县级部门精神文明建设工作总结

第一篇：县级部门精神文明建设工作总结

2011年精神文明建设工作总结

2011年，我局按照县委县府和市局精神文明建设的部署要求，坚持把培养“四有”公民，做合格的公务员作为总体指导思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在县文明办的指导帮助下，结合食品药品监管的实际，大力开展精神文明建设活动，促进了全县食品药品监管事业的进一步发展。今年，我局重点做了以下工作：

一、加强班子和队伍建设，不断提升食品药品监管形象 今年是贯彻“十二五”规划的开局之年。遵照县委县府和市局的工作部署要求，我局把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”，树立一流食品药品监管形象，作为最根本的工作任务。在班子建设方面，坚持以领导班子创“四好”为载体、为抓手，不断加强领导班子思想、政治、作风、组织和能力建设；我们坚持党组中心组学习制度，把学习贯彻《党章》、《公民道德建设实施纲要》、全面推进依法行政、认真开展“普法”宣传教育活动、机关干部作风建设、“富民惠民.关注民生”活动、贯彻县“十二五”规划和《公务员法》作为重点内容并开展讨论交流；坚持班子成员分工合作，交心通气，保持班子成员的团结统一；坚持人事、工资、重大收支、项目投资、行政案件等重大事项集体研究、民主决策；坚持班子成员分管有责、分管落实。在人少、事多情况下，要求领导班子成员既当指挥员，又当工作员，率先垂范，要求职工做到的，班子成员首先做到，班子成员向组织和职工承诺的，确保言行一致。通过实践，我局班子成为了讲政治、讲正气、工作务实、清正廉洁、科学民主、依法行政、团结统一的集体，职工基本信赖的集体。在队伍建设方面，我们以“三型机关”建设为载体，认真组织职工学习政治理论和业务技能，学习先进典型。先后学习了《党章》、《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《未成年人思想 1

道德建设纲要》，树立社会主义荣辱观读本，以及药品医疗器械保健食品监管方面法律法规；坚持开展政风行风、“十要十不要争做文明宜宾人”和“八荣八耻”、反腐倡廉警示教育，制定印发了县局机关新的《工作制度》、《工作规范》。严格实行了工作纪律、工作目标任务考核、公示。形成了人人有岗位，岗位有职责，分工协作，不计得失、同甘共苦、敢于拼搏的工作格局，确保了全局工作政令畅通，县委县府和市局的各项工作部署得到有效贯彻实施。

二、加快“三型机关”建设，不断规范行政行为

创建“三型机关”的目的，是促进食品药品监管部门依法行政工作水平提高，努力提升部门监管形象。今年，我局在创建”三型机关”方面，突出抓了以下工作：一是向职工制定印发了新的《工作规范》、《工作制度》，做到机关工作有章可循，坚持用制度管人，约束和规范行政工作行为；二是认真梳理了食品、药品医疗器械行政执法依据，并要求全体机关人员熟练掌握运用；三是组织所有机关公务员进行相关法律法规的学习培训考试，对公务员进行了认真清理和基本情况建档；四是对食品、药品医疗器械行政许可、审批事项；行政执法人员资格、行政监督、行政罚没收缴规范等进行了认真清理、上报，坚持政务公开；五是在实施食品、药品执法监管中，特别注重以教育为主，处罚为辅，坚持公开、公平、公正执法，文明执法，执法过错责任追究，切实转变监管理念，将食品药品执法监管寓帮促服务之中；六是主动向人大、政协、纪检监察部门汇报工作，自觉接受法律、党纪政纪和民主监督。全局无一人因行政和行政执法过错受到追究。

三、发挥“抓手”作用，主动履行食品安全综合监管职责

（一）广泛宣传。为了让各级各部门、广大人民群众进一步认识了解食品安全监管基本情况、职责，今年，我们利用会议、展板、板报、简报、宣传车、印制资料、报刊、上街设点咨询、举办培训班、政府文件等多种形式，广泛宣传我局机改后食品安全监管的职

责、方法，促进食品安全监管步入了更加有序的工作轨道。

（二）当好“抓手”，积极履职。在不断扩大宣传的基础上，我局认真按照国家赋予的“综合监督，组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处”的职能，不等不靠，主动发挥政府食品安全监管的“抓手”作用。

（三）加强信息沟通，信息资源共享。为有利于处置全县食品安全重特大突发事件，维护社会稳定，保障人民群众饮食安全。改革促进了县委、县政府“一把手”责任制得以落实。县长亲自与各乡镇、部门签订食品药品安全目标责任书。在全县推行了“首责管理制、属地管理制、责任追究制”，形成“政府主导、部门配合、齐抓共管、综合治理”的工作机制和完整的监管链。在我局的建议协调下，县人大开展了对食品药品安全工作调研、审议。在办理县政协评议、提案中推动药品广告专项整治取得了突出成效。县委、县政府把药品安全工作纳入对各乡镇年度工作目标进行考核，制定了《县2011年度食品药品安全工作目标考核细则》。较好的扭转了过去乡镇一级对药品安全“可管可不管”、“不知该怎样管”情况。

四、加强农村药品市场监管，确保群众饮食用药安全。

（一）深入宣传。新修订的药品管理法颁布实施快6年了，尽管我们前段采用多种形式宣传，但仍存在盲点、误区。今年，我们加大设点咨询、印发资料、主动汇报、深入农村执法检查、曝光典型案例、举办农村药品义务监督员信息员培训、召开多种专题会议、深入宣传药品医疗器械保健食品监管的法律法规，进一步扩大和促进社会各界了解掌握药监职能、相关的监管法规和技能知识，为营造药品监管的社会氛围发挥了积极作用。

（二）适应新的监管体制要求，调整充实食品药品监督员和信息员。对原农村药品监督义务监督员和信息员进行重新调整，组建

新的食品药品监督义务员和信息员，实行一网两用，人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、村干部等。

（三）不断规范农村药品市场。一是严把进药渠道关。今年，我局向全县涉药单位又一次重申：除参与国家招投标采购药品外，所有涉药单位必须就近或从连锁公司进药，对外来销售药品企业必须索取合法资质；二是会同卫生部门加强对个体诊所、门诊部使用200个药品品种的监管，规范用药行为；三是对经营单位变更地址、新增经营品种、新办药店进行现场检查验收，及时向市局反馈真实情况和意见；四是认真受理查处群众举报。五是召开药品监管工作会议，将全年药监工作重点事先告知当事人，督促自查自纠；六是大力宣传药品安全使用分类管理，作好药品经营企业等次评定准备；七是坚持安全合理用药知识宣传。今年，通过有线电视节目、3.15活动、乡镇赶场天设立咨询点、书写标语等形式进一步向人民群众宣传安全合理用药知识，印发有关资料15000份；八是深入农村场镇“赶场”，严厉打击取缔游医药贩；九是开展全县零售药店专项整治。通过一系列手段，今年全县农村药品市场进一步规范，受到广大群众肯定和好评。

