干部监督“五全”体系

第一篇：干部监督“五全”体系

林甸县构建“五全”体系

全面加强党员干部监督

林甸县纪委以构建党员干部监督“五全”体系为切入点，拓宽监督渠道，创新监督方式，稳步推进党员干部监督工作。一是监督主体全口径。整合党员干部监督资源，建立完善了干部监督工作联席会议制度，把党员干部监督纳入人大、组织、审计及社会、新闻监督中，融入干部考察、评先创优、精神文明创建等工作中，促进监督主体作用有效发挥。二是监督对象全覆盖。实施农村党风廉政建设“一三五”工程，使监督工作覆盖每个农村党员干部。同时，开展了“一建、二盯、三问、四强化”活动，即建立一套监督体系、盯住重点领域和重点事项、实行问廉问效问责、强化四种观念，全面加强对机关事业党员干部监督，实现党员干部监督工作无盲区盲点。三是监督环节全过程。推行工程招投标和政府采购备案审查制度，做到事前监督早介入；对人事考录等重点工作和工程招投标等关键环节认真履行监督职能，做到事中监督严把关；加强对各项工作落实情况的监督检查，对出现工作失误失职或不廉洁行为的党员干部严肃追究责任，做到事后监督重追究。四是监督时间全天候。将党员干部监督范围扩大到八小时外，制订了《党员干部八小时外行为守则》，对文明守纪、管好家庭成员、规范言行等十二个方面提出了严格要求，为党员干部八小时以外行为架设了 “高压线”。五是监督内容全方位。不断丰富完善监督内容，既监督党员干部勤政廉政情况，又监督作风建设情况；既监督工作效率纪律，又监督党员干部的生活圈、社交圈，实现对党员干部的立体监督。

第二篇：干部监督工作总结

上半年，区卫生监督所在区卫生局的领导下，进一步强化卫生监督执法，积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，在“食品放心工程”、“食品专项整顿”、“学校食堂卫生管理”、“防治食物中毒”、“加强从业人员健康体检”等方面做到领导重视、措施得力，规范执法，从严管理，现总结

一、实施食品放心工程

我所成立了以王传玲所长为组长的领导小组，负责食品放心工程实施的组织、检查和协调。为加强我区食品加工、批发、零售等流通环节的卫生监督管理，确保人民群众用上安全、卫生、放心的食品，结合我区实际情况，制定了我区开展食品放心工程的详细实施方案，重点强化卫生许可证的发放条件，凡不符合卫生要求，不具备食品生产经营条件的一律不予批准发证。我们组织人员定期认真审查食品生产经营单位的卫生和安全程度，确保生产经营过程符合卫生要求，不生产经营食品卫生法律、法规和规章禁止和不允许生产经营的项目，为进一步确保食品安全，我们加大了卫生监督执法力度，取缔非法经营，严肃查处无卫生许可证非法生产经营食品的业户，1-3月份，共取缔非法经营食品者近2xxxx。

二、开展从业人员健康体检和卫生许可审核发证依据《中华人民共和国食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》，从3月12号，在全区开展了食品从业人员及公共场所从业人员的健康体检工作。区卫生监督所组织卫生监督员，逐乡逐户、边通知体检边查证。上半年下发体检通知450xxxx户次，督查从业人员健康体检230xxxx，共中，体检不合格人员3xxxx，经审查验收为39xxxx办理卫生许可证，办理健康证180xxxx。

三、规范市场秩序，加大卫生监督执法力度

（一）节日前后食品卫生专项检查

根据上级要求，1-3月份我们组织开展了餐饮业卫生专项检查、酱油醋生产企业专项检查和定型包装食品专项检查，共检查餐饮业单位2xxxx，共中2xxxx取得有效卫生许可证，检查人业人员8xxxx，7xxxx取得有效健康证，存在的问题有：熟食间不能专用，缺少空调、紫外线杀菌灯；粗加工与烹调同在一室，餐具消毒设施不全，不能坚持消毒，无保洁设施等。检查酱油醋生产企业xxxx，其中紫庄万鲜酱油厂、汴塘四里桥酿造厂生产环境脏、乱，未取得卫生许可证违法生产加工酱油醋，生产用原料未按规定索证，区监督所对其依法进行取缔并立案处罚。检查1xxxx商场、超市和12xxxx个体批发部的定型包装食品，结果大型商场、超市在食品采购、索证、贮存及从业人员卫生等方面较好。个体批发部则存在严重问题，大多数个体批发部从淮海食品城购进大批散装食品后，又进行小包装，既无厂名、厂址，又无生产日期，保质期，并且均未索取食品卫生质量检验报告单。有一部分罐装食品无标识，标签或标识不全，生产日期及保质期模糊不清，甚至无生产日期、保质期。个体批发部采购的部分保健食品比较混乱，内容上随意扩大宣传保健效果。在食品贮存方面，商场、超市均有单独的食品冷库，能够做到隔墙离地，分类存放，挡鼠板、地爬子等卫生设施齐全。个体批发部一般无单独的食品冷库，并将食品随意堆放在地上，现场检查30xxxx健康证，持证率达到8xxxx，主要是因临时帮忙人员较多。在今后的工作中，要加强对个体批发部的监督管理。

