第一篇:全市目标管理办工作总结
已经过去的XX年,全市上下认真贯彻中央和省的决策部署,紧紧围绕市委九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各项目标任务,牢牢把握发展第一要务,狠抓发展项目大推进和服务环境大建设,积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的自然灾害,开拓进取,扎实工作,经济社会保持健康发展,一些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破,为做好今年的各项工作奠定了基础。节前召开的市委九届三次全会和市十一届人大二次会议,进一步确定了XX年全市发展改革稳定的目标和任务。今天的会议,就是要通过表彰先进来激励推动全局工作,通过明确责任来促进落实各项目标任务,动员全市上下进一步增强紧迫感和责任感,扎扎实实地抓好各项工作,努力争取新的成绩。
一、充分肯定XX年目标管理工作取得的成绩
XX年,全市上下紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作任务,以实施目标管理为抓手,按照“工作项目化,项目责任化,责任具体化”的要求,积极推进发展项目。全市10大类497项1355个子项的发展项目,完成和超额完成1311项,占96.8%,其中四县三区和开发区完成333项,完成率达98.8%;市直部门完成780项,完成率达95.9%;省部属单位完成198项,完成率达96.6%。各类发展项目的有效落实,有力地推动全市经济社会发展目标的实现。一是综合经济指标类项目全面完成。全市实现国内生产总值351.1亿元,增长12.1%;实现财政总收入34.1亿元,增长26.5%,其中一般预算收入15.7亿元,增长18.2%;完成全社会固定资产投资211.8亿元,增长17.3%;外引内联全面完成倍增计划,其中合同利用外资5.1亿美元,增长159.1%,直接利用外资2.1亿美元,增长113.9%,引进内联资金36.3亿元,增长132%;实现社会消费零售总额123.6亿元,增长12.1%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.9%和8%。二是重点工作类项目稳步推进。市属工业企业改制任务基本完成,新电公司2台33万千瓦热电机组正式开工,工业投入保持苏北较好位次,工业增加值增长17.2%,工业经济主体地位进一步提升;特色经济进一步发展壮大,港口吞吐量达3752万吨,集装箱运量增幅在全中国沿海主要港口中居第二,成功创建中国优秀旅游城市,旅游接待人数和收入增幅全省第一,东海县硅资源加工业发展进一步加快,被命名为“中国水晶之都”;以临港产业开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进,出口加工区获得国家批准并封关运作,各级各类开发园区加快建设,产业集聚功能进一步增强;城市建设项目和投资规模双超历史,中心城市面貌进一步改观,服务环境建设成效明显,投资发展环境不断改善;农业结构调整和产业化经营稳步推进,成功承办江苏省第五届国际农业合作洽谈会;各项社会事业共同进步,成功举办世界女子沙滩排球赛、全中国帆船锦标赛等重大体育赛事,抗击“非典”取得阶段性胜利。成功实现“全中国双拥模范城”四连冠。三是为民办实事类项目成效明显。坚持把改善民生摆在突出位置,稳步提高城乡居民收入。实施积极的就业政策,下岗失业人员实现再就业1.9万人,加大社会保障投入,扩大社会保障覆盖面,推进生活保障向就业保障转变。全面实施农村七件实事,新增改水受益人口33.4万人,新型农村合作医疗人口覆盖率达35%,完成草危房改造9767户,建成农村公路97条、449.91公里,农村税费改革继续深化,完成农业综合开发投资7626万元,市县乡村四级共落实帮扶资金6862.95万元,帮扶农户45293户,被帮扶农户人均增收13%。
这些成绩的取得,是全市上下在市委、市政府的领导下团结协作、艰苦奋斗的结果,凝聚着各县区、各部门和各单位的智慧和汗水。借此机会,我代表市委、市政府,向过去一年中为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!
