“四级网络、五级监管”实施方案

第一篇：“四级网络、五级监管”实施方案

龙井市保健食品化妆品、餐饮服务食品 “四级网络、五级监管”实施方案

为全面加强城乡保健食品化妆品、餐饮服务食品安全监管，积极探索城市、农村保健食品化妆品、餐饮服务食品安全监管工作的长效机制，按照省、州局保健食品化妆品、餐饮服务食品监管工作会议精神，决定在我市两个乡（镇）开展“四级网络、五级监管”试点工作，切实解决城乡监管不均衡、农村监管存在盲区的问题。特制定如下实施方案：

一、主要目的将监管触角向农村延身，探索乡、村监管新模式，全面构建覆盖城乡的“四级网络、五级监管”新格局，切实保障人民群众饮食用药安全。

二、工作形式

按照属地管理的原则，各乡（镇）卫生办公室，以片区监管的方式开展保健食品化妆品、餐饮服务食品监管工作：

1.在各乡（镇）卫生办公室建立保健食品化妆品、餐饮服务食品监管工作站，负责完成上级监管部门的各项工作任务，做好辖区内保健食品化妆品、餐饮服务食品日常监管工作。

2.在各村（社区）、屯聘任保健食品化妆品、餐饮服务食品监督协管员，明确工作职责、服务内容。乡（镇）监管站和协管员保持工作联系，确保通讯畅通。

3.乡（镇）监管工作站建立工作记录，对举办集体酒席、非法聚集宣传销售保健食品、化妆品的安全问题，及时做好记录。对村（社区）协管员和群众反映的问题力争做到当场解决，不能当场解决的要做好解释，并及时向市食品药品监督管理局汇报。

三、工作内容

1.宣传食品安全法等相关的法律法规，督促经营者按照政策法规进行经营，并监督、检查其许可和经营服务情况。

2.对保健品店、化妆品店以及各种餐饮经营场所进行巡查。

3.发现食品安全事故时，第一时间上报市食品药品监督管理局。

4.接待、受理消费者投诉和举报。

5.协助开展食品安全专项整治工作。

6.坚持每次巡查与分管区域的村（社区）沟通互动。

7.通过“四级网络、五级监管”的工作模式，做好食品安全保障工作。

四、组织领导

为切实加强组织领导，确保“四级网络、五级监管”工工作顺利开展，成立龙井市保健食品化妆品、餐饮服务食品“四级网络、五级监管”工作领导小组：

组长：王启章龙井市政府副市长

副组长：张玉涛龙井市食品药品监督管理局局长 成员：李同胜龙井市食品药品监督管理局副局长蔡宗范龙井市老头沟镇副镇长

白京石龙井市三合镇副镇长

领导小组下设指导检查办公室，办公室主任由食化稽查分局局长于兰萍担任，副主任由行政许可与安全监督科科长朱明姬担任，成员为食化稽查分局副局长路德强、李洪宇。指导检查办公室负责监督指导乡镇工作站开展工作，联系电话0433-3250344。

五、有关要求

1、统一思想，提高认识。要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识构建“四级网络、五级监管”网络建设的重要性和必要性，确保城乡保健食品化妆品、餐饮服务食品安全建设工作扎实推进。

2、加强领导，统筹安排。要建立健全工作目标责任制，做到有方案、有规划、有部署、有检查、有考评，目标责任明确的工作局面，各乡（镇）要及时上报创建监管网络工作的进展情况。

