账建设，严格按规定程序开展各项工作，做好记录，要建立健全党建工作任务指导书台账、企业党委委员上党课台账、党员干部谈心谈话台账等，使机关党建工作台账逐步形成内容充实、全面系统的整体。落实党务公开制度，对党费的收缴、使用、管理和干部选拔任用等工作的执行情况进行公示，严格按照流程执行，做到公正、公开、透明。

3、强化制度约束。建立健全基层党建领导责任制、过程管理机制、监督考核机制和奖惩机制，明确责任，落实重点任务，解决突出问题，形成上下贯通、衔接配套的责任体系。要严格党内组织生活制度，认真执行“三会一课”、民主评议、支部主题党日等基本组织制度，真正将组织生活制度落实到位，发挥好制度的应有作用。

三、着力打造过硬党员队伍

1、持续进行领导班子建设。以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求持续推进领导班子建设，充分利用民主生活会、述职述廉会等深入查摆问题、找准工作着力点，积极制定整改措施，逐步提升领导班子的科学决策能力、对复杂问题的处理能力和精细化管理能力，实现政治与业务素质双提高，为发展提供坚强的领导保障。

2、大力加强支部书记考核。创建党组织书记履职考评机制。践行“三级同述同评同考”原则，开展党组织书记抓基层党建述职工作；

设定党组织书记履职情况考核指标及工作细则，并以此作为落实兼职党组织书记的考核依据。促使各党组织书记提高责任意识，充分认识基层党组织建设的重要性、必要性。

3、突出抓好党员干部教育管理。强化党员教育管理，以支部为单位制定党员学习计划，及时组织党员学习党的方针政策、重要会议精神，加强党员的理想信念和党性修养，不断提高党员的政治觉悟和思想水平。规范党员发展流程，制定发展党员计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，将党员发展的工作重心向一线工人和青年职工倾斜，严格过程管理和工作程序，建立条理明晰、资料完备的发展党员工作台账。

四、汇聚党风廉政建设正能量

1、抓实主体责任。企业党委要积极落实主体责任，强化责任担当，企业党委书记作为第一责任人，在党风廉政建设的统筹规划、组织领导、制度设计、督促检查等方面要给予重视支持。领导班子成员要充分落实“一岗双责”，在落实党风廉政建设方针、政策和重大部署上以身作则，严格执行党章党规党纪，深入基层调研，解决实际问题，时时处处做表率，不断把党风廉政建设工作引向深入。

2、加强廉政宣教。要倡导“廉洁也是生产力”的理念，引导干部职工特别是党员骨干将廉洁意识内化于心外化于行，筑牢思想道德防线。要完善教育体系，坚持经常教育和主题教育相结合、全员教育和重点教育相结合、集中教育和自我教育相结合，积极探索反腐倡廉分类教育的新途径。有针对性地开展党性党风党纪教育、正面典型教育、反面警示教育，增强党员干部的廉洁从业意识，筑起拒腐防变的思想堤坝，为企业发展营造风清气正的良好环境。

3、完善惩防体系。以围绕形成不能腐的防范机制、不想腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制为目标，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要完善监察体系，引导纪检机构提升监察工作标准化、规范化、科学化水平，围绕企业改制发展所需要的“保基础、强主业，调结构、促转型，走出去、拓市场”内在要求，紧密结合管理精细化要求，有效开展监察工作。要加大日常督查力度，企业企业党委要随时随机抽查党风廉政建设情况。

五、切实增强党建发展后力

1、创新党组织活动。联系基层党建工作实际，联系生产经营实际，联系支部党员实际，创新基层党建工作方式，开展富有党组织特色的党员活动。要注重新知识、新理论的教育和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新活动内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会精神要义，把解决问题作为党建活动的重点，做到紧扣实际谋划实施，充分调动党员积极性，发挥党员先锋模范作用。

2、积极履行社会责任。与所在地社区开展共建活动，组织党员参与社区文明创建活动、公益事业、帮贫扶困等，为所在社区提供优质服务，积极履行社会责任。

六、持续推进企业文化建设

1、做好文化宣传工作。进一步提升对外宣传力度。及时向行业媒体、地方媒体报道，及时更新企业网站新闻版块，提升企业的行业影响力和社会知名度。要进一步加强企业文化建设，创建企业核心价值观，统一思想，凝聚共识，增强广大职工对企业的认同感，为企业营造和谐的内部氛围，树立良好的外部形象。

2、开展文明单位创建。文明单位创建是企业文化建设的“窗口”工程，要积极做好“文明单位”创建的准备和申报工作，要在职工中倡导“积极向上、文明和谐”的价值理念，形成人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，确保企业精神文明建设工作再上新台阶。

3、丰富职工文化生活。要坚持“党建带工建”原则，充分发挥工会的桥梁、纽带作用，积极组织开展各种形式的趣味运动会、春游、秋游、劳动竞赛和慰问活动，构建团结、友爱、和谐的劳动生产关系，丰富职工业余生活，营造健康和谐、团结活泼的生产生活氛围。

