河南省司法行政系统破解“特殊人群往哪里去”难题

第一篇：河南省司法行政系统破解“特殊人群往哪里去”难题

新华网河南频道3月16日讯 大河网-河南日报报道：省委书记卢展工将河南之“难”归纳为“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”后，引起了河南省司法行政系统上下的深深思考：作为特殊人群，服刑和劳教人员刑释解教后“往哪里去”？谁来拯救他们？撒手不管，他们可能会重新成为和谐社会的不和谐因素；安置就业，谁来接纳他们？他们又凭什么让社会接纳？

作为司法行政系统的典型代表，河南省豫西监狱用自己的实践给出了响亮回答：在教育改造好的基础上授之以渔，以职业技能教育破解瓶颈，以实用、超前、立体“三轮驱动”为保障，有效解决刑释解教人员往哪里去的实际难题，创新社会管理，实现无缝对接，助力中原崛起。

“在我们监狱，曾经发生过这样一件事，一名即将刑满释放的服刑人员给我写信，要求延长刑期7天，因为他参加的果树技术栽培培训班在他出狱时还有7天才能结业。”

省豫西监狱监狱长李健在谈及监狱开设各类实用技能培训班的动机时说：“这件事给了我们很大的启发。实用型的技术培训才是最具生命力、最受服刑人员欢迎、最有价值的前途培训。”

实用技能铺垫就业基础

刑释人员周俊（化名）说：“只要技术好，我们的就业根本不是问题，现在的形势不是单位挑我们，而是我们挑单位。”周俊在洛阳市东花坛一家钢球厂工作几年后，目前已凭借过硬的技术承包了这家单位，成为远近闻名的私企老板。

如今，走进省豫西监狱，仿佛走进了一所大学校。在教学楼上，能听到朗朗的英语读书声；在宿舍楼后，是种植着各种珍贵树种的果树栽培基地；在电脑教室里，是一个个如饥似渴学习最新电脑技术的学员；在宽阔的厂房内，是一台台运转的钢球、滚子教学设备。在这里，符合培训条件的服刑人员100%参加了自己喜欢的实用技能培训班。

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与时俱进保障领先优势 今年春节前，许昌市众鑫合实业有限公司老总秦文科在省豫西监狱举办了一个小型招聘会。经过简单的考试和面试后，他当场和6名即将刑释出狱的服刑人员签订了就业意向书。之所以主动找到监狱，秦文科说：“6个月前，我无意之中聘请了一名工人，他的技术水平和现场管理水平在我公司所有工人中最好，这种工人是我最迫切需要的。我就问他是在哪里学到的技术，他吞吞吐吐地说是在省豫西监狱服刑期间学会的。通过今天的所见所闻，我可以肯定，这所监狱培养出的服刑人员回到社会上，肯定不愁吃不愁穿，愁的反而是我们这样的厂家，要用什么条件才能留住像他们这样熟练的技术工啊！”

据省豫西监狱调查，身怀一技之长的刑释人员在释放当年一般都在监狱附近的小型私营企业打工，月工资平均在2000元左右。半年或一年后，因为口耳相传，他们之中的很多人都会被无锡、杭州、大连等地的厂家挖走，成为企业的骨干。

立体推介保障就业渠道

今年农历大年初七，刚刚迈出监狱大门的刑释人员张根发（化名），坐上了山东一家工厂来接他的专车。受益于监狱召开的就业见面会，他在释放前3个月顺利签订了就业合同，在走出监狱大门的那刻起就成了一名企业员工，续写了监企无缝对接佳话。

自2005年以来，省豫西监狱建立了立体交叉的推介模式，向社会企业倾力推介刑释技术人员：监狱开通新生就业推介网，发布招聘信息、人才信息等，常年与劳动部门和人才市场互通信息，举办就业推介会……成功地帮助近百名刑释人员实现“无缝就业”。刑释就业人员带领企业老板返回监狱和通过信件招聘人才的现象屡见不鲜。省豫西监狱服刑人员职业技能教育水平已经在国内钢球、滚子行业创下了好口碑，刑释人员就业范围遍布广东、浙江、上海、山东、辽宁、河南等地，他们创业谋生的故事已经成为鼓励服刑人员积极改造、努力学习的导向。

全省推广实现无缝对接

王文海表示：“在安徽召开的全国监狱劳教教育改造工作会议上，河南省罪犯劳教人员职业技能培训的经验受到好评，司法部领导给予充分肯定。河南省监狱教育改造工作成为全国监狱系统的典范，昂首迈入了全国第一方阵，为河南社会的安全、稳定、发展作出了重要贡献。”

