浅谈项目监理部怎样落实安全监理检查报告制度

第一篇：浅谈项目监理部怎样落实安全监理检查报告制度

浅谈项目监理部怎样落实安全监理检查报告制度

作者：曹永忠 来源：本站原创 更新时间：2010-5-31 13:09:23

建设工程安全生产管理条例第三章第十四条规定“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告”。这一条文是安全生产管理条例赋予监理单位的安全责任。工程项目监理部作为监理单位的派出机构，项目总监是工程项目安全监理工作的组织者和管理者，项目监理部在开展安全监理过程中，怎样落实安全监理检查和报告制度，一直是大家十分关注的话题，笔者受聘负责单位安全监理工作的管理，在此谈一谈项目监理部应怎样落实施工过程中的安全检查，在什么情况下履行报告职责的认识，仅供安全监理同仁参考。

1、落实安全监理检查报告制度，必须明确安全监理工作职责。

我公司为贯彻建设工程安全生产管理条例和省市安全生产管理规定，编制了各级人员安全监理工作职责，从公司法定代表人、安全技术负责人、安全监理工作管理部负责人，到项目总监、专（兼）职安全监理工程师、专业监理工程师，都有具体的安全监理工作职责。在实施安全监理过程中，严格按职进行安全检查，发现安全隐患按级报告，规定不按职检查的行为就意味失职，检查后不按级报告，其上一级可视为没有安全隐患，这样每一级管理都不敢马虎，每一个参与工程的安全监理人员都有责任感，形成上下级齐抓，参与人员共管的局面，很多安全隐患就能得到及时治理。安全监理检查和报告，不能只对施工现场的安全隐患做到及时检查、及时报告，更重要的是落实施工作业前的各项安全要素的检查，如检查施工单位的资质等级是否与承包工程等级相符，是否已取得《安全生产许可证》，检查进场的施工人员是否接受安全知识教育培训，培训考试结果是否合格，检查施工单位的安全管理组织机构、管理制度是否健全，开工前是否有当地政府安监部门下发的《开工安全条件审查合格意见书》，检查是否有安全专项施工方案，作业前是否进行安全技术交底等。上述安全监理检查报告的内容，是安全监理工作的首要任务，因为只有在上述检查内容全部合格的情况下，才能允许进行施工作业，才能从源头把住安全监理责任关，才能减少潜在安全事故的发生。如在检查中发现有不符合JGJ59—99安全检查标准的行为，就应及时予以纠正，使潜在的安全隐患在施工前就得到有效治理。

2、落实安全监理检查报告制度，应当做好安全监理技术交底。

安全技术交底工作，是开展安全监理工作的重要组成部份，当项目监理部组成后，要认真阅读施工图纸和施工单位申报的施工组织设计文件，结合工程具体特点，由项目总监组织专（兼）职安全监理工程师和各专业监理工程师，编制安全监理规划和安全监理实施细则，特别是安全监理实施细则的内容要具体，要有针对性，要明确各施工项目的安全监理内容、监理要点（控制要点）、监理方法（控制方法），作为开展安全监理工作指导性文件。笔者认为，安全监理实施细则，应当发放给施工单位，并要求施工单位组织施工人员学习，让施工人员了解项目监理部开展安全监理工作时，执行的是什么标准，那些施工作业内容是安全监理要控制的重点，监理人员采用什么方法控制，全部告诉施工人员，这是对施工人员最好最全面的安全技术交底。由于事前进行了安民告示，在施工过程中落实安全监理检查和报告制度，将是有理有据。安全技术交底的形式可以多种多样，如利用第一次监理工作例会的方式进行安全监理技术交底，是向施工单位提出安全监理工作的总目标和要求；通过向施工单位发放安全监理实施细则的方式进行安全技术交底，是向施工单位明确安全监理工作内容方法和措施；在专项安全施工方案实施前进行安全监理技术交底，是检查施工单位安全措施落实情况，将安全防护措施落到实处。把握好安全监理技术交底的有利时机，就是做好安全监理的事前控制、主动控制。

3、落实安全监理检查报告制度，应当把握检查报告的时机。

在实施安全监理的过程中，安全检查制度比较好落实，但落实报告制度难度较大，特别是向有关管理部门报告的难度较大。当今监理市场，安全监理工作面临许多新情况，主要体现在以下几个方面：一是施工单位与建设单位是一家，施工单位是建设单位的子公司，建设单位和项目监理部在安全生产管理上不能形成合力。二是施工单位挂靠的现象较多，其技术力量不足，安全生产管理能力弱，施工单位聘用的安全员，对于需要花较多的钱治理安全隐患时，他们有时也无能为力。三是建设单位和施工单位都只重视施工进度，在抓施工进度与抓安全防护的力度上存在明显差别。大家都知道，计划经济与市场经济的最大不同点，就是国家不再是企业的保姆，监理企业必须靠市场生存，能承揽一个监理项目，是建设业主的极大关照，在实施安全监理过程中，特别是施工单位与建设单位是一家的监理项目，监理部在落实严重安全隐患报告制度时非常慎重，监理单位也不愿得罪建设业主，因为监理单位拿到一期工程还想拿到二期或三期工程，当发现严重安全事故隐患时，建设业主如不同意向有关主管部门报告，一般情况下项目监