总结去年的目标管理工作,主要有以下几个特点:
一是目标管理范围进一步扩大。按照统一、规范、可比的要求,全市逐步建立了县区、市直部门、驻连部省属单位的考核体系。在原列入市一级目标考核的各县区、48个市直部门的基础上,扩大到党委口的有关部门。同时,根据外地驻连单位对全市经济社会发展作出的积极贡献,从目标内容设置着手,在年终考评中专门”,安排给予奖励,鼓励他们为连云港的建设多做贡献。在目标内容的安排上,围绕推进市场化、外向化、城市化、农业产业化、特色经济、民生工程、社会事业等方面设置,进一步扩大目标管理覆盖面,不断优化考核办法,在全市进一步营造浓烈的比、学、赶、超氛围,推动各县区、各部门、各单位在加快发展中争先进,在争先进中加快发展。灌南县克服困难抓发展,招商引资和园区建设取得突破,农民人均收入增幅居全市第一,被评为全省财政收入上台阶先进单位,在富民强县的进程中迈出新的步伐。连云区发挥临港近海优势,主攻临港工业,重抓特色海滨城建设,加大招商力度,实现经济的较快增长和社会事业的同步发展。
二是目标责任进一步明确。确立了以市领导,各县区、各部门负责人,各类工作目标具体承办单位及个人上下衔接、责任明确的“一条龙”目标管理责任体系。把各类发展项目分解落实到综合计划、工业科技、农业等10个工作条线,按照三级责任体系将各自承担的工作目标任务进行双向分解,层层明确任务,级级传递压力,真正做到纵向到底,横向到边,初步形成了层层贯通、左右关联和环环相扣的“链条”紧密统一体。市地税局围绕确定的工作目标,以组织收入为中心,在系统内进一步分解落实任务,坚持依法治税,强化税收服务,去年共组织入库市县级税收收入8.2亿元,增长20.4%,比计划高5.4个百分点。新浦区在城市拆迁整治建设中承担相当大的工作量,能够及时落实责任主体,按要求督促进度,较好地完成了任务。各条线都按照一级目标抓主抓重,二三级目标保主保重的要求,进一步分解落实工作任务,形成了上下一线、左右连片、全员参与、互为保障的工作合力,有效地促进了全市各项目标任务的实现。
三是督查推进力度进一步加大。按照市委、市政府有关部署和年初签定目标责任状的要求,采取多种形式对各县区、各部门和各单位目标工作进度情况进行督查,推进力度进一步加大。注重围绕主要目标抓督查,对人代会通过的主要发展指标,特别是gdp、财政收入、固定资产投资等指标,牢牢抓在手中,一着不让抓督查推进。根据我市现阶段为投入主导型经济增长方式的实际,年初确定了全社会固定资产投资增长15%以上的目标,市计委围绕这一目标排出了水利、交通、电力、通讯、社会服务等36个重点项目,作为督查的重点及时协调推进;市经贸委以服务和推进项目建设为抓手,千方百计扩大工业投资,狠抓投资过亿元的18个和过千万元的180个工业项目,以及60个新增长点项目,全年完成工业投资124亿元,有力地推动全市投资任务的完成。注重围绕重点事项抓服务,结合发展项目大推进和服务环境大建设活动,要求项目承载单位挂图作战,按时通报发展项目进展情况,对未按照序时进度完成任务的,及时查找原因,加大协调服务,推动顺利进展。市委、市政府把扩大开放作为加快发展的第一动力,围绕倍增计划高压推进招商引资,两月一督查,加强考核奖惩,上半年对引进三个重大工业项目的有功单位进行了特别表彰和奖励。各县区、各条线普遍制定周督查、月过堂、季考核制度,不断加快招商项目推进实施进度。东海县、赣榆县把招商引资作为全民工程,推行定责任、定时间、定任务,招商实绩与干部职务、经济报酬挂钩的激励机制,招商引资保持强势增长,开发园区建设呈现新的面貌,为县域经济发展注入了新的活力。注重围绕热点难点问题抓督查,对与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题,给予高度关注,采取有效措施,着力推进解决。农村七件实事实施以来,各县区、有关部门努力克服受灾严重、财力不足等困难,落实有效措施,认真组织实施。市交通局及相关部门把农村公路建设作为重点工作,多渠道筹集资金加快建设,在建设本年度工作任务的同时,提前开工XX—XX年计划项目98个、510.4公里。海州区新坝锦屏地区改水实施市场化运作,各方协调共同推进,收到良好效果。在农村税费改革中,灌云县积极探索村级规范化建设路子,取得明显成效。
四是考核评比进一步规范。按照表彰工作不搞层层仿照、不搞上下对口、不搞横向攀比的要求,本年度表彰项目作了进一步规范。目标考评坚持定量考核与定性考核相结合以定量考核为主,日常考核与年终考评相结合以年终考评为主,市考评与县区、部门自行考核相结合以市考评为主,对各县区、各部门、各单位年度目标完成情况进行综合考评。通过考评,分别排出各县区经济建设和社会发展目标第一名和第二名;市交通局等5个市直部门、市外经贸局等10个市直部门分获经济建设和社会发展目标一、二等奖;市电信局等4家驻连部省属单位被评为建设连云港有功单位;中国人民银行连云港中心支行等7个单位被评为建设连云港先进单位;市审计局等13个单位被评为优秀服务单位;市委宣传部等36个”,单位获项目推进奖;对发展项目大推进等90个影响较大、完成情况较好的事项予以通报表彰。从考评情况看,有几个积极的变化:一是各县区没有一票否决的,二是增加了力争指标上线专项奖励,三是各家之间评比的分数比较接近,有的甚至要到小数点后第四位才能分出高下。另外,本次考评县区中不再设三等奖,30个嘉奖项目将在通报表彰的90个项目中产生,会后通过推荐、评议后再另行文表彰。