第二篇：全国司法行政系统先进集体

全国司法行政系统先进集体 先进工作者和劳动模范推荐对象公示

根据人力资源和社会保障部、司法部《关于评选全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》（人社部函[2011]263号）要求，在自下而上、逐级推荐，差额评审的基础上，经省人社厅和省司法厅组织的评选工作领导小组审定，拟推荐南通市司法局、陈建国等单位和个人为全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范，现予以公示。如有不同意见，在12月9日前，可以书面、电话、来访等形式向省评选工作领导小组办公室反映。地址：南京市北京西路28号，邮编：210024，联系电话/传真：025-83591139。

江苏省全国司法行政系统先进集体先进 工作者和劳动模范评选工作领导小组办公室

先进集体

1、南通市司法局：该局以“求是求实求发展、创新创优创一流”的南通司法行政精神为引领，创新构建以“普法惠民润心田、化解矛盾解心结、社矫安帮医心疾、法律服务暖心窝、素质提升树心碑”为核心内容的“心防”体系，为维护社会稳定、服务经济发展发挥了积极作用。市律协党委被中共中央表彰为全国先进基层党组织；南通市被表彰为全国“五五”普法先进城市；

市局被司法部评为全国基层司法所建设先进单位；被省人社厅、司法厅表彰为全省司法行政系统先进集体；在全省系统排头兵考核中连续三年位居第一，被司法厅和市人民政府记二等功各一次；三年来，受到省市以上集体表彰28项，16次在省以上会议交流经验。

2、江苏省盐城监狱：该监狱监管秩序持续安全稳定，连续13年实现“四无”。民警职工队伍整体素质不断提高，执法能力不断增强。2007年以来有274人次获得省厅、局以上表彰，9人荣立二等功，89人荣立三等功。监狱于2008年被司法部命名为部级现代化文明监狱、荣立集体二等功，2009年获得江苏省五一劳动奖状，2010年被评为全国监狱劳教工作先进集体、江苏省精神文明建设先进单位，2011年被评为全省司法行政系统先进集体、荣立集体二等功。

3、江苏省太湖劳教所：该劳教所深入推进平安场所建设，连续13年实现“六无”目标。积极探索戒毒矫治新模式，不断提高教育矫治质量，所内改好率、难改人员转化率达到100%和90%以上。大力提升民警队伍综合素质，核心专业民警273名，国家职业资格心理咨询师民警103名，中级以上职称56名。2008年获得江苏省“五一劳动奖状”。2010年被司法部表彰为全国监狱劳教工作先进集体。

4、江苏省法律援助中心：江苏省法律援助中心主要负责监督管理全省法律援助工作，组织承办全省有重大影响的法律援助

案件和公益性法律援助事项。该中心以维护困难群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标，真情服务群众。法律援助服务规模、窗口建设、经费保障、管理机制等方面均走在全国前列，多次在全国法律援助工作会议上介绍经验，2009年至2010年办案数连续二年位居全国第一。2010年省精神文明建设指导委员会授予“2007--2009江苏省精神文明建设工作先进单位”称号，2011年省司法厅、省人力资源和社会保障厅授予“全省司法行政系统先进集体”称号。

先进工作者

1、陈建国 男，汉族，1959年10月出生，中共党员，研究生学历，现任江阴市司法局局长。他创新了法律服务中心“一条龙”服务模式，被江阴市委市政府表彰为创新政府功能性服务项目和江苏政法创新奖；他推行农村调解员队伍专业化、调解组织建设星级化、专项矛盾纠纷调解行业化的“三化”经验，基层司法所实战能力大大增强。他坚持抓基层司法所建设，基层司法所建设获得全国先进，江阴市司法局先后被省司法厅表彰为先进集体、优秀司法局、勤廉示范单位并记集体二等功，他本人也被表彰为全国、全省普法工作先进个人。

2、马传亚 女，回族，1973年8月出生，中共党员，本科学历，现任徐州市鼓楼区司法局环城司法所所长。马传亚同志自2005年从事基层司法工作以来，兢兢业业、恪尽职守，以维护地方稳定为己任，立足基层，开拓创新，在平凡的岗位上做出不

平凡的业绩，近年来，她用自己的爱心、热心、恒心和真心长期照顾辖区4位孤寡老人，帮扶刑满人员126人，帮教社区矫正人员98人，参与矛盾调解697件，帮助困难家庭解决实际困难267起，长期照顾服刑人员的女儿，多次被新闻媒体宣传报道，去年被中国文明办评为“中国好人”。

