2013年下半年动物H7N9禽流感监测方案

第一篇：2013年下半年动物H7N9禽流感监测方案

2013年下半年动物H7N9禽流感监测方案

一、监测目的为及时发现和掌握H7N9禽流感病毒在动物群体中的感染情况，分析评估传播方式和规律,以及H7N9禽流感病毒变异趋势,及时清除动物群体中的H7N9禽流感病原提供科学依据。

二、监测要求

结合《2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》（农医发[2013]9号）中有关禽流感监测工作安排，开展下半年动物H7N9禽流感监测。

三、监测对象

鸡（重点监测蛋鸡、黄羽肉鸡等饲养周期较长的鸡）、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鸽子、鹌鹑等，野生禽鸟，以及相关高风险区域监测场点的环境。

四、监测范围及时间

（一）监测范围

1.所有的活禽批发市场；

2.农贸市场活禽交易摊位（档口），规模养禽场、散养户、禽类屠宰场和候鸟栖息地。

（二）监测时间

各省和国家参考实验室，要结合下半年禽流感监测工作在9月份进行一次集中监测。

五、监测数量

活禽交易市场按2%的预期流行率进行随机采样监测，平行采集咽喉和泄殖腔双拭子、血清学样品各150份，环境样品30份进行检测。

对检出H7N9禽流感阳性样品的活禽交易市场，要及时进行流行病学调查，并对相关养殖场进行重点排查，每个养殖场各采集血清学和病原学样品30份。

其他场所采样数量按照《2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》（农医发〔2013〕9号）执行。

六、检测方法

（一）血清学检测方法

采用血凝抑制试验（HI），检测血清中H7亚型禽流感病毒血凝素抗体。具体操作参照《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T 18936-2003）。

（二）病原学检测方法

采用国家推荐的荧光定量RT-PCR检测方法，检测咽喉和泄殖腔拭子样品H7亚型禽流感病毒HA基因片段。具体操作参照推荐试剂（盒）使用说明。

七、判定标准

1.抗体阳性：按照《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T 18936-2003），通过血凝抑制试验HI检测，HI抗体水平≥24，结果判定为阳性。

2.病原学监测疑似阳性：采用国家推荐的荧光定量RT-PCR检测方法，结果为阳性。

3.确诊阳性：病原学监测疑似阳性个体经国家禽流感参考实验室确诊，结果为阳性。

4.阳性群体：至少检出1个确诊阳性个体的群体。

八、其他事项

（一）监测结果及时上报

地方各级动物疫病预防控制机构通过“全国动物卫生监测信息平台”的动物卫生监测信息系统将H7N9禽流感监测结果逐级上报至中国动物疫病预防控制中心。

对监测到阳性个体的，要及时上报中国动物疫病预防控制中心，并将阳性样品送国家禽流感参考实验室确诊；经确诊阳性的，国家参考实验室要尽快完成病毒的分析鉴定，结果及时报农业部兽医局，并抄送中国动物疫病预防控制中心及相关省。

（二）严格处置

对于确诊阳性的群体，严格按照《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》进行处置。

（三）开展动物H7N9禽流感流行病学调查

一旦出现人感染H7N9禽流感病例，各地要及时开展动物H7N9禽流感流行病学调查。

（四）开展动物H7N9禽流感相关研究

国家禽流感参考实验室应开展动物H7N9禽流感病原生物学特性等相关研究，必要时具备相关资质的禽流感专业实验室可参与相关检测、诊断及研究工作。

（五）做好数据记录与保存

各地要严格遵守监测采样相关管理制度，要规范填写采样记录单，确保记录真实、准确、可追溯。

（六）加强人员防护

在采样监测时要切实加强人员防护，严格执行《高致病性禽流感人员防护技术规范》。

第二篇：农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南》

农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》

和《动物H7N9禽流感应急处置指南》

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位：

为进一步加强动物H7N9禽流感防控工作，全面强化疫情排查和病毒监测，及时处置突发情况，我部组织制定了《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

农业部

2013年4月7日

动物H7N9禽流感紧急监测方案

一、监测目的掌握了解H7N9禽流感病毒在动物群体中的来源、宿主范围、传播途径和危害程度；为及时清除动物群体中的H7N9禽流感病原提供科学依据。

二、监测范围

（一）核心监测区

已发生人感染H7N9禽流感病例和经国家禽流感参考实验确诊有动物H7N9禽流感阳性的省份。

（二）重点监测区

与核心监测区相邻的省份。

（三）一般监测区

上述两类监测区以外的省份。

三、监测对象

鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鸽子、鹌鹑等；野生禽类；生猪。

四、监测数量

（一）活禽交易市场

每个市场采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多种家禽和多个摊位。

核心监测区每省采集所有活禽交易市场，重点监测区每个县（市、区）至少采集1个活禽交易市场，一般监测区每个地（市、州）至少采集1个活禽交易市场。

（二）家禽屠宰场

每个家禽屠宰场采集3个以上家禽群体，每个家禽群体采集30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子。

