基层工商如何开展经济户口网格化监督管理

第一篇：基层工商如何开展经济户口网格化监督管理

基层工商分局干部变身“片警”

近年来,随着市委市政府沿江开发战略的不断深入，江苏省某某经济开发区沿江工业区和某镇辖区内各类市场经营主体呈迅猛发展态势,从2003年的3283户发展到2005年底的5010户，增长了52.6。针对该区域特点,某工商分局充分发挥部门职能作用，创新市场监管方法,从2006年1月起推行经济户口“网格化

”管理。辖区内市场主体不断增多，如何有效整合监管资源，实现科学监管,提高监管效率，成为摆在基层工商分局面前的一个新课题。某工商分局按照辖区内市场主体分布情况和地域特点，将所管辖区划分为八个“网格化”监管区，每一个监管区安排两名工商干部负责全面监管，监管区的工商干部实行定人、定岗、定职，监管内容包括监管区内的无照经营、年检验照、市场监查、投诉处理和执法办案等工商业务工作，监管区的工商干部类似于公安部门的片警。

在推行经济户口“网格化”管理的实践过程中，该分局基本实现了“户口清、状态明、分类准、联动好”的目标要求，实现了对市场主体的动态监管。具体做法是：

一、科学划分“网格化”监管区域

该分局按照辖区内市场主体分布情况和地域特点，将辖区划分为八个“网格化”监管组，在划分过程中着力做到每个监管组的辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡，各监管组都处于同一“起跑线”，这样的划分便于各监管组开展工作，也便于分局对各监管组的监管实效进行统计考核，营造公平竞争的良好氛围。

二、合理配置“网格化”监管人员

该分局配置“网格化”监管人员坚持“三个原则”：一是坚持新老搭配，以老带新原则。老同志对工商业务工作相对熟悉，实践经验丰富；年轻同志文化基础好，动手能力强，通过新老搭配，发挥优势互补作用。二是坚持强弱搭配，以强扶弱的原则。业务能力较强的干部发挥传、帮、带的作用，迅速提升干部队伍整体工作能力。三是坚持刚柔搭配，刚柔相济的原则。根据干部个性的差异注重人员搭配，发挥每个干部的优势开展各项工作，使监管工作既积极有效，又平稳有序，达到事半功倍的效果。

三、大力提升“网格化”监管人员素质

经济户口“网格化”监管取得成效关键在于监管人员的业务素质。该分局结合“能力建设年”主题，对各类监管人员进行有针对性的业务培训，努力培养一批“一专多能”的复合型监管人才，各业务条线由分管干部进行集中授课培训，对涉及经济户口“网格化”管理的各项业务工作技能、要求、要领进行集体学习，通过结对教学、岗位轮训、现场练兵等形式，对干部的实际操作能力进行培训提高。通过多种形式的学习培训，使每位干部在较短时间内熟悉经济户口“网格化”管理必须具备的基础知识和操作技能，为顺利推行经济户口“网格化”管理奠定了坚实的基础。

四、有效整合“网格化”监管资源

针对分局辖区内各类市场经营主体的增多，监管任务不断加重，而一线担任监管任务的工商管理干部力量相对不足的现状，借助于经济户口“网格化”管理机制，采取三项措施，对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干部兼带监管组开展工作。如针对巡查监管一组辖区内外资企业相对较多，巡查监管二组辖区个体工商户较多的现状，分局将分管外资条线的某某同志和分管监管条线的某某同志任命为监管一组、二组组长，有针对性地加强了对外资企业和个体工商户的监管力度。二是经检干部参加监管组一线巡查。平时将分局经检中队干部分别配置到各监管组，遇到案件再集中办案，这样既有效解决了一线监管力量不足的问题，又有利于排找案源线索，使巡查监管和执法办案得到了有机统一。三是开展监管组相互督查。定期分局统一组织对八个“网格化”监管组的相互督查，根据“经济户口”软件系统各随机抽查20户市场主体，抽查结束后各监管组向分局领导反馈检查结果，并在OA系统中予以公示，使各监管组达到了相互学习、相互促进的良好效果。

