第一篇：如何解决基层法院党风廉政建设中存在的问题
如何解决基层法院党风廉政建设中存在的问题
近年来，基层法院的党风廉政建设取得了很大成效。但随着社会生活多样化的到来，一些资本主义和封建主义的腐朽生活方式乘机传播，社会风气遭到污染，导致党风廉政建设宣传力度受到削弱，监督难以到位，责任追究失之于宽、失之于软，这些现象在人民法院党风廉政建设工作中体现也比较明显。因此，如何应对“多样化”，加强和改进基层法院党风廉政建设，笔者认为，应从以下几个方面抓好落实。
一是加强廉政建设，提高思想是基础。要大力强化职业道德教育，突出抓好社会主义荣辱观教育，引导工作人员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力提高贯彻科学发展观的能力和思想道德建设的素质。着力引导工作人员在公正司法、高效司法和廉洁司法上狠下功夫；组织工作人员认真学习法官职业道德基本准则，深入理解“四条禁令”、“八不准”等各种禁止性规定，努力增强工作人员的廉洁自律意识，做到时刻紧绷“廉政弦”。大力强化廉政典型教育，用正面典型引导工作人员，用反面典型警示工作人员，促使政治思想教育更贴近生活、贴近实际，避免步入“空洞说教”的误区。要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想。特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出热点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，让大家深刻认识各项廉政建设规章制度的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩。要进一步增强做好思想政治工作的针对性，提高基层法院干警反腐倡廉的自觉性。加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对基层法院干警的思想状况，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。
二是加强廉政建设，完善制度是关键。要按照中纪委的要求，在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等机制上进行深入研究，逐步拿出符合基层法院工作实际的具体办法、措施。要进一步完善司法权力和行政管理运行监督管理等制度，提高办案和行政管理水平。加强基层法院纪检组长派驻工作，强化基层法院权力运行的监督。要深化干部人事制度改革，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，保证优秀人才脱颖而出，为推动法院事业的发展提供坚强的组织保证。要完善财物管理制度，进一步改进经费支出审批办法，由“一支笔”审批改为“多支笔”会签，纪检监察部门审核，认真落实“收支两条线”规定、大宗物品集中三名以上由群众选举产生的购物员参加的采购制度、工程招投标制度，坚决杜绝私设“小金库”和私分财物问题的发生，努力形成用制度规范司法行为的机制。树立求真务实的观念，敢于较真、敢于严管，从小事抓起，从点滴抓起，一抓到底，切实把廉政建设制度落到实处。
三是加强廉政建设，强化监督是重点。一是要强化纪检监察部门的责任意识，发挥廉政建设监督员的作用。加强对法院内部审判流程各个环节的司法活动监督，加强对干警八小时以外的监督，加强对重点部门和重点人的监督，加强对干部使用的监督，纪检监察部门参与干部任职考察、评优选先、基建项目等重大事项的监督。二是注重发挥人大监督职能，建立与人大代表联络制度，实行重大事项报告制度，邀请人大代表旁听大要案的审理和参与重大案件的执行，增加案件审理执行透明度。三是加大社会监督力度，随案向当事人发放廉政征求意见函，公布廉政监督电话，设立廉政举报箱，诚心接受当事人和人民群众的监督。四是抓好家庭监督，开展给全院干警家属发出一封廉政公开信和组织干警家属到劳改农场接受警示教育等活动，促其帮助干警算好廉政帐，借助家庭监督干警八小时以外的业余生活。五是干警要不断提高接受监督的自觉性，主动接受来自各方面的监督，不允许任何人置身于监督之外。通过建立法院、社会、家庭“三位一体”的监督预防网络，形成上下联动、齐抓共管的局面
第二篇：如何解决基层法院党风廉政建设中存在的问题
基层法院党风廉政建设
近年来，基层法院的党风廉政建设取得了很大成效。但是随着社会生活多样化的到来，一些资本主义和封建主义的腐朽生活方式乘机传播，社会风气遭到污染，导致党的思想政治的难度增加，党风廉政建设宣传力度受到削弱，监督难以到位，责任追究失之于宽、失之于软，这些现象在人民法院党风廉政建设工作中体现也比较明显。因此，为了应对“多样化”，加强和改进基层法院党风廉政建设工作，应从以下几个方面抓好落实。
一、加强廉政建设，提高思想基础。