核心监测区每省采集所有家禽屠宰场，重点监测区每省至少采集10个家禽屠宰场，一般监测区每省至少采集5个家禽屠宰场。

（三）家禽养殖场（村）

每个家禽养殖场（村）采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多个养禽舍（户）。

核心监测区每个县（市、区）至少采集30个家禽养殖场（村）；重点监测区每省至少采集20个家禽养殖场（村）；一般监测区每省至少采集10个家禽养殖场（村）。

一旦家禽养殖场（村）采集样品的病原学检测结果阳性的，对该场（村）所在县域的所有家禽养殖场（村）进行监测。

（四）野生禽类栖息地

收集野生禽类新鲜粪便。对能捕获到的野生禽类采集咽喉和泄殖腔拭子。

（五）生猪屠宰场

每个屠宰场采集生猪鼻腔拭子不少于30份。核心监测区每省至少采集20个屠宰场，重点监测区每省至少采集10个屠宰场，一般监测区每省至少采集5个屠宰场。

（六）其他

各省自行确定上述场点的环境样品采样数量。

五、检测方法

（一）血清学检测

采用血凝抑制（HI）试验，检测血清中H7亚型禽流感病毒血凝素抗体。具体操作参照《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T 18936-2003）中HI试验进行，HI抗体水平≥24，结果判定为阳性。

（二）病原学检测

采用农业部推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法，检测咽喉和泄殖腔拭子样品H7亚型禽流感病毒HA基因片段。按照推荐试剂（盒）的使用说明进行。

六、监测时间

力争2013年4月底前完成。

七、任务分工

农业部兽医局负责组织实施，中国动物疫病预防控制中心负责工作协调和数据汇总分析，国家禽流感参考实验室负责提供技术支持和诊断试剂供应。

省级兽医主管部门负责组织实施本辖区的监测工作，省级动物疫病预防控制机构负责病原学检测工作，市县两级动物疫病预防控制机构负责血清学检测工作，也可委托相关单位进行检测。

八、有关要求

（一）对阳性结果实行快报制度。市县两级动物疫病预防控制机构血清学检测到阳性样品，送省级动物疫病预防控制机构进行病原学检测，阳性结果2小时内报告同级兽医主管部门。省级动物疫病预防控制机构1小时内将阳性结果报省级兽医主管部门和中国动物疫病预防控制中心，24小时内将阳性样品送国家禽流感参考实验室。中国动物疫病预防控制中心1小时内将情况报农业部兽医局。国家禽流感参考实验室确诊后立即报农业部兽医局。

（二）对监测情况实行周报告制度。各省动物疫病预防控制机构每周一10点前通过全国动物疫病监测与疫情信息系统将监测结果汇总报告至中国动物疫病预防控制中心。中国动物疫病预防控制中心每周一12点前将汇总结果报农业部兽医局，同时抄送中国动物卫生与流行病学中心。

（三）开展回溯性监测。中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和各省动物疫病预防控制机构对2012年1月以来保存的相关样品，开展H7亚型禽流感的回溯性监测。

（四）做好样品采集记录。规范填写采样记录单，确保记录真实、准确、可追溯。所有样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。

（五）规范处置阳性情况。监测发现阳性的，严格按照《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》进行处置。

联系方式： 农业部兽医局

联系人：吴威，电话：010-59191401，传真：010-59192861；

中国动物疫病预防控制中心

联系人：付雯，电话：010-59194601，传真：010-59194711；

中国动物卫生与流行病学中心

联系人：沈朝建，电话：0532-85648038，传真：0532-85653716；

国家禽流感参考实验室

联系人：邓国华，电话：***；传真：0451-51997166。

动物H7N9禽流感应急处置指南

（试行）

一、适用范围

本指南规定了动物H7N9禽流感的阳性确认、处置、紧急流行病学调查和人员防护。

二、阳性确认

H7亚型反转录-聚合酶链反应（RT-PCR）或荧光反转录-聚合酶链反应（荧光RT-PCR）检测结果阳性的，为H7亚型禽流感病毒感染阳性。

省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒感染疑似阳性的，送国家禽流感参考实验室对结果进行复核。国家禽流感参考实验室开展复核和其他相关工作后，进行确诊。农业部根据最终确诊结果，确认H7亚型禽流感病毒感染阳性。

三、阳性处置

感染群指阳性样品被采动物所在的动物群体，包括以下三种类型，一是养殖场的同栋动物，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。

