通信工程建设监理规定

第一篇：通信工程建设监理规定

通信工程建设监理规定(征求意见稿)

发布于:2006-01-13

第一章总 则 阅读次数：[1167]

第一条 为加强通信工程建设监理的管理工作，规范通信建设监理市场，促进通信行业工程建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信工程建设监理活动应遵循本规定。

本规定所称通信工程建设监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和信息产业部有关工程建设的法律、法规、批准的通信工程建设文件，以及通信工程建设委托监理合同及其它工程建设合同，对通信工程的建设实施活动进行监督管理。

第三条 凡从事通信工程建设监理的企业均须取得《通信建设监理企业资质证书》后，方可从事通信工程建设监理活动。

第四条 通信线路、通信铁塔、通信管道工程，项目总投资在2000万元以上的通信设备、邮政工艺工程以及通信工程中隐蔽工程应实行监理。

第五条 从事通信工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

通信工程建设监理实行总监理工程师负责制。

第二章通信工程建设监理的管理机构及职责

第六条 信息产业部负责管理全国通信工程建设监理工作。各省、自治区、直辖市通信管理局负责管理本地区的通信建设监理工作。

第七条

（一）信息产业部的主要职责是：

1、根据国家法律、法规及有关政策，制定通信行业的建设监理规章、制度并监督实施；

2、负责通信建设监理企业的资质管理工作，负责审批通信建设监理企业资质；

3、负责全国通信建设监理人员的资格管理工作；

4、负责全国通信工程建设监理市场的监督管理工作。

（二）各省、自治区、直辖市通信管理局的主要职责是：

1、贯彻执行国家和信息产业部有关通信建设监理的法律、法规和规章；

2、负责本地区通信建设监理企业资质的初审工作；

3、负责对本地区通信建设监理人员资格的初审和管理工作；

4、负责本地区通信工程建设监理市场的监督管理工作。

第三章通信工程建设监理的范围和内容

第八条 通信工程建设监理的主要内容是：控制工程建设的质量、进度、投资；进行工程建设安全、合同、信息管理，协调相关单位间的工作关系。

第九条 通信工程建设监理各阶段主要业务内容：

（一）设计阶段

1、协助建设单位选定设计单位；商签设计合同并监督管理设计合同的实施；

2、协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；

3、协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审。

4、协助建设单位组织设备、材料的招标和订货；

（二）施工阶段

1、协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；

2、审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；对施工招标的项目，协助建设单位进行招标工作；

3、审查批准施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；

4、审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量；

5、督促检查施工单位严格执行工程施工合同和技术标准；

6、检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护设施；

7、参加通信设备的出厂验收，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；

8、督促施工单位整理合同文件和工程档案资料；

9、审查工程结算；

10、协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收、提出竣工验收报告。

（三）保修期阶段

1、监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期监理工作范围。

2、负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。

3、协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位；

4、保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。

第四章通信工程建设监理实施与监理程序

第十条 建设单位应当选择具有相应资质等级的通信工程监理企业进行监理。

建设单位在监理企业实施监理前，将监理企业名称和监理内容、项目总监理工程师的姓名及所授予的权限，书面通知被监理单位。

第十一条 被监理单位必须接受监理单位的监理，并为其开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料。

第十二条 监理企业应当在其资质等级许可的范围内承接监理业务。监理企业应按照客观、公正的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，受建设单位委托对工程实施监理，并对工程建设实施监理。

第十三条 监理企业承担监理业务，必须与建设单位签订正式监理合同。合同的主要条款包括：监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其它事项。合同的附加条款包括：项目总监理工程师姓名及所授予的期限等。

第十四条 监理企业应当根据所承担的业务，成立项目监理机构。项目监理机构由总监理工程师、监理工程师和监理员组成，监理人员的专业配套、数量应满足工作的需要。承担施工阶段的监理，工程项目监理工程师须进驻施工现场。

第十五条 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更建设单位与被监理单位签署的工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与被监理单位协商变更工程承包合同。

第十六条 在监理实施过程中，建设单位与被监理单位在执行工程承包合同中发生的任何争议，均须提交总监理工程师调解。总监理工程师接到调解请求后，必须在15日内将调解意见书面通知双方。如果争议双方或任何一方不同意总监理工程师的调解意见，可以按合同约定的方式向仲裁机构申请仲裁或向法院提起诉讼。

第十七条 工程建设监理应按下列程序进行：

（一）编制工程建设监理规划；

（二）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则；

（三）按照建设监理实施细则进行建设监理；

（四）参与工程竣工验收，签署建设监理意见；

（五）建设监理业务完成后，向建设单位提交工程建设监理档案资料。

第十八条 建设监理是一种有偿技术服务，监理费应执行相关计费标准，必并从工程概预算中列支。

第十九条 实施建设监理的工程，同时必须接受通信工程质量监督机构的监督。

第二十条 电信建设监理收费标准执行国家统一发布的监理服务收费标准。

第二十一条 通信建设监理人员实行资格管理制度。取得通信建设监理工程师资格的人员，经聘任可以在通信建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师等岗位职务。通信建设监理工程师只能在一个单位任职。

