第一篇：创新工作思路 构筑反腐防线
反腐倡廉是一项系统工程，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是党的十六大对反腐倡廉工作提出的新要求。从源头上预防和解决腐败问题，关键是要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线。
创新教育方式，构筑廉洁自律的思想道德防线。教育是源头治腐的首要工作。各级党委和纪检监察机关应结合贯彻十六大精神和反腐倡廉的实际，以深入学习和践行“三个代表”重要思想为主要内容，大力开展执政为民、廉洁从政教育；以深入学习和践行“两个务必”为主要内容，大力开展党的优良传统和作风教育；以深入学习和践行党内政治生活准则、党纪条规和法律法规为主要内容，大力开展遵纪守法教育。通过教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，从思想上解决好廉洁自律的问题。在教育过程中，一要注意各种教育的结合，做到思想政治教育和法律法规教育结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育结合，集中教育与日常教育结合，廉政教育与勤政教育结合；二要优化教育形式，求新图变，改变传统的单一宣传教育模式，注重教育的超前性、针对性和灵活性，增强教育的感染力、渗透力和吸引力，使教育生动活泼、入脑入心；三要完善教育机制，整合纪检监察机关与组织、宣传、司法、文化等部门的力量，充分发挥各部门的优势，建立有效机制，使干部教育在强大的合力下常抓不懈。
创新体制制度，构筑制约有效的权力运行防线。体制和制度的弊端是滋生腐败的温床。当前，我国虽已初步建立了社会主义市场经济体制，但仍有一些不合时宜的体制和制度存在，并成为腐败现象频发的重要原因。这就要求我们必须解放思想、与时俱进、勇于创新，针对新情况新问题，创新体制和制度。一是改革行政审批制度，规范行政审批行为。凡是能够通过市场机制运作代替行政审批的，转由市场手段来处理；对确需保留的行政审批事项，要建立管理科学、程序规范、制约有效的监督管理制度，规范行政审批行为，防止滥用审批权。二是改革财政制度，强化资金监管。全面实行部门预算，不断扩大国库集中收付制度的范围；逐步推行会计集中核算制度；继续清理银行账户，严禁设立账外账，严格实行“收支两条线”管理；进一步完善政府采购制度，加强对政府采购行为的监督检查。三是改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。四是推进司法改革，规范执法行为。深化司法制度改革，加强权力制衡，确保司法公正；推进综合执法改革，完善行政执法体制和机制，解决多头执法、重复执法、滥用权力等问题。
创新监督机制，构筑合力反腐的监督防线。监督体制的不健全、不完善，是造成权力失控、腐败滋生的重要原因。因此，加强对权力的监督是预防和解决腐败问题的重要环节。一是加强专门机关的监督。纪检监察、审计和检察等机关是实施监督的主要力量，特别是纪检监察机关所担负的党内监督职能在反腐败斗争中尤为重要。各级纪检监察机关应按照党章规定的监督内容及要求，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)认真履行职责，在监督同级党委的同时，把监督重点放在对下一级党委领导班子及其成员的监督上，一级监督一级，确保党的路线、方针和政策得到贯彻执行，确保各级领导干部廉政勤政。二是充分发挥群众的监督作用。围绕保障知情权、保障民主权利、鼓励参与监督等方面建立起有效制度，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性。完善民主监督的工作机制，保证各民主党派和民主人士广开言路，参政议政，积极进行监督。三是强化新闻舆论监督。新闻舆论监督有着不可替代的重要作用。因此，应充分发挥新闻舆论的监督作用，在加强报刊、电台、电视台等传统媒体新闻舆论监督的同时，也可通过建立反腐倡廉网络等手段，进一步拓展舆论监督的形式。
第二篇：提高思想意识构筑反腐防线(万能反腐倡廉材料)
提高思想意识构筑反腐防线
——《加强党性修养，实现成功人生》专题报告心得体会