（二）散装食品卫生专项检查

4月18日-22日，区卫生监督所依据《散装食品卫生管理规范》对全区生产经营散装食品的超市、商场进行为期5天的执法检查，共检查1xxxx商场、超市，卫生许可证持率为10xxxx，检查从业人员32xxxx，其中xxxx未持有效健康证上岗，检查同时，对散装食品进行了随机抽样，共采集样品24份，监督销毁超期食品2xxxx公斤。对在采购中不能按要求索证，卫生设施不全及经营无任何标识，标鉴食品的单位提出限期整改意见。

（三）奶粉市场专项检查

4月23日-5月25日，根据上级统一部署，出动本所执法人员及镇防保站卫生检查人员共3xxxx，对全区市售奶粉进行了为期一个月余的卫生专项检查，此次检查累计出动人员36xxxx次，检查车辆5xxxx，检查2xxxx大型食品超市，商场和57xxxx个体批发部、商店，查到可疑奶粉33种，销毁无检验合格证的可疑奶粉22.4公斤，抽样样品6份。

（四）冷饮、纯净水生产经营单位专项检查

5月8日-15日，对全区冷饮、纯净水生产经营单位进行了执法检查，本次共检查2xxxx单位，共中冷饮生产经营单位2xxxx，纯净水生产单位xxxx。2xxxx冷饮生产经营单位，1xxxx申请办理了卫生许可证，4xxxx从业人员，持健康证4xxxx，持证率9xxxx，抽查14xxxx冷饮品种，索证的仅有7种，标识标签符合要求的有129种。xxxx纯净水生产单位均持有效卫生许可证。卫生制度健全，卫生设施齐全，标识、包装符合要求。对存在的问题，执法人员当场下达整改意见，责令整改。

（五）裱花蛋糕卫生专项检查

6月1日至5日，检查1xxxx生产裱花蛋糕的单位，持有效卫生许可证1xxxx，无证经营者xxxx。1xxxx单位均配备冷藏设备，并正常运转。1xxxx单位中有xxxx超市的生产条件及个人卫生状况良好，xxxx个体加工点卫生条件较差，已提出整改意见。此次现场检查2xxxx从业人员，持有效健康证者2xxxx。1xxxx单位使用的食品添加剂均未按要求索证。

（六）学校食堂卫生专项检查

为贯彻落实《省卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理，预防食物中毒的紧急通知》，我们组织对辖区内26所中小学校、大中专院校、幼儿园的食堂卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，建立了食物中毒及传染病疫情报告制度，制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度，与校领导签订了学校食堂责任状。检查中，针对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。

为提高食堂从业人员食品卫生知识水平，在检查过程中，认真向从业人员讲解食品卫生知识、发放培训资料，并下发试卷进行考核。为了更加规范我区学校食堂管理工作，对辖区内学校食堂逐一建立了行业卫生档案。

（七）卫生抽检工作

1-6月份，对我区熟卤肉制品，非发酵性豆制品、酱油、醋、糕点、酒类、冷饮制品、纯净水、生活饮用水进行抽样检验，共抽检样品280份，合格260份，合格率92.xxxx，餐具检测192份，合格160份，合格率83.xxxx。

（八）早点业专项整治：

为整顿本区早点业的卫生，严防夏季肠道传染病的发生流行，6月22日-25日监督所对饮食业（早点）进行专项检查。

本次检查主要在城区开展，重点是早点业聚集区域、工商路、团结路、前委路、洪西路、民和街、劳工街、夏桥新华街、夏桥市场等。

本次活动共检查3xxxx早点部，从业人员7xxxx。其中：羊肉汤馆xxxx，油条摊xxxx，包子铺2xxxx。持证情况：xxxx持有卫生许可证，从业人员1xxxx持有健康证。存在问题：

