如何看待我国目前看病难问题

第一篇：如何看待我国目前看病难问题

如何看待我国目前看病难问题

当前看病难、看病贵已经成为困扰人民群众生活的一个很普遍的问题。并引起了政府的高度重视。“看病难”就是指群众获得基本医疗服务不方便不快捷，难以在需要的时候得到满足。这就是群众普遍反应的问题。

看病难，在一定程度上反应了卫生服务的不公平性。按理说所有的社会成员所接受的卫生服务质量应该相同，但事实却并非如此。看病难、看病贵问题目前是客观存在的，是经济社会发展过程中产生的一个问题，必须要在发展中用改革创新的方法来解决。把看病难看病贵产生的原因以及解决的责任都推给医院这是不公平的，对解决问题也无济于事。它是社会问题，产生的原因也是多方面的，必须通过全社会的有效努力才能解决。

看病难，其原因之一就是卫生资源总量不足。虽然各地的医疗资源供给量很大，但相对于人口快速增长的问题，卫生资源配置明显滞后于医疗市场需求。大量的就医人口使得现有卫生资源难以应付，自然而然老百姓就感觉就医不便捷。

原因之二是卫生资源区域分布失衡。对于人口较多地区需求就相对大，而现有卫生资源分布并不与实际需求情况一致，导致人口多的地方就医困难就突出。

表现之三是优良资源缺乏。优秀医疗卫生人才缺少，则医院的技术水平就不能满足要求。绝大多数人喜欢大中型医院看病，却造成大中型医院人满为患。从而就影响了技术水平的发挥和质量的保证。

最明显的是就医排队时间长。大多医院信息化程度低，仍沿用传统的就医业务流程，加重了群众看病难的感觉。医院一般是先挂号再看病，先缴费再检查或取药等传统模式。环节多，手续麻烦，加之病人多，各环节排队现象相当严重。所以群众对此意见大，感觉看病难。解决看病难问题是所有人强烈的愿望，也是政府、卫生部门的迫切任务。解决这个问题要靠全社会的力量。首先，对于属于公共产品的服务，政府应承担提供公共卫生服务的基本责任，在机构建设、设备购买、人员工资等方面给与全额的保证。其次，合理配置卫生资源也是必须考虑的范围。然后，建立广覆盖和机制完善的社会健康保障体系。对于群众，我们应树立尊重科学理性就医理念，我们要善用公共卫生资源，适当改变一下自己的行为，将竞争性强的大医院的资源让给真正有需要的人，另外还应对医务人员持以尊重和信任的态度。只有靠我们全体的努力，才能从根本上把看病难问题解决。

第二篇：如何看待我国目前的经济形势

如何看待我国目前的经济形势

2008年下半年，美国次贷危机演变成为国际金融危机，一些主要经济体经历了严重衰退，我们国家的经济也遭受了很大冲击。但值得庆幸的是，我们国家金融体系还是比较封闭的，没有受到严重影响，经济也保持了比较高的效率，信贷市场发展也比较快。同时，在保增长，调结构，扩内需，汇民生等宏观政策下，我们国家率先实现了反转，重新回到了正常的发展轨道上。

2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于2010年。今年以来，全球经济运行进入了后危机时期，我国宏观经济启稳回升的基础进一步稳固加强，国民经济运行的总体态势良好，朝着预期的方向发展。

目前我国的经济形势的基本特点是：

1、在金融危机下成功实现经济V型反转；

2、内需对经济增长拉动作用明显增强，但仍然未能取代投资，投资拉动依然起着主要的作用；

3、积极的财政政策和适度宽松的货币政策取得明显成效；

4、改善民生政策起到一定成效；

5、在国际中的经济地位得到提升，对世界经济的影响力日益加大。

与应对金融危机初期相比，今年以来，经济增长的动力结构发生积极变化，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，占全球比重进一步提高，同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。

今年，几个主要的经济指标都表现出增速回落的走势。但是，我们应该明确，这并不意味着经济下滑，这种前高后低现象的出现，主要是两个原因造成的：一是基数的影响；二是加快推进经济发展方式转变和经济结构调整相应的体现。

全球经济继续温和复苏，中国出口将保持较快增长，消费实际增长稳中有降，投资增长动力依然强劲，下半年通胀压力加大，各季度GDP增速也将呈前低后高走势。在经济增长与就业之间关系发生重要转变的情况下，宏观经济政策为保就业而保增长的压力将有所减轻。