***市地税局***
为认真贯彻落实党的十七界四中全会和中纪委四次全会省委九届八次全会精神，切实强化对党员领导干部的廉政教育，在区委统一部署下，我们建设局党委、纪委组织了全局党员干部开展了一系列的反腐倡廉、警示教育的学习和活动。通过学习，使自己受到深刻教育，感觉到党和国家反腐倡廉的重要性和艰巨性，看到一些党员干部在金钱权力面前经不住诱惑，置党和国家多年的教育和培养于不顾，走向犯罪的深渊，即对不起党和人民的重托，又对不起自己的家庭和社会，对自己的触动很大。我认为教训是深刻沉重的，令人痛心的。前车之鉴，后车之师，我们一定要从以往的案例中吸取教训，引以为戒，加强学习，筑牢防线。现结合自己平时的工作浅谈自己的几点体会。
一、加强学习，坚定信念。构筑拒腐防变的思想防线，提高防腐倡廉的决心和信心。
加强在工作生活中的学习，不断提高自己的业务和工作水平的同时，加强自身的道德修养，以邓小平理论和“三个代表”及“八荣八耻”的重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以党和国家的事业为重，全面理解和领会当前国家反
腐倡廉的精神，掌握深入推进党风廉政建设和反腐斗争的主要任务和要求。努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁、充分发挥模范带头作用。坚定自己的信念，作为一名共产党，必须时时刻刻保持清醒的头脑，做到清正廉洁，一心为民，在心中构筑起防腐拒变的思想防线。在市场经济的形势下，自觉地进行世界观、人生观、价值观的改造，坚定自己信念，牢记为人民服务的宗旨。坚持立党为公、执政为民，提高自我的约束能力，提高自我的警醒能力坚决抵制市场经济下物欲横流的诱惑。过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，自觉在心中树立反腐倡廉的思想，提高自己防腐拒变的决心和信心。
二、在工作中，以身作则，廉洁自律，从自己的一点一滴做起，带头遵守党和国家的守则和纪律。
以身作则、廉洁自律在工作中严格要求自己。这也是一个党员干部所必备的品格，在工作中一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋私利。要立志做大事，把心事用在工作中。要严于律己，自觉接受党和人民群众的监督。在思想上，经常想一想，检查一下自己的不足和缺点，及时加以改进和纠正。在行动上要严格遵守党和国家的政治纪律和组织纪律，要坚持党的基本理论，基本路线不动摇，同党中央保持一致。
提高自己的思想认识，要自觉接受群众的监督，要严于自律，把握自己，洁身自浩、清廉自守，要勇于接受群众的监督。这样才能使自己健康发展。
鉴于以上认识，结合自己的实际工作，使自己做到不断提高自己在学习上的坚毅力，在工作上的执行力，在作风上的影响力，在廉洁上的自控力，正确对待手中的权力，以民生为本，处处从大局出发，按制度办事，按原则办事，坚持树立正确的权力观和科学的发展观，严以律己、公正严明，真正在廉洁自律方面带好头，堂堂正正做人，扎扎实实干事，为全市的税收事业做出自己的贡献。
第三篇：构筑反腐
构筑反腐“前沿哨” 编织廉洁“防护网”
第四工程有限公司纪委
去年以来，我公司在构建企业特色惩防体系工作中，立足企业实际，从监督机制入手，创新工作思路，开辟监督新途径，率先在工程项目设立纪律检查工作委员会，建立党风廉情监督员制度，把纪检监察工作组织覆盖到施工一线，把廉洁监督网络延伸到施工现场，促进了企业党风建设和反腐倡廉工作。通过一年的工作实践，基层纪工委建设取得了一定的成效。我们的主要做法是:
一、打破传统思维，找准监督软肋，补齐监督缺失的短板
铁路施工企业一个显著的特点，就是施工现场─工程项目远离机关。我们对施工现场的管理，实际实行的就是项目经理负责制。担负施工任务的项目经理部，具有组织设置的临时性、工作地点的流动性、工作区域的分散性、人财物权的集中性、项目管理的“自治”性，自主权越来越大。在实际工作中，我们不难发现，有的项目经理把项目看作是自家的项目，大权独揽，小权不放；有的项目经理置职工群众利益于不顾，独断专行，搞“一言堂”；有的干部滥用权利，以权谋私，不当得利；有的干部不在状态，责任心不强，执行力差，回避矛盾和责任。
