县人大教科文卫监督工作经验介绍

第一篇：县人大教科文卫监督工作经验介绍

教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口、体育等多个方面。换届以来，我县人大常委会紧紧围绕科技兴县战略、社会事业全面协调发展和群众关心的热点、难点问题，把教科文卫监督作为一项重点工作来抓，努力在增强监督实效上下功夫，取得了较好成绩，有力地推动了全县教科文卫事业的发展，为经济建设和社会进步做出了贡献。现将我们所做的主要工作和体会汇报如下。

一、我们所做的主要工作

（一）围绕推动科教兴县战略实施监督。换届以来，我县人大常委会通过组织代表视察、落实代表建议、组织专题调研等多种形式，对教科文卫工作实施监督，推动了科教兴县战略的实施，有效地促进了县域经济的发展。我们多次组织省、市、县人大代表视察科技项目，比如在组织代表对大棚蔬菜、架豆种植、舍饲养殖、沼气建设等项目进行视察时，代表们了解到大海陀乡农民架豆种植效益不错的情况后，认为这个项目适合本地实际、有利农民增收，提出了在我县气候适宜乡镇大力发展架豆种植的建议。视察结束后，常委会责成主管主任和财经科教科组织政府及有关部门召开专门会议进行研究，通过认真总结分析，提出了几条在我县发展架豆种植的具体建议，政府有关部门积极推广、狠抓落实，取得了经济效益和社会效益双丰收。据统计，我县架豆种植已由2003年的大海陀一个乡部分村，不足4000亩，推广到2004年的大海陀及周边乡镇的20多个村14400亩，仅此一项，农民收入增加400多万元。又如，通过视察代表们提出，“科技兴农要突出重点，积极创办农业龙头企业；新发展的种养项目，走试验、示范、推广之路。”的建议，政府认真落实，在距县城8公里处112国道旁建起了占地面积50亩的高科技示范园。这个园区总投资172.17万元，集种植业、养殖业、沼气生产及集雨设施“四位一体”，年可获经济效益40多万元，并可辐射带动全县80%的乡镇、300多个行政村近30000农户走向科技兴农之路。将在经济、社会和生态效益方面起到示范带动作用。同时，我们还积极支持和监督政府创办奶牛养殖小区和良种羊舍饲养殖等科技项目，在项目实施中发挥了人大积极推动的作用。

（二）围绕教科文卫事业发展情况实施监督。两年来，我县人大常委会运用听取政府工作报告、开展述职评议、听取教科文卫部门工作汇报等监督方式，有针对性地对教科文卫事业发展情况实施工作监督。2004年对教育局局长开展了述职评议。在对教育局局长的述职评议中，针对我县农村教学点分散，很多村办小学只有三五个学生，有的只能实施复试教学，教学质量普遍偏低。一方面教育资源缺乏，另一方面又造成教育资源严重浪费。针对这种情况，我们建议政府及教育部门，采取适当集中办学模式，以集中和优化教育资源。政府认真落实建议，全县中小学基建总投资2118万元，新建校舍3.6万平方米，新建乡镇中心小学8所，撤并了两所中学和50个教学点，基本上实现了教育资源的优化配置，推进了我县教育事业的发展。

在对全县农村卫生事业发展情况的调查中，发现经费不足已经成为影响乡村医疗卫生事业发展的一大障碍。常委会听取和审议县政府关于农村卫生事业发展情况报告后，根据调查取得的第一手资料，认真进行了审议，并决定由主管主任出面，财经科教科牵头，会同政府及卫生部门联合对乡村医疗卫生事业经费不足问题进行专题调查，写出详实调查报告，凡是必须投入而政府又有能力投入的，督促政府予以尽快落实，以确保农村卫生事业发展最基本的经费需要。

2003年，主任会议听取和审议了县广播电视局关于有线电视发展情况的汇报，在充分肯定了县城有线电视入户发展迅速的同时，针对县城和农村的不同情况，提出采取不同发展措施等项建议，对广播电视事业在乡村的加快普及起到了积极推动作用。我们还根据农民文化生活贫乏、科技水平不高的实际情况，提出了办好本县电视节目，增加文化教育和科技节目的建议。县广播电视局积极落实，开办了科技专栏，定期播放种养科技知识，提高了农民的科技水平，活跃了群众文化生活，受到了群众的欢迎。

