第一篇:临武县构建国土领域执法监察“四级网络”实施方案
临武县国土领域执法监察“四级网络”体 系 建 设 实 施 方 案
为进一步发挥市场配置土地使用权和矿业权的基础性作用,加强国土资源管理,规范土地使用权、矿业权的审批和出让行为,促进国土资源领域的健康发展,根据市纪委、监察局《关于下达郴州市2011年度反腐倡廉和纪检监察工作项目的通知》(郴纪发[2011]7号)文件精神,我县纪委监察局执法监察工作决定在全县范围内开展国土领域执法监察“四级网络”建设项目,现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展和加快转变经济发展方式为指导,根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、国家监察部、国土资源部《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》的文件精神,通过建立县、乡、所、村“四级网络” 国土领域执法监察体系,基本形成群众、执法监察联络员、乡镇信息收集中心、县调查处置中心的运行结构。督促有关部门贯彻落实土地调控政策和集约节约用地制度,规范和节约用地、矿产资源管理,建立规范权力运行的制度体系,加快推进土地与矿业权管理体制、机制和制度的建设。
二、组织领导。
为确保该项目工作顺利开展并取得实效,我县纪委成立项目工作领导小组,由袁章民任组长,卢程华任副组长,陈芳颖、吴武斌为成员。领导小组下设办公室,承担日常工作,由执法室主任陈芳颖同志担任办公室主任。
三、工作内容
(一)对农村集体土地使用、转让、审批情况的进行监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为,督促有关部门严格控制建设用地占用规模,防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度,规范征地程序和补偿标准,加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,维护农民的合法权益。
(二)对国有土地使用权审批、出让、土地出让收入征收、管理和使用情况的监督检查
县监察局牵头组织,负责监督检查的组织协调、督查检查和涉及党员干部违纪案件查处工作,负责审查、汇总违法违纪案件查处情况统计表。县国土资源局负责国土转让方式的合法性、供地过程的规范性和土地出让金征收等工作,负责审查、汇总划拨用地统计表、协议
出让用地统计表、招标拍卖挂牌出让用地统计表;会同县财政局、规划局审查、汇总宗地供应情况登记表。县财政局负责监管土地出让金管理和使用情况等工作,负责审查、汇总国有土地使用权出让收支管理统计表。县规划局负责清理宗地供应前规划情况以及供地后宗地使用擅自改变用途、容积率等规划条件等工作。县审计局负责做好土地出让金征收、管理和使用情况的相关审计工作。
(三)对矿业权审批、出让、及出让收入资金征收、管理和使用情况的监督检查
对矿业权出让制度执行情况进行严格监管,严肃查办土地矿产资源审批、项目实施、工程质量管理、资金使用、政府采购、土地征收征用及执纪执法中的违纪违规行为
四、主要措施
建立执法监察县、乡、所、村 “四级网络”。一是建立县级国土执法信息网络。由县国土局立足全县国土资源领域,建立国土执法信息网络,及时掌握各类国土资源违法案件信息,并上报县纪委执法室,县纪委执法室根据提供的信息及时督促查办或直接查办土地违法违规问题,及时提出纠正或整改意见;二是建立乡级国土执法信息网络。由乡(镇)一把手为第一责任人,分管乡(镇)长具体负责,对本辖区内的所有村委、矿山企业土地使
用情况建立国土执法信息网络。三是建立所级国土执法信息网络。即以各基层国土资源所为中心,负责对本辖区内所有土地使用情况进行统计,并结合本乡镇实际建立动态责任巡查责任制,对本辖区定期不定期进行巡查,从源头上发现和解决问题。四是建立村级国土使用信息网络。以村委会为单位聘请国土监察信息员,负责排查本村村民土地使用情况,及信息的公开、收集、上报。在建立健全执法监察“四级网络”的同时,我们还可以调动矿山企业维护自身合法权益的积极性,实行有证矿监督滥采滥挖、超深越界等非法矿,生产矿监督停产矿等方法,最大限度地提高和调动广大人民群众配合国土资源管理部门打击违法行为的积极性,从而将国土资源执法监察的触角延伸到全县的村村庄庄、角角落落,建立一个纵横交错的信息网络,为国土资源执法监察工作创造良好的社会环境。
五、工作步骤
(一)、2011年5月1日-2011年6月30日,为各乡镇、各单位建立土地信息网络阶段。县、乡、所、村四级拉网排查,分别建立土地使用信息网络,国土违纪违法行为信息的收集、上报。
(二)、2011年7月1日-2011年9月30日,为集中清理阶段。对全县国土信息进行分类,对土地违纪违规行为线索材料进行排查,对违纪违法案件根据情节
轻重,影响大小等分别作出处理。