五、加强财务管理，厉行节约开支。

为了确保工作经费正常开支，促进食品药品监管事业持续稳定发展，上半年，我们坚持量入为出，厉行节约的原则，认真控制工作经费支出。一是严格项目预算，凡局机关重大支出事先都制定了方案，经集体审定后实施，尽量不突破；二是打印各种文件资料，原则上在局机关处理（个别需要交付印刷的资料除外）；三是除局领导按规定每月报销电话费外，平时未向职工计发任何费用；四是严格公车管理，做到公车贴标，专人驾驶，节假日休息期间不用车，个别私人用车经领导同意后付一定的用车费；五是压缩对外接待，接待从俭；六是未向管理相对人乱收费、乱罚款，严格收支两条线

管理。

六、坚持以严格的标准狠抓学习提升，行政风气更加廉洁高效务实亲民，执法人员素质不断提高，新的食品药品监管形象得以树立

一是内强素质，树立良好的行风政风和人员队伍素质形象。行风建设工作取得新成绩。认真贯彻行风建设工作会议精神，向社会作出了十项承诺，公开了举报电话。积极开展行政执法规范化建设活动，争创一流执法队伍。根据省局《县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作标准》和市局要求，积极开展规范化建设活动，成立了专门组织，制定了实施方案，并就行政执法规范化建设召开了5次专题会议，作到有安排，有部署。按照要求进行了自查，对执法文书进行了认真归档整理，共入档28份案卷。通过此项活动的开展，提高了我局的依法行政水平和全体人员的业务水平。在今年的所有案件中，无一起提出行政复议和诉讼。以培训提升执法人员素质和工作能力。工作坚持做到年度有计划，季度有安排，逐月抓落实。在学习内容上，除按计划学习党的基本理论外，本着用什么学什么、缺什么补什么的原则，适时安排内容和主题。在学习形式上，采取了请专家讲座、举办短期培训班、外出考察学习、观看电教片、经验交流会等方式。今年共举办专题讲座3次，组织观看电教片2次。

二是强化外宣，树立良好监管社会需求和服务群众形象。主要领导亲自抓，指定专人具体负责，并要求全体人员都要争做新闻记者。在年初各科室的工作目标中确定了稿件任务数，同时制定了奖

惩制度，对完成的按照稿件数量进行奖励。2011年共印发《县食品药品监管简报》35期，《食品安全动态》12期，其中多篇文章分别在《人民日报文摘》、中国食品药品监管信息网、中国网络电视（CCTVCOM区域博览）、中国网、《搜狐》、四川三农网、四川新闻网、省局网、市局网、《宜宾晚报》等各类报刊杂志媒体发表。开展了

3.15、安全生产月、全国安全用药月、食品药品安全宣传、拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告四个大型宣传活动，设立宣传咨询站，共计发放宣传材料10000余份，受到了群众的欢迎。《宜宾日报》、宜宾电视台、《博乡珙县报》、珙县电视台，先后多次登载、播放我局开展监管执法和公益宣传活动报道。广泛的宣传营造了良好的食品药品监管氛围。

二〇一一年十二月二十七日

第二篇：部门级安全教育资料

部门级安全教育资料--（工程部）

安全生产的意义

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识和自我保护能力，从而有效地保护劳动者的合法权益--劳动安全和健康，促进企业安全生产水平的提高和国民经济的持续、快速、健康的发展，特组织此次的安全生产管理培训。

安全生产，这个问题看来是老生常谈，却是公司日常管理中不容忽视的问题，若出现工伤事故，一方面员工需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影响公司正常的生产和工作秩序，给公司造成无法估量的经济损失，可谓是有百害而无一利，所以必须引起大家的高度重视。

安全生产包括两个方面的内容：一是通过安全教育，技能培训，严格操作规程来保证员工的人身安全；二是通过设备保障，事故预警系统来确保生产的安全。结合本公司的实际情况，公司员工在生产作业中必须注意以下几点：

1．统一思想，提高认识。

安全生产是公司里的一件大事，作为公司的一员，应该明白，如果不注意这个问题将会给与你相关的部门，与你相关的工作带来什么不良的影响，造成什么样的后果，工伤事故只是一瞬间的事，必须高度重视。2．落实责任，紧密配合。

班组长作为公司最基层的管理干部，应对本班组的安全生产承担管理责任，发现不安全因素及时排出，若有员工违反操作规程一定要严加惩处，绝不给不安全因素留一丝漏洞。对于安全工作做得好的，公司将进行奖励，对于安全工作做得不够好的班组将进行限期整改并作适当处罚。班组出现工伤事故，班组长有不可推卸的管理责任，必须接受行政及经济处罚。

3．发现问题，持续改进。

对于在生产过程中出现的各种不安全的因素一定要分析原因，针对具体问题提出可行方案，选择最佳方案。（结合公司安全生产的实际情况具体讲解）

一、什么是安全生产？

安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

二、什么是劳动保护？

劳动保护也称职业安全卫生。它是指保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，也就是依靠科学管理和技术进步，采取组织的、技术的措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行动，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。

三、安全教育的基本内容是什么？

安全教育的内容一般包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育。企业应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育要求。

1、全生产思想教育

主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育。通过学习方针、政策，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保企业安全生产。

通过安全生产法制教育，使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业各项安全生产规章制度。使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。

通过典型经验和事故案例教育，可以使人们了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸。从而坚定安全生产的信念。

2、安全生产知识教育

主要包括一般生产技术知识教育、一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育。就是说，通过教育，提高生产技能，防止误操作；掌握一般职工必须具备的、最起码的安全技术知识，以适应对工厂通常危险因素的识别、预防和处理；而对于特殊工种的工人，则是进一步掌握专门的安全技术知识，防止受特殊危险因素的危害。

3、安全管理理论和方法的教育

通过教育提高各级管理人员的安全管理水平。总结以往安全管理的经验，推广现代安全管理方法的应用。

如何处理安全检查发现的问题？

检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。整改应实行“三定”（定措施、定时间、定负责人），“四不推”（班组能解决的，不推到车间；车间能解决的，不推到公司；公司能解决的，不推到上级）。对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有着落。检查中发现不安全因素，应分别情况处理。对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时可制止其作业，并通知现场负责人严肃处理；对生产工艺、劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，可通知责任单位限期改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤亡的装备设施，可立即查封，并通知责任单位处理。