当前，我国宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。

纵观国际经济环境，我国发展面对的机遇大于挑战。我们要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抓住经济全球化和国际产业调整转移的宝贵机遇，坚定不移地实行对外开放的基本国策，实施互利共赢的开放战略，改善和发展同各国的友好合作关系，提高我国经济实力和综合国力。

第三篇：看病难问题

看病难看病贵问题

（一）群众看病就医问题是我国卫生改革面临的突出矛盾和主要问题，主要有以下方面原因1、医疗卫生资源总量不足，配置不合理。我国医疗资源多集中在城市，而优质资源又多

集中在大中型医院。公共卫生和城乡基层医疗机构资源不足，服务能力较低，服务质量不高。

2、医疗保障制度不够健全。目前仍有两亿多城乡居民没有参加医保，现有的新农合、城镇居民医保的受益水平还较低，不能有效解决因病致贫和因病返贫的问题。

3、公共医疗卫生公益性质有所淡化。政府投入不足，导致医疗机构以药养医，存在逐利倾向。、药品生产流通秩序不规范，价格虚高。我国医药产业集中度低，流通环节过多，流通费用高，商业贿赂、药价虚高、不合理用药严重损害了群众利益。、政府对医疗机构、医疗市场监管不严。各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象，缺乏对医疗机构、医疗市场监管的手段。、群众看病就医的要求提高。

（二）解决看病难看病贵问题，应坚持政府主导和市场机制相结合基本原则：（1）坚持医疗卫生事业的公益性质不能变；（2）政府承担公共卫生和维护人民群众健康权益的责任不能变；（3）走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。

1、加快推进基本医疗保障制度建设。尽快实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险全覆盖，加大政府投入，逐步提高保障水平和补助标准，健全城乡医疗救助体系。

2、贯彻落实国家基本药物制度。国家确定基本药物目录，实行基本药物招标生产和直接配送，减少中间流通环节，所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售，取消了以药补医机制。

3、健全基层医疗卫生服务体系。加大政府投入，完善基层医疗卫生机构经费保障机制，加强基层卫生人才队伍建设，建立全科医生制度。努力做到农村居民小病不出乡，城镇居民享有便捷的社区卫生服务。

4、促进基本公共卫生服务均等化。落实公共卫生经费保障制度，加强专业公共卫生机构建设，扩大公共卫生服务范围，为城乡居民免费提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。

5、推进公立医院改革试点。改革医院创收机制，取消以药补医和药品加成政策，改革医院内部收入分配制度，改革医院人事制度。在全国普遍推行预约诊疗、分时段就诊、优质护理等便民惠民措施。

第四篇：关于看病难问题

关于看病难问题

翼城县清华园中学校长杨文跃、（信息员贾海霞）反映：近几年来，“看病难”是“七难”中老百姓最关注的问题之一。群众反映强烈的“看病难”，目前主要症结在“看病贵”。看病贵主要是药品价格贵，检查费用高，看似有合作医疗，但许多费用不再医保之内。再者是患者首先得垫付所有费用，过后才报，导致许多人看不起病。看病难还体现在看病程序繁琐，医院人多拥挤，挂专家号难。

为此我建议：

一是在加强药价透明度的同时，增强用药合理性。药价不仅要有透明度，而且用药要合理性，治同一病在收到相同效果的前提下，应用较便宜的药，不要只顾经济效益，要考虑病人的承受能力，切实为病人着想。

二是继续增强社区医疗服务中心的服务范围和医疗水平。要加强社区医疗服务中心的医疗设施和医生医疗水平，真正使广大群众相信社区医院，做到小病就近求医。有居民认为：可以适当组织一些名医、专家去社区医疗服务中心指导、值班，来提高社区医院的知名度。

三是要加快发展平价药店，简化流通环节，进一步降低药品价格。应该扩大平价药店覆盖率，使老百姓能更方便地买到平价的好药。

四要注重提高医务人员的素质，国家应健全对医务人员的考核与监督，杜绝收礼、摆架子等一些不良现象。

第五篇：如何看待我国收入差距问题

如何看待我国收入差距问题

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。收入差距现状

只要不是对中国有偏见的人，都会承认中国三十年的改革与发展取得了举世瞩目的巨大成就，它彻底地化解了计划经济时代城乡居民物质文化需求增长与供应极度短缺的矛盾，不仅解决了亿万人民的温饱问题，而且促使越来越多的城市居民步入小康生活的行列。因此，对中国三十年的发展给予任何赞誉都不为过。