3、明确责任，齐抓共管。市、乡（镇）、村（社区）

三级监管网络要紧密配合，认真落实保健食品化妆品、餐饮服务食品安全监管责任。

4、强化督查，建立和健全“四级网络、五级监管”各项制度，加强对“监督员、协管员”的培训，提高其监督协管能力和水平。

0一二年四月十三日二

第二篇：网络监管

网络监管.txt第一次笑是因为遇见你，第一次哭是因为你不在，第一次笑着流泪是因为不能拥有你。监督，对网络声音置若罔闻，甚至对网络举报人进行压制和打击。而与此相反，滥用监督权的现象也不同程度存在。有的网民通过网络散布谣言，侵犯他人合法权益，宣泄对社会的不满情绪。这不是网络监督。网络监督不是风闻言事，不是捕风捉影，更不是建立在不良动机下的诽谤和宣泄。网络监督同样必须遵循传统舆论监督的规则，现实的法律规范和道德准则同样也应在网络得以延伸和遵守。网民在行使监督权利的同时，不应拒绝相应的法律和社会责任。针对目前网络监督存在的缺憾和问题，有关部门应当积极加以引导和规范，对网络监督的形式与内容、权利与保障等各个方面及时作出规定，使网络监督有章可循，有法可依，为广大群众参与反腐败提供畅通的渠道，将网络监督提高到一个新的阶段。

网络监督是舆论监督的重要平台。网络监督除了网民互动、网网互动，还需要加强与传统媒体的互动，形成舆论监督的合力。在推动舆论形成，包括事件解决的过程中，传统媒体的跟进报道和评论仍然显得非常重要。纵观以往网络监督重大事件，几乎所有的网络事件的解决，都是传统新闻媒体和网络媒体共同合力的结果。不能以网络监督而否定传统媒体监督，两者只有形成合力，才能使舆论监督更加有效有力，更加丰富多彩。

网络监督不是洪水猛兽。尽管网络监督存在这样那样的问题，“人肉搜索”受到这样那样的质疑，但网络监督作为一种全新的监督形式已是不可阻挡。只要正确加以引导和规范，相信网络监督的道路一定会越走越宽广，社会也一定会变得越来越和谐！

2.人民日报：网络监督，蓬勃中呼唤规范

我们可以读取网络图文，我们可以聆听网络声音，但我们无法感知网络的模样。正是这虚拟的网络，给我们的生活带来无比巨大的现实影响。

互联网的迅猛发展，使网络成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，也造就了中国庞大的网络群体。网民是天空的星星，遥不可及；网民是现实的个体，就在你的身边。

1月初，本版与人民网联合进行网上调查，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民选择网络曝光。网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。

2008年，中国大事频发，波澜迭起。网络监督从来没有像现在这样引人注目，夺人眼球，迸发出耀眼光芒和勃勃生机。

在维权与反腐中凸现蓬勃生命力

周久耕、董锋、林嘉祥„„这些原本不为人知的姓名，因网友的“青睐”而“名扬天下”。

2008年初，江苏省徐州市泉山区区委书记董锋之妻找到中国矿业大学副教授王培荣，提供了关于董锋的经济、作风问题的部分证据。5月11日，王培荣将举报材料快递给纪检部门，近两个月没有得到回复。7月6日，王培荣在网络论坛发帖，揭发“全国最荒淫无耻的区委书记”。一网站站长看到举报材料，遂编发一篇文章《江苏徐州：区委书记演绎荒唐“一夫二妻制”》，许多网站纷纷转发。徐州市委获悉网上举报后，决定对董锋采取措施。7月11日，董锋遭免职，7月17日被“双规”，8月29日被逮捕。

2008年11月，一名网友发帖，称在上海地铁二号线捡到一个环保购物袋，里面装着江西新余市、浙江温州市有关部门出国考察的详细票据。帖主拍下后，将出国人员的姓名、职务、护照号、行程、旅行社报价等在网上曝光。这些资料显示，“新余人力资源考察团”11人13天花费35万元，“温州培训团”23人21天花费65万元。11月底12月初，新余、温州两市分别对有关人员给予免职、警告等处分。

2008年12月，南京市江宁区房产管理局长周久耕在接受采访时表示，明年江宁区的楼市很乐观，房地产开发商低于成本售楼要被查。此言在网上激起轩然大波。报道见报当天，一位网友在凯迪社区发帖，随后许多网民进行“人肉搜索”，有网友揭露周久耕在一次会上抽的是160元一盒的“南京九五至尊”，之后又有网友通过以往的新闻图片，查出周久耕戴的是价值10万元的世界名表“江诗丹顿”。12月28日，江宁区委研究决定免去周久耕的房管局长职务。