回顾过去一年的目标管理工作,仍存在一定的问题和不足,主要有:一是部分目标在督查考核上缺乏有效手段,有的目标未能随客观条件的变化及时调整,指导性滞后于实际工作。二是目标运行过程中的跟踪督查措施没有完全到位,在一定程度上存在着年终算总账的情况。三是有少数部门对目标管理的认识还有待提高,存在着轻工作落实重考核结果的现象。以上问题需要在今后工作中切实加以改进和完善。
二、切实做好XX年目标管理工作
今年是贯彻落实十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年,也是我市经济社会实现超常发展的关键一年。市委、市政府把今年确定为全民创业年、项目推进年、环境建设年、改革创新年、超常发展年,主要预期发展目标是:地区生产总值增长11%,增长速度高于全省计划预期目标,力争达到全省实际平均水平;财政收入增长快于经济增长,一般预算收入增长11%以上;全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口增长12%;外引内联继续倍增,开放型经济综合发展水平争取苏北领先;城乡居民人均可支配收入分别增长8%。
从目前我市主要指标在不同平台上的横向分析比较看,完成上述指标有十分迫切的必要性。从全省看,去年我市gdp增速低于全省平均1.4个百分点,城市化率低于全省8.8个百分点;人均gdp、人均财政收入、居民人均储蓄分别仅占全省的44.7%、27%和36.4%;主要经济指标中除外商直接投资外,gdp、财政总收入、国有及其他投资、社会消费品零售总额、出口等指标占全省的比重均有所下降。在苏北五市中,我市gdp总量居第四位,增速居末位;财政总收入、工业增加值总量和增幅均居第四位;外商直接投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入分别居第三、第四和第四位。与临近的山东日照、临沂等城市比较,去年日照市gdp增幅比我市高4.9个百分点,临沂市社会消费品销售总额、国有及其他投资、城镇居民人均可支配收入、出口等指标增幅分别比我市高2.9、11.6、1.3和38.1个百分点。在新的一年里,面对巨大的发展压力和激烈的发展竞争,我们必须紧紧依靠目标管理这个抓手,扎实有效地推进各项工作。
三、努力保证全年目标任务的有效落实
各县区、各部门、各单位要围绕确定的工作任务,进一步加强组织领导,认真分解落实目标,加强督查推进,严格考核奖惩,确保全市各项年度目标的如期完成。
一要加强领导,明确责任。目标管理工作是落实决策、提高效率、加快发展的重要载体,是党委政府有效履行经济社会管理职能的重要手段,更是新形势下各级党政组织密切联系群众的桥梁和纽带。要切实加强对目标管理工作的领导,进一步充实工作力量,明确相关责任。各级、各部门主要领导要亲自过问目标管理工作,分管领导要具体抓,并安排熟悉业务、协调能力强、工作认真负责的同志具体负责目标管理日常工作。通过一级抓一级,充分调动方方面面的主动性、积极性和创造性,凝聚上上下下的智慧和力量,为全面做好今年的目标管理工作提供坚实的组织保证,以一项一项具体目标的顺利完成推动全市总体目标的完成。
二要理清思路,分解任务。目标的制定过程是各地区、各部门、各单位对年度工作精心筹划的过程,是全市上下统一思想、理清思路、明确工作重点的过程;目标的执行过程是精心组织、综合协调、推动重点工作有效开展的过程;目标的考评过程是对年度工作进行综合评价、发现差距、有效激励的过程。因此,要进一步提高对目标管理工作的认识,切实增强做好目标工作的积极性、主动性。各县区、各部门、各单位要在全市年度目标工作任务双向分解的基础上认真组织再分解。纵向分解到县区的市级目标,要向各乡镇和县区直属部门分解,直至分解到具体责任人;横向分解到市部委办局的市级目标,要再分解到具体处室和个人,每项工作都要落实明确的责任人和具体的经办人,做到纵向到底,横向到边,形成自上而下、自下而上的双向保证体系,确保各项目标任务落到实处。