（三）围绕群众普遍关心的热点问题实施监督。教科文卫事业涉及千家万户，与广大人民群众的切身利益密切相关。两年多来，我们紧紧围绕人民群众普遍关心的热点问题实施工作监督。县城环境卫生“脏、乱、差”一直是群众关注的热点问题。2004年初，十三届二次人代会上，一些代表反映县城主要街道建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放；道路狭窄，以街代市；公厕建的少，群众入厕难等问题，并提出了改进建议。我们综合代表建议和群众意见，召开主任会议专题听取了县建设局工作汇报，建议政府重新修订县城总体规划，加快旧城改造步伐，及时清理建筑垃圾和生活垃圾，切实解决以街代市问题和入厕难问题。对人大常委会的建议县政府高度重视，首先，决定不惜投入，聘请权威规划部门制定县城中长期总体发展规划；其次，加快了旧城改造步伐，政府西街、鼓楼南街和政府东街改造工程全面铺开，到2004年底，共拆迁100多户，房屋300余间，建筑面积5000多平方米，投入拆迁资金1100多万元，新县城模样已初见端倪；三是加强了市容市貌管理，整顿了违章摊位，规范了施工现场，清理了违章占道；四是规划了三个集贸市场和公厕布点建设，并在2005年政府工作报告中，将集贸市场和公厕建设列入了十项民心工程。

（四）围绕教科文卫法律法规贯彻执行情况实施监督。在法律监督方面，我们围绕教科文卫相关法律法规在本行政区域内贯彻实施方面情况，突出重点，开展执法检查，依法推进教科文卫事业健康有序发展。教科文卫事业是中国特色社会主义的重要组成部分，全国人大及其常委会、国务院和河北省人大常委会通过的有关教科文卫方面的法律、行政法规、地方性法规等有很多，涉及外事、民族、宗教方面的也不少。几年来，我们除配合省市开展教科文卫方面的执法检查、调查研究外，2004年还重点对全县的食品卫生和计划生育法律法规实施情况组织了执法检查。主任会议听取了县计生局关于全县计划生育工作情况汇报，提出了建设性意见和建议，推动了这些法律法规在本行政区域内的贯彻实施。

从以上事实可以看出，监督大有作为，监督大有成效。

二、我们的主要做法

（一）坚持调查研究，使监督工作有的放矢。调查研究的过程就是了解情况、发现问题及其原因的过程。在实施监督前我们力求做到周密组织，制订调查或检查计划，明确目的、要求和重点，确定实施方案，组织调查组或检查组，并邀请人大常委会分管领导带头，引起有关单位的重视。对一些专业性较强的监督检查，邀请专业人员和有关部门领导参加，既可弥补自身业务知识不足，又有利于相互沟通，达成共识，解决问题。为了提高常委会会议、主任会议和述职评议效果，我们坚持会前调查研究。会前均由县人大常委会主管主任、对口委员带领财经科教科的工作人员，深入到相关单位和重点乡镇，进村入户进行调查，广泛听取基层干部、人大代表和群众的意见，归纳整理后向会议提出有见地的调查报告。在述职评议前，除开展调查工作外，还向县直单位和各乡镇的党政领导、人大主席及人大代表下发测评表和征求意见表，将调查情况和测评情况向会议报告，增强了审议和评议的针对性。

（二）注重跟踪监督，使监督工作更有实效。有人把人大监督工作简单的形容为“查一查”、“评一评”、“议一议”，至于政府整不整改，监督有没有效果，谁也就说不清了。因此，为增强监督实效，我们不满足于听听汇报，搞搞执法检查和调查研究，提提意见建议，而是对教科文卫监督工作中暴露出的突出问题，采取有效的跟踪督办措施，帮助“一府两院”改进工作。一是加大跟踪检查的力度。检查人大作出的决定、决议和提出的审议意见政府整改措施是否真正落实到位，检查存在的问题是否通过整改得到了有效解决。保证用人民赋予的权力真正为人民谋求利益。二是抓个别抽查。对政府整改的措施是否落实到位，予以确定。没有到位的，继续督促政府落实，促进整改进度和质量，直到问题得到全面解决。三是坚持限期反馈。四是把人大监督与舆论监督很好地结合起来，加大宣传力度。人大的重要会议都由县电视台及时报道，每年一度的人代会都进行现场电视报道，发挥了舆论威力，强化了舆论监督。每次常委会会议、主任会议和述职评议后的审议、评议意见，我们除印发公报外，还有针对性地进行专项交办与落实情况反馈，增强监督的实效性。如在对县教育局局长的述职评议中，我们将评议时提出的加强教师队伍建设、农村学生辍学、教育乱收费、网吧管理等文化教育方面的具体意见，以书面形式提交被述职人限期整改。该局局长按要求时限上报了整改方案，并及时反馈了整改情况，使存在的问题基本得到了解决。

（三）加强组织领导和机构建设，使监督工作落到实处。人大常委会工作机构，在实施工作监督中承担着具体的工作任务。换届后，我县人大常委会财经科教科只有一名副科长，是名符其实的一人科。为此，我们积极向县委请示推荐，及时配齐了财经科教科干部，现在这个科配齐了正、副科长，并配了一名工作人员，改变了一人科的状况，增强了该科工作实力。同时我们将人大常委会委员按其职业特长进行了分工，由5名委员联系财经科教科工作。在人大常委会组织的调查、视察、检查等各项活动中，均由分工委员参加，为委员充分了解情况，在审议和评议中发挥作用创造了条件。