要大力强化职业道德教育，突出抓好社会主义荣辱观教育，引导工作人员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力提高贯彻科学发展观的能力和思想道德建设的素质。着力引导工作人员在公正司法、高效司法和廉洁司法上狠下功夫；组织工作人员认真学习法官职业道德基本准则，深入理解“四条禁令”、“八不准”等各种禁止性规定，努力增强工作人员的廉洁自律意识，做到时刻紧绷“廉政弦”。大力强化廉政典型教育，用正面典型引导工作人员，用反面典型警示工作人员，促使政治思想教育更贴近生活、贴近实际，避免步入“空洞说教”的误区。要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想。特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出热点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，让大家深刻认识各项廉政建设规章制度的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩。要进一步增强做好思想政治工作的针对性，提高基层法院干警反腐倡廉的自觉性。加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对基层法院干警的思想状况，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要把正在开展的社会主义法治理念教育活动作为一项长期任务，使之经常化、制度化，使广大干警牢固树立正确的世界观、人生观、价
1值观和科学发展观；要加强审判、执行纪律及各项禁令教育，使广大干警时刻绷紧纪律这根“弦”不触犯“高压线” ；要加强预防职务犯罪教育，使广大干警知法守法，依法办案，廉洁办案；要抓住群众有意见、社会有反映以及本系统内发生的违法违纪案件，有的放矢地开展反腐倡廉教育，使广大干警树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，是一项长期而艰巨的任务，对加强廉政建设的认识问题，并不是一个简单的态度问题，而是政治立场和党性原则问题，我们必须要高度重视起来，切实提高思想认识，做到长期抓，抓长期，不厌倦，经常搞，坚定不移地贯彻惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重，使党员干部和全体干警，从思想上和感情上认同权力源于人民的观点和廉者光荣，不廉者可耻的道理。
二、加强廉政建设，完善制度是关键。
要按照中纪委的要求，在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等机制上进行深入研究，逐步拿出符合基层法院工作实际的具体办法、措施。要进一步完善司法权力和行政管理运行监督管理等制度，提高办案和行政管理水平。加强基层法院纪检组长派驻工作，强化基层法院权力运行的监督。要深化干部人事制度改革，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，保证优秀人才脱颖而出，为推动法院事业的发展提供坚强的组织保证。要完善财物管理制度，进一步改进经费支出审批办法，由“一支笔”审批改为“多支笔”会签，纪检监察部门审核，认真落实“收支两条线”规定、大宗物品集中三名以上由群众选举产生的购物员参加的采购制度、工程招投标制度，坚决杜绝私设“小金库”和私分财物问题的发生，努力形成用制度规范司法行为的机制。树立求真务实的观念，敢于较真、敢于严管，从小事抓起，从点滴抓起，一抓到底，切实把廉政建设制度落到实处。
三、加强廉政建设，强化监督是重点。
一是要强化纪检监察部门的责任意识，发挥廉政建设监督员的作用。加强对法院内部监督加强对审判流程各个环节的司法活动监督，加强对干警八小时以外的监督，加强对重点部门和重点人的监督，加强对干部使用的监督，纪检监察部门参与干部任职考察、评优选先、基建项目等重大事项的监督。二是注重发挥人大监督职能，建立与人大代表联络制度，实行重大事项报告制度，邀请人大代表旁听大要案的审理和参与重大案件的执行，增加案件审理执行透明度。三是加大社会监督力度，随案向当事人发放廉政征求意见函，公布廉政监督电话，设立廉政举报箱，诚心接受当事人和人民群众的监督。四是抓好家庭监督，开展给全院干警家属发出一封廉政公开信和组织干警家属到劳改农场接受警示教育等活动，促其帮助干警算好廉政帐，借助家庭监督干警八小时以外的业余生活。五是干警要不断提高接受监督的自觉性，主动接受来自各方面的监督，不允许任何人置身于监督之外。通过建立法院、社会、家庭“三位一体”的监督预防网络，形成了上下联动、齐抓共管的局面。
第三篇：党风廉政建设中存在的问题
党风廉政建设中存在的问题
一、组织机构不健全：由于我公司小，部门设置少，没有专门的纪检监察部门，也没有专门的党群办公室，而只是在综合管理部下设了一个岗位。
二、认识不到位：有些同志对实行党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不够，主要表现在：
1、从部门来看，有些同志认为抓党风廉政是党委的事，是纪检监察部门的事，于己无关，把党风廉政建设看成额外负担；
2、有的同志认为抓项目，抓经济是实物，抓党风廉政是务虚，抓不抓无所谓。
3、有的同志认为党风廉政和一般的单项责任制没有区别，有的认为抓责任制工作，特别是对责任追究会得罪人，落实不够。
三、制度不健全：党风廉政建设相配套的领导小组工作制度、报告制度、督查制度、责任考核制度、责任追究制度、廉政档案制度等有待于制定和完善。这就要求我们今后要加强领导和完善配套制度，从组织上和制度上保证党风廉政建设的贯彻执行。
四、考核和追究不到位：一是公司目前对党风廉政建设好与坏还没有明确的标准、没有形成一套客观、可靠、公正的评价机制。二是对党风廉政建设考核还没有完全与个人报酬挂钩、对其没有压力。三是追究不够严肃、这里表现在不愿追究、不敢追究和混淆概念。
第四篇：浅议基层党风廉政建设中存在的问题及对策
浅议基层党风廉政建设中存在的问题及对策
中共翠屏区市容管理局纪委
