XXX区工商局2005年整顿

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第一篇:XXX区工商局2005年整顿

XXX区工商局2005年整顿

和规范市场经济秩序工作取得新业绩

2005年我局继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,加大市场监管力度,规范辖区市场经济秩序,为辖区营造了公平有序的市场秩序和安全健康的消费环境,整治工作取得新业绩。

为XX会议召开积极奋战,勇挑重担。为圆满完成迎接XX会议的历史任务,从一点一滴抓起、做起,使各项整治工作有计划、有步骤、有重点的开展,经过120天的艰苦奋战,出动执法干部16750人次,执法车辆997台次,对辖区内104个市场以查处假冒伪劣、打击欺行霸市、取缔无证经营为重点的综合整治,取缔一批违规市场、整顿一批不达标市场。我局以突出的工作成绩被XX区委、区政府评为“XX会议筹备和保障工作突出贡献单位”。食品整治工作取得突破性进展。今年我局依托12345消费者举报网络,狠抓大要案的查办;结合食品安全突发事件,迅速开展全面清理;结合日常监管,对突出问题进行集中整治;结合节日市场监管,确保节日消费安全的方式,对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节实行了重点监管。捣毁非法炼油厂、非法加工病死猪肉、非法生产郫县豆瓣、假冒饲料等9个涉及人民群众生命、财产安全的食品加工黑窝点,查处“问题食品”58420公斤。其中XX区黄金组合食品厂生产销售假冒劣质保健食品案件因涉案金额较大,情节严重,已移送司法机关。XX副市长对我局成功捣毁”丰园”牌系列伪劣保健食品案件在全市给予通报表扬;XX省长在对五华区流通领域食品监管工作视察时,对我们的工作成绩给予了肯定。

无照经营行为得到有效遏制。针对城郊结合部、郊区农贸市场无照经营的情况严重突出的实际,作为XX区政府查处取缔无证经营的主要成员单位之一,我局将日常监管与突击检查相

结合、打击与疏导相结合、宣传与群众监督结合、清查督办与责任分工相结合,有效提升了清理工作的成效。全局干部主动放弃双休日对城郊结合部的无证照经营进行清理,取缔无照经营398户,并联合相关职能部门,开展上门办理证照服务,为辖区内经营户办理营业执照3397份。

保护知识产权捷报频传。在积极履行商标监管职能,强化商标执法工作。一是加大对盗版光碟的查处力度。对XX大街、XX西路、XX北路等路段进行专项检查,至今查获盗版光碟52861片;二是集中力量查处涉外商标侵权案件,至今查获假冒“爱普生”、“佳能”、“惠普”等品牌的涉外商标标识8913枚、墨盒硒鼓1212个;三是集中力量查处伪造、擅自制造他人注册商标标识案件。查获擅自制造“XX”牌烟标188万枚。

广告专项整治见实效。在“打虚假、树诚信”的专项行动中,采取了”三级联动”的方式,即与城管部门、与市工商局联合行动,各部门上下齐动的检查方式,对辖区内户外广告进行专项整治,清理广告1634户,整改540户,辖区内户外广告违规率由原来的60%降至20%。与此同时,加大对报媒刊登广告的监管力度,由重点对保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务五种违规率较高的广告进行重点监测改为对所有发布的广告进行监测,使我局报媒广告监测率达100%。

“扫黄”“打非”工作取得显著成效。通过开展将法律知识宣传工作送到校园等系列活动,落实辖区监管责任制。加强对经营报刊、杂志等文化类经营者的监管力度,并对辖区城郊结合部及农村“黑网吧“采取“回头查”的方式,出动检查人员521人次,检查经营户246户次,取缔非法网吧6个,对18户进行了立案查处,6户移送公安机关处理,扫黄打非工作取得成效。

第二篇:区工商局工作汇报

尊敬的各位领导:

你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人,局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室,1个中心和两个协会,下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。

在“三个代表”重要思想指引下,在省、市工商局正确领导下,在区委、区政府的大力支持下,我们局党组一班人坚持以人为本,树立并落实科学发展观,全体干部职工切实履行市场监管的职能,服从服务于南昌经济发展的大局,本着与时俱进的时代精神,围绕省、市局提出的工作目标,真抓实干,开拓进取,不断加强队伍建设,强化服务意识,改革监管模式,优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年,我局结合工商职能与行政执法的特点,探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措,使区局工作一年迈上一个新的台阶。