第三篇：国有企业党委2014工作总结2015工作计划(精品)

中共 XXXXXX 公司委员会 2014 年工作总结和 2015

年工作要点

第一部分 2014 年工作回顾

2014 年，公司党委以“围绕中心，创新载体，主动作为，发挥作 用”为全年工作总体思路，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全 会、四中全会以及集团公司第三次党建工作会精神，围绕公司二届二 次职代会确定的全年工作任务、目标和要求，充分发扬“钉钉子”精 神，以党的群众路线教育实践活动为主线，切实改进工作作风，大力 提升基础党建水平，提高党员领导干部的服务意识、大局意识。同时 积极创新工作方式和载体，开展丰富多彩的群众性活动，动员全体党 员、团员发挥先锋模范作用，增强企业的凝聚力、向心力，切实将党 建工作融入企业发展中心，扎实落实四大要求，积极推进四大战役，为公司完成全年目标任务提供了坚实的组织保障和思想保障。总结一 年来的工作，主要有以下几个方面：

一、2014 年开展的主要工作

（一）以“三抓三改三提升”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动

公司党委坚持“敬终如始，善作善成”的原则，把活动与推进当 前工作、促进工程建设、解决问题瓶颈结合起来，做到规定动作不走 样、自选动作有特色，以教育实践活动的成效促进公司稳步发展，确保活动取得实效。

1、高度重视，精心部署，“四个提前”做好活动准备。提前抓好学习动员，提前深入调查研究，提前做好问题整改，提 前谋划载体设计。成立教育实践活动领导小组及领导小组办公室，健 全组织机构。印发实施方案，制定工作计划，强化实施保障。

2、深入学习，广泛走访，确保教育实践活动质量过硬。活动期间共组织 8 次中心组集中学习；通过党委书记讲党课、开 通党员学习微平台等形式，加强对广大党员干部的教育；公司领导开 展了“四个一”基层调研走访活动，各支部党员领导干部主动上门进 行走访、互访；进行网络无记名调研，通过多个渠道共征求意见和建 议 584 条。

3、从严要求，深刻查摆，确保改进作风有的放矢。梳理形成领导班子“四风”问题清单 22 类 50 条；组织领导班子 成员累计谈心 72 次，督导班子成员认真撰写对照检查材料，召开了专 题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出批评意见 230 余条。

4、狠抓整改，建章立制，“四项措施”全力推进落实。一是认真制定方案抓整改，研究制定了“两方案一计划”，完善制 度建设体系，计划新建和修订制度 68 项，截至目前已发布制度 46 项； 二是着力办好“三件事”抓整改，切实围绕中心工作和群众需求抓大 事、办实事、解难事。把职工群众反映烈的热点问题细化为 58 个具 体事项，逐一整改解决；三是深入服务职工群众立查立改，在走访过 程中快速解决了调试期间加班人员用餐、运行人员倒班宿舍、厂区通 勤车运行、隔离操作单流程繁琐等具体问题。协调解决年轻员工团购 住房、协调职工子女入园入学等实际问题； 四是强化正风肃纪抓整改，把改进工作作风纳入党风廉政建设和反腐败工作目标管理。严控八项 规定相关的费用指标，业务接待费比去年同期下降 60%，会议费比去 年同期下降 63%。

通过认真组织开展教育实践活动各环节的工作，公司党员领导干 部对群众路线的思想认识与宗旨意识得到强化；广大党员干部在活动 中聚焦作风建设，深入学习、调研，真正与群众交心谈心，对自身存 在的问题有了全面了解和深入剖析，能够主动查摆问题，立足本职工作抓好自我整改，在发现问题、剖析问题和解决问题的过程中努力践行科学发展观，增强了大局意识，构筑了各部门、各领域之间的团结 协作、和谐共进的氛围，工作作风与精神风貌明显提升；通过关注员 工思想动态、建立领导干部基层调研机制、设立领导接待日以及建立 慰问、帮扶机制等多种形式，进一步拓宽了党员领导干部与职工群众直接联系与沟通的渠道。同时注重从解决职工群众关心的热点、难点问题入手，提高了职工群众的满意度，增强了党组织的凝聚力，党群 干群关系进一步密切，汇聚了推动公司科学发展的强大力。

（二）注重精神统领，坚定建好 XXXXXX 的信念

1、聚焦重点，学以致用，提升干部职工理论水平。认真坚持中心组理论学习制度，全年共组织 17 次党委中心组理论 学习，主要学习群众路线教育实践活动精神、习近平系列重要讲话、安全文化、法律风险管理、集团公司第三次党建工作会精神等内容，坚持学用结合，做到有讨论、有记录。学习领会十八届四中全会精神。及时与支部共享十八届四中全会 学习资料，要求各支部充分利用“三会一课”平台进行集中学习；以 会议精神学习、解读为主要内容，编制《干部职工学习资料》、《学习文摘》，供领导干部和党务工作者学习；运用网络平台，及时将学习材料上传至内网党建信息栏，供广大党员、职工开展自主学习。进 一步把广大党员和职工的思想和行动统一到上级决策部署和公司 任务目标上来，始终保持积极进取、奋发有为的良好状态，积极推动P1000 首堆建设。