三、几点体会

经过两年多人大教科文卫监督工作实践，我们有以下几点粗浅体会：

（一）坚持党的领导，是做好教科文卫监督工作的保障。党委的领导和支持是开展好各项工作的前提和保障，我们在每次开展教科文卫工作监督时，都制定详细的工作方案，报请县委予以批示，遇有大型监督活动、人员调配等事项，主管主任都及时向县委请示和沟通，取得县委的认可和支持。在县委有力支持下，两年来，我们教科文卫监督工作进展顺利，效果明显。实践证实，县委的支持是做好人大教科文卫工作的保障。

（二）县人大常委会高度重视，是做好教科文卫监督工作的关键。我县人大常委会以“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观，实施经济和社会协调可持续发展的高度，统筹教科文卫监督工作，把其摆到重要议程予以重视，每年年初都精选议题和监督内容，列入工作要点，并认真加以实施。同时还注重加强教科文卫工作机构建设，支持机构人员的工作，关心他们的生活，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性。在人大常委会的重视和不懈努力下，我县人大常委会教科文卫监督工作日显成效。

（三）注意监督方法，讲究监督艺术，是保证监督效果的有效举措。监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，是宪法和法律赋予的权力。在实施监督工作中，由于县人大常委会和县政府所处位置不同，县人大常委会不需直接处理发展经济和社会事业中的具体问题，而县政府在工作中又受到地方财力等各种因素制约，对某些问题的看法难免不一致，所以人大在监督过程中，必须注意监督方法，尽量处理好同政府的工作关系，尊重政府的职权，听取政府的意见，体谅政府的实际困难，力求使人大对政府提出的意见建议既合法、合理，又符合实际，使监督取得好的效果。在监督工作实践中,我们从维护群众利益出发，不回避矛盾和问题，积极探索有效监督方式，努力提高监督工作的针对性和审议意见的科学性，努力处理好监督与支持的关系，力求做到既要敢于监督，又要善于监督。

在实际工作中我们进行了一些有益的探索，也取得了一些效果，但与兄弟县区比起来差距还很大，还需要进一步完善和改进。我们要借这次座谈会的东风，虚心学习兄弟县区的好做法、好经验。在今后的工作中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，积极探索，努力工作，为实现我市及我县经济跨越式发展和社会各项事业全面进步，构建社会主义和谐社会，做出新的贡献。

第二篇：县人大教科文卫监督工作经验介绍

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教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口、体育等多个方面。换届以来，我县人大常委会紧紧围绕科技兴县战略、社会事业全面协调发展和群众关心的热点、难点问题，把教科文卫监督作为一项重点工作来抓，努力在增强监督实效上下功夫，取得了较好成绩，有力地推动了全县教科文卫事业的发展，为经济建设和社会进步做出了贡献。现将我们所做的主要工作和体会汇报如下。

一、我们所做的主要工作

（一）围绕推动科教兴县战略实施监督。换届以来，我县人大常委会通过组织代表视察、落实代表建议、组织专题调研等多种形式，对教科文卫工作实施监督，推动了科教兴县战略的实施，有效地促进了县域经济的发展。我们多次组织省、市、县人大代表视察科技项目，比如在组织代表对大棚蔬菜、架豆种植、舍饲养殖、沼气建设等项目进行视察时，代表们了解到大海陀乡农民架豆种植效益不错的情况后，认为这个项目适合本地实际、有利农民增收，提出了在我县气候适宜乡镇大力发展架豆种植的建议。视察结束后，常委会责成主管主任和财经科教科组织政府及有关部门召开专门会议进行研究，通过认真总结分析，提出了几条在我县发展架豆种植的具体建议，政府有关部门积极推广、狠抓落实，取得了经济效益和社会效益双丰收。据统计，我县架豆种植已由2003年的大海陀一个乡部分村，不足4000亩，推广到2004年的大海陀及周边乡镇的20多个村14400亩，仅此一项，农民收入增加400多万元。又如，通过视察代表们提出，“科技兴农要突出重点，积极创办农业龙头企业；新发展的种养项目，走试验、示范、推广之路。”的建议，政府认真落实，在距县城8公里