2002,我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体;2003,我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体,还被评为2002-2003市级文明单位等荣誉称号。最近,我局已申报省级文明单位。

现将基本工作汇报如下:

一、开展机关效能建设,不断改进作风行风

我局大力加强效能建设,全力优化投资环境,实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标,将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来,创造高效廉洁的政务环境。

为严格依法行政,我局按照市委、市政府及市局的统一部署,从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求,明确各部门各阶段的工作内容与工作责任,扎实推进机关效能建设。

借鉴去年“双评”活动的经验,根据我局的工作实际,我们由监察室牵头,负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》,并严格按通知要求实行督查,做到了在制度面前人人平等。上半年,我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次,每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员,我们除扣发加班费和罚款外,还进行了全局通报批评。

从9月份开始,我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动,近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设,创优政务环境,推动全民创业,加快富民兴赣”这一主题,牢固树立“处处是环境,人人是形象”的观念,强化“人人参与评议评价,个个都为工商增光”的责任感和使命感,确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作,争创一流工作业绩。

二、整顿和规范市场经济秩序,切实履行工商职责。

(一)开展“红盾打假护农保春耕”活动

为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际,以“红盾护农打假保春耕”为主题,在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资,生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识,并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。

(二)加强12315网络建设,在商场设立工作站

为更好地加强工商监管力度,在第一时间接受和处理消费者的投诉,我局在天虹商场设立了“12315”工作站,聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来,已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照,在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜,并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力,从今年2月起,由商场自查紧急下市的食品有20余件,由工作站检查督促下市的食品有1件。

(三)维护消费者权益,热情受理消费投诉

4月中旬,我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于2004年4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙”牌太阳能热水器。今年3月初,热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走,厂家又拒绝派人修理,于是,朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。

接到省消协的转办材料后,我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家,要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解,南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日,朱先生打来感谢电话,称赞我局维权无界限。

今年以来,我局受理消费者投诉260多起,为消费者挽回经济损失

20万余元,切实维护了消费者的合法权益。

三、坚持“阳光执法”,规范执法行为

我局于三年前在全系统首推的“阳光执法”工程,曾在中央电视台新闻联播中予以报道。“阳光执法”就是从案件查处过程中容易出现问题的环节入手,在案件办理程序上由过去各部门单独办案转变为若干部门相互协调,相互监督,使整个办案流程在事前、事中、事后都置于

阳光下操作。“阳光执法工程”规定,在案件办理完毕后,由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实,此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为,切实从源头上治理了腐败。

今年,我们通过加强信息化建设,实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件,经制作后发给每个办案单位。现在,11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化,增加了工作的透明度,提高了我们的办案水平。今年1-9月,我局共查处经济违法案件194起(其中食品案件20起),罚没款198.5万元,与去年同比增长151.8。办案数量和质量的大幅度提升,证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。

四、落实登记管理政策,服务地方经济

我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务,为地方经济发展服务宗旨,采取多种服务措施,努力优化投资环境,促进辖区经济发展。

(一)着力延伸党员服务岗

3月份,我局结合先教活动,将党员工服务岗延伸到“2005年春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场,设立党员示范咨询服务平台,由主管个体的局长带领登记窗口的党员,为下岗职工再就业者现场提供咨询服务,大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次,散发红盾联系卡、办照须知700多张。

(二)加强企业登记管理,辖区经济发展迅速

我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩,推动全民创业”的20条措施,在十一个工商分局的办照大厅,将20条措施进行公示,并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传,鼓励全民经商,推动个体经济发展。两个多月以来,成效显著,辖区个体工商户发展迅速,新发展个体工商户1857户,上比去年同期相比增长412,是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。

(三)八项制度推动全民创业

我局不断地创新工作机制,为各类企业的发展提供特办、快办、优办,完善优质、高效的服务,竭力为企业排忧解难,为企业群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事。

为加快全民创业步伐,提出“想要富,工商助;想解难,我们来”的口号,在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。

(四)实行网上发照

为推动全民创业,我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照,由分局受理,通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备,从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”,此举简化了办事程序,提高了工作效率,贴近了百姓,方便了经营户,将“为民办实事”落到实处,使群众得到实惠,为全民经商营造了一个良好的投资环境。

(五)落实下岗职工优惠政策

我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策,据初步统计,今年共为781户再就业人员提供优惠服务,其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户,全免开业登记费1.5万余元,减免工商管理费18万元。