然而，随着市场经济的发展及改革进程中的某些做法，我们虽然走出了共同贫穷的时代，却也在发展中进入了一个不和谐的时期。这种不和谐的一个重要表现就是当前收入差距不断扩大的问题。

大量相关研究表明，包括城乡间、地区间、行业间、不同社会群体间的收入差距急剧扩大，贫富鸿沟越来越深。

基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。按国际标准，这一数字在0.3以下为最佳状态，在0.3～0.4之间为正常状态，超过0.4为警戒状态，达到0.6则属于社会**随时会发生的危险状态。这一数字在中国的发展情况，按照中国社会科学院经济研究所课题组的调查，包括各种集体福利和非正常收入的差距在内，中国目前的基尼系数为0.445，而根据世界银行的测算，中国基尼系数从1980年的0.33扩大到1988年的0.38，2003年已扩大至0.458，有的地区已经达到0.467。

贫富差距还可以从财产分布方面看：中国人民银行2006年1月15日公布的数据显示，截至2005年12月末，中国城乡居民储蓄存款突破14万亿元，达到141 050．99亿元。人均储蓄超过1万元。这个数字比1978年城乡居民储蓄额为210.6亿元，人均不到22元，强了多少倍，人们不难计算。问题在于，这样庞大的居民存款是如何分布的。国家统计局披露，在城市，收入最高的10%人口拥有全部城市收入的45%，而收入最低的10%人口则只拥有全部社会收入的1.4%。这说明中国的贫富差距已经相当严重。还有专家预言，贫富差距在未来十年将进一步扩大。

原因

(一)历史原因

东部地区是我国近现代工业、商业、金融业的发源地。工业资源、金融环境、市场体系及居民素质禀赋都较其他地区完善和成熟。国家长期的政策倾斜、资金投入，使得我国各个地区经济发展上的“马太效应”现象凸现。五十多年的发展不但没缩小发达地区和落后地区的差距，相反，由于良好的经济资源、配套的基础设施、优惠的政策、工农业产品价格“剪刀差”等原因，使得东部地区和落后地区在新一轮发展中的经济状况和居民收入水平的差异

越来越大。

(二)经济原因

地区之间、城乡之间的经济发展水平、结构、质量的不平衡和差异化，是造成居民收入分配差距扩大的直接原因。从上海、广东、湖南、广西的情况看，四地“九五”时期GDP平均增长速度为11.4%、10.2%、9%、8.08%，上海、广东居民收入水平、增长速度明显高于全国其他地区。我国二、三产业发展速度一直高于一产业，造成城镇居民收入增加速度快于农村居民。在农民收入中，劳务经济所得已占农民纯收入一半以上，各地劳务经济发展的不平衡也扩大了农村居民收入的分配差距。

(三)自然原因

地处沿海的发达地区，具有优越的地理环境和区位优势，自然条件、基础设施较好，在改革开放中，经济发展具有得天独厚的条件，其经济增长速度快于其他地区。而中西部地区居民收入水平增长缓慢，甚至停滞，地区之间居民收入差距不断加大。

(四)政策原因

我国长期实行的是城乡分治的社会经济管理制度。城乡之间，现行政策很多方面是不平等的，城市偏向明显。城乡户籍政策、就业政策使城乡居民就业机会不均等；城市福利补贴政策、社会保障政策变相增加了城镇居民的收入；农村基础设施长期投入不足影响和限制了农业和农村经济的发展。

对策

(一)改变城乡分治的现状

实现城乡一体化。调整现有户籍、就业、医疗、交通等政策，取消城乡户籍制度，允许农村劳动力合理流动，农民自由迁移，促进农村土地合理流转；建立针对全体社会成员的社会保障制度、医疗保险制度和养老保险制度；取消明显的就业歧视，增加农民就业机会，构建有利于农村劳动力就业和城乡就业协调的机制和环境。