情况表明，发生在工程项目的腐败行为，给企业和干部队伍造成了严重的危害，如效益流失，企业根本利益受损；信誉被毁，企业社会公信力降低；人才损失，企业持续发展受到妨害；干群关系疏离，企业稳定大局受到干扰。
造成这种状况的主要原因，一是有些项目淡化和削弱了党的领导，出现“一手硬、一手软”的问题；二是腐朽思想的侵蚀污染；三是对项目主管领导和关键岗位人员的用权行为，缺乏有效的制约监督。实践证明，在项目经理部自主权越来越大的现实情况下，如果没有强有力的监督制约机制，极易产生以权谋私思想和腐败行为。由于体制机制原因，长期以来，我们对项目领导干部特别是项目经理用权行为、关键岗位人员从业行为的监督缺失，已经成为监督的软肋和短板。
二、注重企业特色，创新监督机制，解决监督无人的困惑
工程项目是施工企业的“窗口”，生产和治理的基点，经济效益的源头。以前，纪检监察机构设置只到工程公司一级，对工程项目的监督，多流于形式和口头，为腐败行为的发生“提供”了可能。因此，工程项目反腐败工作形势十分严峻。经过认真分析研究，我们认为，反腐倡廉工作必须从基础入手，只有建立监
督长效机制，健全有效监督网络，才能够不断挤压腐败空间，才不会给腐败者可乘之机，才可以使党员干部时刻处在监督约束之下，自觉廉洁从业。
一是成立组织，有人管事。基于以上的思考分析，在征得集团公司纪委同意后，在集团公司纪委的具体指导下，我们正式下发公司党纪文件，在公司所属项目经理部设立了纪工委。文件明确了纪工委的性质和人员组成，特别是根据项目实际，明确要求纪工委书记由项目党工委书记兼任，成员由项目所属队级党支部书记组成，同时明晰了纪工委的工作职责和工作任务。集团公司党委《关于在工程项目建立纪检监察组织的通知》下发后，我们按照通知精神，进一步细化了纪工委的职责任务，特别要求纪工委要与项目部、项目党工委同时组建。目前，我公司所有在建项目和直属单位均组建了纪工委，组建率保持了100%。
二是制度配套，规范干事。为加强对基层党风建设和廉洁从业情况的监督，防止小失误酿成大问题、小过错酿成大事故，实现“做盈、做强、做优”和“两优一佳”目标，我们建立了党风廉情监督员制度，规范了党风廉情监督员的选聘程序、选聘标准和主要职责。该制度明确规定，在项目部和工程队选聘党风廉情监督员，也可以从劳务工中选聘，把监督触角延伸到了施工一线和外部劳务队伍，挤压了腐败的空间。目前，29个纪工委共有党风廉情监督员84人，其中外部劳务人员3名，在动态中保持了完整。
三、呵护新生事物，培养监督能力，化解监督难为的矛盾
在工程项目建立纪工委，是一项开创性工作，对整个公司尤其是项目经理部来讲，都是一个新生事物。我们在集团公司纪委的指导下，细心呵护，精心培育，不断加强纪工委能力建设。
一是全方位宣传，扩大影响。纪工委成立后，我们充分利用公司网站、报刊杂志、业务培训、各种会议、学生分配、下基层工作等各种机会和媒介，宣传纪工委，介绍纪工委，让更多的职工认识纪工委，了解纪工委。特别是今年年初，我们召开了纪工委书记座谈会暨纪工委工作促进会，基层各单位纪工委书记有幸聆听了集团公司纪委张书记对纪工委工作的指示要求，进一步明白了所担负的职责任务，明确了工作的目标方向，增强了做好纪工委工作的责任感和使命感；扩大参会的项目经理提高了对纪工委的认识，增强了支持纪工委工作、接受纪工委监督的自觉性；会上5个项目纪工委作了经验交流发言，使大家认知了差距，增
长了知识，提升了能力。为开好这次会议，我们早在去年10月份就下发通知，要求所有纪工委都准备发言材料，把会议准备过程当作学习宣传过程，扩大了影响。
二是多渠道培训，提升能力。纪工委组建时间不长，大多数纪工委成员的纪检知识缺乏，对如何做好甚至如何开展工作还是一知半解或一片空白。我们一方面要求项目纪工委成员自觉制订个人学习计划，加强自学。既要学习纪检监察业务知识，又要学习党的理论和法律法规，还要学习财务、计划、物资、设备、外部劳务等专业管理知识。另一方面以会代训。利用公司召开大型会议之机，采取以会代训的形式，逐渐丰富纪工委成员的纪检工作知识，提高工作能力，使纪工委成员特别是纪工委书记努力提高工作本领，做到对纪工委主要职责、工作程序、目标任务了熟于心，心中有数，工作有方。