2、科学规划，严格制度，抓好党员学习教育 制定了 2014 公司党员学习计划，明确学习内容和时间安排，深入开展形势任务教育和政治理论学习，定期发布形式多样的学习材料，重点学习社会主义核心价值体系、党的群众路线教育实践活 动精神、总书记系列重要讲话等内容，注重讨论交流，完善 学习记录，积极推进学习型组织建设，提升党员政治素养。

（三）加强队伍建设，提升科学发展的凝聚力和竞争力。

1、坚持民主集中制 公司党委始终保持团结奋进的优良作风，严格执行“三重一大” 相关制度，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起 来，广开言路，多方听取职工群众意见，确保了各项重大决策和重大 问题能够科学、及时和准确地处理。

2、深入推进作风建设 切实发挥党组织密切联系群众的优势，开展好领导基层走访、员 工思想动态调研等工作，深入了解员工所思、所想，用心解决基层实 际困难。严格党内政治生活，用好批评与自我自评的武器，高标准严 要求开好领导班子专题民主生活会。

3、落实党管干部责任 完善干部管理制度，建立规范的选人用人机制，公司通过公开竞 聘、组织选拔两种方式，共选拔提任了 XX 名干部。

4、抓好党员培养管理 认真贯彻落实中央 《 2014-2018 年全国党员教育培训工作规划》，抓好党员队伍的教育和培养，进一步坚定党员的理想信念，增强党性观念。一是严格把关党员发展工作，实行总量调控，保证发展质量，注重在生产调试、工程一线和优秀青年中发展党员，全年发展新党员 XX 名，批准预备党员转正 XX 名。截至目前，公司在册党员 XXX 人，占职工人数比例约为 XX%； 二是着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用，组织 XX 名积极分子、XX 名新党员参加省级机关 党校培训班；三是加强党务工作者队伍建设，组织 XX 名党支部书记 参加核工业党校及省级机关党校培训班，党务工作人员综合素质得 到明显提高。四是严格党内组织生活，强化“三会一课”制度的落实 和检查，健全民主评议、组织生活会管理等制度，引导党员讲党性、守规矩、严自律、树形象，确保党员队伍的纯洁性。五是丰富党员教 育管理载体，通过安排专家和党委书记讲党课、开展《 XXXXXX》读 书活动、组织“七一”党员大会等形式增强党员教育的针对性和实 效性。充分运用网络专栏、微信、易信平台、电子书、视频等形式 不断推进党员教育管理信息化水平。

（四）夯实基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。

1、开展党建星级绩效考核，提升党建科学化水平年初组织了 2013 星级绩效评价试行工作，按照评价办法要求，对各党（总）支部自查报告及台帐资料进行审查，首次评定了支部星 级，为提高基层党建科学化水平积累了宝贵经验。针对 2014 星级 绩效评价工作，认真吸取试行期间的反馈信息，调整评价标准，以考 核为导向，进一步规范支部建设，发挥支部战斗堡垒作用。

2、抓好平台和载体建设，增强基层组织活力 依托各党支部，推动“创新载体，搭建平台”工作，为广大党 员搭建亮出身份，做出表率，建功立业的平台。以公司建设发展的难 点、重点任务为切入点，通过开展党员“示范岗”、“责任区”“突击 队”等活动，展示党员“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神风貌，促进各项工作任务的圆满完成。通过一系列平台建设，创建了充分彰显工作特点、部门特色的活动品牌，真正 把党建工作与推动中心工作紧密结合起来，切实发挥党组织和党员 推动发展、服务群众的作用。

3、细致严谨地做好日常基础党务工作。一是不断完善基层党组织设臵。根据公司组织机构调整的实际情 况五次调整党组织机构，配强配好支部班子。目前，党委下辖 XX 个党（总）支部，做到党的基层组织与行政机构相协调和全覆盖。二是继续完善程序制度体系。发布 《XXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXX》等十余份程序制度，完善工作流 程，优化规范管理。三是持续完善党建工作研讨机制。每季度召开一次党建研讨会议，对党委工作进行总结、部署，学习、传达上级党组织指示，通报职工 思想动态以及职工提出的群众意见和建议的整改情况，进行党建工作 经验交流，围绕重点工作开展讨论，强化了服务意识和党建责任意识。四是继续开展党建课题研究，推进理论与实践创新。全年共完成 研究课题 XX 项，其中在省部级期刊上发表研究文章 XX 篇。积极探索 新形势下开展党建工作的思路和方法，提高研究能力和解决实际问题 的能力。五是认真做好党费日常管理，2014 年收缴党费 XX 元；抓好党报 党刊订阅及党内统计工作。