“周久耕事件”仿佛为2008年的网络监督画上了一个圆满的句号。如今，全国各级纪检监察机关运用现代通信、网络技术，开辟信访举报新渠道。中纪委、监察部和省级纪检监察机关相继开通举报网站。中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼在接受媒体采访时称，国家预防腐败局高度重视网友提供的线索，每天安排专人进行汇总和归纳，对网友提供的线索经查证属实的将及时处理。国家预防腐败局网站开通一年多来，网友互动栏目点击率已经超过460万次，留言近15000条。

近年来，人民网的舆论监督栏目形成体系，设有“有话网上说”、“人民时评”、“人民热线”等栏目，成为网友与各级党政部门一个良好的互动平台，同时也是对各级党委、政府的有力监督。

红网《百姓呼声》栏目主编肖雄表示，网络监督实践让他们尝到了甜头。该栏目自2001年5月创办以来，发出《调查函》3200多件，为群众提供咨询服务7万多次，监督解决投诉问题2.5万多次，回复办理率超过85%。2007、2008连续两年，栏目闯过“3个1000”，即省市县各级领导批示、政府相关职能部门回函回复处理情况、律师回复网友提问均超过1000个。2008年，《百姓呼声》栏目荣获中国新闻奖一等奖。

中国社会科学院新闻与传播研究所研究员闵大洪告诉记者，网络监督显示出蓬勃的生命力，主要归功于国家对互联网表达社情民意的重视。党的十七大明确要求：“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”；“加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。胡锦涛总书记于2008年6月考察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理”。其次，电脑的普及和宽带技术的延伸使网民数量逐年上升，目前我国拥有2.98亿网民，如此庞大数量人群的参与，力量自然势不可挡。第三，网络举报的匿名性在很大程度上保护了举报者，让网友投诉无后顾之忧。

正视网络那双“警惕的眼睛”

近年来，网友在网上的猛烈攻势受到地方政府的重视，网络监督成为架设在党委、政府

和群众之间的桥梁。

2008年8月，甘肃省委书记陆浩通过甘肃省委办公厅与人民网取得联系，就网友留言中的热点问题连续3次回复，于是，兰州市教育乱收费、建材市场价格混乱等问题，成为当地政府的主抓要务。湖南、福建、陕西、天津等地书记、省长，相继通过人民网“地方领导留言板”回应网友留言。白银、衡阳、许昌、宝鸡等地多位地市级官员建立留言定期回复机制。截至目前，有近600个网友留言所提出的问题得到当地政府的正式回复和落实。

如今，地方政府和纪检、监察机关越来越意识到网络的重要性，注重从网上听取民意、汇聚民智。他们意识到，地方政府只有积极应对，对网络监督快速介入、甄别真伪、及时公开、引导民意、化解民愤，才能掌握主动权，控制事态发展。

长沙市市长张剑飞经常上网，有时还谈心式地回答网友的提问。他表示，有了网络的监督，到处都有“警惕的眼睛”，政府工作人员会更加注意自己的行为。领导干部要有心理承受能力，诚心诚意接受网友监督，表扬的当作鼓励，批评的当作鞭策，共同的目的都是为了促进工作。2008年市政府试行了市民代表列席市政府常务会议和市长办公会议制度，下一步，市政府将选择部分常务会议议题在网上直播，让网友在网上同步参与，对市政府的决策进行直接监督，增加政府工作的透明度，提高决策水平。

一把有利有弊的双刃剑

网络监督是科技发展与民主政治有机融合的结果，为改革开放的深化和人民权益的实现提供了一个广泛的平台，一个个网络监督事件显示出民间网络反腐的力量。与此同时，人们清楚地看到，一方面，网上不乏低俗之风，不少文章打着监督的旗号，进行诽谤谩骂和人身攻击；另一方面，有些基层党政部门消极对待网络监督，对其置若罔闻、反应滞后，有些则被网络舆论牵制而丧失主动权，严重损害政府的公信力。