（二）围绕教科文卫事业发展情况实施监督。两年来，我县人大常委会运用听取政府工作报告、开展述职评议、听取教科文卫部门工作汇报等监督方式，有针对性地对教科文卫事业发展情况实施工作监督。2004年对教育局局长开展了述职评议。在对教育局局长的述职评议中，针对我县农村教学点分散，很多村办小学只有三五个学生，有的只能实施复试教学，教学质量普遍偏低。一方面教育资源缺乏，另一方面又造成教育资源严重浪费。针对这种情况，我们建议政府及教育部门，采取适当集中办学模式，以集中和优化教育资源。政府认真落实建议，全县中小学基建总投资2118万元，新建校舍3.6万平方米，新建乡镇中心小学8所，撤并了两所中学和50个教学点，基本上实现了教育资源的优化配置，推进了我县教育事业的发展。在对全县农村卫生事业发展情况的调查中，发现经费不足已经成为影响乡村医疗卫生事业发展的一大障碍。常委会听取和审议县政府关于农村卫生事业发展情况报告后，根据调查取得的第一手资料，认真进行了审议，并决定由主管主任出面，财经科教科牵头，会同政府及卫生部门联合对乡村医疗卫生事业经费不足问题进行专题调查，写出详实调查报告，凡是必须投入而政府又有能力投入的，督促政府予以尽快落实，以确保农村卫生事业发展最基本的经费需要。2003年，主任会议听取和审议了县广播电视局关于有线电视发展情况的汇报，在充分肯定了县城有线电视入户发展迅速的同时，针对县城和农村的不同情况，提出采取不同发展措施等项建议，对广播电视事业在乡村的加快普及起到了积极推动作用。我们还根据农民文化生活贫乏、科技水平不高的实际情况，提出了办好本县电视节目，增加文化教育和科技节目的建议。县广播电视局积极落实，开办了科技专栏，定期播放种养科技知识，提高了农民的科技水平，活跃了群众文化生活，受到了群众的欢迎。

（四）围绕教科文卫法律法规贯彻执行情况实施监督。在法律监督方面，我们围绕教科文卫相关法律法规在本行政区域内贯彻实施方面情况，突出重点，开展执法检查，依法推进教科文卫事业健康有序发展。教科文卫事业是中国特色社会主义的重要组成部分，全国人大及其常委会、国务院和河北省人大常委会通过的有关教科文卫方面的法律、行政法规、地方性法规等有很多，涉及外事、民族、宗教方面的也不少。几年来，我们除配合省市开展教科文卫方面的执法检查、调查研究外，2004年还重点对全县的食品卫生和计划生育法律法规实施情况组织了执法检查。主任会议听取了县计生局关于全县计划生育工作情况汇报，提出了建设性意见和建议，推动了这些法律法规在本行政区域内的贯彻实施。从以上事实可以看出，监督大有作为，监督大有成效。

二、我们的主要做法

（一）坚持调查研究，使监督工作有的放矢。调查研究的过程就是了解情况、发现问题及其原因的过程。在实施监督前我们力求做到周密组织，制订调查或检查计划，明确目的、要求和重点，确定实施方案，组织调查组或检查组，并邀请人大常委会分管领导带头，引起有关单位的重视。对一些专业性较强的监督检查，邀请专业人员和有关部门领导参加，既可弥补自身业务知识不足，又有利于相互沟通，达成共识，解决问题。为了提高常委会会议、主任会议和述职评议效果，我们坚持会前调查研究。会前均由县人大常委会主管主任、对口委员带领财经科教科的工作人员，深入到相关单位和重点乡镇，进村入户进行调查，广泛听取基层干部、人大代表和群众的意见，归纳整理后向会议提出有见地的调查报告。在述职评议前，除开展调查工作外，还向县直单位和各乡镇的党政领导、人大主席及人大代表下发测评表和征求意见表，将调查情况和测评情况向会议报告，增强了审议和评议的针对性。

（二）注重跟踪监督，使监督工作更有实效。有人把人大监督工作简单的形容为“查一查”、“评一评”、“议一议”，至于政府整不整改，监督有没有效果，谁也就说不清了。因此，为增强监督实效，我们不满足于听听汇报，搞搞执法检查和调查研究，提提意见建议，而是对教科文卫监督工作中暴露出的突出问题，采取有效的跟踪督办措施，帮助“一府两院”改进工作。一是加大跟踪检查的力度。检查人大作出的决定、决议和提出的审议意见政府整改措施是否真正落实到位，检查存在的问题是否通过整改得到了有效解决。保证用人民赋予的权力真正为人民谋求利益。二是抓个别抽查。对政府整改的措施是否落实到位，予以确定。没有到位的，继续督促政府落实，促进整改进度和质量，直到问题得到全面解决。三是坚持限期反馈。四是把人大监督与舆论监督很好地结合起来，加大宣传力度。人大的重要会议都由县电视台及时报道，每年一度的人代会都进行现场电视报道，发挥了舆论威力，强化了舆论监督。每次常委会会议、主任会议和述职评议后的审议、评议意见，我们除印发公报外，还有针对性地进行专项交办与落实情况反馈，增强监督的实效性。如在对县教育局局长的述职评议中，我们将评议时提出的加强教师队伍建设、农村学生辍学、教育乱收费、网吧管理等文化教育方面的具体意见，以书面形式提交被述职人限期整改。该局局长按要求时限上报了整改方案，并及时反馈了整改情况，使存在的问题基本得到了解决。