安全检查的内容是什么？

安全检查是依据党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，以及企业的规章制度，通过查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患，对企业安全生产状况做出正确评价,督促企业及被检查单位做好安全工作。

查领导，就是在检查一个单位的安全生产工作时，首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全健康，是否重视安全工作，并纳入重要议事日程；是否能正确处理安全与生产、效益的关系；能否坚持“三同时”、“五同时”、“三不放过”的原则办事；企业有无长期安全规划和计划；安措经费有无保证等。

查思想，就是查企业全体职工是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。各有关部问及人员能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。

查制度，就是查企业的各项制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，并能否严治执行。

查管理，就是检查企业的安全生产管理状况，即查安全组织管理网络，全员管理、目标管理和生产全过程管理的工作。

查隐患，就是深入生产作业现场，查管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态。

安全检查有哪几种形式？ 企业安全检查主要有：

综合性安全大检查，是慢的规定，由厂领导负责据企业的生产特点和安全检查

组织发动广大职工群众进行检查，同时组织各有关职能部门及工会组织的专业人员，以五查为内容，进行认真细致全面地检查。

专业性安全检查，是对易发生事故的设备、场所或操作工序，除在综合性大检查时检查外，还要组织有关专业技术人员或委托有关专业检查单位，进行安全检查。检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。

季节性安全检查，是根据季节特点和对企业安全工作的影响，由安技部门组织有关人员进行。如雨季以防雷、防静电、防触电、防洪、防建筑物倒塌为内容的检查；夏季以防暑降温为内容的检查；冬季以防冻保暖为内容的检查。

日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。主要有安全值班领导和安技人员巡回检查；班组长、操作者的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以控制。

第三篇：XX年镇级精神文明建设汇报材料

XX年镇级精神文明建设汇报材料

XX年乡镇精神文明建设汇报材料

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部和县精神文明办的精心指导下，结合本镇实际，不断丰富载体，创新工作机制，扎实有效地开展精神文明建设各类活动，不断深化未成年人思想道德教育，广泛深入开展文明和谐家园创建活动和最美乡村建设，有力推进了全镇经济及社会各项事业的健康协调发展，现将一年的工作总结如下：

一、主要做法和工作成效

(一)加强组织领导，确保工作责任落实到位。镇党委、政府始终把精神文明建设摆在突出位置，把创建工作作为造福群众、为民办实事的一项“民心工程”。每年初召开专题会议，全面总结部署精神文明建设工作，与各村、驻镇企事业单位签订《思想政治暨精神文明建设目标管理责任书》，将精神文明创建工作纳入各单位工作考核内容，定期进行测评考核，并对精神文明建设工作取得优异成绩的先进集体和先进个人进行表彰奖励。凡涉及到精神文明建设规划、经费以及重点难点问题，党政一把手都亲自过问、亲自解决。同时,制定了目标管理、督查落实等相关措施，坚持定期会议研究部署精神文明建设工作，切实做到了组织领导、任务分解、责任落实、工作措施四到位，真正形成了主要领导统揽全局亲自抓，分管领导倾注全力具体抓，有关单位分工协作深入抓的工作格局。

(二)加强思想道德建设，营造和谐社会良好氛围。近年来，镇党委、政府坚持把“好人建设”作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，大力开展道德模范和先进典型评选活动，通过做好道德模范的学习宣传、事迹宣讲和关爱礼遇，让道德模范、身边好人有荣誉、有地位、有实惠、有好报，推动了全社会道德养成。先后推荐朱王堡镇优秀农民企业家张祯获得“金昌市道德模范”、“金昌市劳动模范”、“甘肃省五一劳动奖章”“甘肃省劳动模范”等荣誉称号，推荐朱王堡村民冯丽君获得“全国孝老爱亲之星”称号，推荐流泉村王春香、三沟村汪秀花、下汤村李会芳等三户家庭获得市县“最美家庭”称号。从全镇6838户农户中评选出10星户757户，8-9星户2686户，6-7星户3359户，5星级以下36户。今年镇党委、政府结合“三八”、“五一”等活动开展“关爱儿女好婆婆”、“和谐幸福好家庭”“热心公益好家庭”、“团结和睦好妯娌”、“孝老爱亲好儿媳”、“乡村道德好青年”、“诚实守信好青年”、“热心公益好青年”等13类群众广泛参与的先进评选表彰活动，评选表彰典型模范46人，并把他们的先进事迹通过宣传栏集中予以展示。通过宣传这些我们身边人的美好精神、生动事例，让典型模范走进了千家万户，带动了全镇广大群众崇德向善、见贤思齐，促进了全社会积善成德、明德惟馨。

(三)加强人居环境建设，塑造城乡发展新形象。镇党委、政府坚持把提升居民整体文明素养与新型城镇化建设和美丽乡村建设紧密结合，通过打造健康、舒适、温馨、美观、生态和谐的人居环境，引导居民养成科学文明健康的生活方式，培养居民精神归属感。XX年全镇共实施梅南四社、十社，朱王堡五社，陈仓十六社4个农宅示范点建设工程，建成38套高标准农宅;建成绿洲西苑公共租赁住房6栋360套;完成镇区西大街延伸段和高压走廊人行道铺装及绿化、亮化工程，铺装人行道3200平方米，架设路灯16盏，敷设供电、绿化管网500米;完成镇区街景园亭建设及街心岛铺装工程，修建六角八柱园亭一座，完成街心岛铺装420平方米;在镇区施划道路标示线6公里、机动车停车位110个、自行车停车位80个。对镇区四大街、广场等重要区域进行了专项整治，严厉打击乱摆摊设点、占道经营、违规停车、乱堆乱放等行为，对沿街橱窗以及乱搭乱建等违章建筑进行了清理拆除。对沿街店铺门头匾额进行了集中整治，按照统一标准制作并更换门头匾额90块600平方米，使门头匾额做到“前后一个面、上下一条线”。向各村发放拖拉机垃圾清运车4台，分类式垃圾箱、垃圾斗159个，集中清理垃圾8000多方，做到了村委会驻地、关键路段无垃圾堆放，村社道路沿线清洁齐整，有效改善了村容村貌和人居环境。