三是重现场指导，助推工作。在下基层工作时，我们都要专门检查纪工委工作，查看工作计划，查询工作记录，查验相关数据，帮助纪工委解决问题，交流工作方法。同时，还了解项目职工对纪工委及党风廉情监督员制度的认知程度，以及工作开展情况。大多数纪工委能够大胆开展工作，通过建立健全制度分解党风廉政建设责任目标；与施工队签订廉政建设合同，与关键岗位人员签订廉政目标责任书；设立举报箱、举报电话和廉政公示栏、企务公开栏；与业主加强协调与共建，增强了纪工委的威信和廉政工作的透明度，有效降低了企业风险。
四、发挥网络功能，实现监督目的，摆脱监督乏力的困境
建立基层纪检监察工作网络，设立纪工委，选聘党风廉情监督员，目的在于构筑反腐前沿防线，有效预防工程项目发生腐败现象，促进企业和谐健康稳定发展。通过一年来的实践，纪工委在工程项目党风建设和反腐倡廉工作中，初步发挥了应有的作用。
一是贴近实际教育，筑“防”有方。项目纪工委组建后，在教育上的一个最大优势，就是能够因势利导、因地制宜、因人施教。在公司纪委去年组织的“加强党性修养，坚持廉洁从业”党性党风党纪主题教育中，各纪工委积极响应，主动作为，项目党政主管还带头撰写心得体会共55篇次，将当时正在开展的学习实践科学发展观活动引向了深入。公司太中银二期项目纪工委，结合业主开展的创“双优”活动，主动与当地政府及司法机关沟通交流，先后两次请地方纪检
监察机关领导上反腐倡廉教育课；投入数万元，在沿线公路、乡镇街道设置反腐倡廉警示标语和宣传专栏，进行反腐倡廉和法制教育，达到了与地方政府相互交流、联手预防的目的，扩大了纪工委工作的影响力，增强了党员干部拒腐防变的自觉性。去年底，该项目被太中银铁路公司和太原、西安、兰州铁路运输检察分院联合授予“工程优质、干部优秀”先进单位荣誉称号。
二是督促制度落实，执行有力。制度再好，不落实只是一纸空文，更谈不上促进企业发展。有令不行、有禁不止，重制定轻落实、重形式轻实践，几乎成为制度建设中普遍存在的突出问题。公司基层纪工委组建后，重点抓了制度执行情况的监督。一是结合实际细化制度。大部分项目纪工委组建后，都按照公司纪委要求，对本单位的规章制度进行了一次梳理修订。公司永古项目纪工委在牵头编写《项目管理文件汇编》时，根据公司和业主要求，建立了廉政建设工作制度和廉政规则，先后制定了《廉政建设目标责任考核办法》、《廉政建设责任追究制度》、《领导干部和主要业务管理人员廉政守则》、《工程管理人员廉政守则》等十多项制度和规则，为做好项目党风廉政建设工作奠定了制度基础。二是领导带头落实制度。长期以来，领导人员在带头执行制度上存在模糊认识，一怕吃亏，认为规章制度会使自己的行为受到过多约束和限制；二怕麻烦，认为条条框框多，执行起来繁琐；三怕失去威信，认为管理严格，群众会有意见。基层纪工委组建后，加强了制度执行的思想教育，着重督促落实工程项目“三重一大”制度，项目领导带头执行制度的自觉性大大增强。公司宜巴项目纪工委主动设计“问廉问责问效”“三问”活动载体，项目一班人带头“三问”，带头按规章制度办事，把“常在河边走，就是不湿鞋”作为廉政建设目标和承诺，受到湖北省交通厅、宜巴高速公路建设指挥部党风建设工作检查领导小组的高度评价。
三是参与过程监督，管理有序。物资及设备采购、外部劳务使用、验工计价等，是工程项目易滋生腐败的主要环节。项目纪工委组建后，加强了过程监督。公司南广、永古项目纪工委在招标监督工作中，积极参与，监督到位，业主、招投标等各方对招标效果都比较满意。汉宜铁路一工区项目纪工委结合本项目路基填方量大的实际，加大“公开促廉、制度保廉”措施，建议项目制定了完善的填料过磅签认制度，并由党风廉情监督员参与实施过程监督，填料方量一直控制在允许范围内；他们还加强对验工计价工作的监督，联审联签制度得到严格落实，该项目所有对下计量均控制在了设计工程量以内。
四是提供案件线索，促廉有效。在基层设立纪检监察组织，就是为了使反腐倡廉工作关口下移，重心靠前；就是要充分依靠群众监督，促进廉洁从业。基层纪工委成立以来，大多数单位纪工委都能主动作为，积极履职。去年我公司共接到案件举报线索6件，其中有2件就是由项目纪工委提供的，经初步核实均转立案，为企业避免经济损失300余万元。如某项目纪工委报告，该项目某现场工程师为正在清退的劳务队虚签工程量。我们及时组织侦查，发现该工程师受劳务队负责人许诺“好处费”的诱惑，虚签工程量，数额巨大。虽未造成既成事实，但其行为给项目正在进行的清退工作增加了难度，埋下了效益流失的隐患，增加了企业的信誉风险。调查结束后，我们按照程序规定给予了当事人相应的处分。发生案件项目的纪工委，及时利用身边事教育身边人，开展警示教育，起到了警示警醒的作用。