（三）加强组织领导和机构建设，使监督工作落到实处。人大常委会工作机构，在实施工作监督中承担着具体的工作任务。换届后，我县人大常委会财经科教科只有一名副科长，是名符其实的一人科。为此，我们积极向县委请示推荐，及时配齐了财经科教科干部，现在这个科配齐了正、副科长，并配了一名工作人员，改变了一人科的状况，增强了该科工作实力。同时我们将人大常委会委员按其职业特长进行了分工，由5名委员联系财经科教科工作。在人大常委会组织的调查、视察、检查等各项活动中，均由分工委员参加，为委员充分了解情况，在审议和评议中发挥作用创造了条件。

三、几点体会经过两年多人大教科文卫监督工作实践，我们有以下几点粗浅体会：

（一）坚持党的领导，是做好教科文卫监督工作的保障。党委的领导和支持是开展好各项工作的前提和保障，我们在每次开展教科文卫工作监督时，都制定详细的工作方案，报请县委予以批示，遇有大型监督活动、人员调配等事项，主管主任都及时向县委请示和沟通，取得县委的认可和支持。在县委有力支持下，两年来，我们教科文卫监督工作进展顺利，效果明显。实践证实，县委的支持是做好人大教科文卫工作的保障。

（二）县人大常委会高度重视，是做好教科文卫监督工作的关键。我县人大常委会以“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观，实施经济和社会协调可持续发展的高度，统筹教科文卫监督工作，把其摆到重要议程予以重视，每年年初都精选议题和监督内容，列入工作要点，并认真加以实施。同时还注重加强教科文卫工作机构建设，支持机构人员的工作，关心他们的生活，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性。在人大常委会的重视和不懈努力下，我县人大常委会教科文卫监督工作日显成效。

（三）注意监督方法，讲究监督艺术，是保证监督效果的有效举措。监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，是宪法和法律赋予的权力。在实施监督工作中，由于县人大常委会和县政府所处位置不同，县人大常委会不需直接处理发展经济和社会事业中的具体问题，而县政府在工作中又受到地方财力等各种因素制约，对某些问题的看法难免不一致，所以人大在监督过程中，必须注意监督方法，尽量处理好同政府的工作关系，尊重政府的职权，听取政府的意见，体谅政府的实际困难，力求使人大对政府提出的意见建议既合法、合理，又符合实际，使监督取得好的效果。在监督工作实践中,我们从维护群众利益出发，不回避矛盾和问题，积极探索有效监督方式，努力提高监督工作的针对性和审议意见的科学性，努力处理好监督与支持的关系，力求做到既要敢于监督，又要善于监督。在实际工作中我们进行了一些有益的探索，也取得了一些效果，但与兄弟县区比起来差距还很大，还需要进一步完善和改进。我们要借这次座谈会的东风，虚心学习兄弟县区的好做法、好经验。在今后的工作中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，积极探索，努力工作，为实现我市及我县经济跨越式发展和社会各项事业全面进步，构建社会主义和谐社会，做出新的贡献。

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第三篇：乡镇人大工作经验介绍

乡镇人大工作经验介绍

这次全县乡(镇)人大经验交流会，是县人大常委会研究决定，经县委同意召开的，乡镇人大工作经验介绍。主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结近几年全县乡(镇)人大工作，研究部署新形势下加强和改进乡(镇)人大工作的任务和措施。刚才，冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对2003年以来的人大主席团工作作了典型发言，因时间关系，其他各乡(镇)就不在这发言了，从各乡(镇)的交流材料来看，各乡(镇)人大在一年的工作中做了大量的工作，切实发挥了乡(镇)人大的职能作用，为我县的经济发展、民-主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用，乡(镇)人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦，对此，县人大常委会是满意的，全县人民也是满意的。在此，我代表县人大常委会，向在座的各位同志，向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，我着重讲三个方面的问题。

一、各乡(镇)人大围绕中心开展工作有了很大起色，在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。

近几年来，我县乡(镇)人大在各级党委的正确领导下，在县人大常委会正确指导下，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个文明建设和民-主法制建设做出了重要贡献。

(一)紧扣发展这一主题，有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡(镇)人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则，依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡(镇)人民代表大会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势，积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实;强化服务功能，针对改革和发展中遇到的实际问题，组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务，促进了党的富民政策的贯彻落实，推动了本地区经济的健康发展。

(二)贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民-主法制建设和社会稳定。全县乡(镇)人大依法行使职权，保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡(镇)人民代表大会，行使人民参与管理国家和社会事务的权力，审议决定重大事项，选举任免基层国家政权机关工作人员;通过密切联系代表和人民群众，广泛集中民智，促进了基层决策的民-主化、科学化;通过强化监督措施，促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能，督促乡(镇)行政司-法-部门实行执法责任制，组织代表开展对执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化，工作总结《乡镇人大工作经验介绍》。从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民-意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题，深入调查研究，广泛听取和收集群众的建议意见，督促有关部门及时解决相关问题。