三要加强督查,跟踪进度。目标任务确定以后,各县区、各部门、各单位要对照目标要求,细化序时进度,只争朝夕抓落实,确保按时完成任务。各级目标管理部门要加强对各项目标任务落实情况进行跟踪,认真研究和落实行之有效的督查工作新办法、新途径,健全督查工作制度,使督查更有力度、更加规范、更具实效。要健全领导督查制度。市委、市政府领导将按照分工分条线进行督查,做到一级抓一级、层层抓落实。要健全重点跟踪督查制度。切实加强对主要综合目标、重点工作、重点项目、热点问题的督查,做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查,哪里是重点就要到哪里加强督查。对目标责任制和重点工作推进过程中出现的问题,要认真剖析,对症下药,一抓到底。要及时督查序时进度,对未达到序时进度的部门和单位给予及时“提醒”,属客观原因的要共商对策、组织攻坚,属主观原因的要查责任、议措施、促整改。要健全定期督查通报制度,按照督办事项的序时进度,按时报告目标进展情况,及时督促后进变先进,推动先进再提高。通过加强跟踪督查,推动各目标承载单位把功夫下在平时,避免平时不抓紧、年终忙应付,真正使督促检查成为扎实推进工作的有力手段。
四要严格考核,奖惩兑现。考核工作要以量化指标为主线,以工作实绩为基础,以项目考核为重点,进一步坚持“四个结合”,即坚持定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合、平时考评与年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合,强化监督约束机制,逐步形成有利于完成发展目标、推进项目实施、突出工作重点、改进工作方法的目标管理工作新机制。要进一步加大对各县区和各部门,特别是主要负责人的奖惩,严格按照考核结果等次进行奖优罚劣,逐步拉开奖励档次,强化激励作用,使考核奖惩更加到位、更加有力,真正起到激励先进、鞭策后进的作用,赋予目标管理更强的生命力。
今年的目标任务已经明确,工作任务已经分解,关键在于狠抓落实。一年之计在于春,各县区、各部门、各单位要惜时如金,从头抓紧发展目标,集中精力狠抓当前,确保各项工作开好局、起好步。一是招商引资要紧抓在手,迅速行动。各招商分团要按照全市招商引资大推进动员大会的部署,借助我市优势资源、优势企业、特色园区等有效载体,开发一批精品招商项目;及早开展各类招商活动,团组尽快开出去,客商抓紧请进来,瞄准重点地区,拓展招商领域,广泛接触客商,争取更多意向,落实更多项目,谋求利用外资倍增计划的良好开局。尤其是对已经开展前期工作的抽水蓄能电站等投资额较大的项目,责任单位要紧盯不放,保持密切联系,相关单位要紧密配合,把基础工作做实做牢,力争年内有一批重大项目在我市安家落户。二是工业生产要提速增效,实现开门红。克服节假日期间有效工作日不足的影响,对规模以上企业,尤其是重点骨干企业,要进一步强化服务,协调能源、原料等生产要素,抓住周边城市能源紧张、时常拉闸限电的有利时机,根据市场需求,加快有效生产,把一月份因节日影响的生产缺口补回来,千方百计抢占节后市场,扩大销售,及时回笼资金,实现产销两旺,提高经济效益,努力实现工业生产首季开门红。三是项目建设要一着不让,加快实施。今年安排全社会固定资产投资计划增长15%,城市建设、企业技术改造、交通、能源、水利、社会服务等重点项目,相关部门要精心组织,迅速启动建设,确保建设资金要按计划到位,狠抓工程质量,按进度有序向前推进。四是农村工作要抓住时机,全面推进。进一步提高农村劳务输出的组织化程度,抢抓节后各地用工需求契机,多渠道收集用工信息,及时提供服务,使农村剩余劳动力尽快实现大规模外出转移。认真抓好春耕备种,利用春耕春播的有利时机,引导农民进行农业结构调整,适应市场需求,加快无公害、绿色、有机农产品基地建设。大力开展植树造林,重点抓好城市绿化、荒山绿化和农田林网建设,进一步提高全市绿化覆盖率。
加快发展时不我待,新的征程千帆竞发。全市上下要按照市委、市政府的工作部署,以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,狠抓各项任务的落实,为全面完成今年各项发展目标,加快融入全省“两个率先”大局,实现连云港快速崛起作出新的更大贡献!
第二篇:社会事务办目标管理责任书
甲方:市街道办事处
乙方:街道办事处社会事务办公室
为更好调动科室人员工作积极性,确保全年各项目标任务顺利完成,实现“重建争优、发展争先”,双方特签订工作目标管理责任书。
一、工作目标任务(总分100分)
(一)民政工作(25分)
1.认真抓好低保工作,加强动态管理,做到应保尽保,严格
按照政策、程序进行申报、审核;医疗、生活、教育等救助全面落实。(5分)
2.认真做好双拥、老龄、民政优抚、殡葬管理、社会福利院工作,积极开展残疾人工作。拥军优属活动经常开展,优待抚恤政策落实,敬老优待政策及时兑现,切实帮助生产生活困难的贫困群众和特困户。(5分)
3.搞好社区居委会管理工作,加强对社区干部、组干部的管理,抓好机关干部蹲点联系社区居委会工作。(3分)
4.加强对公益性岗位人员的管理工作。(3分)
5.加强城镇居民基本医疗保险工作,完成工作目标任务。(4分)
6.落实好特殊党费援助城镇住房损毁重建户中低保户和三无人员的援助工作。(5分)
(二)劳动保障和再就业工作(10分)
1.指导社区做好企业离退休人员社会化管理服务工作。(4分)
2.做好国家、省、市就业再就业扶持政策的宣传,加强对城镇下岗失业人员及失地农民的再就业援助工作,认真组织开展免费职业技术技能培训,多途径、多方式、多渠道开辟就业岗位,帮扶下岗失业人员、特困就业对象实现就业和再就业。(6分)