(四)加强文化建设，着力提升群众生活品质。近年来，镇党委、政府充分发挥文体活动的教化功能，以丰富多彩、形式多样的文化活动满足群众文化需求，用群众性文化活动和全民健身活动凝聚人心、振奋精神，推动社会主义和谐社会建设。重点以“我们的节日”和“道德讲堂”活动为载体，先后举办了“为民务实清廉、做焦裕禄式好干部”和“寻找最美家庭、树立良好家风”专题活动、送春联下乡、迎新春社火汇演、“巾帼点亮中国梦·霓裳添彩绿洲源”三八文艺汇演、“庆五一”流泉村特邀陕西秦腔传统剧目演出周、“庆丰收·颂祖国”绿洲西苑杯金秋文化艺术周、农业科技强农惠农政策农民知识竞赛、“魅力朱王堡”摄影展等一批有特色、有品位、有影响、受欢迎的群众文化活动品牌;今年又在“三八”、“五一”期间组织开展了广场舞等文艺汇演活动。同时我们还不断深化学雷锋志愿活动，XX年镇总工会先后组织三洋公司、清河麦芽厂工会在永昌三中开展了“育英” 奖学金资助活动，发放奖学金2万元，受益学生34人;镇团委大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，建立了由机关党员干部和村官为主体的志愿者服务队伍，开展了“关爱留守儿童”活动、“美化城镇，还一方净土”洁城护绿活动等形式多样的志愿者服务活动;镇妇联组织全镇妇女免费进行“两癌”普查1202人(次);向101户审核发放贷款799万元，有效带动了全镇经济的发展和妇女创业致富的积极性。

(五)加强制度建设，增强村规民约的规范力。村规民约是实现村民自我教育、自我管理的重要举措。用村规民约来约束和规范村民的行为，是加快新农村建设的一条重要途径。XX年，朱王堡镇结合群众教育实践活动，镇党委、政府一方面制定《朱王堡镇农村集体“三资”管理办法》、《朱王堡镇低保动态调整管理制度》和《朱王堡镇领导干部联系村制度》等制度，通过规范镇村两级干部在履职行为，带动村民依法依规行事;另一方面，我们在深入开展了社会主义核心价值观“24字”“认知人晓”和“人信人守”工程，强化居民社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德教育的基础上，指导各村建立环境卫生公约、乡村道路管护公约等制度规范，一些地方村规民约实施以来，群众间少了争吵、多了帮助，少了矛盾、多了和谐，为建设美丽乡村注入强劲活力。

二、存在的问题

一是由于缺乏经费保障，一些群众自发组织的文艺团体无法正常开展活动;同时因为基层缺少有文艺专长的组织人员，无法将更多的综合性文化活动定期高效组织开展起来。

二是农村群众性的文化活动总量较少，远远不能满足农村群众的精神文化需求。文化活动内容和形式也相对比较单一，多以传统民间风俗节目表演和传统民间小调说唱为主，缺乏与时代精神和现代特色相融合的表演形式。

三是由于当前农民群体文化素质整体偏低、收入增长幅度缓慢、生活压力较大等原因，农民群体更加注重个人利益，对公益事业和公共事务不够关心，在现实生活中有相当一部分农民存在社会公德失范的问题。

三、意见建议

一是要坚持抓好“好人建设”，以平凡生活中的“真善美”激励人。道德模范是社会道德建设的重要旗帜，基层政府要通过主动引导，从平凡中发现不平凡，用平凡生活中的美好精神、生动事例激励人，通过群众自我示范、自我激励，实现行为自觉。有了政府的主动引导、群众的广泛参与，让典型走进千家万户，道德实践活动也才会有生命力。

二是坚持抓好美丽乡村建设，以宜居宜业美好环境感染人。好的居住生活环境能给人带来安全感、舒适感和归属感。要把提升农民群体的文明素养与新型城镇化建设和美丽乡村建设紧密结合，突出人文环境特色，通过美好的环境教育美好的人，促进群众遵守公共秩序、爱护社会环境、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。

三是要坚持抓好村级组织班子建设，以强有力基层组织引导人。农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。乡村干部又是农村经济发展最具活力和创造力的要素，要统筹考虑村级组织班子配备和农村经济社会发展实际，注重从处事公道、为人正派、遵纪守法、乐于奉献、热心公益事业等具有良好的思想政治素质和群众基础的人员中选拔村干部，着力打造一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍。

四是坚持抓好活动平台建设，以健康向上的文体活动净化人。开展农民教育引导工作，要注重发挥好文体活动的教化功能，以丰富多彩、形式多样的文化活动满足群众文化需求，用群众性文化活动和全民健身活动凝聚人心、振奋精神，推动社会主义和谐社会建设。通过广泛发动广大人民群众积极参加群众性文化活动，发挥人民群众自我参与、自我娱乐和自我教育作用，使文化活动成为宣传党的方针、政策，抵制歪理邪说、封建迷信的主阵地。

五是坚持抓好制度建设，以群众认可的道德规范约束人。乡规民约的作用，在于维系乡村的道德，促进邻里关系和谐，推动乡村经济发展。制定村规民约，要坚持从各村实际情况出发，着力解决突出问题出发，将村民在生产生活中反映最多、要求最迫切、思想认识比较统一的事通过村规民约先规范起来，既要突出内容丰富、全面，又要简捷易行，明确“是么可以做” “什么不可为”，使村规民约起到教育、警示、约束的作用。

六是坚持抓好作风建设，以 “以人为本、执政为民”理念关爱人。密切联系群众是我们党的最大政治优势，加强基层精神文明建设，也同样必须要牢固树立群众观点、永远坚持群众路线、坚决维护群众利益、认真做实群众工作。在组织开展群众性的文化活动时，要首先顺应群众工作的新形势，了解群众新需求，掌握其“柴米油盐酱醋茶”等具体问题，通过接“地气”设计深受群众喜爱的活动，勿把活动只搞成读报纸、念文件，空洞说教，要通过案例教育、寓教于乐活动教育和文化技能培训教育，潜移默化地提高他们的道德水平，提升基层精神文明建设工作实效性。

XX年乡镇精神文明建设汇报材料

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部和县精神文明办的精心指导下，结合本镇实际，不断丰富载体，创新工作机制，扎实有效地开展精神文明建设各类活动，不断深化未成年人思想道德教育，广泛深入开展文明和谐家园创建活动和最美乡村建设，有力推进了全镇经济及社会各项事业的健康协调发展，现将一年的工作总结如下：

一、强化领导，健全机制，形成精神文明建设强大合力。

我镇党委、镇政府始终把精神文明建设作为全镇工作的重点之一，精心组织，周密部署，强化领导，努力做到“三到位”：

一是思想认识到位。把精神文明建设与全年各项经济工作同安排、同部署、同督查、同考核、同落实，并列入到各级领导班子和领导干部的考核内容之中。

二是组织领导到位。成立了由党委书记杨少敏任组长，党委副书记李孟燕任副组长，有关部门主要负责人任成员的精神文明建设工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制。