五、实行“阳光收费”,规范干部收费行为

规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针,所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年,我局继续实行“阳光收费”,我们的“阳光收费”,就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中,要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作,坚持做到了“四个一致”:即收费票据与收费手册相一致,与经济户口相一致,与管理台帐相一致,与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出,加强了队伍建设和廉政建设,优化了行风及政务环境,成为了我局工作的又一亮点。

为确保阳光收费的贯彻落实,遏制不廉洁收费行为,我局进一步完善了基层分局“七条保障线”,一是保障基层分局交通燃料费,二是保障基层分局交通工具维修保养费,三是保障分局中餐补贴费,四是保障正常办公用品费,五是保障了分局的人均电信费,六是保障基层分局日常水电费,七是保障基层分局外出参观学习费。

六、抓好流通领域食品安全监管

为加强流通环节的食品安全监管工作,我局于去年底率先在全省工商系统推出了《青山湖区工商局食品安全五项制度》。

(一)出台食品安全监管五项制度

我局把群众满意不满意,作为一切工作的出发点和落脚点,不断摸索食品安全监管的新路子和新办法,于春节前出台了食品准入制、食品警示制、食品退市制、食品联动制、食品奖惩制等食品安全监管五项制度。为管好食品安全之源,守好食品安全之土,把好食品安全之门,筑好食品安全之堤。

(二)积极开展创建“食品放心示范店”活动

为了进一步加强流通领域的食品安全监管,今年6月,我局在全区范围开展了“食品安全示范店”评选活动,授予了5户食品经营店“食品安全示范店”荣誉牌,使我局的食品安全监督工作和企业信用体系的建设走在了全市工商系统的前列。我们在食品安全监管方面所付出的辛勤汗水,营造了辖区放心消费的食品市场,为完善全市工商系统的食品安全监管体系作出了有益的贡献。

“食品安全示范店”的创建,提高了经营者自我完善、自我提高、自我约束的能力,也深受辖区老百姓的欢迎。

我局将在省、市工商局和区委、区政府的领导下,进一步激发全局干部职工的工作热情,以高昂的斗志和顽强的精神,在团结拼搏中开拓,在务实创新中发展。局党组将充分发挥集体的力量,带领大家同心同德,发奋图强,努力提高全员素质和执法水平,为建设和谐平安南昌做出不懈努力!

第三篇:工商局作风整顿心得体会

工商局作风整顿心得体会

为了努力建设一支“为民、开拓、务实、清廉”的领导干部队伍,促进我县经济又好又快发展和工商事业再上新台阶提供坚强的组织保障。为此我局开展了领导干部作风整顿活动,对这次整顿活动我有以下心得体会。

一、开展领导干部作风整顿建设活动是执政为民的需要

我们的党是人民群众的贴心人,政府是为人民服务的政府,领导干部始终要坚持 立党为公、执政为民、执法为民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,进一步增强执政意识和宗旨意识,着力解决人民群众反映强烈的问题,特别是群众普遍关心的热点、难点问题,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上为了群众,密切党群、干群关系,巩固扩大党的执政基础。才能不断地促进经济又好又快的发展。

二、开展领导干部作风整顿建设活动是密切同人民群众关系的迫切需要

加强作风建设,核心是保持同人民群众的血肉联系。我们工商部门天天与群众打交道,特别是工商所和登记窗口部门直接面对面为群众服务,是党和政府联系人民群众的重要窗口和桥梁,领导干部的一言一行、一举一动,直接体现党和政府的作风,影响党群干群关系。开展领导干部作风整顿建设活动,使各级领导干部思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事,真正做到人民的利益高于一切,密切工商部门同人民群众的联系,具有十分重要的意义。

三、开展领导干部作风整顿建设活动是推进工商行政管理事业不断发展的迫切需要

我局取得了长足进步,发生了显著变化,这主要得益于工商干部团结奋斗、真抓实干、开拓创新,得益于全局上下爱岗敬业、充满激情的良好作风。但是,随着形势不断的发展,工商干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风与社会主义市场经济发展的要求、与党和政府工作的要求、与人民群众的要求既相适应又不相适应,主要是有的当官做老爷,高高在上,脱离群众;有的以管理者自居,服务态度生硬,监管缺乏人情味;有的执法不文明,方法简单、粗暴;有的利用“案费证照”搞“吃拿卡要报”;还有个别的作风霸道等等。开展领导干部作风整顿建设活动,就是要针对这些问题认真剖析、整改,整肃作风、纯洁队伍、提高素质,为工商事业的不断发展提供思想保障