坚决惩治和有效预防腐败，关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党的建设的重要方面。基层党组织基数大，党员人数多，是党的路线方针政策的直接实施者，相当于人体的“毛细血管”，起着了承上启下的作用。基层党员干部的一言一行，直接代表党和政府在群众中的形象，影响党和政府在群众中的威信。江泽民同志说过：“基础不牢，地动山摇”。搞好基层党风廉政建设对推进全党的党风廉政建设，改善党群关系、干群关系，维护党和政府在群众中的威信和形象具有特别重要的意义。我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。因此，我们只有不失时机地抓紧决基层组织中党风廉政方面存在的突出问题，才能推动反腐败斗争的深入开展，才能取得广大人民群众的信赖。
一、当前基层党风廉政建设存在的问题及原因 当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，绝大数地方的基层党风廉政建设的发展势头比较健康，得到了广大人民群众 的认可。据了解，从今年某单位党风廉政建设民意调查显示：85%的人认为我们的干部是好的，我们的党风廉政建设成效比较显著，基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些党员干部形象不佳、经济不清、作风不正；一些部门财务管理混乱，有的班子成员特别是一把手作风专制，未经集体研究讨论就对大额资金或重大项目擅自作出处理；一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出，借考察之名，行旅游之实，挥霍集体公款，当前一些基层干部的奢侈之风，成为群众信访热点，据了解，2008年某地查处的5例案件中4件是此类信访件。一些基层干部的观念淡薄，工作作风简单粗暴，习惯于行政命令，不按照国家有关法律法规规定办事，不依章理事，对涉及基建项目等重大事项，不民主决策，不公开招标，凭关系、凭感情，个人说了算。以上一些现象的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几方面：
l、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些单位的基层领导班子，甚至是主要领导思想认识不够到位，没有把这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，畏难思想抬 头，怕招怨、怕捅漏子、怕失面子、怕丢票子，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别基层干部甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响工作的顺利开展，会影响基层干部的工作积极性，把抓行政工作和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，有的部门虽然工作有计划、有部署，但没有从本单位本部实际出发，出台一些有针对性和可操作性强的具体工作措施，没有对苗头性、倾向性问题及时采取措施，工作缺少成效，也没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
2、各种民主决策、财务管理制度不健全，工作落实还不够。在单位财务处臵、重大项目发包、重大设施购臵等职工关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成单位内部财物管理比较混乱的状况。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已出台的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实却很少，既削弱了基层党风廉政工作的实际成效，又在干部职工中造成了不良影响。
3、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有些部门尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对下属单位的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。不少单位存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想 的现象。
4、党内监督的措施局限性。有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务不公开，单位职工对一些敏感、重大的问题不了解，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部汇报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在设立有党委这一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。
5、“一把手”自觉接受监督的意识不强。一个单位或一个系统的党风廉政建设好与不好，关键看“一把手”。一是看是否为政清廉、廉洁自律；二是看是否模范执行单位的各项制度；三是看为人是否公道正派、工作脚踏实地。从目前看，有的“一把手”自私自利、盛气凌人、霸气势足、为所欲为，不愿自觉接受监督与约束。一是把单位的钱物当作“自家”的使用，想怎么支配就怎么支配，请朋友、设家宴、购买个人物品全由单位报销（采取便通处理），而具体经办人员为了讨好自己的上司也乐于这样去做，这即拉近了与一把手的关系，说不定还可以得到实惠；二是把驾驶员作为自己 敛财的一个途径。在“一把手”眼中，副职的信任度比驾驶员差，因为副职是组织上安排的，而驾驶员是自己安排的，为了自己的私欲，很多问题可以通过驾驶员去处理，而副职们就没有这么听话。
二、加强基层党风廉政建设的对策和措施
