权力的行使教案

第一篇：权力的行使教案

《权力的行使：需要监督》教案

略阳天津高级中学政治组马莉

【教材版本】：高中政治必修二，第二单元《为人民服务的政府》之第四课《我国政府受人民的监督》之第二框《权力的行使：需要监督》

【设计理念】：

1、新课程的理念就是要在注重学生学习基础的同时，培养其情感、态度、价值观，注重学生能力的培养。在课堂教学中要充分重视理论知识的生活化，以现实生活中的具体案例来调动学生，吸引学生，在提高课堂效率的同时培养其运用所学知识分析社会现象的能力。

2、新课程要凸显学生在课堂的主体地位，因此对问题的设置，要让学生有话可说，有话敢说，有话愿说。所以，根据视频内容设置好问题，是本课的重要内容。

3、高中政治课的教学要开始培养学生的逻辑思维能力，知识构建能力，前后知识融会贯通的能力。在课上，有涉及前后联结知识点的，要引导学生进行思考。

【教学内容分析】：

本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国，权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。

【学生情况分析】：

1、学生已有的知识基础

学生在学习《民主监督》以后，已经了解到了公民可以对国家机关及其工作人员进行监督，而且懂得了监督的方式。除此之外，他们需要继续了解还有没有其他的监督渠道。

2、学生已有的生活经验

学生在平时的观察中会发现一些不良社会现象，诸如：以权谋私、权钱交易是否被遏制与公民监督权行使的好坏有极大的关系。在学习到对政府权力行使进行监督的必要性时有一定的社会感知。

3、学生学习时可能遇到的困难

高中生虽然具备了一定的社会认知能力，但对如何监督政府以及监督的一些具体部门并不是十分了解。在学习中学生可能遇到以下困难：由于我国的行政监督体系有待进一步完善，制约和监督政府权力的机制尚有不足，影响了公民监督权的充分行使，所以教学中的难点就是怎样更好的建立健全行政权力制约和监督机制。

【教学目标】：

1、知识与技能：了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。

2、过程与方法：结合视频提出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了什么努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以合作探究的方式进行。

3、情感、态度与价值观：引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与政治生活的素养和能力。

【教学重难点】：

教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。

教学难点：建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键。

【教学方法】：

1、教师的启发式讲授与学生的自主探索、合作交流相结合。

2、多媒体等现代教学手段与提问等常规教学手段相结合。

【教学过程】： 复习提问、导入新课

① 我国政府权力的来源，引导学生思考：若政府或工作人员没依法行政怎么办？ ② 公民可以通过哪些民主监督的方式进行监督？

（多媒体）：群众监督威力大

目的：腐败问题是滥用权力的表现，它的出现和关注，一方面说明权力的行使需要监督，另一方面说明在我国，伴随着民主意识增强，公民可以通过多种渠道监督权力的行使。那么，还有没有其他的渠道来监督政府权力呢？本课将对这一问题继续深化。

讲授新课

（多媒体）：明确高考要求

一、为什么要制约和监督权力的行使（必要性）

（多媒体）：温总理与李真

（运用对比）引导学生思考：温总理与李真都是拥有权力的国家机关工作人员，但在权力运用上却有着截然相反的表现，前者心系百姓，造福一方，后者贪污腐化，只谋私利，这说明了什么？

结论：权力是把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。

二、怎样制约和监督权力的行使

（多媒体）：王充与孟德斯鸠

探究一：历史上，对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，都有过深刻的论述，对这两种观点你是怎样理解的？

学生分析，教师总结：王充的观点代表外部监督，而西方观点代表内部监督，观点虽有所不同，但都强调了权力的行使需要监督。应将二者结合。

在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力需要制约和监督的认识越来越深刻。但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。

（多媒体）：贪官语录

探究二：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 学生分析，教师引导：绝对的权力导致绝对的腐败。