第二十二条 通信工程建设监理工程师申请监理的专业分为以下三类：

1、电信工程：有线传输工程、无线传输工程、电话交换工程、移动通信工程、卫星通信、数据通信工程、综合布线工程、通信管道工程。

2、邮政工程：邮政工艺工程。

3、通信铁塔工程。

第五章监督管理

第二十三条 超越本企业资质等级承揽工程的，由信息产业部或通信管理局按本规定相应的分工，依据《建设工程质量管理条例》第六十条予以相应处罚。

第二十四条 监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由信息产业部或通信管理局按本规定相应的分工，依据《建设工程质量管理条例》第六十一条予以相应处罚。

第二十五条 工程监理企业转让监理业务的，由信息产业部或通信管理局按本规定相应的分工，依据《建设工程质量管理条例》第六十二条予以相应处罚。

第二十六条 工程监理企业与建设单位或承包单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的，由信息产业部或通信管理局按本规定相应的分工，依据《建设工程质量管理条例》第六十七条予以相应处罚。

第二十七条 工程监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由信息产业部或通信管理局按本规定相应的分工，依据《建设工程质量管理条例》第六十八条予以相应处罚。

第二十八条 监理工程师因过错造成质量事故的，由信息产业部或通信管理局按本规定相应的分工，依据《建设工程质量管理条例》第七十二条予以相应处罚。

第二十九条 对于不履行监理职责，未及时制止施工单位不按照工程设计图纸和施工技术标准施工的监理企业，责令其改正；造成损失的，监理企业按照国家有关规定承担相应法律责任。对于与施工单位串通，不按照工程设计图纸和施工技术标准施工的，除依照上述规定处理外，由信息产业部或通信管理局降低资质等级，两年内不得升级；造成重大事故的，收回资质证书。

第三十条 监理企业在申请资质时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，信息产业部或通信管理局将根据情节轻重，不予以核发资质证书，一年内不受理其申请；或予以停止使用资质证书3至6个月、降低资质等级直至收回资质证书。

第三十一条 对于涂改、伪造、出借、转让资质证书的，信息产业部或通信管理局将予以通报批评、停止使用直至收回资质证书。

第三十二条 通信建设监理工程师在监理工作中出现下列情况之一者，通信管理局应根据情节轻重，分别给予通报批评、取消监理资格并在5年内不受理其申请。

（一）不能自觉遵守监理工程师职业道德，利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者；

（二）监理工作失误，造成重大工程质量事故或经济损失者；

（三）以监理工程师个人名义承接工程监理业务者；

（四）同时在两个监理单位任职的；

（五）将证书涂改、伪造、出借、转让者；

（六）以虚假或不正当手段获得《通信建设监理工程师资格证书》者。

第三十三条 从事资质、资格管理的工作人员在资质、资格审批和管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十四条 本规定至发布之日起实施

第三十五条 项目监理机构是指监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表是指经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表。

第二篇：通信工程监理

丙级监理机构组建方案书

引言

为了提高监理工程的管理质量，维护通信建设市场秩序，保证工程项目的质量、工期和投资效益的发挥，国家在中华人民共和国境内实行对工程建设监理企业资质管理。国务院建设行政主管部门负责全国工程建设监理，秉承公司“守法、诚信、公正、科学”的监理服务理念，坚持 “严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，为了更好地做好宜宾中网通信工程监理有限公司通信工程的监理工作，保证工程的顺利开展和按期完成，特制定本方案。

一、监理机构的名称

宜宾中网通信监理有限公司

二、丙级监理机构的资质要求

（一）有关负责人资历：企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业负责人应具有中级及以上职称或者同等专业技术水平，且具有从事通信工程的设计、施工或建设管理或监理经验，并取得通信建设监理工程师资格；技术负责人应具有中级技术职称或者同等专业技术水平，且从事通信工程的设计、施工、建设管理或监理3年以上经历，并取得通信建设监理工程师资格。

（二）取得监理工程师注册证书的人员不得少于5人。

（三）技术力量：各类专业技术人员配置合理，通信建设监理工程师不少于25人，其中从事有线通信专业的不少于16人，无线及移动通信专业的不少于9人。在各类专业技术人员中，高级工程师不少于3人，经济师或会计师不少于1人，取得通信建设概预算资格人员不少于8人。