（五）加强党风廉政建设，保障企业健康稳定发展。2014 年，全面贯彻落实党委党风廉政主体责任、纪委党风廉政建 设监督责任，围绕公司中心工作，深化“三转”，不断加大纪律检 查和反腐败工作度，把反腐倡廉工作纳入公司建设发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，坚持与工程建设、公司管理等中心工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，积极推进公司反腐倡廉各项工作的深入开展。按照 “一岗双责” 工作责任制为中心，加强纪委委员联系点落实，将党风廉政建设纳入公司绩效考核体系。对干部选拔工作进行全程监督，保证公开竞聘工作公开、透明的进行。在新任干部选拔中全面落 实廉洁提醒责任。对公司部门领导干部考评时进行述职述廉，接受职 工群众对其廉洁从业情况的测评。共开展了 5 场次警示教育活动。将 现场的承包单位纳入公司廉洁教育的范围，通过召开廉洁文化建设座 谈会、签订《廉洁协议书》等形式，拓宽公司廉政教育阵地，拓展了 公司廉洁教育领域。

（六）强化品牌建设，企业文化建设有力推进。深化建设以核安全文化为核心的企业文化，弘扬“四个一切” 核工业精神，凝聚强大发展动力。做好企业文化建设规划，编制《文 化建设中长期发展规划（2014-2020）》初稿。围绕中心，加强重点 工作宣传，开展了“我的 XXX 梦”主题征文活动和第一届摄影比赛。组织“ XXX 大讲堂”，邀请专家学者到公司进行讲座，打造特色文化 品牌，组织“快人快语”部门演讲活动，搭建员工展示平台，建设 好部门文化；制作 2014 版《 XXXXXXXXXXXXXXX》、《 XXXXXXXXX》等 文化宣传产品，将文化建设的成果固化下来。

（七）加强科普宣传和舆论引导，选树典型，营造良好的发展环 境 充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，通过 展板、报纸、网络等平台及时宣贯公司重点工作部署和项目进展，弘 扬主旋律，传播正能量。积极探索“微电影”、APP平台等新兴宣传载体的创作，丰富宣传载体和形式。积极开展公众科普宣传。充分利用当地的电视、网络、报纸，传 播 XX 知识，广泛开展“XXXX”活动。科普宣传覆盖了周边所有乡村和 全县大多数中小学校，共举办 XXX 场公众开放日活动，共接待公众参 观 XXX 多批，约 XXXX 人次。做好先进典型的宣传。坚持笔尖朝下、镜头朝下，以“一线人物” 为主题，全年在公司媒体发布一线人物、事迹通讯 XX 篇，在 XXXX 等 外部媒体发布先进典型通讯、视频 XXX 篇，大力宣传各条战线上的人 和事，讲好公司的故事，做好思想文化工作，引导员工认清项目建设 形势，坚持业主主导不动摇，坚定信念、勇于担当，保持奋发有为的 精神状态，为中心工作凝聚力量。

（八）充分发挥群团组织优势，构建和谐稳定发展良好局面。

1、服务基层，关爱职工，发挥工会积极作用 公司工会切实加强民主管理，不断完善职代会、厂务公开等民主 管理机制。积极开展职工素质工程建设，继续以 XXX 和 XXXXXX 为平台，组织职工开展技能比武活动；开展公司班组建设管理工作，选取 X 个 试点班组，逐步打造学习型、安全型、效能型、创新型、和谐型“五 型”班组；加强工会干部队伍建设，分批次开展分工会主席培训，培养一支有密切联系职工群众能力和协调能力的干部队伍。贯彻“以人 为本”的管理理念，深入开展“职工关爱、送温暖”工程，构建扶贫 帮困体系，帮助员工解决实际困难；组织职工子女暑期兴趣班、“关 爱职工、夏送清凉”活动，协调公司职工子女入学事宜，解决职工后 顾之忧。组织游泳比赛、迎新员工系列文体活动，提高公司员工的集 体荣誉感，增强团队凝聚力和向心力。

2、融入中心，服务青年，创建共青团工作品牌。公司团委坚持“融入中心、融入管理、服务企业、服务青年”的 定位，以中核集团“五四红旗团委”创建为抓手，紧紧围绕公司中心 工作，务实开展“青年突击队”创建，“青年文明号”争创工作，搭 建青年立功竞赛平台，引导青年立足岗位锻炼成才，共有 XX 个科室、班组参加 2014 青年文明号争创活动，相继成立了 XX 支青年突击 队；为引导青年员工加强岗位学习，组织了运行领域“一站到底”青 年技能大赛活动；组织第三届“追求卓越、挑战自我”主题活动。加 强对青年员工的思想引导，组织“最美青春 奋斗同行”主题活动及感 言感想征集活动、“争当好职工、奉献中国梦”主题征文及演讲比赛活 动；组织联谊活动，为青年员工提供婚恋、交友平台，组织 XX 次青年 周末活动、打造品牌项目，增强企业的凝聚力和向心力。