理部也不会轻一冒犯业主的。有的建设业主说，对于施工中存的安全隐患，监理可以进行批评教育或要求整改，就是不能下停工令，监理人虽然有执法的身份，但没有执法的权力，施工单位拖着不整改，项目监理部有时也很无奈。如果冒犯业主，要想拿到以后的监理项目是根本不可能的事。另外，有的施工单位自认为与有关主管部门关系过硬，对监理下发的整改指令有的不回复，有的不签收，有的拖着不改，即使有问题报告了，他们也能摆平。所以安全监理工作是三面夹击、服务报酬低、责任重大、出力不讨好的工作。但笔者认为，只要把握好报告的时机和尺度，只要对存在的安全隐患进行认真的分析，只要监理人无私心杂念，其安全检查报告的做法完全是为了维护建设单位、监理单位的利益，完全是向人民的生命财产安全负责任，落实安全监理报告制度就不要有那么多的顾虑。

4、落实安全监理检查报告制度，应当建立完整的现场安全监理档案。安全监理档案是项目部开展安全监理工作的真实凭证，安全监理是实实在在的工作，实实在在的工作就应做好实实在在的记录，每一次安全检查，每一次发现安全隐患以及采取什么方法措施、施工单位整改或没整改的结果等，都应做好详细具体的记载，特别是发现严重安全隐患，再三要求施工单位整改或暂停施工，而施工单位拒不整改的行为时，项目监理部在向本公司、向建设业主、向有关主管部门报告时，应当做好详细记录，如发现什么安全隐患，已发出过几份整改指令，施工单位的态度如何，在某年某月某日、几点几分采用什么方式向谁报告，都应做好记录，一旦发生安全事故将有据可查，这是项目监理部进行自我保护的必要措施。

5、结束语

总之，认真落实安全监理检查制度，能及时发现和消除安全隐患，认真落实安全监理报告制度，能有效规避执业责任风险。正确采用安全检查报告措施，为实现治理隐患、防患事故、平安监理，共同创建和谐社会贡献监理人的力量。

第二篇：项目监理部安全检查签证制度

项目监理部安全检查签证制度

为了规范重要施工临时设施投入使用前和重大工序转接时的安全检查签证工作，为工程项目施工创造安全文明施工条件，依据有关安全健康环境及文明施工的规程、规定、标准等，特制定本制度。

本制度适用于工程项目监理对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。1安全检查签证工作内容

1.1办公生活临建设施、供电设施、大中型起重吊装机械、特殊脚手架、主要道路、施工消防设施、危险品供应站、仓库等即将投入使用的重要设施的安全性能。

1.2基础、铁塔、架线分部工程开工、验收以及整体带电投运、整套启动前的安全文明施工条件。

2安全检查签证工作重点

2.1对施工单位自检过程进行监督管理。

2.2对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查。

2.3以签证形式书面履行确认手续。安全检查签证工作程序

3.1监理部在编制《监理规划》时必须明确安全检查签证的要求。

3.2在编制《安全监理实施细则》时，必须编制安全检查签证内容，明确安全检查签证的项目和时间，安全检查签证程序，安全检查签证使用的记录等。

3.3对即将投入使用的重要设施，由承包单位填写《报审表》，并附具安装单位自检过程记录、专业资质单位验收过程记录及验收手续等，安全监理师（或专业监理师）组织对报审文件的真实性审核，对重要设施安全性能的符合性进行现场抽检。符合安全使用条件的予以签署意见，同意使用，不符合要求的下达监理通知，暂停使用，并督促承包单位采取措施限期整改，重新报审。

3.4各分部工程动工前承包单位填写《报审表》，由安全监理师（或专业监理师）组织交付单位和接受单位，对作业面安全文明施工条件履行确认手续。符合转序条件的，签署意见，同意进入下道工序，不符合要求的在《报审表》作详细记录，并要承包单位立即整改。