3、张红星 女，汉族，1969年10月出生，中共党员，大专学历，现任泰兴市司法局滨江司法所所长。从事基层司法行政工作22年，创新农民喜闻乐见的法制宣传形式，宣传效果明显；积极化解矛盾纠纷，所在镇多年无一例矛盾纠纷积案；对待矫正和帮教对象，以心换心，两类对象无脱管、漏管和重新犯罪现象；充分发挥工作职能，参与中心工作，有力保障地方经济建设。先后被表彰为“全国模范人民调解员”、“第五届江苏省十大杰出青年卫士”、“江苏省十大杰出人民调解员”、记“个人二等功”等多项荣誉。

4、宋洪兴 男，汉族，1962年12月出生，中共党员，研究生学历，高级经济师，现任江苏省江宁监狱党委书记、监狱长。在他的领导下，江宁监狱保持持续安全稳定，连续7年实现“四无”目标，关押布局、产业结构调整、体制改革顺利完成，监狱顺利实现3个关押点向2个关押点的收缩。因成绩突出，该同志于2006年、2011年两次荣立个人二等功，2010年被评为全国监狱劳教工作先进个人，2011年被评为厅直系统优秀共产党员。

5、王志鸿 女，汉族，1970年6月出生，中共党员，本

科学历，法学硕士，现任江苏省南京女子监狱政治处副主任。该同志在监狱筹建初期的综合办、管教部、部级现代化文明监狱创建办、基层监区等工作岗位上均作出突出贡献，尤其是在监狱民警队伍建设工作上成绩显著，工作过的监区或部门在监狱工作考核中均名列前茅，工作业绩受到广泛认可和肯定。该同志2007年被评为江苏省三八红旗手、2009年被评为全国三八红旗手。

6、许科 男，汉族，1973年10月出生，中共党员，本科学历，现任江苏省龙潭监狱狱政管理科科长。该同志先后组织制定了10多项监管工作制度，先后排查整改各类安全隐患35个，落实对247名具有脱逃、行凶、自杀等现实危险罪犯的管控措施，成功预防罪犯企图自杀6起6人，侦破罪犯负有重大余罪案件1起，为确保监狱连续5年实现“四无”作出了突出贡献。该同志于2011年荣立个人三等功一次，并被评为省级机关优秀共产党员。

7、张丽 女，汉族，1975年2月出生，中共党员，本科学历，现任江苏省女子劳教所二大队大队长。从事强制隔离戒毒工作以来，积极探索艺术戒毒模式，创建“博艺苑”大队特色，大胆实践“三期三评一延伸”强戒模式，2010年165名解教回归人员操守率达86.7％，其个人跟踪帮教对象操守保持最长7年。经常忘我工作、致力教育矫治质量提升，被矫治对象亲切称呼为“张妈妈”。先后被评为全省劳教系统十大杰出青年，荣记个人三等功一次，2010年被评为“全省司法行政系统先进工作

者”。

劳动模范

1、张林祥 男，汉族，1963年11月出生，大专学历，现为江苏省溧阳监狱轴承厂企业管理部技术员。该同志先后参与完成37项技术成果，其中：《小圆锥套圈毛坯塔形工艺》、《大锥角圆锥滚子轴承的优化设计及经济评价》获得司法部科学技术进步四等奖，《新型车工内夹弹簧夹具》获得国家专利，其论文在《轴承》杂志上发表。因成绩突出，该同志先后19次被省厅局和监狱评为先进生产者，2009年被评为江苏省机械工业技术能手，2011年被评为全省司法行政系统先进个人。

2、陈扬 女，汉族，1965年8月出生，中共党员，本科学历，现任江苏亿诚律师事务所主任，二级律师。该同志一直以解决特定时期内社会发展的突出问题为工作主线，化解了大量的劳动纠纷，为社会稳定作出了较大贡献；同时也努力推动新型商事法律问题的合理解决，扩大律师在其中发挥的作用，不仅化解了众多重大经济纠纷，更为政府和企业提供了诸多有价值的决策与系统性工作。此外，她还积极探索律师管理和培养体制上的革新，将公司化治理引入律所建设中，有针对性地培养了一大批优秀的年轻律师，更通过强化律师所党支部建设，促进了全所律师对公益及民生事业的服务热情。

全国司法行政系统先进集体评选条件

1、深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，围绕中心，服务大局，深入推进三项重点工作，积极为经济社会科学发展服务。