1、大部分早点未办理卫生许可证，从业人员未办理健康证。

2、卫生设施不到位，无流水洗刷设施，无餐具消毒保洁设备，无防蝇防尘设备。

3、加工场所脏、乱、差，从业人员未着整洁工作衣帽。

对此次检查到的问题，制作现场检查笔录，责令立即改正违法行为，立案查处一些两证全无户，制作《早点业卫生标准》，统一发放，督促各从业人员限期整改。

四、餐饮业量化分级管理

根据卫生部及市卫生局有关食品卫生监督量化分级管理实施意见和区卫生局制定的《贾汪区餐饮业卫生监督量化分级管理实施方案》，对我区10桌以上餐饮店及厂矿食堂共3xxxx单位实施量化分级管理。4月29日召开了全区大、中饭店及企业食堂卫生监督量化分级管理工作会议。在会上，学习了《量化分级管理实施方案》和评审程序，对参会人员进行了评审标准培训，发放了等级评审申请表。我所将根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果，对申报单位进行风险性分级和餐饮业卫生信誉度分级，整个工作分人员培训、宣传发动、等级申报、审查验收、等级评估五个阶段，评估结束后，将结果向社会公布。对评出a、b、c级的单位发放卫生信誉铜牌，评为d级的单位，不予办理卫生许可证并给予相应处理，目前，已申报等级的餐饮单位有1xxxx，卫生监督所已于6月20日前完成了这1xxxx的单位现场监督检查和技术指导。6月21日组织现场评审人员对已申报单位进行等级评审的第一个阶段，卫生许可审查量化评分。至6月24日已审查华丽宾馆、星光宾馆、汉宫大酒店、惠丰园酒店、东方红酒店，仙人酒家，以上xxxx餐店，无一家达到评审标准，对未主动申报的中华饭店，鑫悦大酒店进行了执法检查，存在的主要问题是人员健康体检不到位，布局不合理，生熟食品混放，存在交叉污染，或是无餐具消毒设施，或是无有效的三防设施，蝇密度过高，或是离污染源太近，或贮存、使用超期食品，针对这些问题，区卫生监督所依据《食品卫生法》及《食品卫生行政处罚办法》给予立案处罚，并下达整改意见，限期整改。

五、加强食品卫生监督，预防食物中毒

气温渐升，预防食物中毒成为当前工作的重点，为此，我所制定并下发了食物中毒突发事件应急处理预案，成立了食物中毒应急处理领导小组和现场调查处理小组。4月12日下午，我所召开了各乡镇防保站长工作例会，下发了《关于加强食品卫生监督检查，预防食物中毒的紧急通知》全面布置以预防食物中毒为重点的各项食品卫生监督检查，要求对辖区内集贸市场、餐饮店、批发部、冷冻食品生产、批发零售点、熟卤肉加工销售点进行巡回监督检查；对环境卫生不合格、不按要求索证、食品贮存不当、餐具不消毒、无防蝇、防尘设施的责令改正；对查到的****变质食品、“三无”产品和超期食品责令其现场销毁。

为了做好食物中毒突发事件的预警与监测，我们在全区实行聚餐报告制度，城区选派xxxx监督员重点对“五一”期间承办宴席的餐饮店进行现场监督，乡镇以下凡聚餐人数超过5xxxx以上时由防保站派员到现场参与监督菜肴的制作。

六、开展食品安全宣传周活动

在5月22日至5月26日，食品安全宣传周期间，制作内容丰富的食品卫生宣传板10块，张贴宣传标语10条，制作宣传横幅1条，印发宣传材料10000份，出动宣传人员1xxxx次，曝光超期变质食品约百余斤。

七、高考卫生监督

今年，我区设立高考考点xxxx，食宿点xxxx，为保障高考期间考生食宿安全，区卫生监督所制订了详细的监督预案，鉴定了包干责任书。每个考点、食宿点委派3-xxxx卫生监督员，针对接待考生单位的食品采购、加工制作、环境卫生、饮水卫生和消毒措施的落实进行全程卫生监督，6月3日-6日由所长带队，对承担接待考生的单位进行考前的全面卫生监督检查，对学校周边小卖部进行整顿，对加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实，做到所购进的原料必须索取检验报告或合格证明，调味品必须索取同批次检验报告或合格证，采购肉类必须有兽医部门的检验证明。每日均按菜单严格审查高考菜谱，对存在的不安全因素立即予以更改。

第三篇：干部监督工作总结

[编者按]按照“民主、公开、竞争、择优”要求，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，完善选人用人机制，规范、完善干部任用提名和干部民主推荐办法，健全全程比选制度，推行全程差额选拔，开展公开选拔，推行中层干部竞争上岗和跨部门竞争交流，完善实绩考核、民主测评、民意调查、平时考核“四位一体”的干部考核评价办法，建设具有较高素质、能够引领交通运输事业又好又快发展的干部队伍，是我局党委的一贯做法。下面，转载我局党委2009干部选拔任用工作报告以飨大家。

中共鹰潭市交通运输局党委 2009干部选拔任用工作情况报告

2009年，局党委把改进干部选拔任用工作，提高选人用人公信度作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，在全局科级干部任用和事业单位班子调整中，认真执行《党政领导干部选拨任用条例》，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。有关情况与做法是：

一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向

结合学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，“突出一个重点、坚持两个结合”，以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平；坚持把贯彻《条例》同促进农村公路建设、农村改渡建桥、城乡客运等业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。

二、坚持条件，严格程序，提高选拔任用工作规范化程度

贯彻执行《干部任用条例》，就要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，履行好《干部任用条例》所赋予职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。2009年以来，共任免干部11人次，其中新提副科4人，副科提正科2人，（平职）交流3人。在干部选拔任用工作中，局党委始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。局党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民主推荐。

二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，局党委按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。

三是严格工作程序，把好决策关。局党委会讨论决定干部任用之前，都主动征求局纪委的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会，没有考察材料的不上党委会，没有征求纪委意见的不上党委会。