中共中央党校党的建设教研部主任王长江认为，网络的主体是思想活跃却不无偏激的年轻人，连随机调查、抽样调查的客观性都没有，如果这样的声音不能得到正确引导，可能会误导整个社会。我们必须实事求是地对待网络监督，不能简单地把网络监督等同于人民监督，将网上的声音等同于民众的声音。张剑飞也觉得，网络监督是一把双刃剑，在网上发言的群体不是广大群众的平均抽样，决策时要考虑到沉默的大多数，政府部门要广泛地听，选择地用。

确实，互联网上存在很多良莠不全的信息，在难辨真假的情况下，那些带有强烈情绪性和煽动性的言论很容易干扰普通民众的判断。当然，网络媒体本身也存在一些问题。匿名性在给网友言论自由的同时，让网络成了谣言的发源地；声势浩大的“人肉搜索”在疯狂“寻宝”的同时，导致铺天盖地的舆论暴力。

目前，我国关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，比如说知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，没有明确的法规对其界定。相关法制建设的步伐远远跟不上互联网的发展速度，网络监督不能在法制化轨道上运行，难以发挥其应有的作用。专家指出，各级党政、立法部门以及反腐机构要共同努力，握住网络监督这把“双刃剑”的“剑柄”，既充分发挥其潜能，又不至于让它偏离正确的方向。一方

面，应继续发挥其积极作用，另一方面对这条渠道加以规范，唯有如此才能实现网络监督的进一步突破。

在政府与媒体良性互动上下功夫

其实，网络监督存在一些问题并不让人觉得诧异，关键是如何对其进行规范，以使其扬长避短。湖南省株洲市对此进行了有益的探索。

2008年8月13日，株洲市纪委、市监察局出台《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，成为全国首个网络反腐文件。之后的一个月内，《关于贯彻落实〈关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法〉的实施意见》、《网络反腐倡廉工作平台操作规程》等文件相继制定，为网络监督与纪检监察制度对接迈出了坚实的第一步。

“株洲模式”令人眼前一亮。它的主要内容包括：市纪委、市监察局依托红网株洲站建立《株洲廉政》网页，在网页上设立举报信箱；以单位实名参与红网论坛株洲版互动，开辟“反腐倡廉网络信息中心”，设立“纪检监察信访”实名ID，授予独立处理本中心所有文帖的权力。纪检监察机关在3日内向网络信访人作出受理反馈。为推动网络反腐工作进一步深化，市纪委要求所属各县市区纪委、监察局都在红网实名注册，安排专人受理和处理网络信访件，形成上下联动的工作机制和格局。

据株洲市纪委秘书长曹新耀介绍，2008年7月试运行一个月、8月正式出台办法，到去年底，共受理网络举报207件，查实办结100余件，在网上发布查实结果50余件，其中有不少重大案件，可以说初见成效。

王长江认为，硬性压制网络监督不可能，放任自流也不可取，重要的是执政党、政府在与媒体建立良性互动上想些办法。近期，最重要的是各级党政机关要转变“我控制、你服从”的观念，把握网络媒体的发展规律，主动应对远比“马后炮”强；从中期来看，要利用网络的优势建立执政党、政府与民众的沟通机制，为民众的诉求、信息充分流动提供足够的空间，确保社会稳定；远期来说，应构建一套完整的监督执政党的体系，网络与其它手段一起形成合力，对权力进行全方位监督，让权力运行法制化，对权力的监督也要法制化。

人民网总裁何加正说，人民网一直坚持权威性、大众化、公信力的定位，积极探索权威与大众结合点的突破，通过人民热线、网上有话说等栏目架起了权威部门与广大网民之间的桥梁，努力做到早说话、敢说话、会说话，主动设置议题、引导网友良性互动，在分析事实、辨别是非中体现正确导向，形成社会共识，变“上访”为“上网”，也见证着中国民众的网络表达日渐成为民主建设新通道。