经省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒疑似阳性的，限制感染群所在场（村）的所有动物移动。

经农业部确认为H7亚型禽流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品进行无害化处理，对感染群所在场（村）的内外环境实施严格的消毒措施，对污染物或可疑污染物进行无害化处理，对污染的场所和设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即关闭该交易市场或屠宰场。经省级兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放交易市场或屠宰场。

同场（村）中感染群以外的其他动物，在感染群处置后再次进行监测，直至监测无感染阳性后才允许移动。

四、紧急流行病学调查

对H7亚型禽流感病毒感染阳性的，参照《高致病性禽流感流行病学调查规范》，进行紧急流行病学调查和病原学研究。

五、人员防护

在应急处置中，人员防护严格按《高致病性禽流感人员防护技术规范》执行。

第三篇：动物疫情监测制度

动物疫情监测制度

一、积极配合畜牧主管部门对本厂的畜禽做好疫病监测；

二、认真做好监测化验结果的记录填写；

三、每月对各畜舍进行一次口蹄疫、猪瘟等传染性疾病的临床检查工作，若发现问题应及时采取措施予以扑灭和控制，并报告畜牧兽医主管部门；

四、上述疫病的临床检查结果亦应认真做好记录；

五、饲养员在喂料后，应认真观察畜群进食情况，发现异常要及时进行处理，自己不能处理的要及时报告技术员；

六、技术员要每日早晚各巡视一遍畜舍，发现病情及时安排处理。

出入场管理制度

一、严禁将来源不明或没经过免疫的猪、牛、羊、禽、狗等动物带进场内；

二、食堂不准从场外购进偶蹄动物相关肉制品；

三、新购进的畜禽要先进行检疫，而后进入隔离舍，观察3—4周，经检查确实没有问题后，再经免疫，方可进入畜舍饲用；

四、对售出的畜禽，要严格把关，不合格的畜禽均不得售出；

五、已进入场区的所有车辆，都必须严格消毒，以杜绝外来病菌传入场内。

六、对病死畜禽的尸体应在技术员的指导下进行销毁；

七、进出人员要登记；

八、销售畜禽要登记。病死动物无害化处理制度

一、对所有死亡尸体及污染物要装入专用尸袋后，运至化尸池中销毁；化尸池要每月二次用活碱溶液消毒；

二、对需要解剖的病畜或死畜，必须在解剖室进行解剖，严禁在圈舍或房舍附近解剖；

三、对出现病畜或死畜的圈舍要彻底消毒，在下次转入前应再消毒一次；

四、粪便处理：对清理出来的粪便，应倒入化粪池。同时要用塑料薄膜覆盖，夏春秋三季应每周向粪池中喷洒一次灭蝇药，以防止蚊蝇的孽生。

动物疫情登记报告制度

一、当圈舍发现异常情况时，饲养员应及时请技术员前往诊断，弄清疫病类别，及时隔离患病动物并采取有效措施进行控制，并在１小时内报告企业负责人。

二、若有重大疫情出现，得到报告后，应在１小时内报告畜牧主管部门，并邀请有关专家前来指导防治及处理工作。

三、若周边地区有疫情发生，发现人应立即报告，企业负责人在接到报告后应立即研究制订防范措施，并在１小时内将有关情况上报上级畜牧主管部门。

四、当接到上级通报的疫情时，接报人应立即报告企业负责人，企业负责人应尽快制订防范措施，做到措施不过夜。

五、凡本厂发生的疫情，防疫员都应如实准确地做好记录，并及时上报。

兽药、药物使用管理制度

一、为了规范使用兽药、器械及生物药品的采购保管、使用，减少药物流失和浪费，特制定本制度；

二、保管员在新购药品、器械时，依据发票查清件数，根据产品保管要求分类存放。如有过期药品及时通知技术员，并对过期药品进行销毁；

三、取药必须凭处方取药，饲养员一律不准随便取药，保管员必须监督执行；

四、领取生物药品，如疫苗、血清、类毒素等需要低温保存的药品必须用保温箱装取，否则保管员不予领给；

五、对一些特殊药品、疫苗空瓶或受污染物品、场地，查清数量，依据要求派专人销毁和无害化处理；

六、兽医、防疫员对每一批新药，新疫苗，用前要做小范围试验，并对生产技术管理部书面上报试验结果，无异常方可大范围使用。对每次防疫一定要做好以下记录：疫苗名称、生产厂家、批准文号、使用牛只的阶段、头数、反应情况等，出现异常及时停止使用，报技术管理部，如玩忽职守，造成损失由使用者负责；