（四）技术装备：拥有承担相应监理工作的检查、测量仪器、仪表、设备和交通工具。

（五）注册资金：注册资金不少于人民币 10万元；

（六）业绩与能力：企业近2年内应完成过5项投资额在500万元以上的通信建设监理工程项目。

三、通信工程丙级监理机构的人员构成

（一）总监理工程师：是监理单位法人任命的项目监理机构的负责人，是监理单位履行委托监理合同的全权代表。必须持有通信行业专业工程师资格证书、通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有3年以上同类工程建设监理工作经验。

（二）总监理工程师代表：可根据需要设定，由总监理工程师任命并授权，行使总监理工程师授予的权利，从事总监理工程师指定的工作。总监理工程师代表必须持有通信行业工程师资格、通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有2年以上同类工程建设监理工作经验。

（三）专业监理工程师：是项目监理机构的一种岗位设置，上岗人员必须持有通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有相应的通信专业工程师证书和一年以上同类工程建设监理工作经验。

（四）监理员：从事建设工程建设监理工作，但未取得监理工程师注册证书的人员。监理员必须持有通信行业监理培训合格证书，具有所监理专业的技术员以上资格证，主要从事具体的监理业务操作。

（五）资料员：属于项目监理机构的行政辅助人员，必须具有计算机操作能力，懂得使用计算机管理监理工作的基本知识。

（六）技术顾问：项目监理机构需要时外聘的专业技术人员，应具有通信行业高级工程师资格，具有丰富的工程技术经验和掌握全程网的通信技术。

四、通信工程丙级监理机构的监理人员职责

（一）总监理工程师的职责

确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

1、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

2、项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；

3、工程项目开工前，总监理工程师组织现场监理负责人审查承包单位报送的施工组织设计(方案)及安全专项方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计(方案)报审表应符合 A2表的格式；

4、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理 机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系以及安全保障体系，能确保工程项目施工质量满足合同要求时予以确认。对各个体系审核以下内容：

（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；

（3）专职管理人员（项目经理、安全员等）和特种作业人员的资格证、上岗证；

（4）施工单位安全生产许可证和安全生产组织机构；

（5）安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度以及安全保障措施。

5、现场监理审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

（1）施工组织设计已获总监理工程师批准；

（2）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

6、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容:（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；

（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

（二）总监理工程师代表的职责

负责总监理工程师指定或交办的监理工作，按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。专业监理工程师的职责 专业监理工程师是负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师，按照岗位职责和总监理工程师的指令，主持本专业监理组的工作。

（三）监理员的职责

1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，检查结果并进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关监理记录。

五、通信工程建设监理机构的基本服务范围

（一）工程管理方面；

（二）工程质量控制方面；

（三）工程进度控制方面；

（四）工程造价控制方面 ；

1、工程质量控制工作。

（1)在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场监理工程师审查，并由总监理工程师签认；

（2)现场监理人员应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认；

（3)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

（4)对承包单位在施工过程中报送的施工成果进行复验和确认，并填写工程验收记录，以便备案；

（5)现场监理人员对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；并将通知单报送常州电信公司工建中心相关负责人。同时要求下发的通知单限期给予回复。

（6)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；（7)总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理人员实行旁站监督，认真做好旁站记录，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性。

（8)现场监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对于坚决不予整改或对工程质量、安全造成重大隐患的，监理单位及时下发通知单，要求限期整改，并抄送常州电信公司工建中心。

（9)现场监理人员对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；

（10)对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；

（11)监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，立即通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并将通知单抄送宜宾中网通信工程监理有限公司工建中心。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，并提交一份于电信公司备案。

（12)对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

2、工程造价控制工作

根据工程的特点，对工程监理中加强工程的计量监理工作，尤其要加强对工程界面以外及临时性工程量的计量，即工程签证工作。

（1)项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作: ①承包单位统计经现场监理人员质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

②现场监理人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

③总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。（2)项目监理机构按下列程序进行竣工结算： ①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； ②现场监理人员审核承包单位报送的竣工结算报表；

③总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；

（3)项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策；

（4)总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；

（5)项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；

（6）现场监理人员应及时建立周(月)完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理周(月)报中向建设单位报告；

（7)现场监理人员及时收集、整理有关的施工和监理资料（特别是过程照片），为处理费用索赔提供证据；

（8)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

3、工程进度控制工作（1)项目监理机构按下列程序进行工程进度控制: ①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；

②现场监理人员对进度计划实施情况检查、分析；

③当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场监理负责人应书面通知承包单位增加施工人员或增加施工班次等有效措施进行纠偏并监督实施；