红网总编辑舒斌说，《百姓呼声》栏目的成功，靠的是大胆创新网络监督形态：在全国率先实行投诉的后台实名制，确保真实性；将网上监督与内参专报相结合，拓宽监督领域；整合外部党政资源，向被投诉者的主管单位发函，将回函在“呼声回音”中刊出„„这样一来，广大网友满意了，政府形象树立了，网站声誉提高了，形成一种政网互动、政民互动的良好氛围。

第三篇：金笔作文四级 五级结业测试卷

集贤县金笔作文学校级别：姓名：

金笔作文四级 结业测试

一、牛刀小试（12分）

1、我们在金笔四级中，学习了观察的六种方法，它们分别是______、_____、______、______、______、______。（6分）

2、百字新事：（2分）

3、百字新事四不说：

（4分）

二、知识扩展（8分）

1、乐乐带领我们一起逛校园，你先到了哪儿，又到了哪儿呢？还记得吗？

大门（最先到达）—操场—小花园（操场的左下方）—新教学楼（花园的前方）—旧教学楼（新教学楼旁边）

描写校园的时候要按照一定的顺序，可以是，也可以按四季不同的来描述。（4分）

2、《保护环境》、《我学会骑自行车》、《考试得了100分》，百字新事题目要显事，像这样的题目请你写出4个。（4分）1、2、3、4、三、阅读理解（10分）

我最喜欢吃西瓜了。

大西瓜圆溜溜的，像穿着一身绿色的衣服，看着就让人眼馋，我的口水早就“飞流直下三千尺”了。拿刀一切，“嘭”的一声西瓜迸裂，红红的瓤就展现在眼前，西瓜的黑色小宝宝整齐的排列在自己的床上睡得香香的呢！同时，一股淡淡的清香飘来，让人垂流三尺，恨不得马上把它消灭掉。拿起一块一尝，甘甜的汁能把冒烟的嗓子湿润了，西瓜的肉软软的口感很好，好像有一种冰凉的汁直冲向心田。顿时让人感觉飘飘然！爽爽的！

1、夸夸喜欢的水果（2分）

（）的桔子（）的葡萄

2、说说西瓜的颜色，按照从外到里的顺序、、（3分）

3、用“（2分）

4、用一句话或两句话写一写自己喜欢的水果的形状，颜色、味道等特点。并运用恰当的修辞手法（用上“像”字，如圆圆的苹果像什么？弯弯的香蕉像什么？）（3分）

四、作文（70分）第一次（三年级）我真佩服他（她）（四年级）

要求：三年级350字左右，四年级400字到500字之间

金笔作文五级 结业测试

一、牛刀小试（12分）

1、墙角数枝梅。遥知不是雪（4分）

2、我们在金笔作文五级中，学习了场面描写，常见的有场面、场面、场面以及场面等。（8分）

二、知识扩展（8分）

1、空话让我们的作文空洞、枯燥，所以我们要做到别说空话。那么先回忆一下什么是空话呢？空话：2分）

2、接下来请找出下面是哪个词语使得句子变空了，并用“”划上（2分）。

（1）妈妈很辛苦。（2）比赛很激烈。（3）春天真美丽。（4）今天风真大。

3、最后你能让作文发出“声音”吗？请你写出生活中出现的象声词？（4分）

树叶—（）青蛙—（）铃声—（）开门—（）

三、阅读理解（10分）

三亚在海南岛的最南端，被蓝透了的海水围着，洋溢着浓浓的热带风情。蓝蓝的天与蓝蓝的海融成一体，低翔 的白鸥掠过蓝蓝的海面，真让人担心洁白的翅尖会被海水蘸蓝了。挺拔俊秀的椰子树，不时在海风中摇曳着碧玉般的树冠。海滩上玉屑银末般的细沙，金灿灿、亮闪闪的，软软地暖暖地搔着人们的脚板，谁都想捏一捏，团一团，将它揉成韧韧的面。