基层党风廉政建设是一项系统工程，必须融入党风廉政建设责任制之中，作为支部、党委两级党风廉政建设的一项长期重要工作来抓。从基层工作的特点来看，必须重在预防，在制度建设和广大群众的参与上加大力度。
1、健全思想教育机制，通过教育机制感化人。立足于教育，着眼于防范，实施关口前移，重心下沉是新时期党风廉政建设的一条重要原则，也是从源头上预防治理腐败的一条重要措施。为此，我们把加强党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素质作为推进党风廉政建设的首要措施来抓。在教育内容上突出重点，注重适用性，对党员干部的教育重点是把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位臵，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大基层党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为，以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，挖掘根源，使党员干部接受教训，得到警示。同时要注意把握教育时机，在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某干部在廉政方面有反映时，进行提前廉政预防谈话，力求做到及时，教育防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性，要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。通过教育活动，力求使基层党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。
2、规范权力制约机制，通过制约机制规范人。腐败源于无章可循和有章不循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定、单位重大事项由职工代表大会讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，提高决策的透明度和准确性；纪委要加强监督，督促各部门严格执行民主决策制度。加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目投招标管理。大宗物资采购必须遵循公开原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。工程项目要进一步规范，建立健全相关制度，对一定额度以上的工程项目必须进入招投标中心进行公开招标，对工程较小的项目必须进行公开比选，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易，确保工程建起来，干部“不倒下”。
3、完善监督管理机制，通过监督管理制约人。要创新 与基层民主政治发展相适应的党风监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。扩大基层民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体财物。在具体措施上要进一步完善政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。
4、加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。要密切关注经济转轨、体制变革等对基层党风廉政建设和反腐败工作带来的新情况、新问题，开展调查研究，获取预警信息，提出对策和建议。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处。尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。
5、强化责任追究机制，通过责任追究督促人。按照党 风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期或不定期排查摸底制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格责任追究。责任追究既要敢于运用纪律处分手段，还必须善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职等组织处理手段，切实解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每一个干部，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。
6、建立“一把手”决策不参与制度。作为“一把手”，应当将主要精力放在抓大事谋要事上，抓单位发展、部门协调上，抓单位制度建设上，不应把精力用在抓日常事务上。其理由是：一是“一把手”掌握着单位的财务、人事、重大事项决策处臵大权，如果对单位的每一项事务都亲自参与、事必躬亲，不能说明你是一位好领导，只能说明你心中只有自己、容不下他人；二是不能充分发挥全体职工的主观能动性和工作积极性。因为你对单位的所有事情都要亲自参与，其他人员也不好、也不便于参与意见，纵然参与了也只是起一种摆设的作用，因而发挥不了其他人员的主观能动性和工 作积极性，造成班子之间、工作人员之间不必要的矛盾；三是不便于同级纪检监察部门监督管理。同级纪委受同级党委、行政领导，在这种情况下，又如何对“一把手”进行监督；四是违背公平、公正和民主决策原则。作为“一把手”，什么事情都由你亲自操作，最后又由你决策，什么事情都是你说了算，这样做能体现公平、客观、公正的办事原则吗？能体现民主决策吗？因此，作为“一把手”，应当做到总揽不包揽，决策不参与，带头执行民主决策的办事原则，为单位、系统开展党风廉政建设和反腐败工作提供一个良好的工作环境。（作者：李 坚 刘盛东 刘衍富）