（多媒体）：思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。

制度根源（外因）：缺乏必要、有效的制约和监督机制。

（结合历史知识，回答）我们党有没有进行过反腐败斗争？新中国历史上最早的反腐败斗争是在什么时候？

学生分析，教师总结：建国初期，不法资本家为了牟取暴利对干部进行腐蚀，政府机关中的贪污、浪费、官僚主义现象严重滋长，有的干部堕落变质。所以在1951和1952年党开展了“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）和“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动，这是新中国历史上最早的反腐败斗争。

探究三： “运动反腐”和“机制反腐”有什么差别吗？

（多媒体）：“运动反腐”：事后反腐

“机制反腐”：事前反腐

总结：建立健全行政监督体系，以制度、机制来制约和监督权力，也是我党反腐败历史的深刻总结。

（多媒体）：邓小平、温家宝语录

1、关键：建立监督和制约的机制（多媒体）

① 靠民主。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正

约束掌权者的行为。（多媒体）

② 靠法制。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。（多媒体）

两者缺一不可。

（过渡）：有哪些具体的渠道或方式可以监督权力的行使？

2、途径：建立、健全我国的行政监督体系

目前，我国已经依据宪祛和法律，初步建立起全面的行政监督体系。在这个体系中，为我们展现了多种监督权力行使的渠道。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。

练习：（多媒体）判断监督的形式

行政监督体系按不同的标准有不同的分类。按照各监督主体同行政机关的关系，可分为行政系统内部监督和行政系统外部监督。（多媒体）

① 行政系统外部监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政

协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、。

② 行政系统内部监督体系。它包括上级行政机关、行政监察机关的监督、审计部门的监督、法制部门的监督。

这个“内”加“外”，“五”加“四”的体系构成了我国的行政监督体系。

（多媒体）：高考真题，加深行政监督体系理解

探究四：如何评价我国的行政监督体系

学生分析，教师总结：我国已经建立的行政监督体系，比较完善，在一定程度上发挥了重要作用。但从总体看，还很不完善，难以形成对行政权力的有效监督，说明我国的行政监督体制仍有待进一步完善，使之更好的发挥作用。

3、对政府权力进行监督和制约意义（多媒体）

学生先分析，进而指导学生阅读并完整回答对政府权力进行监督和制约的重大意义。（联系之前所学，分别从权力的决策、执行、监督环节，及政府形象的打造上理解）（多媒体）：展现我国政府正努力创造各种条件让人民批评、监督政府。

目的：一方面说明政府正在努力完善体制；另一方面，表明我国政府敢于将权力的行使置于阳光下，接受人民的监督。

三、政府自觉接受监督的表现——“阳光工程”

1、什么是“阳光工程”？开设“阳光工程”的意义？（多媒体）

学生思考回答：

类似开放政府“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为“阳光工程”。（多媒体）：政务公开的相关材料、图片，感受“阳光工程”

开放“红头文件”查阅，政务敢于向社会公开，既表明了我们的政府对自身信心的日益提高，群众意识的逐渐增强，更是政府自觉接受人民监督的直接体现。

人民政府将文件制定及其发布：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。

2、以开放“红头文件”为例，看政府接受监督有何意义？

（学生思考，教师归纳）

（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。

（2）有利于群众维护自己的合法权益。

（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

课堂总结：这节课我们明确了为什么要对权力进行监督，应该怎么样去监督。监督不仅要靠机制：民主与法制，还要靠全面的行政监督体系：包括内部监督和外部监督。

作业设计：1利用信息课，调查本地政府在公开办事制度方面的具体做法。

2．辨析：建立官员问责制，可以防止行政权力被滥用，确保政府行政权力的正确行使。

教学反思：本节课我根据教学目标和教学内容的需要，主要采用了案例教学法，将教材内容还原为生动具体的生活情景，增强了学生的角色体验，激发了形象思维，缩小的理论与实践的差距。

第二篇：《政府的权力 依法行使》教案

《政府的权力 依法行使》教案

一、教材分析

本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》【百度视频】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

二、教学目标

1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

三、教学重点难点

依法行政

四、学情分析

高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

五、教学方法

以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法

六、课前准备

（一）、学生准备

１、去政府机关，调查政府行政的程序。

２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。

（二）、教师准备

1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。

2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。

3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标

阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考

１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗

２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】

多媒体：《城管执法》【百度新闻】http://

问题思考：为什么要制定《行政许可法》

（三）合作探究、精讲点拨

一、政府依法行政

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。学生：讨论1---3题

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为小商贩，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管应该合情、合理、合法的执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。