三是宣传发动到位。主要采取会议、悬挂横幅、刷写标语、印发宣传材料等各种途径，大力宣传精神文明建设的目的、意义及工作要求，营造了浓厚的舆论氛围。

二、突出抓好思想道德教育，树立人生观和世界观，努力提高广大干部群众的思想道德水平。

1、加强理论教育，在全镇掀起学习宣传贯彻十八届三中、四中、五中全会精神和科学发展观热潮，把学习、宣传这些精神贯穿工作始终。通过举办培训班，专题报告会，座谈会，出黑板报、广播等形式，有计划、分层次地指导好全镇理论教育工作，在学习中注重抓好三个结合：一是与当前形势相结合;二是与改造人生观、价值观相结合;三是与具体实践相结合。通过理论指导和学习，增强了干部群众理论水平，进一步提高广大干部群众贯彻十八大精神、科学发展观的自觉性和坚定性，树立了正确的社会主义荣辱观，促进了各项工作的开展。

2、坚持以培养“四有”新人为目标，大力弘扬和培育民族精神，采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德，进行改革开放和现代化建设辉煌成就及全面建设小康社会美好前景的教育。组织干部群众观看爱国主义和科教影片，在重大节日，如春节、五四青年节、六一、七一等节日广泛开展有益文体活动，举行唱红歌，农民篮球赛等。加深对形势的了解和认识，增强了建设有中国特色社会主义的信心和决心。在学校中广泛开展“希望工程”、“青年志愿者”、“拒绝毒品进万家”教育活动，让他们形成良好道德风尚，为青少年健康成长提供良好环境，使尊师重学尉然成风，教学质量明显提高。

3、加强党风廉政建设。制定了党风廉政建设工作责任制，加大反腐倡廉工作力度。开展了形式多样的党性党风教育、警世教育活动。坚持做好政务、村务公开工作，接受群众监督。充分利用党校、法制教育学校、有线电视、广播等加强法纪教育工作，加深了对党纪政纪知识的了解，增强了拒腐防变能力，增强了党委、政府号召力和凝聚力，密切了党群干群关系。

三、科学规划，功能配套，继续加强镇村基础设施建设。

我镇始终把镇村建设作为精神文明建设的一个窗口，切实加大资金投入和综合改造整治力度。

一是改善基础设施，全力推进新农村建设。截至目前，全镇共栽植塔松、国槐、红叶李、紫薇等绿化苗木万余株，硬化道路14条千米，新修花坛560个，新修水渠15千米，灰粉墙体12800平方米，新建文化墙2400平方米;新建健身广场3处，安装路灯150盏。建成蘑菇大棚110座、蔬菜大棚65座;建设红薯育苗中棚650座，种植红薯9000亩，创收5000万元;新栽苹果340余亩，其中在马洛村建成连片优质苹果示范园246亩，全镇红薯、蔬菜、苹果等经济作物种植面积突破11000亩。新建黄牛、生猪养殖畜牧养殖小区2个，新增肉牛500头，生猪存栏3160头，新增羊养殖大户2户，目前全镇牛存栏1320头、生猪12600头、羊1380只、蛋鸡1万余只、肉鸡2万余只。基本形成了九家庄设施蔬菜、西谢平菇、虢王红薯、马洛村优质苹果、三家庄畜牧养殖五大特色产业基地，全年预计实现农业总产19562万元。

二是加大治理力度，狠抓镇村环境整理。全镇组装宣传车2辆，制作宣传牌25面，开动广播50多次，编写黑板报35面，对全镇整治城乡环境建设最美乡村工作的要求、目标和内容进行全天候、高密度宣传，充分调动广大群众的积极性和主动性;全镇先后开展农村环境综合整治12次，共清理“三堆三乱”1800处，乱搭乱建1500处，清运垃圾280吨，增添垃圾箱140个，新建垃圾台23个，增设垃圾填埋场45处，添置垃圾桶140个落实保洁人员60名，涂白树木万株，清理路侧杂草21500米，整修街道185条11200米。真正做到了车辆摆放有序、路旁绿化带美观无损、垃圾定时定点清理，目前车辆进线、摊点进场、垃圾进仓、文化进级的良好局面已经形成，使群众切切实实的感觉到美在农村、乐在农民。

四、丰富载体，有机结合，确保精神文明建设工作稳步推进。

1、丰富群众文体活动，积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足了群众的文化需求，又提升了群众的生活品位，鼓励、组织村民成立“锣鼓队”、“戏曲自乐班”、“秧歌队”、“中老年娱乐队”、“女子健身舞蹈队”等多个民间文体活动组织，开展了丰富多彩的精神文明建设活动，并把“弘扬雷锋精神做文明有礼的凤翔人”、“我身边的青春榜样”等活动评选作为弘扬文明风尚、弘扬社会正气的一项重要工程，作为农村精神文明建设的生动载体，扎实推进。

2、结合平安凤翔建设的总体要求，我们先后组织镇、村干部开展“大宣传、大走访、大排查、大化解、大整治”为主要内容的安全维稳专项整治活动，扎实细致做好涉军上访等特殊群体稳控工作，确保全镇和谐稳定。结合“两率一度”知识的宣传普及，我们组织专门力量，深入村组农户，宣传引导群众树立自我防范意识，坚决遏制黄、赌、毒及封建迷信等不健康的思想和行为。

3、切实加强和改进未成年人思想道德建设，进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。一是通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、价值观、世界观。二是严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，关心留守、流动儿童的健康成长。三是组织在校中小学生开展多种形式的活动，既丰富了学生的课余生活又寓教于乐将爱国主义教育融入学生的心中。镇中学先后组织学生开展英语风采大赛、庆祝党的生日唱红歌比赛、“优化城乡环境，打造美丽凤翔”演讲比赛等。利用校园实践基地，教育青少年从小养成热爱劳动、团结互助的良好习惯，树立循环经济的新理念。

总之，一年来，我镇精神文明建设在上级部门的精心指导和广大干部群众的积极参与下，取得了一些成绩，但与上级要求和群众期望相比，仍存在不足之处，在今后的工作中，我们决心扬长避短，再接再厉，努力把我镇精神文明建设推向新高，为群众创造舒适优美、和谐稳定的生活环境。

第四篇：安规考试(部门级)

填空题

较大事故、一般事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查

事故发生单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小、能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大、需要采取全部或者局部停产停业、停止使用等措施进行治理，方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。工会依法组织职工对事故隐患排查治理工作进行民主管理、民主监督，生产经营单位应当予以支持、保障。