2、班子团结坚强，勤政廉洁，领导作用发挥好；队伍整体素质高，工作表现好；基础建设好，内部管理规范、科学。

3、开拓创新，扎实工作，充分发挥职能作用，主要业务工作指标居全省同行业领先位臵，为推动科学发展、维护社会和谐和推进民主法制建设作出突出贡献，受到普遍称赞。

4、认真执行有关规章制度和纪律，严格、公正、廉洁执法，5年来未发生违法违纪案件和安全责任事故。

全国司法行政系统先进工作者和劳动模范评选条件

1、认真学习贯彻党的路线方针政策，自觉坚持执法为民、执业为民，积极为党和人民工作，具有过硬的思想政治素质。

2、爱岗敬业，恪尽职守，钻研业务，扎实工作，出色完成各项工作任务。

3、遵纪守法，廉洁自律，热爱群众，时时处处严格要求自己，具有良好的职业道德。

4、长期保持先进，成绩突出，得到群众认可；或工作上有重大贡献，堪称司法行政系统学习楷模。

5、在司法行政系统工作5年以上，具有一定的荣誉基础。机关、事业单位工作人员近5年考核称职以上，且至少一次为优秀等次。

第三篇：2018年丹东司法行政系统

2018年丹东市司法行政系统

部门预算公开文本

目录

第一部分 丹东市司法局概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分 丹东市司法行政系统2018部门预算报表

一、2018年收支预算总表

二、2018年收入预算总表

三、2018年支出预算总表

四、2018年按功能科目总表

五、2018年一般公共预算支出表

六、2018年财政拨款收入安排支出表

七、2018年上级财政提前告知补助收入表（一般公共预算）

八、2018年上级财政提前告知补助收入表（基金）

九、2018年纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入安排支出表

十、2018年纳入政府性基金预算管理收入安排支出表

十一、2018年纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入安 排支出表

十二、2018年专项收入等非税收入安排支出表

十三、2018年一般公共预算基本支出表

十四、2018年“三公”经费支出表

十五、2018年债务支出明细情况表 十六、十七、2018年政府采购支出明细情况表 2018政府购买服务支出明细情况表 第三部分 丹东市司法行政系统 2018部门预算信息公开情况说明

第一部分 丹东市司法局概况

一、主要职责

1、贯彻党和国家关于司法行政工作的方针、政策，制定全市司法行政工作发展规划并组织实施。

2、负责全市监狱管理，指导监督刑罚执行、改造罪犯工作。

3、负责全市司法行政系统强制隔离戒毒管理工作并承担相应责任，指导监督强制隔离戒毒执行工作及戒毒场所的管理工作。

4、制定全市法制宣传教育和普法规划并组织实施，指导法制宣传和法治创建工作。

５、负责指导监督全市律师工作并承担相应责任。

6、负责指导监督全市公证工作并承担相应责任。７、监督管理全市法律援助工作。

８、指导监督全市基层司法所建设、人民调解和基层法律服务工作。

９、指导监督全市社区矫正和安置帮教工作。

10、组织实施全市国家司法考试的考务工作。

11、负责全市司法鉴定机构和司法鉴定人的登记管理。

12、负责全市司法鉴定机构名称、登记地址、法定代表人、机构负责人的变更审核。

13、负责对全市司法鉴定机构和司法鉴定人的违纪行为进行调查，并初情节给予训诫、责令改正、通报处理。

14、负责全市司法行政系统的枪支、弹药、服装和警车管理，指导监督司法行政系统计划财务工作。

15、指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治建设，负责司法行政系统的警务管理和警务督察；协助各县（市）区管理司法局领导干部。

16、承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入丹东市司法局2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.丹东市监狱

2.丹东市强制隔离戒毒所 3.丹东市辽东公证处 4.丹东市法律援助中心

5.丹东市医疗纠纷人民调解工作办公室

第二部分 丹东市司法行政系统2018

部门预算公开报表

见附表 第三部分 丹东市司法行政系统 2018部门预算情况说明

一、收入情况

2018年收入预算共计5829万元，比2017年部门决算收入7702.61万元减少1873.61万元，减少24.32%。减少的主要原因是预算收入中不包括部分单位上级转移支付的专项资金拨款和部分其他收入预算。其中：

1、财政拨款收入4746.97万元，比2017年部门决算收入7255.82万元减少2508.85万元，减少34.58%。其中：局机关671.61万元；市监狱2251.47万元；市强戒所1623.95万元；市公证处14万元；法律援助中心133.43万元；医疗纠纷人民调解工作办公室52.51万元。

2、纳入预算管理的行政事业性收费收入436.38万元。其中：市监狱3.42万元；市公证处432.96万元。

3、上级财政提前告知补助收入304.2万元。其中：市司法局77万元；市监狱183.2万元；市强戒所44万元。

二、支出情况

支出预算5829万元。比2017年部门决算支出7601.07万元减少1772.07万元，减少23.31%。减少的主要原因是预算支出中不包括部分单位上级转移支付的专项资金拨款和部分其他收入支出预算，但决算包括当年全部转移支付专项 5 资金和全部其他收入支出。其中：局机关748.61万元;市监狱2779.54万元；市强戒所1667.95万元；市公证处446.96万元；法律援助中心133.43万元；医疗纠纷人民调解工作办公室52.51万元。