七、严禁使用国家规定中的禁用药品，严格执行药品休药期制度。饲料及饲料添加使用管理制度

一、凡进库玉米、豆粕、麸皮等必须保持保量，保证无毒霉变腐烂，无杂质、无水分超标等，各项指标符合饲料加工要求；

二、进库的添加剂必须有厂家的合格证，生产日期，使用说明；

三、禁止使用、存放添加未经农业部批准的饲料添加剂；

四、详细记录，保证每批饲料打有数字，查有记录；

五、不得突然更换饲料以防畜群应激；

六、未经厂部批准，打料员不准随意变动原料量，添加药物等；

七、执行先打先出原则；

八、执行配方，计量装袋，做到计量准确，定额装袋，误差不超过±５％；

九、做好料库的卫生、防鼠工作；

十、做好饲料供应，有事即时向厂长汇报。消 毒 制 度

一、规模养殖场应严格按照消毒规程进行场地消毒；

二、生活区：办公室、食堂、宿舍及其周围环境每月全面消毒一次；

三、生产区正门消毒池：每周至少更换池水、池药２次，保持有效浓度；

四、车辆：进入生产区的车辆必须彻底消毒，随车人员消毒方法同生产人员一样进行消毒；

五、更衣室、工作服：更衣室每周末消毒一次，工作服清洗时消毒；

六、生产区环境：生产区道路及两侧５米内范围、畜舍间空地每月至少消毒２次；

七、各栋畜舍门口消毒池与盆：每周更换池、盆水、药至少２次，保持有效浓度；

八、人员消毒：进入畜舍人员必须脚踏消毒池，手洗消毒盆消毒。

检疫申报制度

一、为有效防控动物疫病，维护公共卫生安全，本养殖场的牲畜在离开本场前进行产地检疫申报；

二、本养殖场的牲畜在出场前2-3天（或当日）向当地报检点申报动物产地检疫；

三、申报检疫的动物必须经强制免疫和佩戴动物标识后，方可申报；

四、规模养殖场的动物经兽医行政主管部门检疫人员检疫合格后方可出场；

五、运输动物的车辆装载前和卸装后应清洗消毒，并取得动物运载工具消毒证明；

六、未经检疫的动物禁止调离本场，检疫不合格的动物实行隔离观察、治疗；

七、违反上述规定自觉接受《动物防疫法》的有关规定进行处罚。

猪场免疫程序

（一）生长肥育猪的免疫程序

1、日龄：猪瘟常发猪场，猪瘟弱毒苗超前免疫，即仔猪生后在未采食初乳前，先肌肉注射一头份猪瘟弱毒苗，隔1-2小时后再让仔猪吃初乳；

2、３日龄：鼻内接种伪狂犬病弱毒疫苗； 3、7-15日龄：肌肉注射气喘病灭活菌苗、兰耳病弱毒苗； 4、20日龄：肌肉注射猪瘟、猪丹毒二联苗（或加猪肺疫三联苗）； 5、25-30日龄：肌肉注射伪狂犬病弱毒疫苗； 6、30日龄：肌肉或皮下注射传染性萎缩性鼻炎疫苗； 7、30日龄：肌肉注射仔猪水肿病菌苗； 8、35-40日龄：仔猪副伤寒菌苗，口服或肌注（在疫区首免后，隔3-4周再二免）； 9、60日龄：猪瘟、肺疫、丹毒三联苗、二倍量肌注。