生产经营单位应当在隐患位置、场所设立警示牌或者标识；对可能危及周边单位和人员的重大事故隐患，应当及时向其通报。各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。

2.2.1 经本单位批准允许单独巡视高压设备的人员巡视高压设备时，不准进行其他工作，不准移开或越过遮栏

倒闸操作可以通过就地操作、遥控操作、程序操作完成。遥控操作、程序操作的设备应满足有关技术条件

操作设备应具有明显的标志，包括命名、编号、分合指示，旋转方向、切换位置的指示及设备相色等

一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限

电气设备停电后（包括事故停电），在未拉开有关隔离开关（刀闸）和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电 在未办理工作票终结手续以前，任何人员不准将停电设备合闸送电

高压验电应戴绝缘手套。验电器的伸缩式绝缘棒长度应拉足，验电时手应握在手柄处不得超过护环

进行气体采样和处理一般渗漏时，要戴防毒面具或正压式空气呼吸器并进行通风

使用绝缘电阻表测量高压设备绝缘，应由两人进行。

当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路 在带电设备附近测量绝缘电阻时，测量人员和兆欧表安放位置，应选择适当，保持安全距离，以免兆欧表引线或引线支持物触碰带电部分。移动引线时，应注意监护，防止工作人员触电。选择题

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》已经2011年6月15日国务院第159次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。

电力企业对事故发生负有责任的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

重大事故隐患报告应当包括下列内容：

（一）隐患的现状及其产

生原因；

第三十条生产经营单位违反本条例，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以三万元以下罚款，对单位主要负责人处以一万元以下罚款：

（二）对可能危及周边单位和人员的重大事故隐患，未及时向其通报的；

第三十六条本条例自2010年7月1日起施行

可以借给经批准的巡视高压设备人员和经批准的检修施工队伍的工作负责人使用

火灾、地震、台风、冰雪、洪水、泥石流、沙尘暴等灾害发生时，如需要对设备进行巡视时，应制定必要的安全措施，得到设备运行单位分管领导批准，并至少两人一组巡视人员应与派出部门之间保持通信联络

解锁工具(钥匙>使用后应及时封存

装卸高压熔断器，应戴护目眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上

工作票签发人2)工作票上所填安全措施是否正确完备

成套接地线应用有透明护套的多股软铜线组成，其截面不得小于25mm2，同时应满足装设地点短路电流的要求。打开设备封盖后，现场所有人员应暂离现场30min。判断题

各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗

进行停、送电操作时，在拉合隔离开关(刀闸)、手车式开关拉出、推入前，检查断路器(开关)确在分闸位置

本规程所指动火作业，是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业

在低压电动机和在不会触及高压设备、二次系统的照明回路上工作可不填用工作票，但应做好相应记录，该工作至少由两人进行 低压回路停电的安全措施：将检修设备的各方面电源断开取下熔断器，在开关或刀闸操作把手上挂 “禁止合闸，有人工作！”的标示牌；

停电更换熔断器后，恢复操作时，应戴手套和护目眼镜。简答题

事故发生后，有关电力企业应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解；事故危及人身和设备安全的，发电厂、变电站运行值班人员可以按照有关规定，立即采取停运发电机组和输变电设备等紧急处置措施。

事故造成电力设备、设施损坏的，有关电力企业应当立即组织抢修。

从业人员发现事故隐患，应当立即报告直接负责人；遇到直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位的车间、班组安全员在日常安全检查中发现事故

隐患的，应当予以排除；不能及时排除的，应当立即报告直接负责人。

工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应完成以下手续，工作班方可开始工作：

会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。和工作负责人在工作票上分别确认、签名。

检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压应按下列条件进行: 全体工作人员撤离工作地点。

将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏。

应在工作负责人和运行人员进行全面检查无误后，由运行人员进行加压试验。

工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。

4.2.2 检修设备停电，应把各方面的电源完全断开(任何运行中的星形接线设备的中性点，应视为带电设备)。禁止在只经断路器(开关)断开电源或只经换流器闭锁隔离电源的设备上工作。应拉开隔离开关(刀闸)，手车开关应拉至试验或检修位置，应使各方面有一个明显的断开点，若无法观察到停电设备的断开点，应有能够反映设备运行状态的电气和机械等指示。与停电设备有关的变压器和电压互感器，应将设备各侧断开，防止向停电检修设备反送电。4.2.3 检修设备和可能来电侧的断路器(开关)、隔离开关(刀闸)应断开控制电源和合闸电源，隔离开关(刀闸)操作把手应锁住，确保不会误送电。

4.2.4 对难以做到与电源完全断开的检修设备，可以拆除设备与电源之间的电气连接。

进入水轮机内部工作要做的安全措施：

严密关闭进水闸门，排除输水管内的积水，并保持输水管道排水阀和蜗壳排水阀全开启，做好隔离水源措施，防止突然来水； 落下尾水门，并做好堵漏工作； 尾水管水位应保证在工作点以下；

切断调速器操作油压，并在调速器上挂“禁止操作，有人工作！”标示牌，做好防止活动导水叶和转轮桨叶突然转动的措施； 切断水导轴承、主轴密封润滑水源和调相充气气源等，并挂“禁止操作，有人工作！”标示牌。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小、能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大、需要采取全部或者局部停产停业、停止使用等措施进行治理，方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2、4.3 验电

4.3.1 验电时，应使用相应电压等级、合格的接触式验电器，在装设接地线或合接地刀闸（装置）处对各相分别验电。验电前，应

先在有电设备上进行试验，确证验电器良好；无法在有电设备上进行试验时可用工频高压发生器等确证验电器良好。

4.3.2 高压验电应戴绝缘手套。验电器的伸缩式绝缘棒长度应拉足，验电时手应握在手柄处不得超过护环，人体应与被验电设备保持表2-1的距离。雨雪天气时不得进行室外直接验电。4.3.3 对无法进行直接验电的设备、高压直流输电设备和雨雪天气时的户外设备，可以进行间接验电，即通过设备的机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。判断时，应有两个及以上的指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已无电；若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。

330kV及以上的电气设备，可采用间接验电方法进行验电。4.3.4 表示设备断开和允许进入间隔的信号、经常接入的电压表等，如果指示有电，则禁止在设备上工作。擦拭滑环的注意事项

在转动着的电机上检查、调整、清扫电刷及滑环时，应由有经验的电工担任，并遵守下列规定：

工作人员应特别小心，防止衣服和擦拭材料被机器挂住；应扣紧袖口；发辫应放在帽内；抹布等要迭好，不能缠在手上。调正、清扫炭刷时应戴绝缘手套或站在绝缘垫上，也不能两人同时工作。