1、仿照例子写词语。（1分）

金灿灿亮闪闪_____________________________

2、这段话写到了__________、_________、_________、_________、________等许多景物，它们汇成了一幅迷人的热带风情图。________、_______、________、_______、等词语写出了景物的色彩美和形态美。（4分）

3、用“”画出文中一个比喻句。这个句子把__________比作了________。（2分）

4、“_________”、“__________”等心理描写，表达了作者_____________之情。（3分）

四、作文

1、第一次（三年级）

2、我真佩服他（她）（四年级）

3、如果发明……有多好（五年级）

要求：三年级350字左右，四年级400字到500字左右，五年级450字到550字左右。

第四篇：心理健康四级网络

关于进一步加强我校心理健康教育四级工作网络建设的通知 重要通知

加入时间：2011-11-4 15:48:09 shenjp 点击：1862

各学院：

加强学生的心理健康教育，既是大学生思想教育的重要内容，也是保证学生健康成长，防止事故，保持稳定，建设和谐校园的内在需要。我校大学生心理健康教育中心成立以来，积极开展工作，成效显著。为了进一步健全和完善我校的心理健康教育工作网络。经学校研究决定，进一步完善学校心理健康教育的四级工作网络，全面开展心理健康教育工作，现将有关事宜通知如下：

一、工作安排

1、全面加强学院心理健康辅导站建设，负责落实本单位的心理健康教育与辅导工作。各学院根据工作需要重新调整学院心理辅导员，负责本学院心理健康教育辅导站的日常工作，面向全院学生开展心理健康教育工作。学院心理辅导站心理辅导员的主要职责是：

（1）在校心理健康教育中心的指导下，做好新生入学后的心理普查及心理档案建立，以便对学生的心理问题

及早发现、及时干预、跟踪服务。

（2）深入到学生当中，重视开展经常性的学生心理健康辅导和一般性咨询工作，加强与学生在思想、感情、心理上的沟通与交流，掌握情况，化解矛盾。

（3）及时掌握学生心理变化，对家庭经济特别困难、家庭发生重大变故、学习成绩突然急剧下降，或出现失恋、违纪、言行异常的学生，给予特别的心理关注，在充分调查了解情况的基础上，及时给予指导或干预，对问题严重的学生，及时转送心理健康教育中心接受专家咨询治疗。

（4）重点关注新生入学、毕业生就业、期末考试、研究生复试等特殊阶段学生的心理及情绪变化，积极主动地帮助学生放松心情，从容面对压力；如发现异常情况，及时给予心理指导，并做好相关记录。

2、班级心理委员

各学院应在各个班级中指定专门的学生担任心理健康宣传员，在学院心理辅导站的直接领导下，负责本班学生的心理健康知识宣传及心理状况信息汇总。每个班级设置1名心理委员，心理委员纳入学生干部编制。心理委员是心理健康教育的基层工作人员，是全面开展心理健康教育的主力军。班级心理委员的职责是：

（1）负责大学生心理卫生知识宣传，传播心理健康理念；（2）宣传介绍学校心理健康教育工作及相关机构情况；

（3）关注班级学生心理状况，积极组织开展朋辈心理辅导活动，组织学生参加心理健康活动；

（4）深入观察本班学生心理动态，发现异常情况主动提供帮助，必要时及时报告学院心理辅导站老师或辅导员，或转介到心理健康教育中心寻求帮助；

（5）配合学院心理辅导站和学校心理健康教育中心开展心理危机预防和干预工作。

3、宿舍心灵护航员

各学院应在每个学生宿舍中指定专门的学生担任心灵护航员，其主要工作职责是：营造良好的宿舍氛围，及时发现宿舍同学的心理问题，及时上报给班级心理委员，并开展初步的危机干预，做好记录，协助班级心理委员或心理辅导员做好心理辅导工作。