(三)代表工作的实效性进一步增强，有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来，全县乡(镇)人大加强了新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是，通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系;组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是，代表工作日趋活跃，效果更加明显。在乡(镇)人大代表中开展了“五个一”(每个代表年内学习宣传一部法律法规，提一条好建议，进行一次调查或视察，帮助一个困难户，帮教一个落后户)活动，丰富了代表活动内容。三是，代表约见乡长活动不断深化。通过代表约见乡长活动，督促政府负责人解决了一些人民群众关注的热点、难点问题，提高了乡(镇)人大的权威，促进了政府及职能部门作风的转变。四是，认真督办代表建议意见。各乡(镇)人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施抓督办，提高了办理工作的质量，维护了人民群众的利益。

(四)乡镇人大自身建设进一步加强，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。全县各乡(镇)人大都十分重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，采取多种形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡(镇)健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡(镇)人大干部都主动加强了与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。

总的看，我县乡(镇)人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。

二、工作中存在的不足

(一)围绕党委中心开展人大工作的意识仍不够强。主要表现在各乡(镇)人大的工作思路、运作机制、工作方式还不能适应形势发展需要，不善于把握经济发展大局，找不准人大工作与经济建设的最佳结合点，未能及时了解党委的决策部署，主动围绕发展开展人大工作较少，使人大工作表面化、形式化。

(二)依法监督的力度仍不够大。个别乡(镇)人大主席认为自已已退居二线，工作没有奔头，对开展监督工作心有余悸、怕得罪人。围绕党委中心工作开展的各种视察、调研、执法检查活动较少，提出的建议没能跟踪到底，监督力度不够，地方权力机关的性质不能充分显现。

(三)人大代表的作用发挥的不够充分。一是一些代表服务中心工作的意识和责任感不强，当“荣誉代表”、“会议代表”;二是代表履职能力较低，对国家政策、法律法规不熟悉，议政积极性不高，不善于为民代言，不愿意接触矛盾，当“好好先生”;三是对基层人大代表的培训指导支持不够，较少组织农村代表开展培训学习、视察、执法检查、评议、走访选民等活动。

三、对今后工作的几点要求

乡(镇)是我国最基层的政权组织。乡(镇)工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。做好新形势下的乡(镇)人大工作，可从以下四个方面入手：

第一，要紧紧围绕党的中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕经济建设这个中心来开展，这是我们一贯的指导思想。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。要坚持从实际出发，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

第四篇：在人大教科文卫工作经验交流会上的讲话

同志们：

我们这次会议可以说，既是经验交流会，又是鼓劲的会议，继往开来的会议。期间，大家敞开思想，畅所欲言，总结前段工作，肯定成绩，分析问题，研讨下步工作，会议开出了新意，开出了质量，开得很成功。下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、过去两年监督工作回顾

换届以来，全州各级人大高度重视教科文卫事业的发展，州人大常委会常务副主任多次过问和召集有关会议研究这件大事，亲自带队开展有关的视察、调查和检查，大家以人大工作的方式，做了大量工作，取得了明显的成效。我们高兴地看到，全州教科文卫事业蒸蒸日上，各族人民享受着更多的教科文卫方面的权利，国民经济和社会发展趋向协调。所有从事人大教科文卫工作的同志，倾注了心血，付出了艰辛的劳动，功不可没。两年时间，一晃而过，但我们的工作是生动的，内容是丰富的，值得总结。历史毕竟是现实的一面镜子。总结过去，可以充实现在，开创更美好的明天。这里，我主要对过去的监督工作谈点看法。因为在人大教科文卫工作乃至人大的全部工作中，监督工作可以说是重中之重。抓重点，是最基本的工作方法，在人少、事多、摊子大、战线长的情况下，尤为重要。