二、取得的成绩和存在的不足

2014 年，公司党建工作得到了上级党组织的肯定，公司被评为 XXXXXX 优秀单位； 全年共有 X 个基层党组织和 XX 名党员被评为先进 基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者；有 X 个基层团组织 荣获浙江省先进团支部、青年文明号、安全生产示范岗称号；X 名团 员青年荣获“ XXXXXXXXXXXXX”称号；X 个研究成果分别荣获 XXXXXX 优秀成果三等奖、优秀案例二等奖；X 个管理创新项目荣获 XXXXXXXXXXXXX 一等奖。在充分肯定成绩的同时，还必须清醒的看到我们当前存在的问 题和短板，主要表现在： 一是党建工作的长效机制还不够完善，需借助教育实践活动的 良好实践经验制定和升版有关制度。二是个别基层党支部对党建工作重视不够，主动意识不强，工作效果不明显。三是文化宣传队伍素质仍然有待提高。部门通讯员对公司和本 部门工作不够了解，不能有效配合开展宣传工作。四是个别基层团支部活跃度不够、“号、队”活动外部交流较少。

第二部分2015 年工作安排

2015 年，公司党委将根据上级党组的工作部署和公司建设发展形 势，继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记系列 讲话精神为指导，以提高党建服务中心工作实效性为重点，持续推进 党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进 一步提高党员领导干部大局意识、责任意识和服务意识，增强职工主 人翁意识，统一思想，振奋精神，确保全年任务目标的实现，为保障 公司持续、科学发展提供强有力的政治、思想和组织保证。2015 年将重点完成以下几个方面的主要工作：

一、强化学习，注重教育，持续推进政治思想建设

（一）进一步抓好“四风”问题的整改落实，确保教育实践活动 取得实效 认真学习领会总书记在中央党的群众路线教育实践活动上 的重要讲话精神。一要坚持不懈抓好作风建设，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。二 要总结教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进公司科学发展。三要认真落实整改任务。教育实践活动领导小组办公室将继续加强跟踪，对整改方案、专项治理方案和制度建设计划的落实情况进行调研督查，确保整改措施一条 条落实，整改事项一件件兑现。使作风建设要求真正落地生根，形成 长效机制。

（二）大力加强政治理论学习要以学习贯彻党的十八大和总书记系列重要讲话精神为重 点，研究 2014 工作会议精神，宣贯公司工作会精神，并结合 党的群众路线教育实践活动的整改要求，分层次、有计划地对党员干 部进行政治理论教育培训。大力倡导与时俱进、求真务实的工作作风，丰富和完善学习资料库，加大学习的平台建设。充分发挥党委中心组在 学习中的示范带头作用，保证全年集中学习不少于 12 次。加强对重大 理论问题的认识和理解，比如积极推行社会主义核心价值观教育，探 索新形势下党要管党、从严治党的特点和规律，坚持思想建党和制度 建党紧密结合，进一步严肃党内政治生活，按照“三严三实”的要求 严格管理干部，领导干部要带头增强制度执行力，严明党的纪律等。

（三）深入抓好形势任务教育和员工思想政治工作 要坚持抓项目、抓现场的工作思路，围绕全面推进

XXXXXXXXXXXXXXXXX 各项工作等重点工作任务目标，不断加强和改进 思想政治工作。同时把工程进度、安全质量教育摆在思想政治工作的 核心位臵，通过深入宣传、举办讲座等形式，增强一线员工的安全质 量意识和时不我待的紧迫感；继续发挥党委领导走访基层和党建工作 研讨等平台的作用，深入了解党组织和党员所思、所想、所盼，尽心 竭力地解决实际困难；定期发布《XXXXXXXX》，突出抓好员工思想稳定 工作，引导广大员工增强大局意识、政治意识、责任意识。要提倡“勇 于担当挑重担，众志成城扛大梁”的精神，继续坚持和深化总承包模 式下发挥业主作用的工作模式，坚定战胜当前困难的信心和决心，充分激发员工投身企业生产发展的积极性、主动性和创造性，把广大员 工的满腔热情转化为推动工作落实的具体行动。

二、夯实基础，优化载体，持续推进基层党组织建设

（一）继续加强党组织的政治核心作用 要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业 党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用意见》和《加强党风廉 政建设党委主体责任和纪委监督责任的指导意见》有关精神，通过坚 持党委参与重大事项讨论制度，继续严格执行“三重一大”制度，切 实增强“两个责任”意识，勇于担当，肩负使命，为公司建设发展保 驾护航。

（二）不断提高基层党建工作科学化水平要坚持抓基层、打基础，全面推动基层党建工作与生产经营管理 的有机融合，进一步发挥公司广大党员在全面完成公司各项生产工作 任务、推动公司科学发展中的先锋模范作用。继续积极探索加强和改 进公司党建工作标准化管理的有效途径和方法，继续推进三型组织建 设，完善党建思想政治工作星级绩效评价工作，开展民主评议党员工 作，逐步构建统一规范的工作机制、管理制度，实现党组织设臵标准 化、制度建设标准化、主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理 标准化，不断提高公司党建工作的制度化和规范化水平。