二、基本要求

1、人员选拔标准

（1）学院心理辅导站负责人要求

由于学院和专业调整，部分心理辅导员工作岗位发生变化，各学院要根据本学院情况进行调整。为了确保心理辅导员的专业化和专家化建设，学院心理辅导站的心理辅导员一旦确定，除非学校批准，不能更换。心理辅导员要求：性格外向，善于与人沟通，人际关系良好，热爱心理健康教育工作，甘于奉献，男女不限。

（2）班级心理委员和心灵护航员要求

全部学生班级都要设立班级心理委员、宿舍心灵护航员。班级心理委员可以单设，也可以由班级其他委员兼任；宿舍心灵护航员可以单设，也可以由宿舍舍长兼任。申报人员须具备以下条件：在学生中有广泛的群众基础；热爱心理健康教育工作，具有服务意识；对心理学感兴趣，能遵守保密原则；心理健康状况良好，乐观、包容，有亲和力；善于与人沟通；能够协调和控制情绪，保持良好的心境。

2、学院心理辅导员须填写《山东师范大学学院心理辅导员情况登记表》（见附件1）；班级心理委员须填写《山东师范大学班级心理委员情况登记表》（见附件2）；宿舍心灵护航员须填写《山东师范大学学院宿舍心灵护航员情况登记表》（见附件3）；各学院同时要填写好《学院班级心理委员情况汇总表》（见附件4）、《学院宿舍心灵护航员情况汇总表》（见附件5）。

3、学院心理辅导员材料（包括书面版和电子版）、班级心理委员汇总表、宿舍心灵护航员汇总表（包括书面版和电子版）要求于11月10日（周四）上午9点报学生处。电子文档发送至邮箱cb@sdnu.edu.cn。

联系人：昌兵，卓文涛，联系电话：82963，82195.学生工作处

2011年11月4日

第五篇：监管实施方案

XX市地方税务系统

关于对“一把手”及其他领导班子成员

实施监督暂行办法

为进一步加强对全市地税系统各级各部门“一把手”及其他领导班子成员执政行为的监督和管理，对其权力的行使实施有效制约，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、党组议事规则以及省局关于党风廉政建设的有关要求，结合地税部门实际，现制定《XX市地税系统关于对“一把手”及其他领导班子成员实施监督办法》。

第一条 监督的范围

现任市局、各县（分）局的“一把手”及其他领导班子成员。

第二条 监督的方式

实行上级监督、同级监督、群众监督、社会监督相结合，各级纪检监察部门具体负责日常监督的工作方式。

（一）上级监督。各级党组要高度重视各级领导班子建设，经常深入实地进行调查，听取领导班子党风廉政建设情况汇报，派人参加下级党组民主生活会，走访各级党委、政府、纪委等部门，与中层干部和一般干部谈话，了解领导班子在党风廉政建设工作中的表现，有针对性地进行监督。

（二）同级监督。充分发挥领导班子内部监督作用，相互交

流、相互提醒，及时发现工作中的倾向性的问题，实现相互监督制约，在党组和班子成员之间形成真诚相处、坦诚相见的良好氛围。

（三）群众监督。坚持民主生活会制度，广泛征求党内外群众的意见和建议。坚持公开办事制度，凡是涉及税收、人事、经费及需要公开的事项，都要在适当场合和时机进行公开，自觉接受广大干部和群众的监督。

（四）社会监督。各级领导班子要坚持定期向当地党委、人大、政府、政协、纪委汇报工作，及时向他们反馈地税系统的重大事项，适时召开有人大代表、政协委员、特约行风监察员参加的座谈会，征求意见和建议，主动接受他们的监督。

（五）纪检监察部门日常监督。日常的监督工作由纪检监察部门负责，各级纪检部门要切实履行对所在单位党组及其成员的监督职能，人事、监察、计财、征管、法规等有关部门密切配合。