2008年10月10日
第五篇：检察机关党风廉政建设中存在的问题
检察机关党风廉政建设中存在的问题
“司法上的腐败，是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要根源。”检察机关作为国家法律监督的专门机构，不仅承担着反腐败工作的重大职责，而且也面临着对自身反腐败工作的巨大挑战，其党风廉政建设的重要性不言而喻。
首先，检察机关党风廉政形象的好坏，直接关系到人民检察院和检察官在人民群众中的形象，关系到检察工作服务大局职能作用的发挥。“立检为公、执法为民”是检察院衡量全部检察工作的根本标准，也是检察机关党风廉政建设的指导思想。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的检察官，能促进法律公正，提高执法公信力；反之，如果检察官不廉洁执法、贪赃枉法，必然没有公平正义而言。同时，也会损害检察机关的良好形象。其次，检察机关只有自身做到清正廉洁，一身正气，才能具有公正、文明、廉洁执法的执行力，才有资格去监督别人，才能履行好宪法和法律赋予的职责，才能更好地适应新形势下的工作要求，全面、正确、充分履行检察职能，确保法律的公正性和权威性。
一、检察机关开展党风廉政建设所面临的新形势
（一）检察机关开展党风廉政建设所面临的主观问题。
从全国总体上看，检察队伍建设是健康发展的，党风廉政建设工作成效是显著的，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在职务犯罪呈现出高智能、低年龄、集体化的特点，大案、要案、串案上升；个别检察人员“立检为公，执法为民”的思想树立得还不牢，在执法活动中不公正，不严格，不廉洁，不文明的问题仍然存在，关系案、金钱案、人情案依然时有发生；党风廉政建设责任制追究力度不大；制度执行监督力度还不够深入。
（二）检察机关开展党风廉政建设所面临的客观时代背景。今年是全面贯彻落实十八大精神，落实“十二五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是开启改革开放和现代化建设、实现中华民族伟大复兴新征程的重要一年。这一年，担当维护稳定的任务更加艰巨，服务市域经济社会发展的要求有新提高，束缚检察事业科学发展的瓶颈突破阻力较大。在这种情况下，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，是我们检察机关当前和今后一个时期推进开展党风廉政建设的根本指针。
二、新形势下，检察系统党风廉政建设存在的问题
（一）重业务，轻廉政，思想认识不深
新形势下，检察机关坚决贯彻党中央的要求和部署，切实强化办案措施，加大办案力度，检察业务工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。少数部门及干警包括领导干部把主要精力都放在业务工作上，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的对廉政建设的重要性认识不深，没有把廉政文化工作放在应有的位置，思想教育工作不深入，接受教育的主动性不强，放松自我约束，忽视世界观、人生观、价值观的改造，在思想上存在模糊认识，在消极腐朽思想面前经不起考验。有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，对于党风廉政建设不放在心上，对错误的思想倾向教育、批评、制止不够及时。
（二）针对性不强。长期以来，党风廉政建设更多强调的是对党员领导干部的廉洁从检教育，而忽视了对一般干警廉洁意识的灌输和廉洁从检行为的培养。2 基层检察干警工作繁杂又直接面向社会、面向群众，实际工作做得多，而静下心、坐下来参加学习的时间较少，导致一般干警从思想上认为廉洁从检是领导干部的事，事不关己，漠不关心。甚至出现了党风廉政建设“形式主义”、“无用论”等错误观念，无形中产生了“思想意识腐败”。
（三）氛围不浓厚。党风廉政建设互动不够，宣传不力，参与性不强。除单位领导和职能部门外，一般干警很少主动参与到廉政建设活动中来。对廉政建设严肃有余，方法不活，创新不够。有的一提到廉政建设，首先想到的是“上大课、做报告、树典型”等“老三篇”，学习内容仅仅停留于看看教育视频，照本宣科，不能结合实际灵活地贯彻落实党和国家的路线、方针、政策。
（四）制度落实与监督不力。一方面，当前已经出台的一些制度的弹性较大，在具体操作上有较大的浮动幅度；有的制度存在相互矛盾、重叠的现象，执行的随意性较大，缺乏稳定性和可预见性，客观上导致制度落实不到位。纪检监察部门对制度的落实缺乏行之有效的办法，研究探索落实的方法不够深入，监督检查不到位，使有些制度流于形式，难以发挥应有的效力，使得一些不廉洁行为难以得到有效遏制。另一方面，监督意识不强，还没有在思想上确立起勇于监督、善于监督、积极监督、主动监督的思想观念。此外，没有充分运用各种监督力量开展监督，如对如何发挥人大代表、政协委员等监督主体的监督作用研究得不够；媒体等领域参与监督的方式、方法匮乏；民主监督，往往是事后表态拥护的多，而事前参与的少；群众监督往往因为不了解真实情况而发挥不了应有作用。
三、新形势下检察系统加强党风廉政建设的途径