10、生长育肥期肌注两次口蹄疫疫苗。

（二）后备公、母猪的免疫程序

1、配种１个月肌肉注射细小病毒、乙型脑炎疫苗；

2、配种前20-30天肌肉注射猪瘟、猪丹毒二联苗（或加猪肺疫的三联苗）；

3、配种前１个月肌肉注射伪狂犬病弱毒、口蹄疫、兰耳病疫苗。

（三）经产母猪免疫程序

1、空怀期：肌肉注射猪瘟、猪丹毒二联苗（或加猪肺疫的三联苗）；

2、初产猪肌注一次细小病毒灭活苗，以后可不注；

3、头三年，每年3-4月份肌注一次乙脑苗，三年后可不注；

4、每年肌肉注射3-4次猪伪狂犬病弱毒疫苗；

5、产前45天、15天，分别注射K88、K99、987ｐ大肠杆菌腹泻菌苗；

6、产前45天，肌注传染性胃肠炎、流行性腹泻、轮状病毒三联疫苗；

7、产前35天、皮下注射传染性萎缩性鼻炎灭活苗；

8、产前30天，肌注仔猪红痢疫苗；

9、产前25天，肌注传染性胃肠炎-流行性腹泻-轮状病毒三联疫苗；

10、产前16天，肌注仔猪红痢疫苗；

（四）配种公猪免疫程序

1、每年春、秋各注射一次猪瘟、猪丹毒二联苗（或加猪肺疫的三联苗）；

2、每年3-4月份肌肉注射１次乙脑苗；

3、每年肌肉注射2次气喘病灭活菌苗；

4、每年肌肉注射3-4次猪伪狂犬病弱毒疫苗。

（五）其它疾病的防疫

1、口蹄疫：（1）常发区

a.常规灭活苗，首免35日龄，二免90日龄，以后每3个月免疫一次；

b.高效灭活苗，首免35日龄，二免180日龄，以后每6个月免疫一次。

（2）非常发区：

a.常规灭活苗，每年1、9和12月份各免疫一次； b.高效灭活苗，每年1和9月份各免疫一次。

2、猪传染性胸膜肺炎：仔猪6-8周龄一次，2周后再加免一次；

3、猪链球菌病：

（1）成年母猪：每年春、秋各免疫一次；（2）仔猪：

a.首免10日龄，二免60日，或

b.首免出生后24小时，二免断奶后2周。

4、蓝耳病：

（1）成年母猪：每胎妊娠期60天免疫一次灭活苗；（2）仔猪：14-21日龄免疫一次弱毒苗；（3）成年公猪：每半年免疫一次灭活苗；（4）后备猪：配种前免疫一次灭活苗。

第四篇：加强动物疫情监测工作

甘肃：临洮县加强动物疫情监测工作确保动物疫病防控工作上水平

发布日期：2011年11月15日来源：临洮县动物疫病预防控制中心作者：为了有效防控重大动物疫病，更好地开展动物疫病防控工作。临洮县高度重视动物疫情监测工作并将疫情监测工作作为关键环节，狠抓了三项具体措施落实。

一、抽查检测各乡镇免疫抗体效价。今年县疫控中心实验室对全县各乡镇的动物免疫效果进行抽样抗体监测，全年抗体合格率达到国家规定标准的乡镇占99%以上。

二、坚持流行病学调查。对全县疫情定期或不定期进行流行病学调查。

三、对重点部位开展监测。制定“重点部位”监测方案，全县共选取了6个采样监测点，其中3个家禽养殖场，1个行政村，2个活禽交易市场，对6个具有养殖代表性的重点场所进行定期采样，全年跟踪监测，切实做到了解疫病发展流行趋势，达到控制疫情，消灭疫病的目的重庆：巴南区动物疫控中心提前完成2011年监测任务

发布日期：2011年11月16日来源：重庆市动物疫病预防控制中心作者：为切实掌握巴南区动物疫病流行情况，准确分析评估疫情风险，及时发出疫情预警通报，区动物疫控中心严格按照市、区文件精神，早部署，早安排，早行动，提前、超额完成了2011年动物疫病监测任务。

截止日前，巴南区共完成690份猪血清中口蹄疫抗体和猪瘟抗体监测，占全年任务的78.14%；完成190份猪血清中蓝耳病抗体监测，占全年任务的380%；完成710份鸡血清中禽流感抗体和新城疫抗体监测，占全年任务的80.68%；完成650份猪口蹄疫抗体和猪瘟抗体复核血清送样任务，占全年任务的108.33%和216.67%；完成190份猪蓝耳病抗体复核血清送样任务，占全年任务的380%；完成710份鸡禽流感抗体和鸡新城疫抗体复核血清送样任务，占全年任务的118.33%和236.67%。该区提前、超额完成了市农委下达的复核血清送样任务。截止10月，猪瘟全年抗体合格率为87.38%，猪瘟全年抗体合格率为80.15%、禽流感全年抗体合格率为86.20%、新城疫全年抗体合格率为78.87%。

7-9月，区动物疫控中心共对辖区内538头奶牛开展了结核病和布鲁氏菌病监测，监测出48头结核病阳性奶牛，布鲁氏菌病监测全部为阴性，并严格按照《牛结核病防治技术规范》对48头结核病阳性奶牛进行了扑杀和无害化处置，确保了该区奶产品质量安全。同期，区动物疫控中心还对2个肉牛养殖场户的8头肉牛、12个山羊养殖场户的58只山羊以及45个猪养殖场（户）的186头猪进行了布病监测，监测结果未发现布病阳性病例。江苏：姜堰市积极参加全省兽医系统实验室检测能力比对工作

发布日期：2011年8月12日来源：姜堰市畜牧兽医站作者：

为进一步加强实验室管理，提高兽医实验室检测诊断能力和水平，根据省疫控中心安排，8月9日我市畜牧兽医站实验室积极参加了全省兽医系统实验室检测能力比对工作。据悉，我市本次共进行了H5 亚型禽流感（Re-5株）、猪O型口蹄疫、猪蓝耳病三个项目的抗体检测比对试验。目前，我市三个检测项目的比对试验已在规定时间内全部结束，按照省兽医系统实验室检测能力比对实施方案的要求，出具的《动物疫病检验报告书》已通过邮政快递的方式上报给省疫控中心。