1、依法监督。监督法的颁布实施，既提升了人大监督工作的权威性，又使我们对人大监督工作的性质、地位、作用、内容、方式方法有了进一步的认识，意义深远。我们前段工作的成效，主要是贯彻监督法的结果。基本的经验，就是依法监督。大家的具体作法，可以归纳为以下几点：一是反复学习《监督法》，进一步统一思想。大家在发言中都谈到，监督法是行动的指南，是工作的“把经本”，学一遍不行，两遍不行，要长期坚持。大家从自己的经验教训中学习，边工作，边学习，说得好，做得也好。作为监督者，如果不懂法，不了解监督对象，以其幕幕，使人昭昭，难免贻笑大方。爱学习，坚持学习，这是好习惯、好品格。二是深入实际，深入群众，调查研究，熟悉情况，把握监督工作的要点和关健环节。据不完全统计，大家每年到基层的时间三个月左右。实践出真知，工作长才干。我们工作的重点来自社会，解决问题的方式方法来自群众，心里踏实，活动自如，我们过去的工作能够得到方方面面的认可，重要的一条就是大家深入实际，密切联系群众。三是精心组织各项活动。据不完全了解，恩施、利川、宣恩、咸丰、鹤峰等县市分别开展了《药品监督法》、《义务教育法》、《传染病防治法》、《艾滋病防治法》的执法检查，建始、巴东开展了广播电视管理的专项视察，来凤、恩施开展了科技进步情况的检查，八县市均在开展了新型农村合作医疗试行情况检查，咸丰县连续四年进行了检查。鹤峰县开展网吧管理检查，促使政府下决心将城区网吧集中统一管理。这些有针对性、权威性，又富有成效的执法检查和专项视察，充分体现了地方国家权力机关的职能作用，有力地促进了地方经济发展，为构建和谐社会作出了积极贡献。四是综合方方面面意见，形成较高质量的监督意见。我们国家的政治生活中，监督是多方面的，除了人大的法律监督，还有政协的民主监督，媒体的舆论监督，部门的工作监督，单位的内部监督和自我监督，人民群众的社会监督等等。大家在以往的监督工作中，广开言路，认真听取各个方面的意见，博取众家之长，形成自己的见解。这样的监督意见，可说是集中了社会的智慧，有理有据，比较全面，客观公正，听之动心，议之动情，容易达成共识，监督对象也乐于接受并付诸实施。

2、对症下药。人大教科文卫工作千头万绪，抓什么，怎样抓？大家的作法，可以归纳为抓重点、热点和难点，开好代表大会、常委会例会、主任会议和专工委会议，坚持视察、调查和检查。大家也谈到，其中的关键是针对性，是对症下药。这两年，全州教科文卫工作确定了三个主题。一是事关恩施州经济社会长远发展，守护本民族精神家园的大事，即检查《民族文化遗产保护条例》的施行情况，建设民族文化大州的问题。二是事关法律的严肃性、连续性和稳定性的民生大计，即进一步落实州人口与计划生育条例，不断提高人口质量，稳定低生育水平的问题。三是新型农村合作医疗和乡、村卫生设施建设工作。这三件事，事事牵动人心，党委、政府高度重视，各族人民非常关注，我们紧紧握在手中，牵住了“牛鼻子”，奏响了主旋律，收到了事半功倍的效果。我们感到，身在权力机关，做教科文卫工作，应当有张有弛，有所为，有所不为，对大事，少一事不如多一事，对小事，多一事不如少一事，劳而不疲，乐而有为，皆大欢喜。

3、讲求实效。党的十七大报告指出：“人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在党和国家的全局中来谋划、来推进，才能取得实效。”近两年来，大家在监督工作中，本着人大工作具有较强的政治性、全局性、政策性和法律性的特点，将政府教科文卫工作方面的成绩讲够，将问题说透，将自己的见解挑明，将解决问题的措施分析具体。监督过程中，把握了六个环节，一是将教科文卫工作以及自己的见

解与法律法规、党的方针政策对照。二是坚持向党委请示汇报的制度。三是遇事及时与政府及有关部门沟通。四是广泛听取各个方面的意见。五是认真听取和对待人民群众的呼声。六是借鉴外地的经验。正因为如此，大家的工作针对性强，看得见，摸得着，效果明显。如在发展乡村卫生事上，恩施州政函59号已明文决定，连续三年，每年从本级财政收入中列支300万元，支持乡村卫生事业发展,今年完成10所乡镇卫生院和300家卫生室的改造任务;乡村医生待遇从每月25元提高到200元;偏远乡村卫生室医生补助由200元提高到300元;逐年解决乡镇医务人员编制问题和村级医生执业资格中止问题，同时，加大对乡村医生培训力度，提高服务质量和水平。在人口与计划生育方面，10号州委常委会议纪要中明确同意继续执行《恩施州人口与计划生育条例》第三十二条“独生子女父母属国家机关和事业单位工作人员的，退休时加发百之五的退休金……”。在文化遗产保护方面，被国家、省、州、县（市）命名的文物保护单位累计达到276处，命名了32位民间艺术大师，民间民族文化生态保护区达到了20处，州、县（市）政府均在预算内列出专项资金用于文物保护和传承。总之，这些问题较好地得到解决，充分体现了人大在形成审议意见时，十分慎重，既提出问题，又与政府沟通，共同寻找解决问题的途径，大大增强了监督工作的实效性。

二、尽职尽责地做好本届后三年工作

1、坚持以人为本。人大教科文卫工作事关科学进步，教育振兴，人口素质，健康水平，事关满足人民群众不断增长的文化生活需要。换句话讲，关系到社会主义初级阶段基本矛盾的解决，关系到经济的发展和社会的全面进步，重大而又神圣。国富民强，构建和谐社会，匹夫有责。我们一定要以强烈的事业心，高度的工作责任感和使命感，围绕人民民主，围绕以人为本，围绕恩施州又快又好的发展，满腔热忱地投入到人大教科文卫工作中。党的“十七”大报告提出要坚持教育优先，建设人力资源强国；要提高科技自主创新能力，建设创新型的国家；要推动社会主义文化大发展，大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮；要建立基本医疗制度，提高全民健康水平，这些重要论述为教科文卫工作指明了方向，提出了新的更高的要求。直挂云帆济沧海，长风破浪应有时。相信在党委的正确领导下，在社会各界的支持下，我们有信心去开创人大教科文卫工作的新局面。