1、基本支出4970.46万元。比2017年部门决算基本支 6479.07万元减少1508.61万元，减少23.28%。

（1）、工资福利支出全年3614.56万元，其中：局机关512.85万元；市监狱1690.68万元；市强戒所1074.21万元；市公证处197.69万元；市法律援助中心104.04万元；医疗纠纷人民调解工作办公室35.09万元。

（2）、商品和服务支出全年610.47万元，其中：局机关131.22万元；市监狱271.16；市强戒所171.45万元；公证处27.83万元；市法律援助中心6.39万元；医疗纠纷人民调解工作办公室2.42万元。

（3）、对个人及家庭支出745.43万元，其中：局机关48.54万元；市监狱338.95万元；市强戒所348.23万元；市公证处9.71万元；市法律援助中心0万元；医疗纠纷人民调解工作办公室0万元。

2、项目支出858.54万元。比2017年部门决算项目支万元减少1121.99万元，减少263.45%，减少的主要原因是预算收入中不包括部分单位上级转移支付的专项资金拨款 6 和部分其他收入预算，但决算包括当年全部转移支付专项资金和全部其他收入支出。

局机关：56万元，主要用于普法宣传，公证、律师指导管理费，司法考试，法律援助，基层人民调解及安置帮教，社区矫正等业务支出。

市监狱：478.75万元,主要用于犯人生活费、罪犯教育经费、狱政设施建设等支出。

市强戒所：74.06万元,主要用于强制戒毒人员生活费、强制戒毒人员教育经费、所政设施建设等支出。

市公证处：211.73万元，主要用于公证业务费支出。法律援助中心:23万元, 主要用于办案补贴及办案交通费、差旅费、宣传费、咨询费等。

医疗纠纷人民调解工作办公室:15万元, 主要用于调解医患纠纷调解人员办案补贴及医学专家、法学专家咨询费等。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出预算情况 2018“三公”经费预算支出88.7万元，其中： 1.因公出国（境）费0万元。

2.公务接待费6.3万元。主要用于司法部、司法厅等上级部门领导检查、调研等公务接待，2017年国内公务接待累计30批次,186人，共计2.29万元。

3.公务用车购置及运行维护费82.4万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费82.4万元。2017 年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量25辆。

2018“三公”经费预算支出88.7万元比2017年初预算92.45万元少支出3.75万元，主要是各单位严格执行中央八项规定等相关文件精神，严格控制“三公”经费支出，降低办公成本。

四、公共预算财政拨款政府采购支出预算情况 2018年政府采购支出预算总额395.29万元。其中：财政拨款收入158.48万元，纳入预算管理的行政事业性收费等收入66.21万元，上级财政提前告知补助收入170.6万元。

五、机关运行经费支出情况

2018年司法行政系统机关运行经费预算支出610.47万元，比2017年部门决算支出687.29万元减少76.82万元，减少11.18 %。

六、政府购买服务支出情况

2018年政府购买服务支出预算总额5万元。包括局机关：

1、政府委托安置帮教项目的实施与管理1万元；

2、政府委托社区矫正项目实施与管理1万元；

3、被矫正人员就业指导与推荐1万元；

4、被矫正人员信息的收集等辅助性工作1万元；

5、政府委托的矫正人员开展社区矫正服务工作的组织与管理1万元。

七、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

8.年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委 托建设银行等机构代理业务发生的支出。

21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水 修复与保护等方面的支出。

29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。

33.国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常 维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

丹东市司法局

2018年1月30日

第四篇：全国司法行政系统先进集体材料

践誓言 履职责 全面推进司法工作 获殊荣 促奋进 扬鞭催马再铸辉煌

——***县司法局被授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号

2011年12月23日，国家人力资源和社会保障部、司法部在北京人民大会堂联合召开的全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会上，***县司法局光荣的被授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号，在全省119个县区获此殊荣的仅此一家，也是***司法行政系统近20年绝无仅有的殊荣。

***是伟大先哲***故里，其“隆礼重法”的法治思想影响和带动着***法治建设工作。近年来，***县司法局立足于“小县大普法、小县大调解、小县大创新”的工作思路，紧紧围绕“基层矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，荀乡式法制教育孕育出浓厚的特色法治文化氛围，从为民做主到让民做主，不断创新管理模式，坚持依法决策，溯本探源理上层；坚持依法行政，正本清源抓中层；坚持依法治理，固本培元稳基层。营造了“人和、家和、邻里和；村和、乡和、万民和”的和谐社会环境，成为全省乃至全国的依法治县创建和谐典范。连续多年没有发生一起进京、赴省、到市的群体性越级上访和非正常上访事件，无一起群体性纠纷激化案件发生，去年被全国普法办授予全国法治创建先进集体称号。