（一）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾？

学生：回答提问加以分析。教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？ 学生：（阅读教材44页）

教师:合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）【百度文库】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 学生讨论 教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）二 审慎用权 民主决策

教师：小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题，请学生思考讨论：权力和责任的关系。学生讨论。

教师总结：权力是人民赋予的。权力受不到监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

（过渡语）既然用权要受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考：政府提高依法行政水平，还需要哪些部门做那些工作？ 学生回答。教师总结：

提高政府依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策，自觉接受民主监督。怎样监督，谁来监督呢？这一内容下一节学习。

（四）反思总结，当堂检测

教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。

设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。

九、板书设计

政府的权力：依法行使

一、什么是依法行政

二、为什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么办（1）具体要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正确处理权力与责任的关系

（4）坚持科学民主决策

（5）政府权力的行使还需要监督

十、教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考，主动探究，得出认识。但是，教学的各个环节衔接的不太顺畅，学生的配合不太积极。

第三篇：《权力行使》学案

第二单元为人民服务的政府

第四课我国政府受人民的监督

4．2 权力行使：需要监督

【自学提纲】

一、群众喉舌政府镜鉴——探究与共享

二、对政府权力进行制约和监督的意义

1、对政府权力进行制约和监督的必要性。

2、建立健全制约和监督机制

(1)有效制约和监督政府权力的关键是

(2)建立健全制约和监督机制:

①一靠，二靠，二者缺一不可。

②，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

高中政治

1③，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序

化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

3、我国的行政监督体系。

（1）行政系统外部的监督的监督，的民主监督，和的监督，的监督，的监督。

（2）行政系统内部的监督的监督等。

4、政府接监督的重要意义

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

(l)才能

(2)才能

(3)才能

(4)才能

三、为“阳光工程”喝彩

1、政府自觉接受人民监督的表现—— “阳光工程”是法治政府的基本要求。政府为了方便群众对政府和公职人员进

行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作了的透明度。向群众开放政府“红头文件”

查询的举措，被人们称为“阳光工程”。

2、政府制定和发布文件的目的（1）一方面是

（2）另一方面是

3、“阳光工程”的重要意义。

(1)有利于

(2)有利于

(3)有利于

【问题诱思】

判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。

提示：（1）观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行

有效的监督。

(2)但题中的观点没有看到要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还远远不够，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的各种制约和监督体系，要建立起完善的行政监

督体系.(3)总之，对权力进行有效制约和监督，一靠民主，二靠法制。要切实保障广大人民的知情

权、参与权、表达权和监督权，使人民能真正约束掌权者的行为。

【思维拓展】

我国拥有监督权的主体

人大及其常委会——权力部门的监督； 中国共产党——执政党的监督；

人民政协——民主监督； 人民检察院——专门法律监督； 公民——社会监督；新闻单位——舆论监督； 监察、审计部门——行政系统内部监督等等。

【易混易错知识点区分】

我国的行政监督体系

(1)按监督主体分类

【典型例题讲解】

背景材料：2014年3月13日，国务院总理李克强在人

民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。人民日报、人民网记者就关于腐败问题提问：社会上有不少人担心中

国的反腐败会不会是一阵风？去年我们也查出了不少贪

官，这是否说明中国在制度方面还存在着某些缺陷？此

外，政府下一步在反腐败上还会有什么新的行动？

李克强：中国党和政府反腐的意志和决心是一贯的。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，取得新成效，我们会坚持不懈地做下去。对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。腐败是人民政府的天敌，我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单” 公布，界定权力的边界，防止滥用权力。对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

问题探究：要让权力在阳光下运行，“让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地”，运用政治生活的有关知识回答当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府权力？

教师提示：

（1）有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，即一靠民主，二靠法制。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；加强法制对权力的制约和监督，就要坚持制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