(三)社区建设(15分)
1.完成7个社区阵地重建工作和11个社区办公用房维修加固工作。(8分)
2.4个社区创建为“特色型”社区。(7分)
(三)城市管理工作(20分)
1.扎实、有序、有力推进城乡环境综合整治工作,确保深化阶段各项目标任务的完成。(7分)
2.配合市城市管理办公室做好“门前三包”的监督管理工作。(4分)
3.搞好初级卫生保健、环保、“狂防”、爱国卫生、地方病防治等工作。(3分)
4.加强对卫生文明劝导队人员的教育管理,完善制度,强化考核。(3分)
5.9月底前完成文明城市创建的各项工作,建立起行之有效的长效机制。(3分)
(四)其他工作(30分)
1.科室内部分工明确、管理科学、团结协作,科室责任人与科室成员逐一签定目标管理责任书。(4分)
2.坚持依法行政,文明、公开、公正执法,不出现违规执法行为。(2分)
3.做好联系社区居委工作,帮助社区积极开展社区建设,社区年终考评合格。(3分)
4.坚持民情日记、去向公示、首问制。民情日记抽查不合格一次扣0.5分,去向无公示,办事找不到人,一次扣0.5分。(2分)
5.坚持机关上下班制度及会议、学习、值班制度,每迟到早退一次扣1分,无故缺席一次扣2分,对科室人员值班抽查不到位,一次扣1分。(5分)
6.保持办公室整洁、定期整治绿化责任区卫生,检查不合格一次扣1分。(3分)
7.每月完成(党务)政务信息2条,全年24条。(4分)
8.认真完成街道党工委、办事处中心工作及领导交办的其他临时性工作任务,服从组织调配。(3分)
9.开展好“重建争优、发展争先”主题实践活动和干部“勤廉双优”争创活动。(2分)
10.落实好党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系分解方案中的工作。(2分)
二、加减分标准
(一)获市级业务部门表彰每项加0.5分,获市委、市政府或德阳市级部门表彰每项加1分,获德阳市委、市政府或省级部门表彰每项加2分,获省委、省政府表彰每项加3分,获国家级表彰每项加5分。
(二)宣传报道、调研文章、党务、政务信息被德阳一级采用的一次加0.5分,被省级采用的一次加1分,国家级采用的一次加2分。
(三)接受上级工作检查时因出现问题而造成严重影响的,一次扣减相应部门总分2分。
(四)市委政府年终综合检查考核的扣分、加分,作相应折算后,对考核科室作相应扣分、加分。
三、奖励标准
(一)奖励以全年工作实绩所得分值为标准,评出一、二、三等奖。95分以上为一等奖,95分以下90分以上为二等奖,90分以下85分以上为三等奖,总分低于85分不予以奖励。
(二)分管领导与科室目标责任挂钩,同等奖惩。
第三篇:乡镇编办目标管理责任制工作总结
乡镇编办目标管理责任制工作总结
2015年,我县机构编制管理工作在县委、县政府的坚强领导下,在市编办的精心指导下,紧紧围绕市上下达的各项目标任务,较好的完成了“四项改革(”行政审批制度改革、政府机构改革、事业单位分类改革、行业行政体制改革)工作任务,创新了机构编管理制和事业单位登记管理工作,为服务“三个生态”创建和幸福美好新正宁建设提供坚强体制机制保障。现将全年工作总结下:
一、全面深化行政审批制度改革
(一)认真抓好行政审批事项清理工作。按照简政放权的要求,深入推进行政审批制度改革工作。今年,将全县75项非行政许可审批事项调整为政府内部管理事项和管理服务事项,非行政许可调整率达到100%。共承接了6批下放的行政审批项目,承接市级下放的行政审批事项28项,取消事项43项,调整行政审批项目88项,工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项24项。截止目前,我县共保留行政审批事项共计385项,其中行政许可190项、备案事项91项、政府内部管理事项46项、管理服务事项27项,工商登记前置改后置审批的事项31项,全县行政审批事项减幅达到80%以上。制定印发了《行政审批事项目录管理办法》和《行政审批监督管理办法》,对承接的行政审批项目进行了深度管理。
(二)开展了“三张清单一张网”建设工作。全市“三张清单一张网”建设工作推进会议之后,我县高度重视,迅速行动,县委、县政府及时召开了县审改领导小组会议,讨论制定了《XX县“三张清单一张网”建设工作方案》,召开了全县“三张清单一张网”建设动员部署大会,明确了推行权责清单的目标任务、基本原则、范围内容、实施步骤和工作要求,县编办对县直各部门分管领导及业务人员进行了专题培训,并从县法制办、司法局、政法委等部门抽调了21名责任心强、业务精通、具有法律基础的工作人员,组成了3个审核小组,县上拨了专项经费,给予了人力和经费保障。严格按照“三报三回”的工作流程和要求,通过部门(单位)自查梳理、县审改办集中审核,9月底完成了权责清单编制工作,10月28日在“甘肃政务服务网”上进行了公布。共公示权力事项3541项,责任事项18460项、追责情形23583项、公共服务事项149项。随后组织编制了《XX县政府部门行政审批事项目录》,对行政审批事项实行目录管理和动态调整,并在县政府网、县机构编制网上向社会公布行政审批权力清单,公开审批流程,实现透明审批。