三、建章立制，加强监督，保证干部选拔任用工作有序操作

按照《干部任用条例》要求，局党委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。

一是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求，我们开展了科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。截止2009年12月有2名科级干部进行了任职交流，通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。

二是全面推行任前公示制。实行领导干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向局党委汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。

三是建立干部定期述廉制度。局纪委每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位局领导每年写出书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。

四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负有经济责任的领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的，进行任期经济责任审计。2009年6月份对全局所属事业单位进行一次财务收支审计。

回顾一年来的工作情况虽然取得了明显的进步，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。如全面引入竞争机制方面执行力度不够、干部能下机制方面有待积极探索。

第四篇：干部监督经验交流

热点关注：新形势下组织部门的干部监督问题

——九省市在全国干部监督会议上介绍做法和经验

编者按：

7月19日至20日，中共中央组织部在河北省石家庄市召开了全国干部监督工作会议，对当前和今后一个时期的组织部门干部监督工作作出全面部署。会上，河北、上海、浙江、山东、吉林、湖北、四川、河南等省市党委组织部和海关总署党组，从不同侧面介绍了开展干部监督工作的做法和经验。人民日报今天予以摘要刊登。

湖北：抓住关键环节 实行全程监督

——中共湖北省委组织部

近几年来，我们着眼事前防范，抓住关键、突出重点，把监督贯穿于各个环节，切实加强干部选拔任用工作全过程监督，有力地推动了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。经过层层把关，全省共有893?名不符合条件和要求的干部被取消考察和任用资格，为防止用人上的不正之风，提高选人用人质量提供了有力的保障。

完善推荐制度，把好干部选拔任用的第一道关口。一是明确推荐要求。我们制定出台《党政领导干部民主推荐工作暂行办法》，明确规定：确定干部考察人选，必须经过民主推荐，不准用民主测评代替民主推荐；不准私自设置附加条件、个人引导推荐和随意缩小或改变推荐范围；考察人选必须在推荐票较高的人选中产生，得票较低的不准列为考察对象；领导干部个人推荐干部人选必须写出署名书面推荐材料，客观公正介绍被推荐人的情况，并进行民主推荐，不准推荐本人的配偶、子女、直系亲属和身边工作人员，不准指名确定考察对象。二是加强推荐工作的指导和监督。对委托下级党委（党组）组织推荐的，上级组织部门对民主推荐方案和领导讲话进行认真审核和把关。召开民主推荐会时，上级组织部门派人参加，进行现场监督，发现问题及时纠正。三是认真审查推荐结果。达不到规定资格和条件的，得票数不在前列又无充足理由的，未经集体研究确定的，均不列为考察人选。

加强考察监督，防止考察失真失实。一是严明考察纪律。我们制定了《党政领导干部任前考察工作暂行办法》，不但对干部考察工作的程序、内容、方法作出具体规定，而且明确了考察组和考察人员应当承担的责任和纪律要求。二是强化干部监督机构的把关职能。考察结束后，提交部务会研究前，干部考察机构要征求干部监督机构的意见；干部监督机构依据考察办法对考察程序、建议任用人选的情况等予以审核，并提出明确意见。三是切实发挥干部监督信息在考察中的作用。省委组织部于1998年设立了公开举报电话，今年3月又以开通全国组织系统“12380”专用举报电话为契机，设立了电子举报信箱，不断畅通干部群众反映问题的渠道。

规范决策行为，强化决定任用环节的监督。一是规范决策程序，加强对用人决策行为的监督。省委制定实施了《关于省委常委会讨论决定干部实行无记名投票表决的暂行办法》，对讨论决定的干部实行提前通知、限量上会、逐个酝酿、逐人表决，并采用了电子表决器表决和会议投票表决的形式。各市州、县（市）党委也普遍建立了表决制度。二是加大对干部任前公示期间举报的查核力度。对举报公示对象的问题，及时调查核实，经查核反映问题属实并影响任用的，报经党委研究同意，坚决取消任用资格。三是加强对干部试用期间表现情况的监督。我们制定了《关于党政领导干部实行试用期制的办法》，建立了组织部门与试用期干部所在单位党组织共同监督管理试用期干部的责任制，明确了监督管理的内容和责任。

河南：建立巡回检查制度 实现监督经常化

——中共河南省委组织部

2001年，我们建立实行了巡回检查制度，组织相对固定的检查组，坚持常年对各地各部门的干部选拔任用工作情况进行检查，有力地促进了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。

改进形式，体现检查的经常性。2001年初，我们印发了《关于对干部选拔任用工作进行巡回检查的通知》，随后，挑选了10多名熟悉干部选拔任用和监督管理的同志，组成了2个相对固定的检查组，分别由部领导任组长，负责常年对省辖市、县（市、区）、省直单位干部选拔任用工作情况进行巡回检查。