（2）建立健全全面的行政监督体系。它包括行政系统外部的监督（国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督）和行政系统内部监督（上级政府、监察部门、审计部门）等多种监督形式。通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

（3）公民民主监督的合法渠道：信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。

【尝试构建知识结构体系】

【知识测评 巩固所学】

[基础巩固]

1．广东省委书记在省纪委十届四次全会上强调，反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设的科学化关键是权力结构和运行机制的科学化。有效制约和监督权力的关键是

A．发挥人民民主对权力的制约和监督B．加强法制对权力的制约和监督

C．加强新闻舆论和社会公众监督D．健全权力运行的制约和监督体系

2．“黑头不如红头，红头不如笔头，笔头不如口头”，这是人们对社会上某些权大于法、违法行政和以权压法的政治现象的讽刺。他给我们的启示是①失去监督的权力必然产生腐败②和谐社会必须维护宪法和法律的权威③制约权力的关键是加强理想信念教育 ④对权力的监督既需要民主也需要法制

A．①②③B．②③④C．①④D．①②④

3．漫画《层层把关》给我们的启示是

A．接受监督就能杜绝腐败现象的发生

B．防止腐败的关键是要保证舆论监督

C．防止腐败要建立全面的行政监督体系

D．公民要学会正确行使监督权

4．国务院法制办主任曹康泰表示，应对突发事件需要赋

予政府必要的处置权力。但是又必须对政府行使处置权

A．权力是人民赋予的B．权力是为人民服务的C．权力是把双刃剑D．权力必将导致腐败

力作出必要的限制和规范。政府权力的行使需要限制和规范，是因为

5．国家审计署审计长刘家义称要充分发挥审计的“免疫系统”功能，坚持“两手抓”，一 要揭露查处违法违规问题，二要关注重大体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，推进民主法治建设和体制制度创新。这说明加强审计工作①有利于加强廉政建设，治理腐败 ②有助于推进社会主义民主法制建设

③加强了人大对政府的监督④可以从外部加强对政府的监督

A．①③

[能力提升]

6．古罗马历史学家塔西佗曾经说过：“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会 同样地得罪人民。”这就是西方政治学的“塔西佗陷阱”定律。这一定律给我国政府的启示①倾听群众呼声，科学民主决策②切实履行职责，树立政府威信

③限制行政权力，扩大人民权利④严格依法执政，自觉接受监督

A．①②B．①④C．②③D．③④

7．12年12月7日和8日，习近平视察深圳。海外媒体认为习近平此次视察展示了中共新 领导集体坚持改革开放的决心。30而立的深圳，被赋予对国家改革、扩大开放等重大举措的先行先试权。深圳行政管理体制改革将首先在全国探索“行政权三分”的全新政府架构，即将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块，协调运行。这一举措

A．抓住了有效制约和监督权力的关键

B．有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

C．可以保证政府工作人员不变质，增强政府的公信力

D．实现了国家权力的分立与制衡，减少行政决策失误

8.2013年3月，某县在修建公路时，须经过村民陈某的承包地。在未经当事人同意的情况 下，毁掉了陈某种植的苹果树两亩多，后象征性地给了陈某2 000元的补偿。陈某多次找政 府有关部门讨个说法却未果。

运用所学政治生活知识回答：

(1)你认为陈某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？(至少列举合适的4条。)

(2)当前我国采取了哪些有效途径来对政府权力的行使进行制约和监督？ B．②④C．①②D．③④

【学后反思】

（本节课你有什么收获？有不明白的地方抓紧解决！）

（附：参考答案1．D 2．D 3．C 4．C 5．C 6．A 7．B

8．(1)打行政职能部门的热线电话；到政府网站进行维权；通过信访举报制度维权；通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等方式维权；将自己的意见反映给人大代表等。

(2)①有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，即一靠民主，二靠法制。②我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。）