(三)、2011年10月1日-2011年11月10日,为整改提高阶段。通过对违法案件线索的信息收集和案件查办,分析原因,提出治理对策,建立规范完善的长效
2011年5月27日
工作制度。
第二篇:国土执法监察汇报6.6
**市国土资源局
违法用地专项行动、土地管理共同责任
制建设情况工作汇报
按照国土资源部、省国土资源厅及**市国土资源局关于国土资源执法监察工作的部署和要求,为确保**卫片执法检查工作实现“零约谈、零问责”,严厉打击、坚决遏制**新增违法占地,我局从四方面入手,切实做好国土资源执法监察工作。
一是切实落实执法监察共同责任制
春季是违法用地的多发期,一些违法用地集中出现,仅依靠国土部门一家的执法力量很难达到效果。为此,我局向市政府提交了《关于开展春季联合执法、打击违法占地行为的请示》,恳请市政府牵头,组织国土、公安、城管、电力及各乡镇人民政府等有关部门,对违法占地行为突出的**路、**路、**路、大**路等主要区域,实行联合执法,有效打击违法占地行为,切实落实执法监察共同责任制。二是集中开展查处整治违法占地专项行动
我局决定自**3年4月1日至6月30日,在全市集中开展查处整治违法占地专项行动。专项行动分调查摸底、自行整改、强制整改和检查验收四个阶段。切实加强监管,严防
违法用地反弹。同时,对有案不查、瞒报漏报、玩忽职守的,要严格按照局《行政过错追究制度》的规定,追究相关人员的责任。
三是加强土地巡查,积极开展依法依规用地宣传
各国土所、站,划分责任区、强化责任制、落实责任人,加强土地执法动态巡查,确保将各类违法用地消灭在萌芽状态。另外,在节假日、农村大集、“4.22地球日”、“6.25土地日”期间,开展形式多样的宣传活动。通过在电视台播放专题片、在各乡镇、闹市区设询站点等多种形式,有效宣传当前国家的土地政策,让广大人民群众更加了解国土工作、支持国土工作,在全市营造出依法依规用地的浓厚氛围。强
四是加强执法监察队伍自身建设
开展国土资源执法监察业务培训,努力提高执法监察工作人员的业务素质。严格落实廉洁自律责任制。坚持依法、公正、文明办案,提升服务水平,提高工作效率,以优良的工作作风促进执法监察各项工作。
第三篇:临武县局努力构建烟草执法110平台
临武县局努力构建烟草执法“110”平台
临武县局石红益
针对当前卷烟市场管理动态化、规范化、标准化的要求,临武县局从解决零售户、消费者投诉举报入手,做到“有诉必接,有警必出”,努力构建烟草执法“110”平台。
长期以来,在卷烟市场管理过程中,专卖管理及营销部门经常接到涉烟问题的咨询、投诉,如消费者买烟感觉口味不对,个别零售户有售假嫌疑,消费者与零售户发生争执,零售户被“调包”引起纠纷,甚至有“突发事件”的举报等,都要求烟草专卖执法人员快速到场处理。为此,该局在已公布投诉电话、邮箱和设立举报信箱的基础上,制定了及时处理日常涉烟投诉举报工作规定和应急预案,在辖区1109户持证卷烟零售户的经营柜台上张贴了片区市管员及客户经理手机号码,并建立了投诉举报登记台账。并要求烟草专卖执法人员接投诉举报后随叫随到,在最短的时间内赶赴现场,依法依程序快速公平处置,做了件件有反馈。
与此同时,通过处理一些售假投诉事件,深挖其蛛丝马迹,追根刨底,及时查处售假贩假“窝点”,净化辖区卷烟市场秩序。目前,该局处理投诉举报满意率达到100%,烟草专卖执法“110”形象在广大消费者和零售户产生良好口碑,深受社会好评。
第四篇:2019国土执法监察工作总结
2019国土执法监察工作总结范文
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一、统一思想,加强领导,提高认识
针对当前我区国土资源执法监察工作面临的形势和困难,分局领导要求分局全体干部职工要进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来,严格逗硬国土资源执法,加强依法行政。要坚定信心,坚持原则,做到“有案必查、依法查处”,“既要查处事,又要查处人”,同时坚持公开查处,达到“查处一起,教育一片”的目的。
同时,为进一步加强对全区执法监察工作的监督,分局主要领导对执法监察工作进行了专门研究和安排部署,具体抓了以下几个方面:
1、建立健全重大案件集体会审制度。为了提高国土资源违法案件的办案质量,加强案件处理过程中的内部监督和制约,促进依法行政,按照有关要求,我分局全年集体会审讨论国土资源违法案件5次,会审讨论案件14件。同时对各中心所和分局业务的依法行政工作定期和不定期的监督检查,并就检查发现的问题进行了及时研究解决。
2、为了全面做好国土资源执法监察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作责任、查处范围以及责任追究等工作作了仔细的
规定和工作布署,对我分局开展土地管理执法监察工作起到了积极的作用。