以上是我们结合本公司实际，在推进纪工委建设工作中的一点粗浅做法，相对于集团公司领导的期望，与兄弟单位好的做法相比，还存在一定的差距。工程项目反腐倡廉工作任务重，形势逼人，纪工委建设任重道远。今年我们将继续在集团公司纪委和公司党委的领导下，在集团公司纪委业务部门的具体指导下，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，深入研究新形势下施工企业反腐倡廉新情况、新问题，进一步推进纪工委提素显效，不断丰富基层纪工委建设内容，布实反腐“前沿哨”，织牢廉洁“防护网”，为扎实推进企业发展再上新水平提供政治和纪律保障。
第四篇：骆洪军：提高腐败成本 构筑反腐防线
骆洪军：提高腐败成本 构筑反腐防线
十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”。十七届四中全会也强调：“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，说明党中央对腐败问题的重视，也说明我国腐败问题的严重性。部分公职人员(特别是领导干部)中出现腐败现象，并且腐败现象现在还有蔓延之势，其中一个重要的原因。是我国目前的腐败成本较低，腐败成了一种“低风险、低成本、高收益”的行为。
一、什么是腐败成本
关于什么是腐败成本，存在许多不同观点：
虞崇胜认为：“所谓腐败成本，是指腐败行为者因腐败行为而付出的政治上、经济上、精神上和道德上的代价。”刘家用将腐败成本定义为：“进行腐败活动所付出的代价或全部费用。”田军给出的定义是：“腐败成本是指不正当的权力运用使权力人付出的代价。”陈向阳认为：“所谓腐败成本，是指腐败主体为腐败行为及其产生后果所付出的有形代价(金钱，行政官职等)和无形代价(精神压力，心理负担等)的总和”。以上对腐败成本的定义可谓大同小异，从中我们可以看出，所谓腐败成本就是腐败分子为腐败行为及其后果所付出的各种代价总和。而腐败成本作为腐败分子付出的代价，主要包括法律成本、经济成本、政治成本和道德成本。腐败的法律成本是指腐败行为被司法机关发现后依法应受的处罚。
由于“腐败成本的投入具有后发性，案发后，才根据腐败程度(收益)来确定成本。”所以腐败成本的实现取决于腐败查处概率，就是腐败分子被发现并被惩处的概率。腐败查处概率的高低是腐败成本高于或低于腐败收益的关键。
人类求利的动机则是导致腐败行为发生的原动力，而腐败收益大于腐败成本是导致腐败行为发生的直接驱动力。只要腐败收益大于腐败成本，腐败现象就是不可避免的。“利益的大小是腐败分子确定腐败目标的一个基本依据。“就成功率看，这与对腐败制约、监督和打击力度密切相关。如果成功率高，被抓住的概率小，就会对腐败分子形成一种鼓励。”我国当前正是因为腐败查处概率很低再加上腐败分子被抓后所受的惩处“失之于宽、失之于软”，造成了腐败成本远低于腐败收益，使腐败成了“低风险、低成本、高收益”的行为，导致腐败屡禁不止，“前腐后继”的现象发生。
二、提高腐败成本构筑反腐防线
根据十七届四中全会“加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处”的指示，我们就要提高腐败成本，加大打击力度，使腐败真正成为被查处的概率极高、法律判刑极重、经济损失极多、政治风险极高、道德成本极大的“高风险、高成本、无收益”的行为。使腐败分子，一“贪”就“污”，一“腐”即“败”，这样不但能有效地治理腐败，而且能达到预防腐败的目的。提高腐败的被查处的概率，使人们不能贪