突出重点，增强检查的针对性。一是明确检查的重点内容。重点查学习贯彻干部任用条例的基本情况，看联系实际采取的措施，取得的成效，存在的不足；查选拔任用干部情况，看是否严格按照规定的原则、条件、程序选任干部；查干部队伍宏观管理情况，看是否有超职数配备干部、随意提高干部职级待遇、擅自增设领导职位等问题；查干部人事制度改革情况，看在推进干部工作的科学化、民主化、制度化方面采取了哪些新的措施；查遵守组织人事纪律情况，看是否存在违纪违法、造成用人失察失误的现象。二是确定检查的重点对象。把省辖市和县（市、区）列为检查的重点对象，每次对省辖市检查时，都要延伸检查2个以上的县（市、区）。同时把财政、交通、公安等社会上比较关注的部门，工商、质量监督等省以下垂直管理的部门，以及干部群众反映较多的地方和单位，列为检查的重点对象。三是把握检查的重点时期。着重加强主要领导干部调整和领导班子换届期间干部选拔任用工作情况的监督检查，以有效防止和及时纠正容易出现的突击提拔干部等问题。

讲究方法，提高检查的科学性。一是坚持自查与抽查相结合。省辖市、县（市、区）、省直单位每年都对干部选拔任用工作情况进行一次自查，省辖市还对所属县（市、区）、市直单位进行检查。在对各地、各单位自查情况进行认真分析的基础上，我们确定巡回检查计划，并有重点地进行抽查。二是坚持明察与暗访相结合。采取听取党委（党组）汇报、召开座谈会、个别访谈、查阅资料、组织问卷调查等方式，深入了解和掌握真实情况。三是坚持定性与定量相结合。主要是进行干部选拔任用情况民主测评，并将测评结果加以量化，从而为准确、科学评价被检查单位的干部选拔任用工作情况提供了有力的依据。

加大整改和查处力度，增强检查的实效性。对检查中发现的严重违反规定的行为，我们紧紧抓住不放，确保查处到位。在去年的巡回检查中，对临时动议、违反规定程序选拔任用干部的某省直单位有关责任人进行了严肃批评教育，并责成党组撤销了29名干部的任职决定；对调离前突击提拔干部的某市原市委书记给予严重警告处分，并取消突击提拔的53名干部的任用决定；将涉嫌在干部选拔任用工作中收受贿赂的某县原县委书记移交司法机关，从而有效地维护了《干部任用条例》的严肃性。

海关：突出重点 完善制度

——中共海关总署党组

几年来，我们注意从海关实际出发，以主要领导干部的监督为重点，健全制度，完善机制，不断加强和改进干部监督工作，有力地促进了领导班子和干部队伍建设，为海关工作健康发展提供了有力保障。海关干部队伍中违纪违法案件明显下降。在我国加入世贸组织，关税不断降低的情况下，2003年全国海关共征收关税3711亿元，比2000年增长了65.5%。大规模走私活动得到有效遏制。

强化措施，切实加强对“一把手”的监督。在完善党组议事规则、民主生活会等制度，加强领导班子内部监督的同时，我们通过建立署长巡视制度，实行领导干部任期经济责任审计制度，加强关长交流和领导干部公务回避等措施，强化了对各海关“一把手”的监督。三年来，总署先后对21名直属海关关长进行了经济责任审计，及时发现和纠正了在关税征管、税费缴库、资金管理使用等方面存在的问题，对有关责任人作了处理。

健全干部监督管理体制，形成干部监督工作的合力。按照中央要求，我们于2001年组建了总署政治部，统一负责海关系统党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和思想政治工作；在人事教育司设立了干部监督处，承担干部监督工作的具体任务；设立了总署驻天津和上海两个特派办，协助总署加强华北和华东地区海关领导班子和执法情况的监督；在基层海关设立专职纪检特派员，加强了对基层一线干部的监督。我们还建立并实行了干部监督联系会议制度、党风廉政建设联系会议制度、干部经济责任审计联系会议制度。通过机构的整合和联系会议制度的建立，形成了党组统一领导，政治部组织协调，人

事、政工、纪检监察、督察审计、派出机构共同参与、齐抓共管的干部监督工作机制，有效地增强了干部监督工作的合力。

发挥业务管理系统作用，进一步拓宽干部监督渠道。近年来，我们通过改革通关制度，加强了对业务执法工作的监督和管理。在业务信息化管理的基础上，设计开发了“海关执法评估系统”和“税收监控系统”，利用现代化手段加强监督和管理。两个系统可以随时反映出各直属海关的执法情况、征税质量、管理水平，对执法情况比较差、税收质量不高的，会自动亮起红灯，进行预警。干部监督机构根据评估系统的提示信息，及时调查了解有关单位的廉政隐患，督促弥补漏洞，对问题严重的予以查处。2000年以来，利用两个系统警示线索，直接查检补税1.8亿元，作出行政处罚55起，15人被追究刑事责任。

建立干部监督工作责任制，督促领导干部认真履行监督职责。我们明确规定，领导干部实行业务工作和党风廉政建设“一岗双责”，党组书记是党风廉政建设和干部监督工作的“第一责任人”，党组成员对分管单位和部门的党风廉政建设负领导责任。要求领导干部和有关机构要切实履行监督职责，发现问题，敢抓敢管，秉公执纪，一查到底；对压案不查、瞒案不报、包庇袒护的，要追究责任。