（三）切实抓好党员发展教育管理工作 根据《2014-2018 年全国党员教育培训工作规划》的要求，制定 公司 2015 党员学习教育计划，把增强党性作为第一任务，将理想 信念教育和能力建设贯穿始终。并积极选派人员参加上级党组织举办 的党务人员培训和新党员培训，增强个人素质和服务水平；根据《中 国共产党发展党员工作细则》（中办 2014 年 6 月 10 日印发），修订公司《党员发展管理》制度，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定全年党员发展规划，抓好党员管理，并注 重在生产一线、优秀青年中发展党员，坚持把生产骨干培养成为党员、把党员培养成为生产骨干，不断优化党员队伍结构；同时通过不断健 全和完善“三会一课”、“专题民主生活会”等工作制度，扎实推进党 员教育工作。

（四）优化活动平台，增强党组织和党员战斗力 开展“XXXXXXXXXXX”等主题教育；以提高公司各级党组织的 创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质为根本，开展“亮身份、强素质、当先锋”主题实践活动，指导和鼓励各支部充分发挥主观能 动性，结合本部门工作特点，搭建亮身份，做表率，建功立业的平台； 策划庆祝建党 94 周年系列活动，召开“七一”党员大会，开展“一先 两优”评选表彰活动。教育引导广大党员、干部、职工把个人梦想和 集体、民族梦想紧密融合在一起，把个人价值与社会价值紧密结合在 一起，树立坚定的理想信念，立足本职岗位，勇于建功立业，积极投 身工程建设，以公司建设发展的难点、重点、焦点为切入点，充分彰 显党的先进性和党员的先锋模范作用，使基层党组织和党员真正成为 凝聚力量、攻坚克难的坚强堡垒和先锋模范。

三、提升素质，严格管理，持续推进干部人才队伍建设

（一）加强领导班子建设 继续深入贯彻落实党的十八大系列会议精神及中央“八项规定” 相关精神，以身作则，率先垂范，形成引领科学发展的合力。开好领 导班子民主生活会，通过批评和自我批评达到对照检查、整改提高的 目标，强化班子成员间思想和工作上的沟通、交流，营造讲大局、重 团结、干事业的良好氛围。努力建设成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

（二）加强干部队伍建设 坚持党管干部原则，按照公司关于人才队伍满足“安全高效建设 和安全稳定运行的双重要求” 发展战略目标,持续推进干部队伍建设和 培育，完善人才培养引进机制和激励机制，进一步完善公开竞聘、竞 争上岗制度，强化干部队伍监督管理，继续加强干部岗位设计和培育 力度，加强年轻干部培养选拔力度。努力培养一支结构优、素质高、能力强，业绩突出、年轻有为的技术和管理干部队伍。

服务中心，强化宣传，持续推进企业文化建设

（一）以服务公司发展为目的，加大企业文化培育 积极探索建设具有特色的企业文化；利用各种宣传阵地，介绍企 业文化基本知识、工作动态和典型做法，营造浓厚的文化氛围；继续 开展 XXXX 大讲堂活动，充分激发各部门承办讲堂的积极性，将该活动 打造为公司独具魅力的企业文化品牌；不断壮大通讯员队伍，加强业 务写作培训，以大力宣传工程建设和企业管理中的新成绩、新经验和 新成果，凝聚人心、鼓舞士气；将企业文化的建设成果固化下来，不 断推动公司文化建设稳步提高。

（二）以提升品牌形象为抓手，加强公众科普宣传 将科普宣传、社会责任和舆情管理结合起来，要善于抓住亮点、突出重点，全方位、多层次地抓好企业外宣工作，在行业内相关媒体 宣传报道公司公众科普宣传的经验和做法，提高影响力。进一步提高 突发危机事件的新闻处臵与应对水平。

（三）以选树先进典型为手段，加强宣传引导 在工程建设的冲刺阶段，要加强宣传引导工作，传递正能量，为 公司发展提供精神动力。尤其要发动专职宣传工作人员和通讯员深入基层，挖掘各条战线中涌现的感人事迹，充分发挥网站、报纸、视频、展板、书籍等多种宣传平台的作用，通过先进人物和集体的示范作用，激发广大员工的热情。

五、惩防并举，强化监督，持续推进党风倡廉建设

（一）强化“两个责任”，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实 突出思想政治建设在班子建设中的位臵，有效推进“两个责任” 落实工作，努力发挥好纪检监督保障作用。深入调研、把握规律，进 一步增强反腐倡廉工作的科学性和有效性，不断深化对反腐倡廉建设 特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加符合实际、更加富有成效。