(三)清理规范了社会中介机构。根据省、市文件精神,我们结合县情实际,制定印发了《XX县清理规范行政审批中介服务工作实施方案》,按照市场导向、归口管理、自律规范的原则,初步对履行中介职能保留在行政事业单位序列的机构进行了摸底排查,为下一步清理规范社会中介机构,破除中介服务垄断,切断中介服务利益关联,规范中介服务收费奠定了基础。
二、全面深化政府机构改革
(一)加快政府职能转变和机构改革督查力度。按照市上批准的改革方案总体要求,加强跟踪督查指导,由编办牵头,从组织部、政府办、人社局、财政局四个单位抽调人员组成督查组,对政府职能转变和机构改革方案执行情况、部门“三定”规定落实情况、职能转变任务进展情况进行专项督查,确保涉改部门改革工作落到实处,目前卫生计生改革工作已经全部整合到位。
(二)推进综合行政执法体制改革。按照市上部署和试点经验,根据职能划分,与主管部门组成联合工作组,逐步开展了行政执法体制改革,清理出没有执法依据、违反机构编制管理规定的执法机构,为进一步推进执法体制改革,探索实行大部门执法体系建设奠定了基础。同时,配合有关部门做好司法体制改革相关工作,健全司法职权配备,完善司法管理体制,优化司法组织结构,依法保障群众参与司法调解、司法听证等司法活动,健全司法救助体系。
(三)做好了行业体制改革。一是全力推进公安交警体制改革。按照“条块结合,以块为主”的管理体制要求,将县公安局交通警察大队调整为县公安局内设机构,增加了县公安局的交通管理职能,并按照“编随事走、人随编走”的原则,划转县公安局政法专项编制13名。二是全面完成不动产登记职责整合工作。根据中央、省、市不动产登记职责整合的相关文件精神,由我办牵头将分散在国土、住建、农牧等部门的土地登记、房屋登记、林权登记、草原登记职责进行了整合,统一交由县国土资源部门承担,在县国土资源局加挂了县不动产登记局牌子,按照“建一撤一”的原则,撤销了XX县房地产交易管理所,成立了XX县不动产登记事务中心,并在5个乡镇国土资源所加挂了不动产登记所牌子。按照“编随事走、人随编走”的原则,分别从县房管局、兽医局、林业局等单位调配工作人员15名,划转编制6名,保证了不动产登记工作的正常开展。
(四)做好卫生计生体制改革后续工作。为进一步优化卫生计生资源配置,实现优势互补,提升县、乡、村妇幼保健XX县、乡、村计划生育服务工作能力,更好地为群众服务,根据相关文件精神,及时将乡镇计划生育服务中心与乡镇卫生院妇幼保健职能整合,在乡镇卫生院加挂了乡镇妇幼保健计划生育服务站牌子;将乡镇人口和计划生育办公室(公共卫生工作办公室)更名为卫生与计划生育办公室,承担乡镇卫生和计划生育管理职能。根据卫生计生体制改革工作相关要求,将县卫生监督所更名为县卫生计生综合监督执法局,将县新型农村合作医疗管理委员会办公室更名为县新型农村合作医疗监督管理局,制定印发了“九定”方案,进一步明确了职责任务,有效解决了体制上下衔接不顺的问题。7月份,县编办会同卫生计生、人社部门深入卫计系统,对下属事业单位、县直公立医院、10个乡镇卫生院和村级卫生室的机构编制、实有人员、专业技术人员分布状况进行了专题调研,为加强医疗卫生机构建设,完善县、乡、村三级医疗卫生、妇幼保健和疾病防控体系,实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖提供了第一手资料。
三、稳妥有序推进事业单位改革
根据省市相关文件精神,对全县277个事业单位进行了准确划分,印发了《关于XX县事业单位分类结果的批复》,共批复事业单位分类277个,其中公益一类196个,公益二类9个,暂不分类的单位64个,不纳入分类的群团组织8个,较好的完成了事业单位分类改革工作。在工作中,一是严格把握政策界限。这次分类改革严格依据庆发〔2014〕16号《关于分类推进事业单位改革的实施意见》及庆办发〔2014〕78号《关于印发XX市事业单位分类意见的通知》精神,科学划分事业单位类别。二是严格分类程序。依据部门单位上报,领导小组办公室审核、市编办审核备案的工作程序,严格把关,确保程序不违规。三是突出工作重点。在分类工作中:首先,突出分类前的调研摸底工作,先后进行了2次调研,就全县事业单位分类的困难问题形成了数篇调研文章,为分类改革奠定了良好的理论基础。其次,突出审核把关这个工作重点。在审核工作中,我们以“九定”方案及其职责任务,认真界定单位上报的分类意见,科学准确的界定单位类别。第三,突出协调沟通。分类结果形成之后,我们以函的形式与县财政局进行了沟通,征求了财政部门的意见,同时以正式文件上报市编办审核备案。第四,注重把握分类后续工作。对批复的196个公益一类和9个公益二类单位进行规范其机构名称、职责任务等,对暂不分类的64个单位,我们正在进一步调研,待条件成熟后明确其类别。