第四篇：《政府的权力-依法行使》教案

《政府的权力 依法行使》教案

一、教材分析

本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

二、教学目标

1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

三、教学重点难点

依法行政

四、学情分析

高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

五、教学方法

以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法

六、课前准备

（一）、学生准备

１、去政府机关，调查政府行政的程序。

２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。

（二）、教师准备

1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。

2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。

3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标

阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考

１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗

２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】

多媒体：《城管执法》，天河区车陂街两位城管辅助执法队员来到东圃大马路，对正在占道摆卖菠萝的40多岁男小贩进行劝导。3分钟后，本已答应离开的小贩突然挥刀砍向城管。身中7刀的苏家权应声倒地，其中5刀伤在头部，最长一刀从耳朵伤到嘴角。

3月17日下午2时08分，城管辅助执法队员苏家权和钟泳德驾驶执法车对东圃大马路进行例行巡查。下午2时08分，在东圃大马路和中山大道中交界处，发现有小贩在人行道上占道经营，于是两人下车对小贩进行劝离。“这里是严禁摆卖区，请你离开。”钟泳德回忆，两人是用正常的语气对一位卖菠萝的小贩进行劝离。第一次劝阻后小贩不为所动，两人又劝了一次。小贩开始有点激动，甚至有点气愤，但还是把车往后退了十几米。“看到他都要离开了，我们就转身上车。由始至终，我们没有说过要没收他的东西。因为他最后还是听劝，我们为什么要收他（东西）呢？”

没想到，就在这时，钟泳德突然听到走在后面的苏家权发出惨叫。他一扭头，就看到小贩拿着20多厘米的水果刀疯狂地朝苏家权头上砍着。还没来得及呼救，小贩已经丢下手推车向东圃大马路方向逃窜。此时时间是2时11分，离两人下车劝导才刚过去3分钟。

市城管执法局局长：“最痛的不是被砍了7刀，而是不被社会理解”。

问题思考：

①城管人员执法的目的是什么？

②假如你是小商贩，你怎么看待这件事？ ③假如你是旁观群众，怎样看待这件事？ ④你认为城管人员应该怎样行使权力？

多媒体：全国人大二次会议，吴邦国委员长做人大报告问题思考：为什么要制定《行政许可法》

（三）合作探究、精讲点拨

一、政府依法行政

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。学生：讨论1---3题

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为小商贩，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管应该合情、合理、合法的执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。

（一）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾？

学生：回答提问加以分析。教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？ 学生：（阅读教材44页）

教师:合法行政 合理行政 程序正当

高效便民

诚实守信

权责统一

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）

二

审慎用权

民主决策

教师：小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题，请学生思考讨论：权力和责任的关系。学生讨论。

教师总结：权力是人民赋予的。权力受不到监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

（过渡语）既然用权要受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考：政府提高依法行政水平，还需要哪些部门做那些工作？ 学生回答。教师总结：

提高政府依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策，自觉接受民主监督。怎样监督，谁来监督呢？这一内容下一节学习。

（四）反思总结，当堂检测

教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。

设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。

九、板书设计

政府的权力：依法行使

一、什么是依法行政

二、为什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么办（1）具体要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正确处理权力与责任的关系

（4）坚持科学民主决策

（5）政府权力的行使还需要监督

十、教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考，主动探究，得出认识。但是，教学的各个环节衔接的不太顺畅，学生的配合不太积极。

第五篇：高中政治 权力的行使：需要监督教案

权力的行使：需要监督

新课标要求

（一）知识目标

1、了解建立健全制约和监督权力的机制。

2、理解我国的行政监督体系。

（二）能力目标

1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。

教学重点、难点

建立健全行政权力制约和监督机制

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学建议

本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。

教学过程

（一）引入新课

上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。

（二）进行新课

一、对政府权力的制约和监督

教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。

1、必要性

加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？ 学生活动：阅读、思考，积极回答问题 教师总结：

2、建立健全制约和监督机制是关键

制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。

3、我国的行政监督体系（1）监督形式的内容

包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。

（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。

（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。

（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。

（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。

（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。

（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。

教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

3、行政监督的意义

提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。

二、人民政府自觉接受人民监督

教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？

学生活动：阅读课本，讨论问题。

1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。

我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。

2、“阳光工程”及其意义

实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。

政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。

课余作业

联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。