一、抓好基层基础，切实履行职责。

打好调解主动仗，筑牢和谐主阵地。***是***省有名的移民县，不同文化、各界习性的碰撞势必会引发大量的矛盾纠纷。***司法局把***文化和法治文化融为一体，用和的思想统一人们的观念，在全县营造了人和家和万民和的浓厚氛围。全力抓好四级调解网络建设，在县、乡、村、组密织四级调解网络，分层分类做好矛盾纠纷化解工作，达到矛盾不上交，纠纷不激化的目的。今年他们在对全县104个行政村调委主任分三批进行了以《人民调解法》为主要内容的调解技能培训的基础上，再次举办了人民调解员调技能大赛，全力提升化解矛盾的能力和水平，确保矛盾化解在基层。与此同时，他们以司法所为依托，全力抓好矛盾纠纷排查工作组织村级调解员和信息员，定期对辖区内易发性、多发性矛盾纠纷苗头进行排查清理，按照打早打小的原则，发现问题及时处理，确保把大量的纠纷解决在萌芽状态，打造和谐***的坚实基础。

管好社区矫正人，营造温暖大家庭。今年以来，他们在不断完善社区矫正的同时，抓住加强入矫前教育这个根本，从思想上引导社区服刑人员自觉接受管理。突出定期家访和亲情感化两个重点，从情感上引导社区矫正服刑人员自觉接受管理。每月都要对社区矫正服刑人员进行一次家访，定期了解掌握其思想动态，解决其生活困难，使其真正融入到社会大家庭中。对生活困难的矫正对象开展了帮扶活动，捐款捐物帮助他们渡过暂时难关，让他们感到社会的温暖。另外他们注重与各部门的联系，在制度上完善，在措施上加强，先后制定了《社区矫正工作衔接办法》、《社区服刑人员分级管理办法》，加强了与公、检、法的日常工作协调沟通，始终把社区矫正服刑人员置于掌控范围，保持了无重新犯罪的良好势头，走出了多部门联动、全社会联合、志愿者联手的社区矫正工作新路子，实现了无脱管、无失控、无犯罪的三无目标。

二、筑牢服务观念，展现公仆本色。

***县是典型的山区县，具有点多、线长、面广，群众居住分散的特点。这为人民群众获取法律帮助造成了一定的困难。针对于此，***县司法局公证处、法律援助中心及律师服务所等窗口机构主动走出去、沉下来，将法律服务送到田间地头，院落炕头面对面交流、心贴心服务，树立良好司法形象，践行“为人民服务”理念，展现人民公仆为人民的本色。在2011年，公证处办理公证事项210件，其中上门办理公证事务48件，法律援助中心办理法律援助案件63件，律师事务所代理各类诉讼案件18件。以实际行动践行誓言，用真挚感情温暖人心。

三、狠抓法制教育，念好普法三字经。今年以来，我们在充分发挥先进文化消隔阂、聚人心、促共识的“酵母效应”的基础上，在形式上突出一个“新”字。他们于5月份开通了***司法网，开拓了法制教育新渠道，活跃了普法形式，延伸了普法触角，扩大了宣传效果。先后投资30余万元修建了30余处宣传碑、宣传牌，在各行政村定期举办法制培训，散发宣传材料10万余份，文艺小分队常年活跃在基层，在***中小学校举行法制报告会20余场次，受教育人数达6万人，交叉立体地营造浓厚宣传氛围。在实施上突出一个“大”字。举办影响范围广、参与人数多的大型宣传活动，他们于 11月13日，召开了高规格的“六五”普法启动会议，在全县范围内开展了“和谐杯”法制书法大赛，12月4日，他们组织42家执法单位，走上街头，现场发放宣传资料、现场解答法律咨询。县四大班子领导百忙中分别参加了12.4系列宣传活动，活动中，他们组织宣传车20余辆、宣讲小分队20余人，先后深入到农村、社区、企业、学校，特别是养殖园区、专业合作社宣讲相关法律法规，促使普法规划深入人心，法律知识进入千家万户。在覆盖上突出一个“全”字。全方位、广覆盖、多层次开展依法治理活动，是法制教育不断推进的动力。分层次、分重点开展依法治理活动，在县直培养依法行政示范单位10个，法制宣传教育先进单位10个，法治示范村30个，法制宣传教育先进工作者60人，带动和辐射了行业系统的普法依法治理工作。在农村，重点抓好以民主管理、民主参与为主要内容的依法治理工作，以培养法律明白人为突破，坚持不懈的做好基层群众的法制培训工作，全面提升基层依法治理工作水平。