各级“一把手” 及其他领导班子成员应当自觉接受并正确对待各级组织和广大干部的监督。

第三条 监督的内容

（一）人事管理方面。主要是对人员的录用和调配、职务的任免和奖惩、以及机构编制管理的执行情况进行监督。

1.人员录用环节。严格公务员录用有关规定，坚持逢进必考、做到公开、公正、公平、择优录用，不得以任何理由免试进

年审计一次，调离必须实行离任审计，被审计单位不得以任何理由拒绝或回避审计。

（三）基建装修与物资管理方面。主要是对基本建设项目的立项、招标、施工管理，物资的购置、管理执行情况进行监督。

1.按规定需进行招标的大宗物品采购项目，要由需求部门提出采购申请，经党组研究同意后，组织相关部门进行招标，根据管理权限，分别通过省局或市财政进行采购。

2.固定资产的增加、处置、维修、借用的审批程序，要严格按照省局相关规定执行。

3.基建与装修的审批程序，要严格按照省局和市局的审批权限执行。

（四）税款征收与管理方面。主要是对税款的征收、入库、上解、提退、减、免、缓、欠税的审批，纳税定额的核定。

1.税款的征收、入库、上解、提退，严格执行税收会计制度及税收报解、入库制度，征收的各种税款、滞纳金和罚款，必须按照国家规定期限、预算科目和预算级次入库。

2.税款的退库要严格按提退程序办事。凡需要办理提退的，计财部门必须进行严格的审核，经各单位领导签批后方可办理。退库必须以《税收收入退还书》直接退到纳税人账户。

3.凡需要退税的，退税单位必须提交书面报告及有关资料，由经办人员、主管科、局长（所长）签字后报各单位计财科审核，计财科必须深入业户进行认真调查，核实无误后报主管局长审

6.严禁利用职务上的便利在税收定额、减免、处罚上，为纳税人说情。

7.严禁借选拔任用干部之机，利用职权要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。

8.严禁用公款宴请与税务工作无关的单位或个人；严禁利用各种学习、培训、联谊之机用公款相互宴请配偶、子女、亲友等；严禁参加用公款支付的高消费娱乐和健身活动；

9.严禁购买超标小汽车，不准以任何理由私自将工作用车变成个人交通工具或长期借用有关系的单位和纳税人的车辆归己使用。节假、公休日（除工作外）不准使用公车，特殊用车，需在办公室登记。严禁用公车为家属、子女、亲友以及社会其他人士安排到下属单位的旅游景点旅游，并由下属单位接待报销各种旅游费用。

第四条 监督的措施

1.要坚持和完善理论学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。要采取自学和班子集中学等方法，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习反腐倡廉先进人物的先进事迹，自觉剖析腐败案例产生的原因及所带来的危害。通过学习，树立正确的世界观和方法论，强化廉政意识，求真务实；树立做官先做人，事事民为先的思想，强化公仆意识。牢记“两个务必”，反对形式主义，官僚主义，享乐主义，拜金主义，与时

时，要深入广大税务干部中，多方面听取意见和建议。

6.要坚持和完善民主集中制的各项制度，坚持集体领导，落实党内民主集中制和行政分工负责制。凡是涉及税收征管、人事制度的重大改革，涉及干部的切身利益或重大事项，都要充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行程序，然后按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组（班子）集体讨论做出决定。党组（班子）成员要根据分工，切实履行自己的职责，日常工作由个人按管理权限行事，重大事项应当及时向“一把手”报告，共同研究决定。“一把手”应当带头执行民主集中制，支持领导班子其他成员在职责范围内独立负责地开展工作。

7.要坚持和完善各项公开办事制度，凡是涉及税收、人事、经费以及需要公开的事项，都要在适当场合适当时机公开和公示，自觉接受广大税务干部对“一把手”及其他领导班子成员工作的监督。

8.要坚持和完善重要事项的报告制度。各单位的税收工作，队伍建设以及重大问题，都应当按照规定时限和程序向上级报告或请示；个人收入每年申报一次，重大事项应当在一个月内上报，接受礼品应及时登记上报。

第五条 责任追究

1.责任追究分为行政处理、党纪处分和行政处分。行政处理：责令检查、通报批评、调离岗位、告诫、免职；党纪处分：警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍；行政处