（2)现场监理人员依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；

（3)现场监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

（4)总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

4、竣工验收监理工作

（1)总监理工程师组织现场监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；

（2)参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

5、工程质量保修期的监理工作

（1)依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；

（2)承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；

（3)监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

六、监理工作方法

（一）工程建设监理的基本方法是目标规划、动态管理、组织协调、信息管理和合同管理；

（二）按照工程监理规范的要求，采取对施工材料的取样旁证和送样见证、施工操作面的重点部位旁站、全方位的巡视、全环节的平行检验等形式，对建设工程实施监理；

（三）为了取得目标控制的理想成果，监理工程师从组织方面、经济方面、技术方面、合同方面等多方面采取措施实施控制；

（四）对影响通信工程安装质量和运行安全的工程材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；对其他质量不合格的工程材料、构配件和设备，要求施工单位停止；

（五）工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，报告建设单位要求设计单位改正;

（六）工程监理人员认为通信工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程质量、安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程质量整改通知单的方式要求施工企业改正。如整改不力，征得建设单位同意后，可签发停工通知单；

（七）隐蔽工程项目未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收之前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求承建单位对其剥露，以下情况，监理不予验收：

1、承建单位没有验收过的项目或内业资料不齐或没有书面工程报验申请表；

2、没有正式确认的设计图纸或书面签认的项目；

（八）要求承建单位建立必需的质保体系，要求撤换不合格的项目负责人及有关人员，并向有关主管部门反映。

(九)在工程监理工作中要重点抓好过程控制，根据工程的特点，制订相应的质量控制点，并在工程开工前向工程施工人员进行交底。

七、项目监理机构与各单位的关系

（一）建设单位与工程建设监理单位是委托与被委托的关系。

（二）通过建设单位与施工单位的承包合同，监理机构与施工承包单位建立了监理与被监理的关系。

（三）如果建设单位要求进行设计监理，则项目监理机构与设计单位是监理与被监理的关系。

第三篇：通信工程监理工作总结

JXM16：监理工作总结

XXXXXXXXXXXXXXXX工程

监 理 工 作 总 结

公司名称 年_____月

批准： 年 月 日

审核： 年 月 日

编写： 年 月 日

目 录

1.工程概况..............................................3 2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施.................4 3.监理合同履行情况......................................4 3.1质量控制............................................5 3.2安全文明控制情况.....................................5 3.3施工进度控制.........................................6 3.4组织协调............................................6 4.施工过程中发现问题的处理方式...........................7 5.监理工作成效..........................................7 6.监理工作体会..........................................71.工程概况

1.1业主单位： 1.2设计单位： 1.3监理单位： 1.4施工单位： ①、工程名称： ②、工程地点： ③、工程内容：

2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施 2.1现场项目监理部组织名单： 总监理工程师： 现场专业监理： 资料员：

2.2针对监理合同和监理目标建立了的工作制度、监理工作文件。2.2.1现场项目监理部建立了监理部一系列工作制度： 2.3专业监理，并配备相应监理设施。3.监理合同履行情况

我公司在开工前针对工程的特点对该工程的监理工作编制了监理规划与实施细则，其中对工程的进度、质量、安全均确定了明确的监理目标。在过程实施监理中，严格按实施细则进行，监理部在开工前认真审核施工单位资质，管理人员资质，特殊工种作业人员的资质，测量仪器检验证的报验工作，原材料的进场前的检验报告，合格后才能进场，与施工单位一起做好现场勘测，同时根据现场情况及施工方案的要求监督施工方实施，对设备的电气接地设置、现场的消防措施进行了检查。要求施工单位设安全专职岗位，把好安全生产关，开工前报验资料齐全，把好了开工有序生产关；这一切为工程顺 利施工提供了保证。根据信息通信有限公司的要求，工程必须达标投产。为此 XXXXX抽调了具有建设经验的人员组成了项目监理部，项目部设总监一名、监理工程师二名。根据本工程的特点编写了监理规划、监理实施细则，在新疆电力公司信息通信有限公司领导大力支持下，在施工单位的配合下，开展“四控制、二管理、一协调”的监理工作。

3.1质量控制

现场项目监理部督促承包单位建立和完善自身质量体系，重视预控、预检、试验检查和旁站等情况的汇总，建立监理的质量责任制，规定质量控制的工作职责、工作流程、方法和措施，以及控制标准。3.1.1）施工部分

(1)建立、建全监理组织，明确职责分工及工作制度，编制监理实施细则，完成质量监督系统。加强工程质量检查要点，如对安装调试。设备的开箱检查、电源施工检查等等。为确保施工质量和工艺水平打下了良好的基础。

(2)监督施工单位确保施工的质量和安全。如现场技术交底，严格按方案步骤施工，把好技术安全关，工序按规范要求进行。在设计图纸有疑问情况下，与设计人员、信通公司、施工单位技术人员一道研究安装方案，确保施工质量和工期的完成。