五、完善“网格化”监管制度

根据上级局《经济户口“网格化”管理试行办法》和《“网格化”管理考核工作意见》，该分局结合自身实际，制订了《某某工商分局经济户口“网格化”管理实施方案》，制订了五项工作制度，对经济户口“网格化”管理进行细化补充，从而形成了具有基层特色的经济户口“网格化”管理系列制度。一是明确监管责任。明确网格责任人的管理责任，解决管什么、如何管的问题，实现问题能发现、事态能控制的目标。二是划定监管权限。梳理和细化网格的权责，严格界定各网格的监管职能，明确事权划分，划清案件管辖权，解决相邻网格间衔接流转问题。三是建立监管台账。监查人员每天下班前十分钟要记录监查日记账，将监查情况详细记载下来，并将日常监管情况列入分局对监管组的考评内容。

经济户口“网格化”管理，把行政管理和行政执法的责任制落到了实处，把工商行政管理的触角深入到了流通领域的每一空间，有利于促进工商干部工作责任到位、素质提高到位、服务职能

第二篇：工商局充分运用“经济户口”加强基层监督管理之我见

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

充分运用“经济户口” 加强基层监督管理

县工商行政管理局办公室

随着信息化建设的不断推进，目前各分局（所）在建立、管理和运用“经济户口”方面探索出不少好的经验，但仍然存在一些问题。

１．业户底数不清，管理决策上存在一定的盲目性，致使各分局、所监管工作无的放矢。在重发展轻管理、重数字轻质量的思想影响下，对个体工商户、企业户数、未检户数等都难以准确、及时地掌握。

２．档、账建立不及时，二者数据不统一。由于建立档、账工作不能随着业户发展、歇业的变化而及时补充内容，使其档案与统计脱节。管理员所持的统计数据与所管的实有户不符，出现漏户和空管户，对辖区内基本状况、行业分布、人员构成等内容都难以进行科学的分析研究。

３．统计手段落后，无法约束统计报表的随意性。现行的统计工作仍停留在人工统计的水平上，尤其是主观随意性较大，往往凭自己的主观意识去找数、凑证。这就很难实现统计工作的科学性和保证统计数据的准确性。

４．基础数据与监管工作脱节，未能达到建与用的辨证统一。原有的统计内容单一，很难反映业户开业、变更、注销以及违章违法等基本情况；同时，各分局、所往往又是围绕着局里所要的有关数据被动地开展监管工作，而各分局（所）里需要的一些统计内容局里又不要求。因此迫切需要拓宽统计范围和内容，变被动式管理为主动式管理。

我认为，“经济户口”是实现静态管理向动态管理转变的有效载体，也是监管工作的重要基础。在“经济户口”的日常管理和使用中，应注意抓好以下几项重点工作：

１．要按档案是基础管理、台账是统计管理的原则，及时统计，随时补充，分别而统一地建立档、账统一的“经济户口”。首先，应将死档变为活档。档案应是登记注册的依据，它的主要内容大体应由三个方面组成：一是注册登记时的原始资料；二是歇、停、并、转、变的材料；三是监督管理记录资料，包括违反工商管理法律、法规、规章的处理、处罚材料。这三种资料都应及时归档。这要求各分局、所要明确人员、明确职责的做好档案管理工作。在完善档案时，应分别建立起活档、废(歇)档两类，特别要注意的是对歇业户，应随时将其从活档中提取到废(歇)档中来，以保证档案数与实有数相符。其次，注册登记台账，应依附于档案数建立。各分局、所应特别注意使台账的基本户与档案的实有户相符。只有这样才能在“经济户口”的录入中不会出现数据不统一的现象。最后，档、账应做到一户一档、户数统一、资料齐全、分别保存。档、账由专门人员管理、使用。为确保户数和统计项目的统一性，对平时发生变化的资料及时进行补充，在每月上报统计之前还应准确地核实一次，以确保数据的统一性和真实性。