（二）推进制度长效化，着力强化惩治和预防腐败体系建设 全面落实《公司建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年实施 办法》，年内基本完成相关经营管理制度的健全和修订完善工作。着眼 于保障权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，构建具有特色的惩防体系。

（三）突出重点工作，积极落实工程领域专项治理工作 认真落实突出问题专项治理工作检查整改意见；继续落实好第三 方中介审核工作；积极探索价格稽核工作新途径；进一步完善招标制 度等程序。

（四）认真开展廉洁风险防控工作，探索工作新方法 认真梳理公司内廉洁风险点，以建立健全腐败风险防控体系为核 心，重点抓好关键部门、关键环节、重要区域、重要岗位的腐败风险 预警防控，强化权力运行制约监督，强化体制机制制度改革，建立健 全腐败风险识别、评估、预警、处臵的闭环管理机制。

六、加强领导，党群合力，持续推进和谐企业建设 要围绕构建和谐企业，进一步加强党对群众工作的领导。一要坚持“党建带工建”，支持工会组织融入企业中心工作，积极开展安康杯 劳动竞赛、班组建设、技术创新、扶贫帮困、“送温暖”等活动，认真 做好企业民主管理工作，切实保障职代会的各项职权，深化厂务公开，做好职工代表提案的征集和落实工作，全面反映广大职工群众关注的 热点、难点问题，正确体现职工群众的意见、建议和呼声，确保民主 决策和科学决策。二要坚持 “党建带团建”，支持共青团开展青年工作，进一步深化青年创新创效活动，继续深入开展“号、队”活动，搭建 青年立功竞赛平台，不断提高团组织的服务、凝聚、学习和合作能力，充分发挥团员青年在建设发展中的生力军和突击队作用，支持他们创 造性地开展各具特色的工作，为企业改革发展稳定做出积极贡献。

第四篇：国有企业反腐倡廉工作计划

2012年XX公司党风廉政建设和

反腐倡廉建设工作安排

2012年是XX公司继续提升管理水平，推进惩防体系建设工作的重要一年，今年公司党风廉政建设和反腐倡廉工作要紧紧围绕公司中心工作，充分发挥保证监督作用，以优良的工作作风、创新的工作思路抓好全年工作的开展。

2012年XX公司党风建设和反腐倡廉工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会、中纪委十七届六次、七次全会和集团公司领导干部工作会议精神，紧紧围绕公司生产经营中心工作，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部作风建设，强化效能监察，加大惩治腐败工作力度，为公司又好又快发展提供有力的保证。

2012年党风建设和反腐倡廉工作的工作安排是：

一、全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进企业反腐倡廉建设

公司党组织要把党风廉政建设责任制作为落实科学发展观和推进构建惩防体系建设的有形载体和有形抓手，切实担负起党风建设和反腐倡廉工作的政治责任，贯彻落实好《物资公司党风廉政建设

责任制实施细则》等制度，认真贯彻落实《物资公司党风廉政建设责任制实施办法》，成立党风廉政建设领导小组，制定和完善党风廉政建设责任制，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，一是领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；二是主要负责人要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责；三是其他成员也要根据分工对责任范围内的党风廉政建设负主要领导责任。并将党风廉政建设工作纳入本单位整体工作规划中，完善制定公司领导班子廉洁自律专题民主生活会等各项制度，将党风廉政建设列入重要议事日程，同企业的各项工作紧密结合，纳入绩效考核范围，与生产经营管理工作一起研究，一起部署，一起实施，一起考核，结合本单位工作实际情况，定期组织召开领导班子廉洁从业专题民主生活会，广泛征集群众意见和建议，认真对照检查并书写领导干部个人述职述廉报告。

落实党风廉政建设责任制，要抓好五个环节：一是抓好责任分解。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，修订完善《党风廉政建设责任制责任状》、《党风廉政建设目标管理考核细则》，实施任务分解，明确责任主体、工作内容、完成时间、质量要求，提出贯彻落实的目标和要求，层层签订责任书；二是抓好责任考核。依据考核评分办法和责任状内容，公司纪委对惩防体系建设工作每半年检查一次，年终考核；三是抓好责任监督。公司纪委要加强对领导人员、关键岗位工作人员的纪律教育，定期对管2-

物资采购等方面工作的监督，增加办事透明度。

3、完善民主监督制度。今年公司的厂、队务公开工作要进一步规范，各单位要特别对员工关心的热点问题，如：工资、奖金、临时工程、活动费用使用、津贴等加大监察力度，在公开的内容、形式上力求更加规范、更加科学，公司厂务公开领导小组要随时对队务公开情况进行监督检查和指导，对不按要求认真公开的单位要严肃批评，限期改正；对队务公开做得好的单位要进行适当奖励；对不公开或假公开的，其单位主要领导不予参加评选先进，并按党风廉政责任制进行责任追究，给予党纪、政纪处分。

三、围绕廉洁文化建设，扎实推进反腐倡廉宣传教育工作 公司将按照物资公司纪委的统一安排部署，认真组织开展形式多样的“党风廉政教育宣传月”活动，不断拓宽反腐倡廉宣传教育渠道，引导广大党员干部树立廉洁从业理念，积极营造反腐倡廉的良好氛围。