通过比对试验，将进一步规范我市兽医实验室的检测工作，锻炼检测人员的检测水平，提升我市兽医实验室待检样品的检测准确率，完善实验室质量管理体系的建设；最终的检测结果也将客观地评价我市兽医实验室的检测能力。

第五篇：农经局动物疫病监测和流行病学调查方案

农经局动物疫病监测和流行病学调查方案

为全面掌握和分析我市高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等主要动物疫病的发生和流行规律，进一步提高重大动物疫病监测评估能力，科学指导动物防疫工作，确保免疫密度和免疫质量，根据浙江省、XX市主要动物疫病监测和流行病学调查要求，结合我市实际，特制订本计划。

一、工作总体要求

全面贯彻《国家动物疫病防治中长期规划》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病（以下简称“布病”）等优先防治病种的防治计划，按照日常监测与集中监测相结合，全面监测与定点监测相结合，疫病监测与流行病学调查相结合的原则，对主要动物疫病开展血清学监测，全面掌握免疫效果，分析把握疫情动态，及时诊断动物疫病，开展流行病学调查，科学指导动物防疫工作。2014年我市重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等疫病的监测和流行病学调查，重点防范小反刍兽疫、非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病。

各镇（街道、管委会）要充分发挥监测数据在动物防疫工作中的指导作用，把重大动物疫病监测工作作为评价免疫质量、畜禽及其产品调运风险评估、动物防疫服务站工作人员的考核、科学指导免疫工作的重要手段。发现动物群体免疫保护水平下降，要调查原因，立即实施补免；发现畜禽异常发病情况，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作，迅速组织实施疫源追溯和追踪调查，提高早期预警预报和应急处置工作的科学性。

二、职责与分工

市畜牧兽医局负责全市动物疫病监测和流行病学调查工作，提出主要动物疫病监测和流行病学调查计划；负责口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、禽流感h7n9、新城疫等疫病的监测和其他重大动物疫病免疫抗体的监测工作；负责布病监测；完成市级以上集中监测、定点监测样品的采集和送检工作；组建市级流行病学调查工作队，负责实施流行病学调查和评估工作。

各镇（街道、管委会）负责辖区内高致病性禽流感、禽流感h7n9、口蹄疫、新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫病的样品采集和运送工作；协助完成辖区内布病抽样工作；协助完成市级以上集中监测、定点监测样品的采集工作；组建镇级流行病学调查工作队，完成辖区内流行病学调查，并协助市畜牧兽医局完成流行病学的调查和评估工作及上级下达的各项任务。

三、监测抽样任务

1.高致病性禽流感、新城疫：轮到抽检的镇（街道、管委会）农业经济服务中心在该月随机至少抽检3个家禽养殖场点（包括种禽场、商品代饲养场、活禽交易市场和农贸市场），高致病性禽流感re-6抗体检测抽样量不少于60份，高致病性禽流感re-4抗体、禽流感h7n9和新城疫抗体检测抽样量分别不少于40份/月。各养殖场点≥20份/场（散养户以村以单位）。各镇（街道、管委会）应确保辖区内种禽场和自免规模场每年至少抽检一次。

2.口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病：每月至少监测2个场点（包括规模猪场、规模羊场、屠宰场），o型口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病抗体检测抽样量不少于40份。各场点血清样品≥20份/场，各镇（街道、管委会）应确保辖区内的自免规模场每年至少抽检一次。

所抽检血样须在该月20日前送至XX市畜牧兽医局动物疫病检测中心，进行血清分离，抗体检测。有条件的镇(街道、管委会)可先进行血清分离，然后再送样。此外，市畜牧兽医局将不定期对全市各畜禽养殖户进行口蹄疫、猪瘟、禽流感、新城疫等疫病的监测，加大对全市动物防疫工作的监控力度，以整体把握全市各种疫病的免疫情况和流行动态。

同时，各镇（街道、管委会）要加大对调入畜禽的重大疫病监管力度，每月采集样品中须保持一定比例的外来畜禽，严防外疫传入。

四、流行病学调查任务

流行病学调查任务：各镇（街道、管委会）应组建流行病学调查队伍，对所辖区域内的畜禽的流行病学情况进行调查，并及时把调查情况反馈给市畜牧兽医局。夏季高温季节出现流产、死胎或高热为特征死亡病例时，应及时采集组织病料和血清，组织病料应包括脾脏、淋巴结、肺脏、肾脏、死胎，同时准确完整填写采样登记表和流行病学调查表，并及时送到市畜牧兽医局。