腐败行为查处概率取决于两个因素：一是公职人员腐败行为被发现的概率，它等于被发现的腐败公职人员与所有腐败公职人员之比;二是当公职人员腐败行为被发现后受到处罚的概率，它等于被发现同时被惩罚的腐败公职人员与所有被发现腐败公职人员之比。因此公职人员腐败被查处的实际概率是被发现的概率和受到处罚概率的乘积。造成公职人员做出腐败决策的最关键因素是腐败行为被查处的概率太小。我国如此低的查处概率使腐败分子的腐败收益远远大于腐败成本，这是腐败分子敢于冒险、腐败现象普遍存在、腐败行为屡禁不止的根本原因。
提高腐败的查处概率，使腐败真正成为一种“莫伸手，伸手便被抓”的行为，才能对公职人员有威慑作用，杜绝他们的侥幸心理，使他们不能贪。
提高腐败的法律成本，使人们不敢贪
我国目前对腐败分子的处罚力度相对较弱。现在我国查处的腐败案件主要都是根据《刑法》第八章关于贪污贿赂罪的规定而判处的。而且对腐败的量刑相对较弱，根据《刑法》第383条规定，个人贪污数额5000元以上的，即构成犯罪，而且数额在5000—10000元之间的，犯罪后有悔改表现、积极退赃者，可以减轻处罚或免于刑事处罚。个人贪污不满5000元，情节较轻的，不以犯罪论，由其所在单位或上级主管机关酌情给予行政处分。而瑞典法律规定，只要贪污受贿，哪怕只有几元钱，也要判二年以上监禁。
对于重大腐败案件也判刑较轻。根据《刑法》第383条第一款规定，个人贪污数额在十万元以上的，情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。受贿罪与此相同。可当今达到此条件，够判死刑的大贪官们大多只是被判无期徒刑或死缓。例如，2009年7月16日中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海因，被一审判处死缓。2009年10月23日上海浦东新区“炒房处长”陶建国因受贿29套房产(价值1379万余元)及100余万元钱款，因此，国家应尽快制定出严厉、科学和可操作的《反腐败法》，用重典惩治腐败分子，增加司法部门的独立性，并使其在办案过程中有严格的法律可依，有法必依，充分发挥法律的惩治力、威慑力。对贪污腐败之徒，不管其资格多老，地位多高，一旦发现并取得足够的证据，就要使其锒铛入狱，判以重刑，直至剥夺其生命。假若如此，那些试图以身试法者，知道了贪污行为将要受到如此严厉的惩罚，就会不寒而栗，退避三舍，不敢铤而走险。
提高腐败的经济成本，使人们不愿贪
我国目前在对腐败行为进行惩处的时候，不太使用罚款手段。在许多案件中，由于腐败分子涉案金额较小，情节较轻，在追回腐败所得之后给一些纪律或行政处分就算结案了，腐败分子并没有受到什么实质性的惩罚。对于大案、要案的经济判罚也较轻，例如上面提到的陈同海和陶建国案，法院对他们的经济判罚也只是“没收个人全部财产”，既没有罚款，也没有说明个人全部财产的数额。显然这样的判决对腐败分子及其家人非常有利，因为越来越多的腐败分子以其家庭成员或亲朋好友的名义将腐败所得存起来，这样在他们“东窗事发”后就很难追缴，如果他们将腐败所得转移到海外就更难追缴了。于是，这些非法所得往往就成为其出狱后，甚至在入狱期间，与其家人共同享用的经济来源。这就形成了“难受一阵子，舒服一辈子”，“牺牲我一个，幸福全家人”的现象。
提高公职人员待遇，使公职人员的收入能处于社会的高收入阶层，或者至少是中等以上水平。这样，一方面可以吸引和留住人才，提高政府机关、公权部门的工作效率和服务水平，防止庸人充斥这些机关和部门;另一方面，可以使公职人员十分珍惜自己的岗位，不愿冒着失去较好待遇的风险去从事腐败活动，从而间接地提高了腐败的机会成本，减少了公职人员腐败的动机。”
获取经济利益是腐败分子从事腐败活动的主要目的，经济成本的大小将直接影响到腐败的动机和腐败行为的发生。因此，要尽快通过制定出相关的法律法规制度，提高腐败分子的腐败行为被查出后的经济处罚，加大经济退赔和经济处罚的力度。让腐败分子在经济上不仅不能占任何便宜。相反还要承受巨大的经济损失，不仅要搞得其身败名裂，还要搞得他倾家荡产，杜绝腐败分子“难受一阵子，舒服一辈子”，“牺牲我一个，幸福全家人”的现象发生。
提高腐败的政治成本，使人们惧怕贪