四、加强和创新机构编制管理
(一)强力推进控编减编工作。按照《XX市控编减编实施方案》和市编委《关于下达XX县控编减编目标任务的通知》文件精神,经过认真对比核算,制定了《XX县控编减编实施方案》,明确了控编减编任务,制定了控编减编措施。按照行政编制严格控制在中央核定的总额内,事业编制严格控制在省上下达的控制数之内并符合结构规定,机关工勤编制和自收自支事业编制只减不增,实现2015消化30%、2016消化40%、2017消化30%的硬指标要求,今年核销了县直事业单位全额拨款事业编制40名,核销了乡镇事业单位核定的10名差额编制和14名自收自支编制。
(二)加强机构编制“两个只减不增”的刚性约束。一是严格落实编委一家承办、一家行文、一支笔审批的“三个一”制度,严格按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则,综合运用“控、调、改”等措施,优化机构编制资源配置,对确需新设机构的单位,按照“撤一建
一、撤二建
一、多撤少建”原则合理设置。二是严格贯彻落实了省委办公厅《关于严禁部门“条条干预”机构编制事项的通知》和市委、市政府办公室印发《关于严格控制机构编制实现人员编制零增长的实施意见的通知》精神,并向各单位转发了这两个文件,严肃了机构编制和相关纪律。今年共受理各部门(单位)申请机构编制事宜46件,经过严格审核有关政策依据,提交编委会研究议题36件。
(三)强化部门协调配合约束机制。加强与组织、人社、纪检监察、财政部门的协调配合,明确了凡机关单位调配、录用、招聘人员,必须事前办理核编手续,无空编不能调配、招考、招聘人员,切实发挥编制管理的“龙头”作用。严格执行工资基金审批,并做到与机构编制实名制管理互动,实行编制、人社、财政按月“三堂会审”制度。
(四)加强违规违纪检查,完善投诉举报制度。严格贯彻落实机构编制相关规定,严禁超编进人、超权限设置机构编制以及以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金。认真受理“12310”投诉电话,确保专人负责,保持“12310”机构编制投诉举报电话24小时畅通,设置举报意见箱,认真落实了“12310”电话举报制度,建立了《“12310”举报登记册》和《“12310”举报案件转办单》,今年组织开展机构编制专项监督检查4次,共接受来电咨询20余次,现场处理答复20余件,切实发挥了社会监督作用。
五、加强机构编制实名制动态管理
(一)补充完善实名制数据库信息。根据机构设置、编制调整、领导职数变动和人事任免、调动、退休等情况,及时补充、完善、更新了机构编制实名制系统。结合2015年机构编制统计年报工作要求,为确保我县实名制系统数据能顺利导入中央数据库,对系统内相关缺项内容的1150余人进行了逐一核对修改。
(二)加强数据库的安全管理。严格按照机构编制实名制管理的保密规定,对数据库的日常管理、更新、维护、操作、查询权限等方面提出明确要求,设置了不同权限的维护人员,做到职责明确,责任到人,确保数据的安全性和可靠性。
第四篇:街道办工作目标管理责任书
为更好调动科室人员工作积极性,确保全年各项目标任务顺利完成,实现“重建争优、发展争先”,双方特签订工作目标管理责任书。
一、工作目标任务(总分100分)
(一)人口和计划生育工作(30分)
1.基层计生组织落实、机构健全、经费有保障。(3分)
2.实现计划生育居民自治、基层基础帐卡健全、规范化管理好、符合政
策生育率达93%以上。(5分)
3.搞好计划生育宣传活动,加强对中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的宣传与贯彻,经常开展“五期”教育。(3分)
4.严格依法行政,坚持执行“七不准”和“十禁止”,严格执行再生育报批,加强对违法生育处理,征收的社会抚养费及时上缴(4分)
5.落实完成计划生育“三结合”帮扶任务,加强“三结合”基地的建设,并收到实效。(3分)
6.开展优质服务,加强入户随访,组织已婚育龄妇女开展“三查”服务,一年不少于一次。(4分)
7.加强城区流动人口管理工作,推进信息化管理,做到管理有序,措施得力。(4分)
8.农村部分计划生育家庭奖励扶助金和无业居民独生子女父母奖励金、独生子女死亡伤残家庭特别扶助金按政策落实,符合条件人员定期申报,个案信息无误差,奖励金按时足额发放到位。(4分)
(二)文体科教工作(35分)
1.积极组织社区开展群众性文化活动,每个社区大型文体活动不少于2次(10分)
2.积极组队参加市级部门开展的文化体育竞赛活动,效果良好。(5分)
3.开展“电影戏剧”进社区工作,抓好电影放映“2131”工程,全年社区电影放映不少于40场,每个社区全年不少于2场,板房小区全年不少于10场。(6分)
4.完成社区读报栏的建设工作,开展好“图书杂志进社区”工作,全年为6个社区赠送图书1000册。(7分)
5.协助有关部门搞好文物保护管理工作,配合协助有关部门管理好文化市场。(3分)