（3）检查施工中使用的材料、加工件、预制件是否符合规范要求。

3.2安全文明控制情况

要求施工单位落实施工责任的同时落实安全责任，牢固树立安全第一的思想，警钟常鸣。要求监理工程师每次检查现场质量、进度的同时，检查现场安全，并做为例会时的一项讲评内容，同业主每月进行联合检查，高标准、严要求，消除安全隐患。存在安全隐患施工的立即制止。从而保证了施工的安全，整个施工过程安全工作始终处于受控状态。3.3施工进度控制

3.3.1 工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我项目监理部结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，经与业主协商并征得同意，对施工单位不合理的工序安排提出意见，要求其合理调整，使进度计划满足实际工程需要。3.3.2 现场监理过程中，监理部要求施工单位每月末提前编报下月份的施工进度计划，把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。同时，项目监理部全体人员也积极协助，为施工单位创造有利条件；监理部相关专业人员及时对隐蔽工程进行验收，并对下一步的工序实施旁站监理。从而确保施工工序连续有序进行，确保施工进度按计划完成。

3.4组织协调

（1）、现场项目监理部以口头和工地例会或专项协调会形式进行有关事项协调，与各施工单位作好信息交流和传递工作，尤其做好工序衍接工作，使工程在有序状况下进行。

（2）、指导施工单位用规范化表格建好资料，做到审报有内容，通知有回执，缺陷有处理，安全有记录。

（3）、按时编写监理月报，监理周报，及时发出会议纪要。（4）、及时审核、签证、批复各类审报表，经常整理各类资料，归类保存，以便工程资料移交。

（5）、现场监理人员跟班监督，采用巡视、抽查等方法，对工程实行全过程的监理，使得整个工程的安全、质量、工艺、进度、工期都在受控范围，保证了工程的总进度和达标投产的总目标。4.施工过程中发现问题的处理方式

国网XXXXXXXXXXXXX工程必须按照国家标准、规范进行。工程主要包括设备安装调试。工程质量的关键环节必须要严格控制，才能完成质量优良的建设工程。5.监理工作成效

纵观整个工程的施工过程，通过勘查、设计、施工、建立的共同参与与合作，工程符合实际、施工规范的要求。

经过对竣工资料的审查，工程主体感官检查，、设备安装质量合格，调试结果合格，经初验，可以申请竣工验收。6.监理工作体会

国网 XXXXXXXXXXX工程在整个监理过程中，需要有很强的计划策划能力、灵活多变的应对能力、很强的沟通协调能力、强有力的掌控能力，才能完成预期的质量、工期、投资等目标，并顺利投入运行。

（以下无正文）

第四篇：水电工程建设监理规定

水电工程建设监理规定

第一章总 则

第一条为了确保水电工程建设质量，提高投资效益和工程建设水平，加强水电工程建设监理（以下简称水电监理）的管理，促进水电监理事业健康发展，根据建设部、国家计委《工程建设监理规定》，结合水电工程建设特点，特制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内进行水电工程建设的项目，必须实行建设监理制和遵守本规定。

第三条本规定所称水电监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和技术标准，批准的工程建设文件，工程建设合同及监理合同等，对水电工程建设实施的管理。

第四条从事水电监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

第二章水电监理的管理机构及职责

第五条电力工业部及其授权机构归口管理全国水电工程建设监理工作。电力工业部的主要职责：

（一）贯彻执行国家建设监理的法律、法规和方针政策，制定水电监理的有关法规，并监督实施；

（二）审批全国水电工程建设监理单位资质，初审并向建设部推荐国家甲级监理单位；

（三）管理全国水电监理工程师的培训和资格考试、考核、审批、发证、注册管理等工作；

（四）指导、监督和协调全国水电监理工作；

（五）组织全国水电监理工作总结和经验交流。

第六条各省、自治区、直辖市电力（管）局归口管理本行政区域内水电监理工作，其主要职责：

（一）贯彻执行水电监理规定、办法等，并组织实施；

（二）指导和管理所辖范围水电监理工作；

（三）组织所辖范围内水电监理工作经验交流；

（四）协助电力部对监理单位、监理人员资质进行管理；

（五）完成电力部交给的其他有关任务。

第三章工程建设监理范围及内容

第七条水电监理的范围

（一）大中型水电工程项目；

（二）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的大中型水电工程项目；

（三）限额以上技改水电工程项目；

（四）小型水电工程项目可参照执行。

第八条水电监理的主要内容是依据工程合同控、制工程的质量、投资和工期，进行工程合同管理并协调有关方面的工作关系。

第九条水电监理是全过程，包括设计阶段、施工阶段的监理。提倡有条件的项目实行设计阶段监理。不同的监理单位可以分别承担不同的工程部位和监理内容。施工阶段系指从工程招标、施工准备、正式开工至竣工的阶段。