２．“经济户口”的建立，应有严密的工作方案与其配套制度。对经济户口的录入和修改应该统一规划，以便能及时反映出“经济户口”的动态情况。“经济户口”涉及很多方面的内容，要使“经济户口”不断的完善必须做好其各方面的录入工作。比如“经济户口”台帐的录入、日常巡查管理的录入、违法违章管理的录入、表彰管理的录入、信用类别修正的录入等。

３．完善统计内容，以适应统计工作需要。统计要求拓宽数据资料的统计范围，充实相应内容，满足监管机制改革后新的管理机制运行的需要。如对辖区内销售食品的经营户、药品销售经营户、农资经营户等项管理内容的资料拓宽等，从而全方位地促进各分局、所监管工作有效开展。

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第三篇：工商局充分运用“经济户口”加强基层监督管理之我见

充分运用“经济户口”加强基层监督管理

县工商行政管理局办公室

随着信息化建设的不断推进，目前各分局（所）在建立、管理和运用“经济户口”方面探索出不少好的经验，但仍然存在一些问题。

１．业户底数不清，管理决策上存在一定的盲目性，致使各分局、所监管工作无的放矢。在重发展轻管理、重数字轻质量的思想影响下，对个体工商户、企业户数、未检户数等都难以准确、及时地掌握。

２．档、账建立不及时，二者数据不统一。由于建立档、账工作不能随着业户发展、歇业的变化而及时补充内容，使其档案与统计脱节。管理员所持的统计数据与所管的实有户不符，出现漏户和空管户，对辖区内基本状况、行业分布、人员构成等内容都难以进行科学的分析研究。

３．统计手段落后，无法约束统计报表的随意性。现行的统计工作仍停留在人工统计的水平上，尤其是主观随意性较大，往往凭自己的主观意识去找数、凑证。这就很难实现统计工作的科学性和保证统计数据的准确性。

４．基础数据与监管工作脱节，未能达到建与用的辨证统一。原有的统计内容单一，很难反映业户开业、变更、注销以及违章违法等基本情况；同时，各分局、所往往又是围绕着局里所要的有关数据被动地开展监管工作，而各分局（所）里需要的一些统计内容局里又不要求。因此迫切需要拓宽统计范围和内容，变被动式管理为主动式管理。

我认为，“经济户口”是实现静态管理向动态管理转变的有效载体，也是监管工作的重要基础。在“经济户口”的日常管理和使用中，应注意抓好以下几项重点工作：

１．要按档案是基础管理、台账是统计管理的原则，及时统计，随时补充，分别而统一地建立档、账统一的“经济户口”。首先，应将死档变为活档。档案应是登记注册的依据，它的主要内容大体应由三个方面组成：一是注册登记时的原始资料；二是歇、停、并、转、变的材料；三是监督管理记录资料，包括违反工商管理法律、法规、规章的处理、处罚材料。这三种资料都应及时归档。这要求各分局、所要明确人员、明确职责的做好档案管理工作。在完善档案时，应分别建立起活档、废(歇)档两类，特别要注意的是对歇业户，应随时将其从活档中提取到废(歇)档中来，以保证档案数与实有数相符。其次，注册登记台账，应依附于档案数建立。各分局、所应特别注意使台账的基本户与档案的实有户相符。只有这样才能在“经济户口”的录入中不会出现数据不统一的现象。最后，档、账应做到一户一档、户数统一、资料齐全、分别保存。档、账由专门人员管理、使用。为确保户数和统计项目的统一性，对平时发生变化的资料及时进行补充，在每月上报统计之前还应准确地核实一次，以确保数据的统一性和真实性。

２．“经济户口”的建立，应有严密的工作方案与其配套制度。对经济户口的录入和修改应该统一规划，以便能及时反映出“经济户口”的动态情况。“经济户口”涉及很多方面的内容，要使“经济户口”不断的完善必须做好其各方面的录入工作。比如“经济户口”台帐的录入、日常巡查管理的录入、违法违章管理的录入、表彰管理的录入、信用类别修正的录入等。