山东：加强对领导干部的日常监督

——中共山东省委组织部

去年，省委制定出台了《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》，随后，省委组织部制定了《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法》，并在试点的基础上全面实施，收到明显的效果。主要做法是：

开展考察。今年初，我们组织25个考察组，对173个省管领导班子、1825名省管干部进行了2003年考察。为保证考察的质量和实效，我们注意做到以下几点：一是突出重点。在对领导班子、领导干部普遍进行考察的同时，重点搞好对领导班子主要负责人的考察。二是努力做到考细考实。考察中，普遍征求省委、省政府领导同志以及其他省级领导干部的意见，认真查阅党委（党组）会议记录、有关文件资料，组织开展民主测评，并通过走访、座谈会等形式，广泛征求基层干部群众的意见。三是加强分析，作出科学评价。

开展重大事项跟踪考察。围绕贯彻落实省委、省政府的重大决策和重要部署以及处置重大突发事件，跟踪考察领导班子、领导干部在关键时刻的政治态度、负责精神和处理复杂问题的能力。去年，先后派出考察组对各地抗击“非典”、枣庄市木石矿难、菏泽市洪涝灾害中领导班子和领导干部的表现情况进行了跟踪考察了解。

开展巡视工作。去年下半年，会同省纪委派出4个巡视组，对淄博等4个市进行了巡视，重点了解领导班子及其成员特别是党政主要负责人贯彻执行党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署，执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制，选拔任用干部，廉洁从政等方面的情况。

开展经济责任审计。2003年，全省共对3003名党政机关、国有企业、事业单位主要负责人进行了审计，其中省委组织部委托审计27人。参考审计结果，有147人受到组织处理，有43人被移送纪检监察和检察机关立案查处。?运用考察成果，深化干部监督管理工作。一是利用考察成果，对领导干部进行教育。二是根据考察成果，选拔和调整领导干部。截止到今年6月，省委根据考察结果，已提拔重用了42名领导干部；对75名领导干部进行了谈话或诫勉，对12人的职务作了调整，1人被免职，有2人因问题一时难以了解清楚被移交有关部门调查核实。三是运用考察掌握的情况，注意针对干部监督工作中的薄弱环节，研究制定和健全完善了干部监督制度。

河北：创新方法 找准问题 抓好整改

——中共河北省委组织部

从去年7月，省里又组织7个检查组，对各市和部分省直单位贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行了集中检查。在检查中，我们认真总结以往经验,积极改进检查方法，努力在准确掌握真实情况和着力解决突出问题上下功夫,使检查工作取得明显成效。

广泛开展民主测评，准确评价被检查单位的用人情况。检查组每到一个单位，首先按照民主推荐干部的范围组织开展民主测评。一是对干部选拔任用工作情况进行测评。主要是看对本地本单位干部选拔任用工作的总体情况是否满意，在干部选拔任用工作中是否存在跑官要官等11个方面的问题，对民主推荐等环节的情况作何评价，以及对本地本单位干部选拔任用工作有何意见和建议。二是对新近提拔的每一名领导干部进行评议。评议的内容包括新提拔干部的基本情况，对新提拔的干部是否满意等。

拓宽信息渠道，认真受理群众举报。检查之前，在新闻媒体上发布了消息，公布了部里的举报电话。检查组到达被检查单位后，都在当地新闻媒体上发布消息，或在被检查单位张贴公告，将检查的目的、内容、时间以及与检查组的联系方式等情况予以公布，并安排专门人员接待来访，受理举报。

认真查阅干部任免材料和档案资料，审核干部提拔的基本信息。检查工作方案明确规定，检查组必须查阅被检查单位所有新提拔干部的任免材料，抽查不少于三分之一新提拔干部的档案；对民主测评中不满意票比较多，有群众信访举报，以及提拔时推荐票相对较少或排位靠后、破格和越级提拔、超职数配备、学历较低的干部，必须逐人审查档案。按照这一要求，检查组共抽查了1432名干部的档案，占新提拔干部总数的42%。通过查阅档案，发现了一些地方和单位没有认真审核档案，对少数提拔干部的基本信息认定不准、任职资格把关不严，有的干部档案材料涂改严重等问题。

切实抓好整改，着力解决存在的突出问题。检查结束后，我们不仅对检查的整体情况进行通报，而且还向被检查单位逐一下发了整改通知书，原汁原味、详尽具体地列出存在的主要问题，逐条逐项地提出整改要求。为了促使被检查单位落实整改措施，加大整改力度，还明确要求整改方案必须以党委（党组）的名义由主要领导签字后上报，并对整改工作负责。这样，就变“对号入座”为“指明座位”，变组织人事部门“一家改”为党委（党组）“带头改”。各市和省直有关单位按照整改通知书的要求，深入查找问题原因，认真加以整改，使问题及时得到纠正和解决。