第四章水电监理合同与监理程序

第十条项目法人一般通过招标投标方式择优选定监理单位，并报电力部备案。参

加投标的监理单位应具备合格的资质和业绩。

第十一条监理单位承担监理业务，应当与项目法人签订书面的工程监理合同。监理合同内容应包括监理的工作范围、内容及时间，双方权利与义务，监理费用的计取与支付，工作条件，争议的解决方式，违约责任和双方约定的其他事项，参照《水电工程建设监理合同示范文本》。

第十二条监理费在工程概算中专项列支。监理合同价格应遵守国家取费规定。第十三条监理单位应根据所承担的监理任务及监理合同要求，组建专业配套高效的监理机构。监理机构一般由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员及必备的检测设备手段组成。承担工程施工阶段的监理，监理机构应进驻施工现场。第十四条工程建设监理一般应按下列程序进行：

（一）编制工程建设监理规划；

（二）以工程承建合同文件为依据，技工程建设进度、分专业和分项工程项目编制工程监理细则或监理的工作规程；

（三）按照建设监理细则或监理工作规程进行监理；

（四）组织、主持或参与中间、阶段、分部、单位工程验收及工程竣工预验收，并签署监理意见；

（五）监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料和工作总结报告。第十五条实施监理前，项目法人应当将委托的监理单位、监理的范围及内容、总监理工程师姓名及所授予的权限，书面通知被监理单位及相应的方面。其授予监理单位的职责与权限应在与被监理单位签订的工程建设合同中予以明确。

第十六条水电监理过程中，被监理单位应当按照与项目法人签订的工程建设合同的规定接受监理，并为监理工作提供方便，按规定提供完整的有关施工技术经济资料。

第十七条项目法人与承包单位在执行合同中发生争议，应首先提交总监理工程师协调解决，总监理工程师应尽快调查研究，公正处理并书面通知双方。

第十八亲监理单位与项目法人之间是被委托与委托合同关系，项目法人应根据工程情况和需要在监理合同中明确授予监理单位的责权。为保证施工现场及时、有效、公正地监理，应授予监理单位该监理目标的质量否决权，签发付款凭证和开工、停工、返工、复工令权。

监理单位依据合同中项目法人授予的责权开展监理工作，一般情况下监理机构应是该监理项目唯一的现场施工管理者，项目法人的决策和意见应通过监理单位贯彻执行，以避免现场指挥混乱。

第十九条监理单位在执行工程施工阶段监理合同的过程中，应贯彻设计意图，提出设计修改和优化意见，管理项目法人签订的设计合同。设计变更应按合同及有关规定办理。

设计的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位，下达到施工单位。要求变更设计时，须通过监理单位向设计单位提出。

第二十条监理单位要按规定定期向项目法人报告工程情况；监理单位未经授权无权变更项目法人与被监理的承包单位的施工承包合同；对涉及工程工期、质量和成本等重大变更时，应及时向项目法人报告，由项目法人最后决定并按国家规定的基建程序办理。

第二十一条水电监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。承担大中型水电项目的总监理工程师，应具备相应的资质条件。

总监理工程师变更时，应经项目法人同意，并通知被监理单位。

第二十二条总监理工程师在授权范围内发布有关指令，项目法人不得擅自变更总监理工程师的指令。

总监理工程师有权建议中止工程承建单位合同，撤换承建单位项目负责人及其他主要人员。

第五章工程建设监理单位与监理工程师

第二十三条监理单位实行资质审批制度。

设立水电监理单位，须经电力部批准，工商管理部门登记注册，方可承担与其资质等级相应的水电工程项目的监理任务。

水电监理单位的开业和资质的审批，依照《水电工程建设监理单位资质管理办法》执行。

第二十四条水电监理单位是水电建设市场的主体之一，水电监理是一种高智能的有偿技术服务。水电监理单位应严格遵照资质等级和监理范围承接监理业务。正确执行国家法规政策和水电监理的有关规定。按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公正地维护项目法人和被监理单位的合法权益。第二十五条监理单位必须遵守下列规定：