3、强化执法,营造执法环境。根据市局对执法监察工作的要求,为进一步加强执法监察工作,分局明确指导思想,为执法监察工作营造良好的环境,着力解决了执法专用车辆和照相、摄像、扫描仪等办案工具,全力落实执法人员、办案经费等执法监察问题。
4、加强内部监督检查。为了加快依法行政进程,强化内部监督检查工作,使部门的工作健康有序地开展,我分局坚持预审、会审相结合的方针,每季度有针对性地对土地供应、矿权转让、农地转让、土地整理、土地登记发证、抵押、出让金收取等工作抽卷检查,发现问题及时纠正。
二、建章立制,规范管理
为了认真做好土地执法监察工作,实行规范化管理,根据市局的工作布置结合我分局的工作实际,制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理责任制,分局与各基层中心所签订了《执法监察目标责任书》;二是坚持以“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针,制定了巡查制度,坚持重点区域重点巡查,一般区域经常巡查制度。今年分局矿管监察股按照巡查网络和工作情况对重点乡镇、非煤矿山及重大项目的用地实施重点巡查,全年共计巡查20余次。发现土地、矿产资源违法行为6起,均得到有效制止和依法查处。各中心所对辖区内的用地及非煤矿山企业开采矿产资源坚持常年巡
查。通过建立巡查制度,将大部分违法行为消灭在萌芽状态,大大减少了发案率。三是建立了统计制度,落实了专人负责统计工作,做到了及时准确统计,上报各类报表。四是建立了举报制度,设立了举报箱和举报电话,举报电话:2522188,对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量,建立了错案追究制度,明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”,即不许以手中权利谋取私利,不得向当事人索、拿、卡、要、吃,不办“人情案”等。通过以上举措,树立了良好的外部形象,到目前为止,未发现执法人员以权谋私,违法违纪等行为。
三、实施动态巡查,确保土地、矿产良好秩序
实行土地、矿产执法监察动态巡查是为了及时发现和制止国土资源违法行为,确保国土资源法律法规的贯彻执行。为此,我们把实行动态巡查作为一项重要工作来抓,制定了动态巡查制度,明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任,对城区范围内及城郊村民用地坚持了重点巡查,有效地遏制了乱占滥用土地现象。在日常巡查工作中,全区建立和完善了动态巡查台帐和巡查登记卡,巡回检查登记表,规范了统一的巡查登记卡和台帐,做到了登记和台帐内容全面,填写工整,无错登漏登现象,对巡查发现问题及时制止、查处,做到件件有处理结果。确保了我区土地、矿产资源开发利用的良好秩序。
四、加强宣传,提高认识
为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,促进全区国土资源的合理开发和利用,我分局充分利用39个“地球日”和第十八个“土地日”大力宣传矿产资源管理及土地法律法规。同时,按照部、省、市相关文件的要求,我分局今年4月在区政府有关部门的支持下举办了村级干部国土资源法律知识宣传培训活动,宣传培训了全区168名村级干部,发放《村级干部国土资源知识读本》230册、《国土资源法律知识政策汇编》110册、《国土资源宣传画》110册。增强了各乡镇街领导和干部群众的法制观念,提高依法用地的自
第五篇:国土执法监察总结
一、统一思想,加强领导,提高认识
针对当前我区国土资源执法监察工作面临的形势和困难,分局领导要求分局全体干部职工要进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来,严格逗硬国土资源执法,加强依法行政。要坚定信心,坚持原则,做到“有案必查、依法查处”,“既要查处事,又要查处人”,同时坚持公开查处,达到“查处一起,教育一片”的目的。
同时,为进一步加强对全区执法监察工作的监督,分局主要领导对执法监察工作进行了专门研究和安排部署,具体抓了以下几个方面:
1、建立健全重大案件集体会审制度。为了提高国土资源违法案件的办案质量,加强案件处理过程中的内部监督和制约,促进依法行政,按照有关要求,我分局全年集体会审讨论国土资源违法案件5次,会审讨论案件14件。同时对各中心所和分局业务的依法行政工作定期和不定期的监督检查,并就检查发现的问题进行了及时研究解决。
2、为了全面做好国土资源执法监察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作责任、查处范围以及责任追究等工作作了仔细的规定和工作布署,对我分局开展土地管理执法监察工作起到了积极的作用。