四、开展领导干部作风整顿建设活动是工商干部保持清正廉洁的迫切需要

任何事物都有一个由量变到质变的演变过程,作风问题在小事上不注意,小节上不检点,久而久之就会出大格。许多走上犯罪道路的领导干部,往往都是从小节开始堕落的。在我们系统内部,这方面的教训也极为深刻。因此,要认真开展领导干部作风整顿建设活动,从大局着眼,小处着手,“积小善而成大善”,防微杜渐,做到慎初、慎独、慎微、慎交,正确行使手中权力,防止权力商品化、庸俗化,在任何时候、任何场合都经得住诱惑、顶得住歪风、管得住小节,始终保持清正廉洁。

总之,工商部门应把整顿活动的成效体现到服务工业强市和新农村建设、开展“红盾惠民行动”上,促进山阴经济又好又快的发展,促进工商事业再上新的台阶。

第四篇:工商局“特供”整顿通知

关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”“专供”标识专项行动的通知各市、州、直管市、林区工商局,经信委,商务局,质监局,基础电信运营企业:

近期,部分商品的生产经营者在商品的包装及标签上滥用“特供”、“专供”等标识内容,炒作“特供”、“专供”概念,欺骗和误导消费者,破坏市场公平竞争环境,特别是一些经营者使用含有“国家机关专供”、“国家机关特供”的包装及标签,严重损害了国家机关形象。为维护良好的市场经济秩序,促进社会和谐,根据国家工商总局、工业和信息化部、商务部、国家质检总局《关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动的通知》(工商广字〔2011〕182号)的统一部署,9月至10月,省工商局、经信委、通信管理局、商务厅和质监局在全省联合开展清理整顿部分商品包装、标签上滥用“特供”、“专供”标识专项行动,现将有关事项通知如下:

一、目标任务

按照集中整治和日常监管相结合、规范指导与清理打击相结合的原则,认真排查在商品包装、标签及广告宣传中使用“特供”、“专供”及类似内容的情况,依法严厉查处相关违法行为,使滥用“特供”、“专供”等类似内容包装、标签的行为得到全面治理。

二、清理整顿范围

(一)白酒、葡萄酒、啤酒、茶、食用油、乳制品、饮料、香烟、水果、大米等日用消费品及上述商品的生产经营者。

(二)大型超市(商场)、集贸市场、批发零售市场、烟酒销售店、宾馆饭店等销售场所。

(三)电视、报纸、期刊、广播、互联网等广告发布媒体。

三、清理对象及内容

(一)包装、标签及广告宣传出现“专(特)供XXX(国家机关)、”XXX(国家机关)专用“、”XXX省(市)指定接待专用产品“、”军队特供“、”军需特供“等以政府、国家机关或军队名义,或含有”特供“、”专供“等其它易造成社会不良影响的类似内容。

(二)生产经营者无事实依据,假借”特供“、”专供“或类似名义推销商品、服务,进行引人误解的虚假宣传。

(三)生产经营者利用与国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物的名称,或利用国宴、国宾等内容,宣传”特供“、”专供“、”专用“等类似内容。

(四)含有”特供“、”专供“等类似内容的假冒伪劣商品、假冒他人注册商标、伪造或冒用质量标志、伪造产地的商品。

四、任务分工

工商部门要加强市场监督检查和广告监测力度,指导企业规范商品包装、标识标注行为,对存在违法情形的,责令当事人立即停止相关违法广告宣传,并责令其采取有效措施撤除市场上流通的违法商品包装、标签。依据《反不正当竞争法》、《广告法》和国家工商总局《关于商品包装物广告监管有关问题的通知》(工商广字〔2005〕第173号)等有关法律法规的要求,依法严厉查处虚假宣传、虚假违法广告等违法行为。

经信委要加强行业管理,通信管理部门要根据相关部门对违规网站主办者的有关认定和处罚意见,按程序做好违规网站查处工作。

商务部门要依据《酒类流通管理办法》,进一步加强酒类流通企业的管理和规范,做好酒类流通行业管理工作,严格落实酒类经营者备案登记和溯源制度,严肃查处有关违法行为。质量监督部门要依据《产品质量法》、《食品安全法》等有关法律规定,规范企业产品标识标注行为。