不懈的辛勤耕耘，赢得了上级的肯定和赞誉，2011年我局还被省司法厅授予“政风行风建设先进集体”、省政法委授予“先进基层党组织”、***市委、市政府授予“司法行政工作先进集体”、市政法委授予“政法系统十佳单位”、县委、县政府授予“综合考评先进单位”，县委授予“红旗党支部”等30多项殊荣。

沉甸甸的是荣誉，难割舍的是责任。***司法人将以此为契机，以奖励为动力，全面加强司法行政队伍的思想政治建设、领导班子建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干警队伍，为生态***、富裕***、幸福***建设做出应有贡献。

第五篇：司法行政系统宣传工作经验总结

司法行政系统宣传工作经验总结

宣传工作是一项长期而复杂的工作，是当前宣传、学习十七大、十七届五中全会会议精神、全面贯彻落实市区委各项政策的重要组成部分，同时也是舆论监督和宣传思想文化的综合体。我系统在宣传工作中一直坚持突出科学发展这个主题，把握“XXXXX”这条主线，认真落实市、区委全会的决策部署，紧紧围绕区委提出的“xxxxxxxxxx”工作主题和总体思路，着眼面临的形势和工作特点，使宣传工作在面对诸多机遇和挑战中，能够肩负起更加艰巨任务和重大的责任，并在多年的实践中取得实实在在的成果。

一、确定方向，把握大局，加强领导

宣传工作全部行为的最终目标，既要大力宣传市区以及本系统新形势、新任务、新要求，又要大力宣传各项活动的优势、条件，坚定信心，鼓舞士气。通过宣传，进一步增强全体干部工落实、科学发展的紧迫感，推进区域经济发展的使命感，立足本职扎实工作的责任感，调动、激发全体干部和法律工作人员工作积极性，营造比学赶帮超、奋发向上的比拼感。这就要求宣传工作要吃透市区委各项政策，抓好各项活动的主脉，才能保证宣传工作坚定的政治方向和服务大局的意识，才能对我系统的整体发展起到良好的推动和引导作用。为此确立2011年我系统宣传工作的指导思想是：全

面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，把握“XXXXX”这条主线，认真落实市、区委全会的决策部署，紧紧围绕区委提出的“XXXXXXX”工作主题和总体思路，着眼面临的形势和工作特点，抓住重大机遇，坚持奋发有为，敢于攻坚克难，提升工作科学化水平，着力在推动科学发展、促进社会和谐稳定上下功夫，在营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围上下功夫，在深入推进学习型党组织创建上下功夫，在全面提升精神文明创建水平上下功夫，在继续打好文化大发展大繁荣攻坚战上下功夫，为实现“十二五”开好局、起好步提供坚强的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

（二）是增强领导的带头示范作用，抓住宣传工作的实效性。局党组一直把宣传工作放在重中之重，局领导班子成员更是把市区委各项政策、要求纳入理论中心组学习中来，从而把握全系统宣传工作的整体方向和大局意识。在历次宣讲活动中，领导班子成员以身作则，亲自参加处级领导干部宣讲团，带领干警们深入社区、深入律师所宣讲事实要点，总结“十一五”展望“十二五”；在双联系活动中领导班子成员积极主动的联系基层联系点，与社区群众谈心、交流，确实了解群众需要什么，确实为群众解决实际问题，并且建立月点评、季度考核制度，亲自监督基层宣传工作的进展情

况；在学习胡锦涛总书记7〃1讲话中，他们先学习，再研讨然后带着经验和问题去到自己的宣讲点一起探究，与干警们共同学习。同时我们更加注意典型的重要引导作用，在“XXXXXX”为主题的解放思想大讨论活动中，我系统涌现出了一批干在前、抢在前、创在前的先进集体，为此召开了司法行政系统大讨论活动经验交流会，会议上以机关党委书记为代表的五个部门进行典型代表发言，受到了区委宣传部和局领导的一致表扬，同时也再XXXXX进行了报道。

二、合理规划，建好队伍，打好基础

（一）宣传工作要避免盲目性和盲从性，不能简单的上行下效。要做好本系统的宣传引导，首先要对本系统的整体工作有清醒的认识和把握，其次要对本系统的现阶段目标和主要工作有了解和认识，其次要根据本系统的具体职能职责结合市区委要求制定出符合本身的合理计划、方案，在过去的工作中针对不同的工作内容和要求我们陆续制定了XXXXXXXXXXX以及历次解放思想大讨论活动实施方案等真正做到对症下药、对活动引导、对大局服务。