工作人员不可用手同时接触不同极的导电部分或一手接触导电部分另一手接触接地部分，所用工具应有相当长度的绝缘柄。检修工作结束前，遇到下列哪些情况时，需要重新履行工作票许可手续

部分检修设备加入运行时；

必须改变检修与运行设备隔断方式或需变更、增设安全措施者； 检修工作延期一次后仍不能完成，需要继续延期者。填空

室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。

雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针

用绝缘棒拉合隔离开关（刀闸）、高压熔断器或经传动机构拉合断路器（开关）和隔离开关（刀闸），均应戴绝缘手套。单人操作时不得进行登高或登杆操作。

同一变电站的操作票应事先连续编号，计算机生成的操作票应在正式出票前连续编号，操作票按编号顺序使用。作废的操作票，应注明“作废”字样，未执行的应注明“未执行”字样，已操作的应注明“已执行”字样。操作票应保存一年。

检修部分若分为几个在电气上不相连接的部分[如分段母线以隔离开关（刀闸）或断路器（开关）隔开分成几段]，则各段应分别验电接地短路。

第五篇：2018残联级部门预算公开

2018残联市级部门预算公开

目录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2018部门主要工作任务及目标 第二部分 2018部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表 七、一般公共预算支出预算表 八、一般公共预算基本支出预算表 九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表 十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 2018部门预算情况说明 第四部分 名词解释

第一部分

部门概况

一、主要职能。

（1）听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

（2）团结教育残疾人，遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

（3）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

（4）开展残疾人康复服务、教育培训、安置就业、生活保障、文体活动、维护权益、用品供应、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的社会环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

（5）协助政府研究、制定和实施残疾人事业的政策规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。

（6）承担市残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。

（7）指导和管理下属企事业单位和市直属各类残疾人社团组织。

（8）承担市政府交办的其他工作。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括康复科、办公室、计财科。本部门下属单位包括：江阴市残疾人就业管理所、江阴市残疾人服务中心。2．从预算单位构成看，纳入本部门2018年部门汇总预算编制范围的预算单位共计3家，具体包括：江阴市残疾人联合会本级、江阴市残疾人就业管理所、江阴市残疾人服务中心。

三、2018部门主要工作任务及目标。

2018年，我市残疾人工作的总体思路及主要目标是：深入学习贯彻十九大精神，紧紧围绕全面实现残疾人小康的奋斗目标，继续围绕市委市政府中心工作和无锡市残联的重点工作，坚持民生优先、普惠公平，自觉策应群团工作改革要求，高度契合残疾人需求，牢牢抓住“服务”主旋律，牢牢把握工作的支撑点、出发点、突破点、着力点、关键点，进一步拉高标杆、增加激情，把握重点、扎实举措，逐步实现残疾人全面发展的获得感更加实在，残疾人事业与经济社会发展更加协调。重点抓好以下几方面的工作：

一、把工作的支撑点放在学习贯彻十九大精神上

（一）强化理论学习，提升党性修养。要认真学习贯彻党的十九大精神，学习新党章，以勤政、廉政思想贯彻工作开展的始终，进一步提高党员干部的思想觉悟和警醒意识，促进残联的党员干部在学习实践中不断增强党性修养。

（二）强化队伍建设，提升服务能力。要从强化服务意识、能力意识、担当意识入手，深化队伍建设，突出坚持党的领导这个关键，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，切实承担起引导广大残疾人听党话、跟党走、感党恩的政治任务。要勤于学习，着力提升解决残疾人工作的新问题、创新举措推进残疾人工作新发展的能力水平。

（三）强化制度规范，提升管理水平。进一步推进落实会议制度、学习制度、走访制度，严肃财经制度，明晰单位与部门岗位职责，从制度层面加强政策引导，完善推进细则，规范服务管理。

二、把工作的出发点放在促进残疾人富民增收上

（一）抓好残疾人职业培训能力提升。这项工作需要坚持不懈抓下去，关键在于选准培训项目。2018年，试行“菜单”式培训，根据培训学校能够提供的培训内容，列出培训项目“菜单”，让残疾人自主选择培训内容，市残联购买服务。要把提升残疾人岗位竞争力作为重点，鼓励残疾人通过培训获得从低端岗位向中高端岗位提升的能力。对个性化的培训需求，引导残疾人自主参加社会机构的培训，凭培训取得的证书到残联结报培训费用。人数较多的项目，由乡镇或市残联集中组织实施，确保残疾人的培训需求能够得到满足。

（二）抓好就业帮扶工作。以残疾大学生和零就业残疾人家庭为重点，以扶助创业、按比例就业和辅助性就业为主要帮扶形式，扎实开展就业援助工作，力争做到创业扶持帮助一批，按比例就业解决一批，辅助性就业安置一批。通过就业援助，帮助残疾人实现脱困、脱贫、增收。

（三）抓好促进残疾人就业增收的政策完善。“十二五”期间，在残疾人事业上，各级出台了一系列的政策文件，这些文件需要我们充实到以前的综合性文件中去，以确保政策能够有效落实，便于指导我们开展各项工作。2018年，结合富民增收工作，我们将对澄政办发〔2007〕90号文件有关内容进行调整修订。

三、把工作的突破点放在推进精准康复服务上

（一）规范实施残疾人辅具适配服务。争取出台适合本地实际的辅具适配服务实施办法，对辅具适配的服务对象、服务方式、服务流程、补贴标准等进行相应的规范。

（二）探索建立签约医生制度。充分发挥各级卫生医疗机构、残疾人康复机构、特殊教育学校等机构的设施、人员、技术资源作用，与卫计委加强合作，将残疾人康复服务纳入基层医疗卫生服务机构服务内容，加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训，对不能出户的重度残疾人探索建立签约医生制度，针对重度残疾人的需求，由签约医生上门提供针对性康复医疗服务。

（三）认真做好残疾评定工作。根据省、无锡市关于残疾评定的新规定、新要求，制定符合江阴实际的残疾评定办法和工作流程，继续履行好残疾评定职责，高质量完成评定任务。

四、把工作的着力点放在推进残疾人服务机构建设运行上

（一）以“政策出台”为前提推进建设规范化。要加强对“残疾人之家”的业务指导，推动出台《江阴市“残疾人之家”建设实施意见》，探索建立“残疾人之家”运行与管理的专业化和社会化机制。以乡镇基层为主，坚持规范打造精品，根据需要建设残疾人之家，确保能够在辅助性就业、日间照料方面扎实开展服务。在“残疾人之家”的考核监管上，引入相关审计单位，每年对“残疾人之家”运行情况进行审计，确保运行规范。