2、依法履职。吴邦国委员长提出“要把人民代表大会制度坚持好，完善好，把最大多数人民群众的利益维护好，实现好”，我们要认真贯彻落实中央领导的讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，着眼长远，着眼全局，立足当前，整体谋划人大教科文卫工作。一是提高立法质量。本届任期内，要完成州计划生育条例修改，州教科文卫委员会要会同州有关部门，认真搞好调研和《条例》修改工作，使计生条例更精炼，更贴近群众，更适合恩施实际。二是提高监督实效。州、县市人大教科文卫工作机构要依法履行监督职能。从目前情况看，监督工作仍然是人大工作的薄弱环节，监督不力这个难题尚未完全破解。下步工作中，要进一步增强监督的针对性、实效性和权威性。当前，要围绕全州社会发展工作中的重点、难点、热点问题，开动脑筋，拓宽平台，强化监督，增强实效。三是加强自身建设。教科文卫工作机构是人大或常委会的组成部门，教科文卫工作是人大及其常委会工作的重要组成部分，要注重学习，加强团结，增强活力，力争把教科文卫工作做得更到位。

3、求真务实。我们从事人大教科文卫工作的同志，我建议在以下五个方面共勉。一是加强学习，提高依法履行职责的素质。学习是提高素质的根本途径，是提高工作实效的必由之路，我们需要学习政治理论、法律法规，还要虚心向外地学习、向他人学习，只有加强学习，才能指导工作实践，才能够创造性地做好工作。二是深入基层，倾听群众呼声。如果坐而论道，凭空想象，我们所提的方案、建议、意见，就很难符合本地实际，也与人民的意愿相悖。我们一定要经常开展深入细致地调查研究，要到基层，到第一线去了解情况，在调查研究的基础上提高我们自己的发言水平和工作实效。三是上下联动，形成合力。州、县市人大教科文卫系统的同志，要进一步加强联系，经常交流经验、共同解决问题。今天，大家在会上，讲出许多建设性意见。今天的会议开得成功，主要是县市人大的支持和同志们的积极配合。对大家提的意见和建议，州教科文卫委员会回去后要认真梳理和采纳。四是关注民意，服务民生。我们不断要善于发现问题，更要善于加强监督，促使相关部门解决问题。对社会发展方面的问题，我们要充分利用宪法和法律赋予的职权，既要敢于监督，更要善于监督。我们对常委会安排的工作要高质量地完成，属于我们职责范围内的事情，要主动去做，要象总书记倡导的那样兢兢业业、干干净净的为党和人民做好工作。五是狠抓落实，重在落实。抓落实就是对党的事业的忠诚，是一种思想境界，是一种职责，是一种作风，是一种能力，再好的思路和方案不付诸行动也是一纸空文。我们不但要善于深入基层发现问题，提出建议和对策，而且，还要有能力，有责任跟踪落实，一抓到底。

我相信，今后的工作，在州、县市人大常委会的集体领导下，在社会各界的大力支持下，在我们自身努力下，全州教科文卫工作一定会更有成效，一定会为全州经济社会发展作出新的贡献。

第五篇：人大信访室信访工作经验介绍

人大信访室信访工作经验介绍、言之以法。要解决信访问题改进我们的工作作风、思想作风，解决工作中存在的不得力、不到位的问题。对漠视群众疾苦，互相推诿扯皮、敷衍塞责和不作为的责任人要严肃处理，决不姑息。

信访中有几点只得注意的问题:一是少数领导干部为人民服务思想谈化，深入基层少，作风浮飘，不能关心并及时解决群众期盼解决的有关问题，于是就通过上访.二是有的干部对处理长期遗留的问题缺乏主动负责的精神，没有得到群众满意。三是一些干部长期以来的官僚主义作风，对于群众的正确意见和合理要求采取麻木不仁的行为，引起群众反感。四是少数干部自身廉洁自律差，他当权时，群众恐于权威；他职务变动时，群众就信访。五是一些领导法律.政策水平差，处理问题随意性大，不依法办事,使一部分人错误的认为上访会给其带来好处,给社会产生了负面影响..虽然我们做了一些工作，但也存在一些一时难以解决的问题。如人民群众的期望与信访工作弱化的矛盾,人们对信访工作的误解和重视程度、信访待遇等，给我带来了一些困难。工作还有许多不尽人意的地方.还需我们继续努力做好工作.