当前，我国腐败分子的腐败政治成本较低。以《中国共产党纪律处分条例》为例，其对违纪党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分、开除党籍。但是，总结反腐败过程中查处的大案要案，绝大多数领导干部之前并没有受到任何形式的处分，甚至警告。即使受到纪律处分的领导干部，也并不一定会妨碍其“仕途”。我们时常会看到或听说某某人被“带病”提拔，或者有些领导干部在这个地方犯了错误，被异地再用，甚至还能继续升官的现象。至于只是给予违反纪律的公职人员党政行政处分，甚至用党政行政处分代替法律的惩罚的做法，更是体现了腐败的政治成本的“廉价”。
提高腐败的道德成本，使人们羞于贪
腐败的公职人员有两种道德成本，一是可能被发现的心理负担，二是被发现或被惩罚之后的“臭名远扬”，“身败名裂”，这些正是他们为腐败所付出的“精神代价”。因此，要在社会上着力营造浓厚的“廉洁光荣，腐败可耻”的道德评价氛围，增强公职人员廉洁自律的道德责任感，加强对公职人员的操守教育，对欲行腐败者形成处罚不可避免的心理压力。
因此，提高腐败的道德成本，就要大力加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，教育公职人员特别是党员干部，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，知耻而向廉。让“以廉为荣、以贪为耻”观念深入人心，形成崇尚廉洁的社会风气。让腐败分子无处可藏，无路可逃，受人唾骂，被人鄙视，羞愧至死。
三、结语
腐败成本是衡量惩治腐败力度的重要尺度。对腐败行为惩处力度最终表现在腐败成本的高低上。从政府治理的角度来看，古今中外的统治者和统治阶级，总是用提高腐败成本来惩治腐败，以维护自己的统治地位。我国历史上诛杀贪官最多的是明太祖朱元璋，朱元璋惩治贪官污吏的酷刑有：凌迟、枭首、夷族、剥皮实草等，由于朱元璋采取的一系列惩贪倡廉的有力措施，明初的吏治改变了元末“赂遗权要”、“蠹政厉民”的腐败风气，因此在洪武年间，世道清廉，民生发展迅速。朱元璋的“重典肃贪”虽然杀戮过重，但从中可以看出，贪官污吏所付出的代价是极高的。当今我们可以通过提高腐败查处概率和提高腐败的法律成本、经济成本、政治成本及道德成本，加大反腐败的成本投入，构筑反腐防线，通过完善相应法律法规制度，加大打击力度，实行重典治腐，使公职人员在权衡利弊得失后，不敢妄自进行腐败。这样不仅能遏制腐败现象的滋生和蔓延，还能起到预防和治本的目的。
第五篇：加强党风廉政建设 构筑反腐倡廉防线
加强党风廉政建设 构筑反腐倡廉防线
-----机电仪车间“守法纪、争先锋、促发展”主题演讲观后讨论会
2011年5月29日，我车间共产党员、管理人员对关键岗位职工代表聆听了煤业公司 “守法纪、争先锋、促发展”主题教育巡回演讲报告，演讲人员分别从廉洁勤政、防微杜渐、家庭助廉等多个角度，深入阐述了党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，整个演讲过程创意新颖、寓意深刻、观点鲜明、内容丰富、贴近主题，用廉洁的典型事例、先模人物，教育人，鼓舞人，用腐化堕落的案例告诫人、警示人，具有较强的感染力、说服力。演讲结束后我车间积极响应公司号召，组织车间全体党员、车间领导干部召开“守法纪、争先锋、促发展”的讨论会，进一步深入贯彻落实党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，学习党风建设、反腐倡廉的重要性和实施细则。
车间主任王锦富带头提出党员干部要立足作表率，发挥先锋模范作用，树立党员干部新形象。党员干部工作岗位的特点决定了必须以更严格的标准作好表率。要作勤奋学习的表率，带头形成良好的学风。良好的学风是推动党的理论创新和实践创新的强大动力。
车间党委书记尚登峰提出基层党组织反腐倡廉教育要有针对性、实效性。他认为作为企业基层党组织，开展反腐倡廉教育的目的，是引导党员、领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，遵纪守法，正确运用手中的权力，为企业干事，为安全生产效力，为职工谋取更好的福利。因此只有提高对反腐倡廉工作的认识，抓好反腐倡廉教育防范、制度约束、监督制衡和工作创新，才能取得反腐倡廉工作的实际效果，增强拒腐防变的能力，从源头上预防和治理腐败现象。机电仪车间在册职工155人。其中党员7人，车间党政领导6人，事务员人员2人，车间下属10个行政班的班长，这些人是车间反腐倡廉工作的主要对象，其工作形象、反腐倡廉工作的好坏，直接影响到在职工心目中的位置和信誉。