（二）以“购买服务”为重点促进运行常态化。采取购买服务的方式引入社会组织进行运作，关键是要把开展辅助性就业服务作为残疾人之家的重中之重，确保其发挥出服务作用。区分市、镇残联在机构建设、管理中的责任：市残联负责业务指导，镇、街道负责管理，机构按规定开展相关服务，确保机构运行管理常态化。

五、把工作的关键点放在激活残疾人文体服务上

（一）要调动残疾人的参与热情。要坚持把文体活动与当前经济社会发展的新形势相结合，与残疾人生产生活相结合，与残疾人关注的新形势新情况相结合，与残疾人全面小康建设相结合，以服务广大残疾人为中心开展文体活动，在计划、资金保障、节目创作、组织形式等方面都充分考虑广大残疾人的精神文化需求，确保文体活动具有最广泛的群众性。

（二）要激活社会力量的参与度。要注重引导专业的社会组织参与开展残疾人文体活动，努力为残疾人提供更多的文体服务产品。在残疾人自娱自乐的同时，还能帮助残疾人将产品推向市场，促进残疾人增收。

第二部分

2018部门预算表

具体公开表附后

第三部分

2018部门预算情况说明

一、收支预算总表情况说明

残联2018收入、支出预算总计827.64万元，与上年相比收、支预算总计各增加151.51万元，增长22.41%。主要原因是人员经费增加。其中：

（一）收入预算总计827.64万元。包括： 1．财政拨款收入预算总计827.64万元。

（1）财政经常性拨款资金预算776.01万元，与上年相比增加161.99万元，增长26.38%。主要原因是人员经费增加。

（2）财政专项拨款资金预算51.63万元，与上年相比减少10.48万元，减少16.87%，主要原因大楼物业管理减少。

2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年持平。3．其他资金收入预算总计0万元。与上年持平。4．上年结转资金预算数0万元。与上年持平。

（二）支出预算总计827.64万元。包括：

1．社会保障与就业（类）支出 750.96 万元，主要用于人员经费及项目支出。与上年相比增加134.06万元，增长21.73%。主要原因是人员经费增加。

2．住房保障（类）支出76.68万元，主要用于人员住房补贴、提租补贴等。与上年相比增加17.45万元，增长29.46%。主要原因是住房补贴、提租补贴基数提高。

3．结转下年资金预算数为0万元。

此外，基本支出预算数为776.01万元。与上年相比增加161.99万元，增长26.38%。主要原因是人员经费增加。

项目支出预算数为51.63万元。与上年相比减少10.48万元，减少16.87%，主要原因大楼物业管理减少。

单位预留机动经费预算数为0万元。与上年持平。

二、收入预算情况说明

残联本年收入预算合计827.64万元，其中： 一般公共预算收入827.64万元，占100%； 政府性基金预算收入0万元，占0%； 财政专户管理资金万元，占0%； 其他资金万元，占0%； 上年结转资金万元，占0%。

三、支出预算情况说明

残联本年支出预算合计827.64万元，其中： 基本支出776.01万元，占93.76%； 项目支出51.63万元，占6.24%； 单位预留机动经费0万元，占0%； 结转下年资金0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

残联2018财政拨款收、支总预算827.64万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加151.51元，增长22.41%。主要原因是人员经费增加。

五、公共预算财政拨款支出预算表情况说明

残联2018年财政拨款预算支出827.64万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加151.51元，增长22.41%。主要原因是人员经费增加。

其中：

（一）社会保障和就业（类）支出

1．行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）55.1万元，与上年相比增加55.1万元，主要原因为去年没有该项目。

2．残疾人事业（款）行政运行（项）支出285.93万元，与上年相比增加39.98万元，增长16.25%。主要原因是人员经费增加。

3．残疾人事业（款）机关服务（项）支出244.89万元，与上年相比增加24.6万元，增长11.17%。主要原因是人员经费增加。

4．残疾人事业（款）其他残疾人事业（项）支出165.04万元，与上年相比增加14.38万元，增加9.54%。主要原因是人员经费增加。

（二）住房保障支出（类）

1．住房改革支出（款）住房公积金（项）支出47.95万元，与上年相比增加10.44万元，增长27.83%。主要原因是基数提高。

2．住房改革支出（款）提租补贴（项）支出16.72万元，与上年相比增加4.44万元。主要原因是基数提高。

3．住房改革支出（款）购房补贴（项）支出12.01万元，与上年相比增加2.57万元，增长27.22%。主要原因是基数提高。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

残联2018财政拨款基本支出预算776.01万元，其中：

（一）人员经费688.83万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、住房公积金、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费87.18万元。主要包括：水费、电费、其他交通费用、其他商品和服务支出。七、一般公共预算支出预算表情况说明

残联2018年一般公共预算财政拨款支出预算827.64

万元，与上年相比增加151.51万元，增长22.41%。主要原因是人员经费增加。八、一般公共预算基本支出预算表情况说明

残联2018一般公共预算财政拨款基本支出预算776.01万元，其中：

（一）人员经费688.83万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、住房公积金、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费87.18万元。主要包括：水费、电费、其他交通费用、其他商品和服务支出。九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

残联2018一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出无；公务用车购置及运行费支出5.4万元，占“三公”经费的49.54%；公务接待费支出5.5万元，占“三公”经费的50.46%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出无。

2．公务用车购置及运行费预算支出5.4万元。其中：（1）公务用车购置预算支出无。

（2）公务用车运行维护费预算支出5.4万元，比上年预算减少2.7万元，主要原因为报废一辆公务车。

3．公务接待费预算支出5.5万元，比上年预算减少8.5万元，主要原因为接待人数减少。

残联2018一般公共预算拨款安排的会议费预算支出2.5万元，比上年预算减少0.5万元，主要原因为会议缩减。

残联2018一般公共预算拨款安排的培训费预算支出2.4万元，比上年预算减少0.6万元，主要原因为培训减少。

十、政府性基金支出预算表情况说明 残联2018年无政府性基金支出预算支出。十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明 2018年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出102.63万元，与上年相比增加3.23万元，增长3.25%。主要原因是：增加伙食补助费。

十二、政府采购预算表情况说明

2018政府采购支出预算总额0万元。

十三、其他重要事项说明

（一）预算绩效目标设置情况说明

2018年本部门共3个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计4153.5万元。

（二）国有资本经营预算收支情况

2018年本部门国有资本经营预算收入为0万元，本单位无国有资本经营预算收支。

第四部分

名词解释

一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

四、项目支出：包括编入部门预算的单位项目。

五、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。