五、时间和步骤

清理整顿工作自即日开始,2011年10月31日结束,分三个阶段进行。

(一)排查整改阶段(即日起至10月7日)。各地各有关部门结合实际,对本辖区内的生产经营者在商品的包装、标签、广告宣传中滥用”特供“、”专供“等标识的情况进行全面排查,制定有针对性的治理方案;对违规滥用”特供“、”专供“及类似内容的包装、标签及广告宣传问题,各有关单位应依据职责分工,责令相关责任人停止发布违法广告并责令其在2011年10月7日前采取收回、覆盖、粘贴、替换等方式撤除市场上流通的违规商品包装、标签,消除不良社会影响。

(二)集中查纠阶段(10月8日-10月20日)。各地进一步加大行政执法力度,对相关责任人未在规定期限内自我纠正继续在商品的包装、标签、广告宣传中滥用”特供“、”专供“等标识的违法行为,要依法严厉查处,并曝光典型案件。

(三)全面总结阶段(10月21日-10月26日)。各地对专项治理工作情况进行认真总结,及时解决存在的问题和管理漏洞,并积极探索建立长效管理机制。

六、工作要求

各地工商、经信委、通信管理、商务、质量监督部门要高度重视此次清理整顿工作,切实落实责任分工,抓好组织实施,加强协调配合,做到工作部署到位、监督检查到位、案件查处到位;要将本次专项行动与各部门日常开展的监督管理工作相衔接,确保专项行动顺利开展;要建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。

二○一一年九月十五日

第五篇:区工商局上半年工作总结

区工商局上半年工作总结

20**年上半年,在**市局和区委区政府的直接领导下,我局沿着“务实、创新、规范”的履职路子,以服务地方经济发展和基层工商机关转型升级作为工作主线,全面落实区委区政府和上级局的各项工作部署,取得了可喜的成绩。1-6月,共有97个次的单位及个人受到表彰,其中,区局被广东省“三打”领导小组评为“全省‘三打’专项行动先进集体”,第一季度,进驻行政服务中心窗口被XX市行政服务中心评为先进窗口。

一、基础履职工作成效显著

(一)市场准入许可效能提升,全区经济户口“质量双升”。1-6月,共核准设立登记4659户,注销登记2683户,共有经济户口72490户,注册资本(金)约325.82亿元,分别较去年同比增长7.29%和12.74%。

(二)监管执法更加到位,市场秩序进一步规范。1-6月,共结案634宗,特别是注重基层执法办案工作的转型升级,强化了反法案件的查处,共结案112宗,同比增长27.3%。

(三)消费维权处置率达到100%,消费环境持续好转。1-5月,共受理12315申诉举报案件1695宗,同比下降21.99%,办结率均达到100%,为消费者挽回经济损失71.45万元。

二、突出围绕“务实、创新、规范”开展工作,方法得当,收效明显

(一)以“项目建设”持续推动“平安创建”和“三打两建”工作。规划重点项目,找准突破点位。确定“平安市场”创建、“三打”专项行动、“清无”等9大项目为“平安创建”工作内容。注重“平安创建”与“三打两建”的紧密结合,尤其是积极发挥统筹“两建”工作的优势,结合我区实际,梳理完成了80项“两建”重点项目,其中“食品e网”监管信息服务平台、食品安全示范街区、药品零售行业发展规划列入市级重点项目。并在辖区“一镇三街”细化“两建”项目建设,如将祖庙街道“诚信祖庙商圈”,石湾街道中国陶瓷城诚信市场建设,张槎街道工业园区“放心饭堂”等列为重点建设项目。

抓好项目实施,形成工作亮点。建立项目进展月报及项目责任人制度,至6月底,“平安创建”9大项目全面铺开;“三打”长效机制建设再有进展,分别与检察院、公安、烟草部门建立联席会议制度。尤其是继续抓好“两建”的统筹,各项工作亮点纷呈:“食品e网”建设取得实质性进展,已经进入论证阶段;制定“区药品零售行业发展规划”方案;再有4户企业通过国家工商总局的“守重”公示;全区共创建2间省级“流通环节食品安全示范店”,100间区级食品安全示范点(店),2间祖庙诚信商圈餐饮行业示范单位,5间“放心饭堂”;创意产业园成为综合性的餐饮服务食品安全示范街,其全环节链条式食品安全监管模式,先后得到省编办副主任陈雄贵带队的省市场监管体系建设统筹协调小组第四考核组、刘悦伦市长、王玲副市长的高度评价。