３．完善统计内容，以适应统计工作需要。统计要求拓宽数据资料的统计范围，充实相应内容，满足监管机制改革后新的管理机制运行的需要。如对辖区内销售食品的经营户、药品销售经营户、农资经营户等项管理内容的资料拓宽等，从而全方位地促进各分局、所监管工作有效开展。

第四篇：安全工作网格化监督管理实施方案

安全工作网格化监督管理实施方案

为进一步落实本校安全工作责任，切实加强学校安全基础工作，提高安全工作监督管理水平，推动学校安全工作形势的稳定。根据榆树市教育局工作部署，我校决定，在学校深入开展安全工作网格化监督管理，方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化和落实学校安全工作监督责任和学校安全工作主体责任为重点，以事故预防为方向，以信息技术为支撑，把推广落实安全工作“三网九定”网格化监督管理作为提高安全监管水平的重要措施，切实抓紧抓好、抓出成效。进一步健全安全工作网格化监管体系，完善安全工作监管运行机制，规范学校安全工作风险管理，形成全覆盖、全过程、全方位的安全工作监管网格，提升安全工作保障能力和水平。

二、工作目标

逐级落实各级各班的安全监管责任，建立健全学校安全工作网格化监管体系，建立简明、高效、实用的网格化安全工作监管平台，结合信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、安全检查、应急处置和督察督办等各种监管功能，实现安全工作监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化，各校要建立健全安全工作网格化管理体系，提升安全工作管理水平，杜绝死亡责任事故，以此推动我校学校安全工作形势持续稳定。

三、组织机构 组

长：张哲宇（校长）副组长：王兴亮（政工校长）成员：金

剑（安全科长）

周明伟

徐化民 王淑琴（年级科长）

政教及各班班主任

四、工作要求

（一）进一步强化安全工作责任机制。

1、校长是学校安全工作的第一责任人，对安全工作负总责；分管安全工作的副职，对安全工作负综合领导责任，其它成员对年级、班级的安全工作负责，做到管人、管事、管安全相统一。

2、主抓安全对学校安全工作负综合监管责任：

①负责食堂的科长对学校的食品、卫生安全工作负监管责任；②安全科长对学校的校舍安全工作负监管责任，对学校安全工作负监管责任；③对学校的电教仪器、化学药品、避雷安全工作负监管责任。

3、校长是学校安全工作第一负责人，对安全工作负总责，分管安全工作的副职，对安全工作负综合领导责任；年级科长对分管业务工作负责，又要分管领域、分包年级安全工作负责。

4、班主任为本班工作第一责任人，对本班安全工作负总责，分管安全工作的组长对安全工作负综合领导责任。

（二）严格责任追究。

1、发生死亡责任事故或重大责任事故的，除依据国务院和省、市政府有关责任追究办法执行外，给予责任人免职处理，实施“一票否决”，取消当年评优评先资格。

2、班级每年发生1起以上责任事故，给予本人通报批评，对责任人给予相应的行政纪律处分。

3、班级每年发生2起以上责任事故，学校给予责任人诫勉谈话，实施“一票否决”，并取消当年评先评优资格。

4、凡对安全隐患排查不到位或对要求整改的安全隐患屡次整改不到位的，除扣分外，对本班通报批评，给予责任人相应的行政纪律处分。

5、凡上报的先进班级和个人必须在本无安全事件发生。

（三）加快推进安全网格化监管和管理工作。

认真贯彻上级文件精神，认真制定本学校的安全工作网格化管理方案，严格工作措施，不断完善学校网格责任制，规范工作程序，并严格落实“一岗双责”，将安全工作责任落实到学校、年级、班级及每个环节、岗位和个人。加强信息上报及考核工作。各班级凡发生伤亡安全事故的必须在12小时之内上报学校，学校必须在24小时之内报上级主管部门。

榆树市第二实验中学西校

2015年3月

第五篇：基层网格化治理工作汇报

基层网格化治理工作汇报

提纲

一、机制建网，做实基层治理“微单元”