五、采样、送样注意事项 1.采样时必须详细了解被检畜禽的免疫背景、发病史等情况，详细填写样品采集登记表（规模场与散养户需分开填写），特别是要完整准确填写畜禽种类、饲养类型、免疫次数、疫苗类型（如灭活苗、弱毒苗、灭活高效苗、细胞弱毒苗、组织弱毒苗、脾淋弱毒苗等）、毒株类型（如re-4或re-6或双价禽流感灭活苗）、生产厂家、生产批号等免疫背景数据，为疫苗和免疫质量评估提供重要基础资料。

2.要确保免疫抗体监测覆盖面。以规模场或行政村为单位，做到抽样检测面达到100％，对免疫合格率未达到要求，特别是免疫合格率为零的场（点）要进行重点跟踪监测。

3.在进行样品采集、检测等工作时，要做好个人防护工作，并注意对养殖户畜禽的保护。

4.每只家禽及家畜的血样采集量不少于2ml。抽样完成后，立即编号，及时放入冰块，并在8小时内送XX市畜牧兽医局动物疫病检测中心进行血清分离、抗体检测。

5.市畜牧兽医局对监测数据进行汇总和分析，并及时反馈各镇（街道、管委会）。对高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、猪瘟等主要疫病免疫合格率低于70％的场（点），各镇（街道、管委会）要调查和分析原因，及时采取有效措施，并将原因分析和处理情况的材料一并上报。6.各镇（街道、管委会）要落实专人负责此项工作，各镇（街道、管委会）抽样、送样工作的完成程度和免疫抗体检测结果将作为评定各镇（街道、管委会）动物防疫成果的重要依据。2012年，按照市爱卫会工作部署要求，在街道党委、办事处领导下，爱国卫生工作的总体要求是：坚持和落实科学发展观，围绕如何巩固“国卫和省卫”的创建成果，进一步贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，在巩固创建成果的基础上，结合“农民健康工程”和农村“千村示范，万村整治”活动，加强城乡公共卫生基础设施建设，整治环境卫生，消灭“四害”，开展健康教育，不断提高全街道城乡居民的生活质量，改善社会公共卫生状况，努力降低传染病的发病率，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

一、总体目标

以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针。牢牢树立全局观念，出色完成市爱卫办下达的工作任务和指标。不断加强制度化、规范化、标准化管理建设，加大城乡环境卫生创建工作力度，为构建和谐社会，促进城市环境面貌再上新台阶，促进我街道经济社会又好又快发展而努力。

二、具体工作任务

（一）强化长效管理机制，巩固创建成果

1.在巩固国家卫生城市和省级卫生街道创建成果的同时，按照街道党委、办事处要求，继续推进卫生先进单位创建活动。努力将巩固创卫成果与创建“卫生先进单位”活动有机结合，借助“创建”活动契机，巩固和拓展创卫成果，进一步提升辖区环境综合水平，并协调辖区爱卫会各成员部门明确创建工作职责、任务分解要求及按预定计划给予业务指导，完成阶段性工作目标任务。

2.积极推进农村卫生村创建活动。要结合社会主义新农村建设，深入开展创建省、市卫生村活动，各村在自身开展创建活动的同时要指导辖区单位开展各类“卫生先进单位”的创建，树立一批农村爱国卫生的先进典型。2012年，全街道计划创建省级卫生村1-2个，XX市级卫生村1-2个，省级和XX市卫生先进单位1-3个，XX市级卫生先进单位10-15个。3.进一步巩固创卫成果，积极推进卫生先进单位创建活动，提高创建质量。各村、社区对在辖区内开展卫生先进单位创建的单位要给予指导，以达到发挥示范作用，以点带面，推动整个创建成效。落实奖励机制，村、社区应指导辖区单位开展各类卫生先进单位的创建活动，通过开展创建活动改善农村基础设施，以巩固“国卫和省卫”的创建成果。每个村、社区原则上至少要指导一家创建卫生先进单位，若顺利通过创建验收和命名的，街道将对村、社区在指导有力上予以奖励，XX市级卫生先进单位/奖励500元，XX市级卫生先进单位/奖励800元，省级卫生先进单位/奖励1500元的标准奖励给村、社区（2012年至2014年有效）。

4.广泛深入开展创建“无烟”单位活动。各村、社区不仅要开展创建“无烟”单位，还要在辖区内开展“无烟”创建活动，特别是做好控烟宣传工作，在禁烟区域、禁止各类人员吸烟，禁止销售烟草制品，禁止进行任何形式烟草赞助及促销活动。每年“5·31”重点开展禁烟咨询宣传活动，发动辖内各个商铺停止销售香烟一天活动。积极倡导公共场所做好禁烟工作，努力营造一个健康、清洁、劝导禁烟的良好社会环境。