（一）不得与监理的工程项目的施工承包单位、设备制造和材料供应单位有经营性隶属关系或合伙关系；

（二）监理单位成员不得在政府机关兼职，不得是所监理工程项目的施工承包单位、设备制造或材料供应单位的人员；

（三）监理业务原则上不得分包，如确需分包，须经项目法人的书面同意，并签订分包合同；

（四）兼承监理业务的单位，其监理机构和主要人员必须相对独立和稳定。第二十六条监理单位在监理过程中国自身过失造成工作重大损失的，应承担一定经济责任和法律责任。

第二十七条大中型水电工程项目法人组建监理机构进行监理时，必须具备以下条件：

（一）组建相对独立的专业化监理机构，并签订内部管理办法，明确监理的责权利；

（二）电力部申请监理的资格，经审查合格后，应取得相应的资质等级证书；

（三）电力部单项申报监理的工程项目范围、内容及其监理负责人，取得批准后方可进行。

第二十八条监理工程师实行注册制度，监理工程师的资质管理按《水电工程监理工程师资质管理办法》执行。

监理工程师不得出卖、出借、转让、涂改《监理工程师证书》。

监理工程师必须遵循守法、公正、科学、服务为宗旨的职业准则。

第六章外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程建设监理

第二十九条国外公司或社团组织在中国境内独立投资的水电工程项目，如果需要委托国外监理单位承担建设监理业务时，应当聘请中国水电监理单位参加，进行合作监理。

中国监理单位能够监理的中外合资的水电工程建设项目，应当委托中国水电监理单位监理。若有必要，也可以委托与该工程项目建设有关的国外监理单位参与监理或者聘请其为监理顾问。

国外贷款、赠款、捐款建设的水电工程项目，应由中国水电监理单位负责建设监理。

第三十条外资、中外合资建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照有关规定和国际惯例由双方协商确定。

第七章奖 罚

第三＋一条监理单位违反本规定，有下列行为之一的，可由电力部给予通报批评、警告、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，并可处以罚款。

（一）未经批准而擅自开业；

（二）超出批准的业务范围从事水电监理活动；

（三）非法转让监理业务；

（四）故意损害项目法人、承包商利益；

（五）因工作失误造成重大损失；

（六）通过不正当竞争手段，骗取监理合同的。

第三十二条监理工程师违反本规定，有下列行为之一的，由水电监理主管部门没收其非法所得，收缴《监理工程师证书》，并可处以罚款。

（一）假借监理单位的名义从事监理工作；

（二）出卖、出借、转让、涂改《监理工程师证书》；

（三）在影响公正执行监理业务的单位兼职；

（四）违反职业道德。

第三十三条水电监理单位及人员，对原设计或施工方案提出合理化建议并被采纳的，可参照国家有关规定或监理合同予以奖励。

由于工程提前发电、节约投资业主取得效益，业主应参照国家有关规定或监理合同给予奖励。

第三十四条在工程建设中，由于监理单位责任而造成的经济损失，由监理单位负相应的经济责任。具体的内容由双方在监理合同中协商确定。

第八章附 则

第三十五亲本规定由电力工业部负责解释。

第三十六条本规定自颁布之日起施行。原能源部能源水电（1993年 49号文颁发《水电工程建设监理暂行规定》同时废止。

第五篇：电力工程建设监理规定

电力工程建设监理规定

第一章 总 则

第一条 为了改革电力工程建设管理体制，适应社会主义市场经济发展的需要，建立电力工程建设监理制度，加强对电力工程建设的监督管理，提高电力工程建设的投资效益和社会效益，特制订本规定。

第二条 电力工程建设监理，包括电力行业主管部门对电力工程建设监理工作的管理，和监理单位受业主或建设单位（下简称委托方）委托，对火电或送变电工程建设项目实施的监理。

第三条 本规定所称监理单位是指从事火电、送变电工程建设项目监理，取得《资质等级证书》，具有法人资格的电力工程建设监理公司和取得《监理许可证书》兼承火电、送变电工程建设项目部分监理业务的电力工程勘测设计、咨询（顾问）、科研、工程建设等单位（下简称监理单位）。

第四条 国内各投资渠道的火力发电、送变电、热电联产等新、扩、改建工程建设项目均应委托电力工程建设监理单位实施监理。

第五条 电力工程建设监理的依据是国家和电力工业部颁布的有关的政策、法规、标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同等。

第二章 电力工程建设监理工作的管理

第六条 全国电力工程建设监理工作主管部门是电力工业部，其主要职责是：

（一）制定并组织实施电力工程建设监理法规；

（二）负责监理单位的资质管理；

（三）负责火电、送变电工程建设监理工程师的资格管理；

（四）指导、监督和协调全国电力工程建设监理工作；

（五）组织全国电力工程建设监理工作和重点建设项目监理的总结和经验交流。

第七条 各地区电力工程建设监理工作的主管部门是各大区电管局、部直属省电力局及电力规划设计总院，其主要职责是：

（一）贯彻执行电力工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施；

（二）负责所辖范围监理单位的资质管理；

（三）负责所辖范围火电、送变电工程建设监理工程师的资格注册管理；

（四）组织、监督所辖范围电力工程建设监理项目的实施；

（五）组织所辖范围电力工程建设监理工作和建设项目监理的总结和经验交流。

第三章 监理单位及监理业务

第八条 监理单位都必须执行《电力工程建设监理单位资质管理办法》和《火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法》。监理单位不得超越资质范围承接监理业务。