二、党员在网，赋能网格明确“任务单”

1．是当好“保洁员”，引领新风尚

2．是当好“宣传员”，上好民生课

3．是当好“信息员”，健全数据库

三、全面用网，优先打造示范“样板村”

1．是以西街村为代表的“互联网+大数据+网格化”乡村网格化管理新模式

2．是以桥南社区为代表的“全域党建+网格+N”（即党建引领+网格化管理+中心工作）的党建引领社区基层治理模式

正文：

近年来，我市针对党组织引领基层治理中遇到的问题和困惑，深入推行党建网格化治理，用党建网格承担所有网格职责，做到一网治理、一网统筹、一网兜尽民生实事。目前，全市所辖198个村、7个社区全部实现网格化管理。

一、机制建网，做实基层治理“微单元”

坚持“地域相连、居住相邻、户数相近”为基础，探索构建“1241”（“1”即坚持人民至上为根本；“2”即以促进党内和谐、密切党群关系的原则；“4”即以村党支部为核心，以党小组为主体，以网格党支部为基础，构建“党支部—片长—区长—党员群众”四级网格体系；“1”即利用互联网资源，建一个信息化平台）管理机制，为基层网格化管理工作规范高效提供制度保障。同时，积极借鉴清河县网格化管理“4468”工作法，进一步明确网格员责任，要求网格内每名有劳动能力的党员联系5-15户农户，做到“四必到、四必访、四必报”（群众有不满意情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访；联系户有意见建议必报、发现不安全隐患及不稳定因素必报、发现违法违规行为必报、出现重大事故必报），网格小组每月要对网格内所有党员群众至少走访1遍，重点户每月走访不少于3次，切实建立完善的民情民意登记制度。

二、党员在网，赋能网格明确“任务单”

通过落实“1241”网格化管理机制，结合开展“5+3+N”村级组织架构、“四社联动”社区服务模式等工作，充分发挥网格长作用，有效提升基层治理效能。

1．是当好“保洁员”，引领新风尚

运用网格化治理模式进行农村人居环境整治，实行“支部牵头、党员包片、农户包段、评先选优”党群共建划片制度，有序开展清洁行动。网格员在日常巡查中积极查找问题、发现问题、解决问题，确保环境整治不留死角、不留盲区、不留隐患，实现环境整治全方位、全覆盖、无缝隙管理。

2．是当好“宣传员”，上好民生课

各村网格员将宣传工作融入到网格化社会治理工作中，化身“宣传员”，通过多种形式，开展疫情防控、反电信诈骗、禁毒知识和社会保险等各类知识宣传，打通服务群众的“最后一公里”。

3．是当好“信息员”，健全数据库

网格员采取全员走访入户的形式，围绕常住人口、户籍信息、特殊人群以及实事办理等要素，进行网格化信息采集和服务，确保达成基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全面掌握，做到“一户一档、一人一卡”，在疫情防控期间的外来人员摸排、全员核酸检测、疫苗接种等工作中发挥了重要作用。

三、全面用网，优先打造示范“样板村”

自全面推行基层网格化管理工作以来，坚持在实践中完善、在完善中提升，率先打造了一批示范村（社区）。

1．是以西街村为代表的“互联网+大数据+网格化”乡村网格化管理新模式

将村庄划“片”，将“片”划“区”，每个区长由党员或村民代表担任，包联十余户村民，村书记作为网格长，建立微信群，实时掌握村内动态，形成了自治、德治、法治一体化的乡村治理新格局，激发了乡村规范有序、蓬勃发展的新活力。

2．是以桥南社区为代表的“全域党建+网格+N”（即党建引领+网格化管理+中心工作）的党建引领社区基层治理模式

多层楼房以楼栋为单位、高层住宅以单元为单位，建立官方微信群，通过自愿报名、组织选派等方式确定楼长或单元长，形成了“社区干部管理群主、小区楼长管理居民”的良性循环模式，切实把每一名居民纳入网格化管理之中，有效推动疫情防控、信访维稳等各项工作举措落地落实。