3.5检查签证活动应及时在监理日记中反映，并留有影像资料。检查签证记录及报审资料分类妥善保管。

第三篇：监理安全检查制度

监理安全检查制度

总监理工程师组织全体监理人员按《监理安全检查制度》，开展安全监理工作，进行日常巡视、定期安全检查和不定安全大检查。

1.日常巡视

监理部所有人对当天现场发现的问题，均要记录到日常巡视记录表上，建立日常巡视检查记录册。并要求施工单位及时整改。

2.定期安全检查

每周一上午9：30，监理部组织监理人员、施工单位现场负责人、安全员、施工员及班组长等，进行施工场地全面检查，并行成会议记要。

3.不定安全大检查

监理部应按《建设工程安全生产管理条例》每月进行一次安全检查，遇节假日、季节性检查和专项性检查，可不定期进行检查。监理部应针对现阶段施工特点进行检查，并行成检查记录。检查中发现存在安全隐患和违章作业应及时通知施工单位整改和纠正。对较为严重的安全隐患或一时难以整改的隐患，专职安全监理工程师应签发“安全隐患整改通知书”要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后应通知监理部验收、签认。对施工单位不整改的上报给建设单位，必要时上报安全监督站。

万晟建设管理有限公司

坪山新区外国语学校项目部

2013年5月

第四篇：安全监理检查报告

西安咸阳机场职工值班公寓楼工程

安全监理检查报告

根据机场指挥部安全会议内容及要求，我们陕西林华建设工程项目管理有限公司机场项目部(西安咸阳机场职工值班公寓楼工程)对本项目从资料、人员、设备、生活区和施工现场进行了全面的安全自检工作，具体内容如下：

一、监理对项目部安全管理系统和安全责任制、安全措施、安全事故预控措施、事故应急救援预案、文明施工、施工现场临时用电、材料堆放、外架(方案)措施、防火系统和门卫制度等各个方面进行了严格自检。

1、项目部安全管理体系建全、人员责任明确、资料完整；

2、项目部安全措施到位、事故预控措施、事故应急救援预案等方案资料齐全、人员到位，符合要求；

3、对施工现场文明施工的自检：按照项目部文明施工“创建文明施工倡议书”在实施和落实，资料齐全，人员到位；

4、对施工现场临时用电的自检：临时用电资料齐全，责任明确、每个电箱都有专人管理，并在电箱上注明责任人姓名，安全管理落实到位；

5、对施工现场外架搭设的自检：按照项目部外架搭设专项方案实施施工，专业搭设人员和现场安全管理人员到位，各项安全措施、标识牌等到位，并按照相关安全规范要求施工；

6、对防火系统的自检：防火系统基本到位，在各特殊施工区及段，设立消防桶、灭火器等，安全措施到位、人员明确。施工现场、生活区门卫制度健全、人员落实到位，有标识牌和制度牌，并建立安

全自检记录；

7、对生活区安全的自检：生活区管理管理到位，各项制度、措施明确，并落实到具体的责任人，食堂、宿舍制度挂牌，安全事项标识清楚，符合要求；

二、项目部安全监理管理体系及对各项工作的安全监理与实施

1、项目部实行总监负责制，总监也就是第一责任人。总监按安全监理实施方案进行实施、安全监理资料和管理体系健全；

2、对各项施工方案，严格按照国家的法律、法规进行审核，并督促施工单位实施；

3、勤巡视、多检查，实行定期或不定期的安全检查和召开安全专题会议，监督施工单位各项工作的安全；

4、做好安全检查记录、监理日志、监理旁站记录，确保施工安全。

三、存在问题及注意事项

1、公寓楼工程存在现场场地小、工程材料多的特点，要进一步加强对施工现场的管理，杜绝施工现场材料乱堆乱放；

2、在以上未提到的事宜，施工单位应严格按照国家相关的法律、法规进行施工。

结束语：安全来自于认真细心、事故出自于麻痹大意。

陕西林华建设工程项目管理有限公司

咸阳机场监理部

2009年7月30日

第五篇：冬季安全检查(监理部)

西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

西安地铁四号线监理D4TJJL-3标

冬季施工检查报告

总监理工程师： 李 卫 军

监 理 单 位：西安铁一院工程咨询监理有限责任公司 日

期：二〇一五年十一月三日 西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

西安地铁四号线土建施工D4TJJL-3标冬季施工检查报告 致：西安市地下铁道有限责任公司

依据市地铁司发〔2015〕83号《加强冬期施工安全质量管理的通知》，结合各标段施工现场，监理部组织各标段项目部经理、安质部长、物资部长、专职安全员、监理等人员对冬期施工执行情况、冬期施工“五防”（防火、防滑、防冻、防毒、防风）措施落实情况、冬期施工方案（含应急预案、动火控制措施等）、冬期物资的储备机械设备的冬期检查与保养、高空作业防护、办公区、生活区消防器材配置、混凝土质量及入模温度和冬期电气焊、应急物资等进行了检查，检查存在问题及整改要求如下：