（二）做好宣传队伍建设，是宣传工作的基础。宣传工作者要明确其作用和目的。我们的作用是，为大局的发展做好号手，为建设添彩传花。积极踊跃的投身到宣传工作中去，力争达到统一思想，提高认识，提升品位，内聚人心，外树形象的宣传效果。宣传工作者，不仅要有高度的责任感和事

业心，还要有大胆开拓、勇于创新的精神。重点要对内容、形式等诸方面进行精心策划和设计，要做到体现大局意识和服务第一的基本思想。我系统一直坚持宣传工作专项负责的工作机制，并且在实际工作中形成了“一人负责多人团队”的工作机制。一人负责指宣传工作由宣传干部一人承担制，多人团队是在人手限制的工作中在科室培养的一种工作状态，在领导把握方向的基础上，宣传干部既充当了策划者、方案制定者，又扮演着实施者、沟通者的双重角色。但是在每次重要宣传活动中，为了取得更好的效果，为计划更具有实效性，在部门中有形成了讨论团队，有主任带队，全体干部参与共同研究，而宣传干部就变成了执行年该负责人。我们通过这种方式最大限度的节省了人力，优化了资源。

三、以庆建党90周年为契机，宣传工作唱响时代主旋律

（一）在全系统广泛开展“爱党、爱国、爱XX、爱XX、爱司法行政事业”主题教育。认真贯彻落实中央和市区委关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知精神，并且与司法行政系统具体实际相结合，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，宣传我市、我区我系统建国以来特别是改革开放以来取得的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各

族人民好、和谐社会好的主旋律，进一步坚定广大党员干部群众在党的领导下走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的信心和决心。

（二）精心组织以庆祝建党90周年为主题的各类纪念活动。认真做好庆祝中国共产党成立90周年会和胡锦涛总书记重要讲话精神的学习宣传。贯彻好市区委各项活动要求，认真组织好、参与好庆祝中国共产党成立90周年会、理论征文和理论研讨会、“伟大业绩，光荣使命”党的知识竞赛、“寻访英雄足迹——爱国主义教育基地传精神”参观活动、“聚焦盛世，礼颂党恩”爱国主义优秀书画摄影作品展示、“辉煌90年”党史图片展览等主题活动。切实调动广大干警的积极性，让他们主动参与到市区组织的各项活动中去，在活动中陶冶情操，升华自己。

四、以宣带讲，切实注重理论成果转化

1、深入开展以学习贯彻十七届五中全会精神为主要内容的形势政策宣讲活动。深化科学发展观的学习，集中抓好党员特别是党员领导干部党的十七届五中全会精神的学习。组织好领导干部深入基层联系点广泛开展党的十七届五中全会精神宣讲活动，宣讲“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就，宣讲我国我市我区面临的形势、“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，引导全区党员干部群众把思想认识行动统一到中央和市区委对形势的科学判断和重大决策部署上来。认真落实市区委宣传思想工作要

求，积极参与“万名宣讲员普时政”活动，搞好“十佳百优”宣讲员评选推荐。以建党90周年为契机，突出党的历史、党的建设理论、新形势下党的建设新经验、新要求的学习和辅导，深化对党的建设理论的认识和理解。切实增强领导干部的战略思维能力、开拓创新能力、统筹协调能力和总揽全局能力。

2、深入推动理论学习成果转化。围绕区委确定的“XXXXXX”工作主题和“围绕一大目标，抓住两大机遇，取得三大进展”总体思路，继续组织开展“XXXX”专题系列宣讲会。发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系区域经济社会发展实际，联系党员领导干部思想实际，切实宣讲实际、说重点，切实调动全体司法行政干警的积极性，提出工作新思路、新方向，切实将理论学习成果体现在“xxxxx”上，体现在提高领导班子、领导干部的执政能力和领导水平上。围绕人们普遍关心的热点难点问题，继续深化对“六个为什么”、划清“四个重大界限”、“七个怎么看”等深层次理论和现实问题的阐释，使广大党员干部群众在学习中不断理顺情绪，提高认识水平。

五、宣传工作在实践中实现“四转变四提升”

一是注重综合处理和利用，从主要反映一般动态信息向报送有情况、有分析、有建议的高层次信息转变，实现由收集信息向综合加工的提升；二是注重调查研究，从被动收集

情况向主动研究问题转变，实现报送信息由决策资料向决策方案的提升；三是注重连续反馈，由反映事物的现象、现状向揭示事物本质及发展趋势转变，实现信息服务由阶段服务向全程服务的提升；四是注重工作实效，从主要报送比较熟悉的领域向多层面、宽领域、全方位转变，实现信息工作由主要反映情况向既反映情况又解决问题提升。