结合“再认识、再学习、再提高”学习实践科学发展观活动，重点开展构建惩防体系建设、党性党风党纪、廉政从业等方面的教育；第二，将反腐倡廉教育纳入党委中心组学习内容，党委中心组每年组织反腐倡廉专题学习不少于2次，并做好干部上岗廉政教育；第三，积极开展节假日提醒教育。每逢重要节假日，对领导干部进行倡廉教育；第四，结合党政中心工作，开展主题教育宣传月活动，通过举办廉政建设知识测试、廉洁从业演讲比赛、廉洁歌曲演唱、-3-

廉洁文化书法绘画展、参观廉洁教育展室、开展典型案例剖析等，教育党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，提高党员干部的整体素质。

第五篇：国有企业2011年党务工作计划

国有企业

2011年党务工作计划

一、指导思想

2011年，我公司将继续发挥党组织在企业中的政治核心工作，继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，按照区国资委党委的要求，结合我公司实际，切实加强领导班子建设、党员队伍建设和干部队伍建设，为我公司各项工作任务的完成提供精神动力和组织保障，力求使我公司党建工作在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，努力开创我公司党建工作的新局面。

二、具体计划

现根据区国资委党委有关会议精神，特制定公司今年的党建工作计划：

（一）切实加强思想理论建设，打造学习型党组织

1、强化公司党员干部理论学习。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的创新理论成果，要把深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观作为全年理论学习工作的重点。加强对十七大精神的学习领会，用以武装干部职工的头脑、指导度假区开发建设实践。

2、继续强化业务培训。我公司于2010年初实现了政企、事企分离，经过一年的过渡期，各部门工作已经逐步进入正轨。为了使我公司各项工作开展更为有序，我公司将组织各个部室认真学习相关业务知识，并积极开展调研，探索出一条有助于公司快速发展的道路。除此之外，本着缺什么补什么的原则，为加强各个岗位工作人员的业务知识和专业技能，我公司将努力安排相关负责人及具体工作人员开展业务知识的培训活动，以增加学习经验，加强业务能力，使全公司员工都能够成为独当一面的合格人才。

（二）切实加强党建基础工作建设，打造团结型党组织

1、完善“先进党总支”建设工作机制。进一步巩固和发展“创先争优”工作教育成果，不但从思想上，更从具体行动上落实创先争优活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用的重要体现，并形成一种制度长期坚持下去。

2、认真开展民主评议工作。围绕增强党员意识的目标，以学习实践科学发展观为主题，扎实开展民主评议党员工作。公司党总支及各下属党支部在开展具体工作时，要坚持以正面教育为主贯穿始终，以充分发扬民主精神贯穿始终，以思想评议带动具体工作贯穿始终。

3、开好领导班子民主生活会。我公司围绕加强和改进党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，进一步解放思想，促进科学发展这个主题，召开高质量的民主生活会，同时结合思想和工作实际，深刻查找问题，分析根源，开展批评与自我批评，达到增进团结、促进工作的目的。

4、加强对入党积极分子的培养。要通过组织学习新党章，使全体党员进一步明确责任和义务，全面提升党员的思想理论水平和业务工作能力。同时，还要加强对入党积极分子的培养，坚持标准，对入党积极分子中要求入党的同志，做到成熟一个，发展一个。

（三）切实加强党风廉政建设，打造廉洁型党组织

1、认真学习贯彻学习相关会议精神，强化党风廉政建设宣传教育，筑牢思想道德防线，不断增强预防腐败及化解矛盾的能力，提高自身抗腐拒腐能力，进一步完善党风廉政建设责任制。同时强化监督制约，继续贯彻领导干部廉洁自律的各项规定制度，积极开展廉政监察工作，树立优良的党风、政风。

2、继续巩固2010年国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作的工作成果，继续加强了对容易产生“小金库”的关键环节、部位的管控，严格规范资金的收支条件、程序和审批权限；全面梳理资产管理流程，加强资产处置控制，防范资产流失；全面梳理工程项目，规范工作流程；加强合同及收费票据的管理等，以此来完善财务管理制度，建立防治“小金库”的长效机制。

（四）切实加强党员作风建设，打造服务型党组织

1、进一步加强服务型组织建设。牢固树立服务度假区发展、服务基层、服务游客的工作理念，切实转变工作作风，提高管理和服务水平，改进和优化工作程序，量化服务标准，建立完善各项制度，确保单位服务文明、规范、高效。

2、与时俱进，建立创新机制。重点在工作内容和工作方法上进

行创新，进一步健全员工考核机制，进一步量化考核标准，细化考核规则，明确奖惩措施，激励先进，鞭策后进，以进一步转变作风、改进工作，年终考核时对创新工作进行评比，对成绩突出者进行表彰和奖励。

2010年12月1日