车间安全、电气副主任周博表明开展反腐倡廉教育，必须注重在廉政文化建设上下功夫。加强理论学习，开展反腐倡廉教育，是增强各级领导干部党风廉政意识的前提，只有加强学习，才能达到提高认识、增强意识的目的。在加强理论学习的同时，要加强廉政文化建设。廉政文化建设是当前反腐倡廉宣传教育的一项重点工作，对推动党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。各级单位要高度
重视廉政文化建设工作，组织开展编写手机廉政短信、创作廉政歌曲、小品、对联等廉政文艺作品创作展演活动，充分利用车间宣传栏将廉政警言警句以书法、绘画的作品形式在醒目地方展出，使职工在欣赏艺术作品的同时，受到潜移默化的反腐倡廉教育。
车间仪表副主任尹宗志认为，加强党风廉政建设和反腐倡廉的保证的前提是完善制度规定。车间要结合自身工作的特点和实际，有针对性地制定了《机电仪车间党风建设、反腐倡廉工作规划》，规定反腐倡廉工作的任务、目标、工作措施和考核标准，建立健全了组织领导，形成了反腐倡廉工作的有效方法。坚持和完善了党支部统一领导、党政齐抓共管、相关人员密切配合、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。明确责任，严格考核形成了反腐倡廉工作的整体合力。
车间设备副主任老党员赵立章在响应尹宗志副主任的观点的同时，提出要制定党风廉政建设责任制的责任条款，要明确责任，要明确责任的具体内容，敢于抓住要害，有好的责任制度，这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核，是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明，敢于揭短亮丑。考核工作决不能走过场、搞形式。
车间最年轻的基层党员贺娟，她是机电仪车间基层“党员示范岗”的代表，她认为这次主题演讲活动发人深醒，令人深思，因此要以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线。贪官们留下了千古骂名，永远被钉在历史的耻辱柱上，以案为鉴，才能警钟长鸣，做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫贪，清贫为官是正道”，古往今来，贪官贪恋美色、钱财、权力，如和坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上，而一心为民、清正为官，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的刘墉等永远被人民铭记在心里。八组同志演讲的案例详实、全面，个个如宏钟长鸣于耳，不时地警示、提醒着自己。作为一名国企工作人员，如果说一套，做一套，就逐步失去群众的信任，就会影响党在群众中的形象。因此，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，要立共产主义的大志，成人民群众的大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上，对等权力要有如履薄冰的精神，要慎权，要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，否则就“一失足成千古恨”，成为了王怀忠之流。
其他党员、干部也纷纷提出要加强党风廉政建设，构筑反腐倡廉防线扎实推进党务工作。演讲两个小时就结束了，讨论会一个小时就结束了，但是反腐倡廉工作任重而道远，加强反腐倡廉重在坚持、贵在持久，要一以贯之，讲求实效。认真执行有关法律法规，将责任、措施落实到位。融领导、教育、制度、践行、纠偏为一体，形成长效机制，增强反腐倡廉责任感，以进步的思想和道德促进“二次创业、加快发展” 宏伟目标的实现，促进事业有成，促进社会和谐发展与稳定。
机电仪车间
2011年6月1日
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