(二)以“三个务实”贴近服务地方经济发展。

更加务实地服务产业发展获区长批示肯定。在7大产业园区以及区重大项目所在地建立工商服务联系点,充分了解企业需求,提供更有针对性和更加务实的服务,至6月底,祖庙商圈的岭南天地共登记企业104户、icc商业中心46户、普君新城商业街263户、文华里美食城22户,1506创意产业园428户。并主动与区行政服务中心协商,将区重大项目纳入联合审批的实施范畴,提速重大项目的落地。同时,重点跟进南风古灶步行街区的工业用地“改功”登记,早期介入家具博览城、王府井百货大楼建设等项目。针对以上服务工作,刘东豪区长批示“思路清晰,切入点准,区工商局主动工作的优点,值得全区各部门学习”。更加务实地服务商标战略成绩突出。紧扣禅城地域特点,“文华里”、“岭南天地”、“东华里”等11件23个类别的公共资源商标,获国家商标局受理;加快推进“石湾公仔”证明商标的后续使用,指导佛山陶瓷行业协会制定“石湾公仔”《行业标准》、《商标管理实施细则》和《证明商标管理办法》,与协会策划组织“中国地理标志—石湾公仔”100件珍品展,协助成立“石湾公仔”博物馆。继续强化驰著名商标的培育工作,至6月,全区共有24件中国驰名商标,65件省著名商标。

更加务实地推进市场升改效果显著。针对部分市场权属不清,部分镇街道进度缓慢的情形,一方面,主动协调村委会、公资办、市场承包方、规划等各单位,通过商定改造投入比例、延长经营合同期限、优先获得政府补助等方式,鼓励和动员升改;另一方面,开展月度通报,主动约谈街道分管领导,较好地推动了整个工作的开展。至6月,第二批31间市场已经完成30间;第三批11间市场,4间已经完工,其他市场均正在施工或正在设计方案。

(三)以“三个创新”加快助推体制机制转型升级。率先发布登记管理改革后续“严管”措施。高度关注“宽进”后的“严管”工作,集中精力协助区政府下发《关于印发XX区对许可经营事项监管任务分解表的通知》,梳理了15个区一级职能部门,包括市场监管、经促、城建等,涉及种子经营、种畜禽生产经营等58项许可经营项目的日常监管措施和对无证经营管制措施,工作得到市改革工作调研组的肯定。

率先深化完善诉前联调工作机制。多次召开“诉调衔接”联席会议,与区法院重新制定《区法院、区工商局消费纠纷诉调对接工作规定(试行)》、《区法院、区工商局消费纠纷诉调对接工作实施细则(试行)》、《区法院、区工商局消费纠纷诉调对接工作流程图》等,强化了“诉前联调”的部门联动和操作规范性。

率先建立“清无”行刑衔接工作机制。联合市公安局禅城分局、区检察院签署《关于建立工商行政执法与刑事司法相衔接工作联席会议制度的方案》,并促成三方联合制定《关于规范达到移送标准的无照经营违法行为案件移送工作的意见》,厘清刑法中非法经营罪名所涵盖的无照经营行为情形,明确13种需要移送司法机关处理的无照经营案件类型,强化了部门的执法合力,提升了对于“清无”案件的打击力度。

(四)以“三个规范”全面深化基层规范化建设。

抓住今年是基层规范化建设的验收年,也是两险防控的深入推进年的有利契机,狠抓了三个大类的履职规范。

规范登记窗口服务。制定《XX区局窗口工作人员行为规范》、《XX区局登记窗口行业文明约定》,规范登记注册大厅及各窗口工作人员服务准则、岗位纪律、礼仪礼节等;印发《登记注册窗口领导值班制度的通知》,规定区局分管领导、登记科以及登记分局领导一线值班时间和工作要求,通过领导的一线值班结合各种专项的督查,确保窗口服务的质量能经受住365天的明察暗访。

规范网格化监管。普查全区25个网格,随机抽查重点行业监管档案盒、市场主体监管检查表,及时归纳检查发现的7大类问题,及时补正问题。并以市局《网格化监管优秀评比检查情况的通报》为契机,树立优秀网格示范典型,做好存在的“共性问题”预警提示,较好地促进了全局网格化监管的规范运作。

规范执法办案。启动积案清理工作,全面统计近4年来的2136宗行政处罚积案,分类分析产生原因,研讨制定分步骤、分类别的清理措施;出台《关于明确案件查办过程中有关问题的通知》,规范自由裁量权。并草拟《关于贯彻执行的实施意见》,旨在明确、规范全局的执法办案事权;草拟《案件审议委员会审议规则》,旨在规范全局的案件审议流程。

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