四川：强化领导责任 加大追究力度

——中共四川省委组织部

去年以来，我们在省委的高度重视和直接领导下，通过开展集中专项整顿，严厉查处干部选拔任用工作中的违规行为，特别是严肃追究了一批用人失察失误领导干部的责任，在干部中引起强烈震动。

强化领导责任，建立用人失察失误责任追究制度。去年6月，新闻媒体披露了达县法院副院长袁成萍上任仅半个月就因嫖娼被公安机关抓获的消息，引起省委的高度重视。我们按照省委要求，认真查处了达县县委及县法院有关负责人在袁成萍任用上存在严重的失察失误问题，严肃追究了8名领导干部的责任。袁成萍一案使省委进一步认识到强化领导干部特别是主要领导干部用人责任的重要性和紧迫性，要求我们认真研究用人失察失误责任追究问题，真正做到违规必查、失责必究。根据省委要求，我们制定了《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定和责任追究暂行办法》。办法对责任追究应当遵循的基本原则，干部推荐、考察、决定等环节的责任主体、责任内容、责任认定和责任追究方式作出具体规定，明确了责任追究的组织实施、工作程序和纪律要求，从而为实施用人问题责任追究提供了制度保障和法规依据。

加大查处力度，严肃追究领导干部违规用人的责任。一是抓住重点，直接查办。对社会反响大、影响恶劣特别是涉及“一把手”用人问题的案件，我部都组织力量直接进行调查核实。二是加强跟踪，抓好督办。对责成市州或省直部门查核的问题的进展情况，我们都及时跟踪了解，对矛盾突出、问题复杂的，还派出督查组督办。三是严肃追究责任。对查实的领导干部用人违规和失责行为，按照干部管理权限，依据有关规定，坚决追究责任，严肃予以处理，决不姑息迁就。去年以来，全省共有26名领导干部因用人问题受到追究，其中厅级干部3人，县级干部18人；5名县（区）委书记和5名组织部长受到纪律处分或组织处理。

开展专项整顿，集中清理和纠正干部人事工作中的突出问题。从去年7月开始，我们在全省开展了以清理和纠正违反《干部任用条例》行为、超职数配备领导干部、违反规定录用公务员为主要内容的专项整顿工作。在清理整顿工作中，采取果断措施，严肃处理了10余名用人上存在严重问题的组织人事部门负责人，辞退和调离30多名作风、形象较差的组工干部。同时，按照坚持公道正派的要求，制定了干部工作“四个绝不允许”和组工干部“六个不准”的纪律规定，进一步规范了组织人事部门的用人行为。到今年6月底，专项清理整顿工作基本结束，全省共清理并纠正违反《干部任用条例》任用的领导干部397人，超职数配备的领导干部2398人，违规录用的公务员6313人。?在狠抓查处和责任追究的同时，我们坚持以扩大民主为方向，探索实行了“两推一陈述”确定考察对象的办法，普遍实行了差额考察、干部任用票决制等，不断完善干部选拔任用工作的监督制约机制，努力从源头上解决用人中的不正之风和腐败现象。

浙江：坚持开展述职述廉工作

——中共浙江省委组织部

从2001年开始，浙江省各级党政机关全面开展了领导干部述职述廉工作。按照省委的要求，我们会同纪检机关认真抓好领导干部述职述廉制度的组织实施，有效地增强了领导干部的自律意识和接受监督的自觉性。全省受党纪政纪处分的领导干部人数逐年下降，2003年受党纪政纪处分的厅局级干部数量比2001年下降了56%。

指导撰写报告，确保述职述廉内容的真实性。一是规范述职述廉报告的内容。要求党政领导班子正职全面述职述廉，内容包括思想、工作、作风、廉洁自律以及执行党风廉政建设责任制等方面的情况。二是认真组织学习，广泛征求意见。同时发放《征求意见表》、进行个别访谈，多层次、多渠道地听取下级组织和干部群众的意见。在此基础上，领导干部按照上级要求，根据各方面所提意见，实事求是地写出述职述廉报告，并在一定范围内征求意见。三是加强述职述廉报告材料的审核。在审核中，注意把握领导干部在履行岗位职责中所发挥的作用和取得的工作成效，区分个人的工作成绩和分管部门的工作成绩，个人所起的作用与班子集体和其他成员所起的作用。对报告材料不实事求是，夸大个人成绩，回避群众意见，隐瞒有关情况的，责令修改、补充或重写。

组织开展测评，扩大述职述廉工作的公开性。在领导干部述职述廉时，上级组织部门都会同纪检机关派出工作指导组，进行现场指导和监督，并重点组织好民主测评工作。一是着眼于体现民主测评的代表性，提高干部群众的参与程度，明确了参加述职述廉会议和民主测评的人员范围。有的地方还将领导干部述职述廉报告在电视、报纸等新闻媒体上进行公示，接受广大干部群众的监督。二是本着科学合理、简便易行的原则，设计了统一的民主测评表，以对领导干部作出准确评价。测评表在会后分散填写，并由上级派出的工作指导组负责回收和统计。三是如实反馈民主测评结果，提出整改意见和要求。