第九条 监理单位承接监理业务，可以由委托方指名委托，或者由委托方通过招标方式择优委托。根据工程建设项目的具体情况和需要，委托方可以委托一个监理单位对工程建设项目的全过程或部分内容进行监理，或委托几个监理单位对不同业务内容分别监理。

第十条 委托方必须与监理单位签定监理委托合同，内容主要包括：

监理工程对象、双方义务和权利、监理酬金、违约责任及争议的解决方式等。第十一条 监理单位所承接的监理业务，经签约后，不得擅自转让、分包或与其他单位合作监理。如确需分包需经委托方书面同意，并签订分包合同。

第十二条 电力工程建设项目全过程监理主要业务内容：

（一）前期阶段

1.预评估可行性研究报告；

2.审查或编制勘测设计单位招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；

3.预审查预初步设计（或概念设计）；

4.审查或编制主设备招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；

5.预审查初步设计。

（二）建设阶段

设计监理

1.编制施工图交付进度，监督、协调实施；

2.审查施工设计；

3.审查施工过程设计变更。

施工、调试监理

1.审查或编制施工单位、调试单位招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；

2.审查或编制辅机招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；

3.编制或审查Ⅰ级进度计划；监督或组织、协调施工、调试各级进度计划的实施；

4.组织或参加施工组织设计大纲及施工组织设计及调试大纲、试运方案审查；

5.审查承建单位质保手册，监督实施；

6.检查验收重要分项、关键工序、隐蔽工程及分部工程、单位工程质量；

7.参与对分部试运及整套启动的验收；

8.审核资金计划，检查、分析资金使用情况，签署工程付款凭证；

9.审查工程结算。

（三）后期阶段

1.复核工程竣工决算；

2.进行后评估。

第十三条 监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理师、专业监理工程师和其他监理人员所组成的项目监理机构。在工程建设阶段，必须在现场设立常驻监理机构开展工作。

第十四条 电力工程建设项目监理，实行总监理师负责制。总监理师变更时，须经委托方同意并通知各有关承建单位。各专业监理工程师履行各自监理职责并向总监理师负责。第十五条 实行监理回避制、招投标制。监理单位与承建单位不得有行政隶属关系。监理单位各级负责人和监理工程师不得是承建单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性关系，不得在政府机关、承建单位任职。

第四章 委托方、监理单位和承建单位之间的关系

第十六条 承建单位指在监理委托合同规定的监理业务内容内，承担工程建设任务的总承包单位和设计、施工、调试、设备制造、材料供应等各有关单位。

第十七条 委托方必须在监理单位实施监理前，将监理单位监理的业务内容、总监理师的姓名及所授予权限，书面通知承建单位。总监理师也应及时将其所授予专业监理工程师的有关权限，书面通知承建单位。承建单位应为监理单位开展工作提供方便并按照要求提供完整的技术、经济记录、报表、资料。

第十八条 在工程建设项目监理实施过程中，总监理师应定期向委托方书面报告监理情况，工程完工后向委托方提交监理报告。

第十九条 委托方与承建单位在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理师协调解决，经协调仍有不同意见，可请经济合同仲裁机关仲裁。

第五章 监理酬金

第二十条 工程建设监理是有偿服务。酬金及支付办法，由监理单位与委托方依据所委托的监理内容和工作深度协商确定，并写入监理合同。

第二十一条 监理酬金标准参照国家及电力工业部有关规定执行。

第二十二条 监理酬金在工程概算中单列。

第六章 外资、中外合资和国外贷款电力工程建设项目监理

第二十三条 外国公司或社团组织在中国境内独立投资的电力工程建设项目，需要委托外国咨询单位承担监理时，应聘请中国的电力工程建设监理单位参加，进行合作监理。中外合资的电力工程建设项目，原则上应委托中国的电力工程建设监理单位承担监理。需要委托外国咨询单位承担监理时，应进行合作监理。

国外贷款的电力工程建设项目，应委托中国的电力工程建设监理单位承担监理，如果贷款方要求聘请外国咨询单位参加，应以中国监理单位为主进行合作监理。

第二十四条 中外合作监理，除监理单位共同与委托方签定监理委托合同外，监理单位之间必须签定合作监理合同，主要内容包括监理范围分工、监理依据、双方权利和义务、酬金的分配、争议的解决方式等。

第二十五条 外资、中外合资和国外贷款的电力工程建设项目的监理酬金，可参照国际惯例计算，并在监理委托合同中加以确定。

第七章 附 则

第二十六条 本规定由电力工业部建设协调司负责解释。

第二十七条 本规定自颁布之日起施行。原《电力工程建设监理暂行规定》同时废止。