面对检察系统党风廉政建设的新形势和新问题，我们要以科学发展观为统领，坚持以中纪委七次全会精神为指导，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防廉政体系，从源头上抓实党风廉政建设，不断提升检察形象和威信。
（一）抓好教育，夯实党风廉政建设的基础。
党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上强调：“执政党最大的危险就是腐败”。为帮助广大干警从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定全体干警对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢全体干警拒腐防变的思想防线，检察机关必须深入开展思想政治建设，重点加强以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义核心价值观与践行党的群众路线并行的思想教育，着力解决政治觉悟、思想道德、理想信念和行为方式上与检察机关要求不一致的问题，教育和引导干警坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、价值观和权力观，保持廉洁自律的政治本色。
一是要紧抓经常性廉政教育。结合每年党风廉政建设教育宣传活动，组织全院干警全面系统地学习党中央关于反腐倡廉的重要讲话精神和党纪政纪条例条规，使广大干部职工特别是领导干部清醒地认识到遵守纪律的重要性，了解违反纪律将会受到什么处理，营造“学纪、懂纪、守纪”的良好氛围，增强自律意识和遵纪守法的自觉性，做到在复杂的环境下，不被利所惑、不受情所困、不为私所动，正确处理“权与法”、“情与法”、“钱与法”的关系，增强抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的能力，使廉洁从政的核心理念深入人心。
二是要把正面引导教育与反面警示教育相结合。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，尽力用身边的事教育身边人、说服身边人，同时，抓住系统有代表性的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的演变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使全体干警从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
（二）健全机制、从严治检、强化责任，夯实党风廉政建设的关键。党中央在针对反腐倡廉的指示中曾经强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设”。这“一个坚决，二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头，把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。
一是要认真落实党风廉政建设责任制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设责任制和业务工作一同落到实处，实行从上至下，“一层抓一层，层层抓落实”；让每一位领导干部责任明确、各负其责，哪个科局室出现违法违纪问题；除要追究直接责任人外，还要视情追究科局室负责人直至分管领导人的责任。同时，要把责任制的落实情况与评先表彰、提拔任用、晋职晋级直接挂钩，功过分明，奖惩分明。
二是要健全各项廉政制度，注重预防。深化检察体制和工作机制改革，建立并健行之有效的规章制度，全面提升干部队伍综合素质。要牢固树立“立检为公、执法为民”的理念，严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，认真遵守 5 《检察人员廉洁从检“十项纪律”》、《四个一律》、《六个严禁》，减少并逐步杜绝管理上的漏洞，要千方百计扩大信息渠道，全面掌握干部职工工作、学习、生活和交友情况，将监督范围向8小时外延伸扩展，及时发现苗头性、倾向性的问题，把问题化解在“质变”之前。切实做到以制度规范人，以规章规范事，从严管理。
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扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世 6 瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党 7 的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。编辑推荐内容 [学习心得体会]检察官谈群众路线教育实践活动学习心得（2014年9月11日）[慰问信]最高人民检察院向检察机关教育工作者发慰问信（2011年12月11日）[工作心得]谈检察机关如何构建和谐社会（2011年12月8日）[心得体会]检察机关学习法治理念体会（2011年12月8日）[调研报告]关于检察机关在构建和谐社会中发挥职能作用的思考（2011年12月3日）[先进事迹材料]检察机关反贪副局长个人先进事迹材料（2011年12月2日）[财务工作总结]检察机关财务 9 工作总结（2011年11月26日）[工作总结范文]检察机关包村工作总结（2011年11月24日）
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（2014年11月2日 责任编辑：）
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