第五篇：干部监督工作总结

一、注重加强社会监督，努力完善群众监督机制

一是设立举报电话、举报箱，方便群众监督。市委组织部通过报纸电视等新闻媒体向社会公布举报电话，随时受理群众举报，对举报人、被举报人、举报内容等情况认真记录，报分管副部长、部长阅示后，派专人调查核实处理。二是建立干部监督信息员工作制度。从市人大代表、政协委员、镇和市直部门工作人员中聘请了40名干部监督信息员。并制定出台了《大丰市干部监督信息员工作制度》，明确了信息员的工作职责、工作方式及工作要求。我部通过召开座谈会、信函、电话、走访等形式，定期、不定期的听取干部监督信息员对干部任用工作和科级干部廉政情况的意见和建议。三是实行领导干部社区生活表现监督制度。开展“干部监督进社区”活动，通过设立社区宣传栏、开辟电视专栏、印发宣传材料等途径，广泛宣传活动的内容、目的、意义。聘请领导干部居住相对集中的8名离退休老同志、社区代表为社区监督员，对领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行监督，进一步拓宽了掌握领导干部8小时以外表现情况的渠道。今年以来，我市科级干部公车私用、公款吃喝、以权谋私等不良行为得到了有效遏止，收到明显的成效。

二、“五法”并举，积极创新新提拔干部教育形式

积极创新新提拔干部的教育形式，开展系列教育活动，将监督关口前移。xx年以来，共有137名新提拔干部接受了教育，促进了干部勤政廉政的自觉性。一是警示教育敲警钟。赴看守所、监狱，参观关押人员的居住和劳动场所、听取情况介绍，对违法犯罪的蜕变过程和给家庭、个人、社会造成的危害进行深入剖析、反思。二是集中谈话提要求。告诫干部强化政治学习，加强自身修养，提升思想境界，认真落实“八荣八耻”和廉洁从政的各项规定；勉励干部家属发挥“贤内助”、“廉内助”作用，吹好“枕边风”，切实当好宣传员、监督员、守门员。三是廉政承诺表决心。集中签订《廉洁从政承诺书》，向组织庄严宣誓，表明“廉洁从政、清正做官、清白做人、勤奋工作，为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的决心和自觉接受党内外监督的诚心。四是共签公约常提醒。夫妻共签《家庭廉政公约》，引导新提拔干部及家属相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督，净化家庭环境，营造廉洁家风，建设和谐家庭。五是撰写心得谈体会。撰写教育的体会和收获，达到自我教育、自我提醒、自我提高的效果，并有选择的在有关刊物和网站上登载、点评，以此在更深层次、更大范围上，教育和引导广大党员干部廉洁从政、严格自律。截止目前，受教育的新提拔干部中，未发现任何廉洁自律方面的不良反映。

三、建立四项制度提高干部监督信息员监督实效

今年，在全市范围内聘请了48名干部监督信息员，加强了干部监督工作的效能，健全完善了干部监督网络。为保证干部监督信息员的监督工作取得实效，制定下发了《关于建立干部监督信息员工作制度的通知》，确立了四项保证制度。

1、联席会议审议制度。利用每季度定期召开干部监督联席会议的机会，将梳理汇总后的干部监督信息员所反映的意见和建议，与纪检、公安、法院、检察院、审计局、信访局等干部监督联系通报单位进行联络与沟通，对一些经过初步验证或有待进一步核实的情况进行审议，并形成初步处理意见。

2、监督意见函询回复制度。对干部监督信息员所反映领导干部工作作风、生活作风、思想作风等方面的问题，以组织名义进行质询，要求干部在规定期限就具体问题向组织作出负责的书面解释和说明，从而达到提醒教育干部的目的。

3、跟踪督办制度。在认真分析干部监督信息员所反映的意见和建议的基础上，经过调查和核实，确定重点人员和问题，由组织部门发出整改意见书，明确整改期限，并对整改情况进行跟踪督查。对不能如期改进的，则采取必要的组织措施。

4、公开听证制度。对干部监督信息员反映问题较多或有较为严重问题的单位，由组织部门牵头召开“听证会”，邀请市委、市政府相关分管领导、干部监督信息员、部分群众和该单位负责人参加，请该单位负责人就存在问题向大家作出解释，对确实存在的问题，保证限期整改。

近期工作思路及做法：

一、继续推行干部监督进社区活动

在建业社区试点工作取得初步成效的基础上，对社区监督的范围、对象和内容等进行完善和充实。力求做到“三个扩大”，即扩大干部监督范围，将干部监督进社区活动从试点社区向育红、健康等条件相对成熟的社区推广。扩大干部监督对象，在将社区范围内的科级干部作为监督对象的基础上，将监督对象扩大到股级干部和普通党员干部。扩大干部监督内容，将社区监督的内容从社会圈、生活圈、家庭圈和社区公德等四个方面对党员干部的基本要求向更高的要求延伸，同时将干部考察考核、评先评优以及干部任前公示进社区。

二、对镇科级干部住勤情况进行督查