6.协助有关部门开展好教育工作。(2分)
7.抓好“科普知识”进社区工作,认真做好科技、科普宣传等工作。(2分)
(三)人口普查工作(5分)
1.认真开展全国第六次人口普查工作,按时上报各种报表,确保数据准确、真实。(5分)
(四)其他工作(30分)
1.科室内部分工明确、管理科学、团结协作,科室责任人与科室成员逐一签定目标管理责任书。(4分)
2.坚持依法行政,文明、公开、公正执法,不出现违规执法行为。(2分)
3.做好联系社区居委会工作,帮助社区积极开展社区建设,社区年终考评合格。(3分)
4.坚持民情日记、去向公示、首问制。民情日记抽查不合格一次扣0.5分,去向无公示,办事找不到人,一次扣0.5分。(2分)
5.坚持机关上下班制度及会议、学习、值班制度,每迟到早退一次扣1分,无故缺席一次扣2分,对科室人员值班抽查不到位,一次扣1分。(5分)
6.保持办公室整洁、定期整治绿化责任区卫生,检查不合格一次扣1分。(3分)
7.每月完成(党务)政务信息2条,全年24条。(4分)
8.认真完成街道党工委、办事处中心工作及领导交办的其他临时性工作任务,服从组织调配。(3分)
9.开展好“重建争优、发展争先”主题实践活动和干部“勤廉双优”争创活动。(2分)
10.落实好党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系分解方案中的工作。(2分)
二、加减分标准
(一)获市级业务部门表彰每项加0.5分,获市委、市政府或德阳市级部门表彰每项加1分,获德阳市委、市政府或省级部门表彰每项加2分,获省委、省政府表彰每项加3分,获国家级表彰每项加5分。
(二)宣传报道、调研文章、党务、政务信息被德阳一级采用的一次加0.5分,被省级采用的一次加1分,国家级采用的一次加2分。
(三)接受上级工作检查时因出现问题而造成严重影响的,一次扣减相应部门总分2分。
(四)市委政府年终综合检查考核的扣分、加分,作相应折算后,对考核科室作相应扣分、加分。
三、奖励标准
(一)奖励以全年工作实绩所得分值为标准,评出一、二、三等奖。95分以上为一等奖,95分以下90分以上为二等奖,90分以下85分以上为三等奖,总分低于85分不予以奖励。
(二)分管领导与科室目标责任挂钩,同等奖惩。
第五篇:民政办2012年目标管理责任书
武乡镇民政办公室
二○一二年目标管理责任书
一、工作目标及分值(65分)
1、每月定期召开一次例会,学习党的方针、政策,安排部署镇党委、政府下达的工作任务。(以办公室会议记录为准)。(5分)
2、做好救灾应急和综合减灾工作,完善《灾害应急救助预案》,提高灾害救助能力。(5分)
3、切实做好城乡最低生活保障工作,做到应保尽保、应退尽退的复审、复核和复查力度,分类施保,杜绝分户合户现象。(10分)
4、做好城乡医疗救助、农村五保供养、辖区内流浪人救助工作,根据相关政策对应救助的及时进行救助,完善、整理好救助相关的资料。(5分)
5、加强基层民主政权建设工作,每半年进行一次以财务公开为主的村务公开,公开率要达到100%。(5分)
6、加强殡葬管理工作,大力倡导文明丧葬习俗,提高死亡人口火化率,对应火化而未火化的要按照殡葬管理法规进行处理,并不得享受任何民政救助。(5分)
7、切实做好双拥优抚安置工作,加大双拥工作宣传力度,按照《军人抚恤优待条例》规定,落实优待政策,确保各项待遇兑付到人。(5分)
8、切实加强民政款物管理工作,民政台帐、卡、表、册、证管理要规范,健全严格的发放手续,各类民政发放资金及时张榜公布。(10分)
9、切实做好民政信访和宣传工作,摸清本辖区内的信访态势,做到底子清、情况明、信息灵,及时进行矛盾化解,防止越级和群访现象的发生。(5分)
10、切实加强民政队伍建设工作,做好办公室规范化和标准化建设,进一步提高办公室服务水平,完善工作制度、工作流程,提高工作质量。(5分)
11、抓好宣传、通讯报道等信息工作,年上稿区政府信息网站、两办信息以上10篇。(5分)
二、中心工作(25分)
1、根据我镇实情,完成部门包村工作的各项任务。(10分)
2、协助所包村干部解决好本村民事纠纷调处工作,做到小事不出村,职责内应解决的矛盾不出镇。(5分)
3、完成人代会代表所提建议、批评、意见的办理工作。(5分)
4、完成领导交办的其它工作。(5分)
三、机关作风和纪律(10分)
1、部门各工作人员要严格遵守机关的各项规章制度。(3分)
2、按时参加集体活动(包括学习和会议)。(2分)
3、加强值班,严守值班纪律。(2分)
4、清洁区要经常保持干净卫生。(3分)
四.扣分细则及标准
1、对工作完成不力或出现失误,每次每项扣1—5份。
2、每受书面通报批评一次,扣2分。
五、附则
1、此责任书以百分考核,年终考分不足85分,办公室人员不得享受年终任何奖金,负责人实行末岗淘汰。
2、此责任书一式两份,镇政府与部门各执一份,一经签字不因任何人事变动而失效。
3、此责任书解释权归镇政府。
镇政府领导签字:
部门负责人签字:
二〇一二年月日