（二）强化环境整治，巩固提高整治成效

通过几年连续创建整治活动，辖区环境卫生面貌有了很大的改善。但由于我街道地处城乡结合部，城市社区、农村社区与村并存，环境卫生还存在管理空档和死角。

1.对于一些出租房屋多的居民区和城郊居民区的日常卫生管理、农村村组的垃圾倾倒上以及道路沿线地段的垃圾乱倒、城市“牛皮癣”顽疾等问题上都还有待于花大力气去解决。因此，各村、社区在治理和整改上不但不能松劲，还应该加强力度，特别是找准问题的症结，认真制定整改措施，予以彻底治理，使环境卫生保持良好的面貌。

2.农村主要是要加大整治力度，彻底改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理，特别是保洁工作要到位，村要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作。二是建立密闭垃圾收集池（房）并及时清运。三是宣传动员广大居民群众自己动手搞好室内卫生。

3.各村、社区和单位要健全组织，落实职责，进一步加强制度建设。一要坚持重心下移，完善卫生保洁的长效管理机制，各单位建立健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。

4.各村要签订好卫生保洁员协议书，明确保洁责任，建立保洁员考核制度（对保洁员责任段环境卫生的检查考核每月不少于1次并做好相应的检查记录）。

5.各村、社区要建立和健全村、社区和单位的卫生日制度。通过卫生日活动，彻底清除村、社区和单位范围内的各种生产、生活垃圾和卫生死角。以干部为榜样带动居民积极开展群众性的卫生整治活动。6.要建立和健全工作目标责任制考核制度。街道爱卫办将加强对村、社区和有关单位的卫生工作督查与考核，对检查中发现的问题用抄告单的形式要求限期整改。

7.加大宣传，树立良好的卫生意识。通过宣传使广大居民养成良好的卫生习惯，提高自身素质，形成人人讲卫生，人人爱护环境卫生，营造良好的工作、生活、学习环境，提升人居环境质量，这是爱国卫生工作的根本目的。要达到这个目的，各村、社区坚持不懈地开展卫生宣传教育是最重要的手段和方法之。故要把卫生宣传教育工作作为爱卫工作的重要内容来抓，要以鲜活的形式、丰富的内容开展好宣传教育活动。在宣传教育中，要创新方法，创新形式，创新内容，使群众喜闻乐见，易于接受，并见之于行动之中，收到好的效果。

（三）继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病

除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作。此项工作技术性和安全性要求强，要落实专人负责，并抓好培训工作。要重点开展好春秋两季的突击灭鼠活动和夏、秋季节的灭蚊蝇、蟑螂活动，使“四害”密度严格控制在国家规定的对人不足为害的范围内。

1.各村、社区要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期的爱国卫生运动，科学开展除“四害”活动。举办除“四害”技术培训班，确保除“四害”工作安全、有序、有效的开展。在“四害”繁殖高峰期发动群众整治环境卫生，清除四害孳生地，抓好灭鼠、灭蝇、灭蟑达标成果的巩固。2.各社区要定期开展“四害”密度监测，根据市爱卫办和市疾控中心的有关要求做好病媒生物的监测工作，为有效控制“病媒生物”密度，切实加强“四害”密度监测工作，以提供消杀科学依据。

3.农村各村要根据街道农办和卫生部门的要求，坚持“四统一”，有计划有组织地开展春秋两季的大规模农村灭鼠活动；在鼠疫疾病多发地区或疫源地，要确保人、财、物力落实，将鼠密度控制在不足为害的程度。

（四）认真组织开展“爱国卫生月”活动

1．四月份继续开展“爱国卫生月”活动。各村、社区要结合实际，精心部署，发动群众，着重在环境整治，铲除四害孳生地上下功夫。2．各村、社区和单位要积极开展环境整治活动，努力改善环境卫生面貌。

一要积极开展“第二十四个爱国卫生月”宣传活动，并在活动期间掀起一次大规模的环境卫生综合整治热潮，继续开展清除垃圾沟渠杂草、清除牛皮癣，整治环境卫生脏、乱、差为重点的“清洁河道”等卫生整治活动，使环境卫生面貌有明显的改善。

二要深入开展“四位一体”工程。按照实施四位一体的有关要求，完善卫生保洁的长效管理机制，各村社区要健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。

三要建立和健全工作目标责任制考核制度，积极开展“整洁庭院内外，共建美好家园”活动。进一步提高广大群众的环境卫生意识，使农居房的房前屋后做到整洁干净。

四要开展对“十小行业”的综合整治，加强对学校与企业食堂的卫生管理，对照新要求，查漏补缺，限期整改。