3、强化执法,营造执法环境。根据市局对执法监察工作的要求,为进一步加强执法监察工作,分局明确指导思想,为执法监察工作营造良好的环境,着力解决了执法专用车辆和照相、摄像、扫描仪等办案工具,全力落实执法人员、办案经费等执法监察问题。
4、加强内部监督检查。为了加快依法行政进程,强化内部监督检查工作,使部门的工作健康有序地开展,我分局坚持预审、会审相结合的方针,每季度有针对性地对土地供应、矿权转让、农地转让、土地整理、土地登记发证、抵押、出让金收取等工作抽卷检查,发现问题及时纠正。
二、建章立制,规范管理
为了认真做好土地执法监察工作,实行规范化管理,根据市局的工作布置结合我分局的工作实际,制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理责任制,分局与各基层中心所签订了《执法监察目标责任书》;二是坚持以“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针,制定了巡查制度,坚持重点区域重点巡查,一般区域经常巡查制度。今年分局矿管监察股按照巡查网络和工作情况对重点乡镇、非煤矿山及重大项目的用地实施重点巡查,全年共计巡查20余次。发现土地、矿产资源违法行为6起,均得到有效制止和依法查处。各中心所对辖区内的用地及非煤矿山企业开采矿产资源坚持常年巡查。通过建立巡查制度,将大部分违法行为消灭在萌芽状态,大大减少了发案率。三是建立了统计制度,落实了专人负责统计工作,做到了及时准确统计,上报各类报表。四是建立了举报制度,设立了举报箱和举报电话,举报电话:2522188,对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量,建立了错案追究制度,明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”,即不许以手中权利谋取私利,不得向当事人索、拿、卡、要、吃,不办“人情案”等。通过以上举措,树立了良好的外部形象,到目前为止,未发现执法人员以权谋私,违法违纪等行为。
三、实施动态巡查,确保土地、矿产良好秩序
实行土地、矿产执法监察动态巡查是为了及时发现和制止国土资源违法行为,确保国土资源法律法规的贯彻执行。为此,我们把实行动态巡查作为一项重要工作来抓,制定了动态巡查制度,明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任,对城区范围内及城郊村民用地坚持了重点巡查,有效地遏制了乱占滥用土地现象。在日常巡查工作中,全区建立和完善了动态巡查台帐和巡查登记卡,巡回检查登记表,规范了统一的巡查登记卡和台帐,做到了登记和台帐内容全面,填写工整,无错登漏登现象,对巡查发现问题及时制止、查处,做到件件有处理结果。确保了我区土地、矿产资源开发利用的良好秩序。
四、加强宣传,提高认识
为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,促进全区国土资源的合理开发和利用,我分局充分利用39个“地球日”和第十八个“土地日”大力宣传矿产资源管理及土地法律法规。同时,按照部、省、市相关文件的要求,我分局今年4月在区政府有关部门的支持下举办了村级干部国土资源法律知识宣传培训活动,宣传培训了全区168名村级干部,发放《村级干部国土资源知识读本》230册、《国土资源法律知识政策汇编》110册、《国土资源宣传画》110册。增强了各乡镇街领导和干部群众的法制观念,提高依法用地的自觉性,促进全区经济可持续发展。
五、严格执法,严肃查处国土资源违法行为
1、为了提高办案质量,我们按照查处国土资源违法案件立案标准、土地违法案件调查处理程序等一系列查处国土资源违法案件常用的法律文书规范制作案件查处资料,要求执法人员按照范本进行操作。同时我局对全区各中心所的业务人员进行了集中业务技能培训。从而提高了执法人员的依法行政水平和办案能力。今年以来,重点对全区特别是在城镇规划区内未批先用、以租代征、少批多占等非农业建设的土地违法行为依法及时予以制止和查处。同时,全区全年没有行政复议和行政诉讼案件发生的现象。
2、为了贯彻落实国发31号文件以及部、省、市有关文件精神,我分局代区政府拟定了《泸州市龙马潭区人民政府关于进一步加强土地管理工作的通知》,区政府于XX年11月19日出台并下发了此《通知》。按照通知要求和工作部署,对各有关职能部门的工作职责作明确,以切实保护耕地,强化对国土资源的保护、开发和合理利用为目的。全年共计立案查处国土资源违法案件14宗。其中:土地违法案件14宗,占地面积1.27公顷,共计收取罚没款21.45万元,结案14宗。
3、积极完成上级部门交办、督办和转办案件。
在本的执法监察工作中,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍有不足之处,在今后的工作中,我们决心发扬成绩,克服不足,团结一致,积极进取,扎扎实实地做好土地执法监察工作,为全区社会经济发展保驾护航。