一、土建1标（中铁五局）：

1、民工宿舍卫生质量差，生活垃圾随处可见。

整改要求及期限：当场整改，要求劳务队伍安排人员打扫卫生，并安排专职清洁员每日打扫民工区卫生。

2、民工厨房一个液化气瓶无合格证和出厂日期。

整改要求及期限:对无合格证和出厂日期的液化气瓶立即清理出场。

3、施工现场木材存放区消防区未设置标志标牌。

西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

整改要求及期限：当场整改，木材存放区消防区应悬挂标志标牌。

4、防水卷材存放区消防区未设置标志标牌。

整改要求及期限：当场整改，防水卷材存放区消防区应悬挂标志标牌。

5、现场气焊作业氧气瓶和乙炔瓶之间距离不符合规范要求。整改要求及期限：当场已整改。

二、土建2标（中铁建工）

1、神舟大道站：木方等周转材料未集中堆放。灭火器材配备不足。整改要求及期限：当场整改，配备足够灭火器材。

2、神舟大道站生活区通过检查发现宿舍内临时用电线路布设混乱。整改要求及期限：要求项目部一天内整改完毕。

3、氧气、乙炔未分开存放。整改要求及期限：当场整改。

4、航天东路站生活区排查中发现劳务队食堂煤气罐使用工业煤气罐，未单独设西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

立气瓶间。

整改要求及期限：要求对工业罐立即清退出场，气瓶间两天内整改完毕。

5、航天东路站生活区排查中发现食堂电蒸箱未做接地保护，存在安全隐患。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

6、生活区灭火器材配备数量不足。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

三、土建3标（中铁航空港）

1、车站换成段底板钢支撑拆除作业，现场使用的氧、乙炔瓶未按要求安装防震垫圈。

整改要求及期限：立即对使用的氧乙炔气瓶安装防震垫圈。现场整改完毕。

2、车站顶板上集中堆放模板木料，周边未按要求配备灭火器材。

整改要求及期限：立即对木料集中堆载区域配备充足的灭火器材。现场整改完毕。

西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

3、车站换乘段满堂支架搭设，两名高空作业人员未按要求佩戴安全带。

整改要求及期限：立即停止两名高空作业人员继续作业，加强安全教育，杜绝此类问题的再次发生。

4、车站基坑西侧中段的一条连接降水的线路未采取防护措施，被杂物挤压，存在安全隐患。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

5、车站北端1号龙门吊吊装钢筋材料，使用的吊装司索绳存在毛刺、断丝等现象，已达报废标准，存在安全隐患。

整改要求及期限：立即对吊装司索绳进行更换，确保吊装安全。

西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

6、钢筋加工场北端分配电箱周边未配置灭火器材。

7、工人驻地按要求配置了充足的灭火器材，食堂液化气罐旁灭火器有一支失效，未及时进行更换。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

8、工人食堂储存液化气罐设置单独的储藏室，主体施工队液化气罐储藏室违规放置多个液化气罐。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

9、主体施工队及盾构工队，房内电源线存在私拉乱接现象，个别工人使用电热毯现象。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

四、车辆段（中铁十二局）

1、进场设备定期检查和维修保养记录不全。

整改要求及期限：要求两天内整改完毕。

2、农民工生活区配置消防器材不足，宿舍内私拉电线、个别民工使用电热毯，随意抽烟、生活垃圾清扫未及时清理，无消防、卫生责任人。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕

3、民工厨房煤气罐未放置通风处，个别煤气罐检测合格证不全。厨房煤气罐属 于压力容器，内装液化气属于易燃，易爆品，必须放置在通风处或专门储藏室，确保有效的安全使用距离。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕 西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

4、易燃材料未能设置专门库房存放。

整改要求及期限：要求两天内整改完毕

5、库房管理人员住在材料库房内，材料与人员未进行分隔。整改要求及期限：要求一天内整改完毕。

6、钢筋标示标牌不足，木材堆放区消防器材不足。整改要求及期限：要求一天内整改完毕

7、外架剪刀撑未落地安装。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕

8、道路清理不干净，渣土覆盖不及时，灰土拌合处粉尘较多。

整改要求及期限：要求一天内整改完毕，并进行常态化管理，确保符合治污减霾要求。西安市地铁4号线TJLJ-3标监理部 冬季施工检查报告

西安铁一院工程咨询监理有限责任公司 西安地铁四号线工程D4TJJL-3标工程监理部

二○一五年十一月三日