加大对“三农”的财政投入。加大对农村、农业特别是中西部地区基础设施的投入力度，改善农村发展环境，提高对农业、农民的财政补贴； 加大农业科技费用的投入，使其在农业增产和农民增收方面起应有的作用； 加快推进农村税费改革，使农民具有发展和扩大农业再生产的能力，增强农民进入市场的机会；在WTO允许的范围，增加发展农业的补贴与支出，促进农业向产业化和科技化发展。

提高农民的文化和科技水平。国家要加大对农村尤其是中西部地区的教育科技投入，推行农村九年义务教育，扫除青壮年文盲，提高农村居民受教育的层次；搞好科技兴农工作，加强农民实用技术培训，让科学技术在带动农民脱贫致富奔小康上发挥作用。

(二)政府加大对落后地区的支持力度

增强对落后地区财政政策的扶持力度。从中央对省级地方政府的财政体制、区域投资倾斜政策、区域税收政策等方面给予落后地区更大的扶持力度，激活中西部地区的发展优势，增强这些地区吸引内外资的能力，改善本地区的财力状况。

加大对落后地区的转移支付力度。提高对中西部地区的税收返还比例，平衡东部和中西部的财力差距；完善现有所得税分享政策，提高中央财政的分享比例，加大中央财政对中西部地区的转移支付力度；在增加对中西部地区一般性转移支付资金和补助的基础上，从东部地区适当集中财力，建立起对中西部地区的特殊转移支付制度。

(三)完善收入分配制度和政策

完善政策，理顺国有单位收入分配制度。完善机关、事业单位工资制度。强化预算外资金管理，实行“收支两条线”和综合预算。对竞争性国有企业，建立现代企业制度，形成激励与约束相对应的经营者收入分配机制和企业内部工资分配的自我约束机制；对改制的国有

企业，加强改制过程中的产权界定、资产评估等工作，防止国有资产流失。

取消政策性保护，消除行业垄断。取消垄断行业的政策性保护，运用经济、行政手段，将超额利润收归国家财政，杜绝国有资产转化为个人财富；比照公务员的工资制度和政策，由国家确定职工工资标准，形成合理规范的收入分配制度。

坚持效率优先兼顾公平的原则，保护合法收入。初次分配国家应注重效率和发挥市场作用，鼓励社会成员通过诚实劳动、合法经营先富；再分配注重公平和政府调节作用，减小过大的收入差距；社会成员合法的劳动收入受到保护，使整个社会的收入结构趋于法制和合理。

(四)加大税收调节收入分配的力度

发挥所得税的作用。建立综合与分类相结合的个人所得税制，对工薪所得等收入按年综合所得征税，适用超额累进税率；对个人利息等所得实行分类征税；逐步将中高收入阶层调整为个人所得税的主要征收对象，发挥所得税在调节高收入上的基本作用。

开征调节收入的税种。通过使高收入者多承担税负，让国家为政府的公共支出和转移支出筹措资金，以提供更多的公共品和加大必要的直接收入补助方式改善低收入者的生活状况，缩小社会成员间的收入和福利差距。

加强税务征管。改变税务部门征管手段落后、征管力量不足以及有关部门执法不严、对偷税逃税打击不力的现状。加强对中高收入阶层的监管，完善该群体收入来源的监控制度，实行个人财产实名制，建立法人支付个人收入的申报制和个人收入申报制的双向申报制度，加大对中高收入阶层的税收稽查力度。

(五)完善社会保障体系

提高社会统筹比例和层次。我国社会保险缴费是按收入的一定比例缴纳的，对照国际标准，社会统筹的比例还不高。可采取逐步提高统筹比例的办法，增加社会保险的互济功能和收入分配调节功能，增强国家宏观调控能力。

加强社保基金的征缴工作，开辟筹资新渠道。社会保障制度的核心问题是社保资金的来源和筹措。要提高统筹层次，增加统筹比例，加强社保基金的征缴工作；要扩大社保资金来源：在财政支出中逐渐提高社保支出的比例，增加政府的财政拨款。国有股实施减持。开征社会保障税，建立起以税收收入为主要来源的社会保障筹资机制。要争取更多的国际援助和社会支持。

完善社会保障体系。在城镇，把所有城镇人口都纳入统一的社保范围，完善失业保障和城镇居民最低生活保障线制度，保障低收入者的基本生活，避免新的城镇贫困人口的产生；在农村，深化农村的社会保障制度，建立一张覆盖农村居民的社保立体大网。使社会保障惠及全体社会成员，促进和谐社会的发展。