如何防止腐败现象的易发、多发

第一篇：如何防止腐败现象的易发、多发

浅谈如何防治腐败现象的易发、多发

胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上对于反腐败形势做出了科学精准的判断，即当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们应该清醒地认识到在国有企业中腐败现象依旧会长期存在，并不断出现新特点、新趋势，反腐败斗争依旧是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务。

一、发生腐败现象的原因

1、在选拔使用领导干部方面,没能切实按照“德、能、勤、绩、廉”的标准,选拔使用德才兼备的人才,过分重视领导干部的年轻化、知识化、专业化,忽视了对政治、思想、品德的考核。

2、少数领导干部忽视党风、党纪学习，放松党性的锻炼提高，放松世界观、人生观和价值观的改造，被一些别有用心的人所引诱和利用，沉迷于低级趣味，最终走上不归路。

3、廉洁教育和警示教育效果不佳。廉洁教育和警示教育没有结合本单位（本部门）的工作重点、自身存在的问题等实际情况开展，导致一些党员、干部参加廉洁教育和警示教育积极性不高。另外，开展廉洁教育和警示教育形式单一，只是局限于组织党员和干部学学文件、看看录像；只注重形式，不重视效果，一些领导干部参加廉洁教育和警示教育只图完成任务，应付了事。

4、企业规章制度不健全、体制不合理、制度执行不力、存在漏洞和薄弱环节。主要表现为：脱离企业实际，照抄照搬上级有关规定，原则性的规定多，可操作性的规定少；各部门的职责、权利和义务，没能以制度的形式确定；没有严格执行“三重一大”制度，民主作风和集体决策意识缺乏，习惯搞“一言堂”。

5、监督机制不健全、监督不到位。主要表现为：各级纪委受体制、人员配备等因素制约，造成纪委工作人员在实际工作中心存顾虑，畏手畏脚，疲于应付。各级审计部门在事前、事中、事后审计都难以发挥出应有的作用，特别是领导干部离任审计工作常常是人已经离任多时才开始审计。在民主管理、民主监督方面，也存在人员设置不合理、自己监督自己、企务公开工作形式单一等现象，造成监督效果不佳。

二、治理腐败现象的对策

1、把好选人用人关。在领导干部的选拔和使用上，坚持民主推荐、群众测评、组织考核相结合；坚持以德、能、勤、绩、廉作为考核和使用干部的标准；推行领导干部廉洁出现问题一票否决制；坚持对将要提拔的领导干部实行任前廉洁谈话制度；对离任干部进行审计制度；通过签订“党风

建设和廉洁经营责任书”，把党风建设和廉洁经营责任制工作任务细化，促进责任落实；建立领导干部廉洁档案，签订廉洁自律承诺书，使领导干部自觉自愿接受监督。

2、强化政治理论和党风党纪学习教育。党员特别是党员领导干部结合自身的实际情况制定出切实可行的学习计划，除了要认真参加日常学习、专题学习、集中学习等，还应该制定自学计划，严格按照学习计划加强党风、党纪学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持党性原则，择善而交。密切联系群众，多与职工、群众、生产骨干、先进典型、优秀党员交朋友，学习他们身上的优秀品质。培养高雅爱好，提高思想境界，陶冶自身情操，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受职工群众的监督。

3、建立廉洁教育和警示教育长效机制。要通过拓展廉洁教育覆盖面，实现职工、党员、干部和关键岗位管理人员全覆盖的廉洁教育和警示教育模式。利用党政会议、中心组学习、党内专题会、民主生活会、“三会一课”等廉洁教育和警示教育形式，以简报、宣传栏、手机短信、等廉洁教育和警示教育载体，将廉洁教育和警示教育推向深入，确保廉洁教育和警示教育的效果和质量，促使党员、干部加强理想信念，提高党性修养，不断提高廉洁自律意识。

4、强化监督。胡锦涛总书记指出：“不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。”在强化监督方面我们应该做到：第一，加强党内监督。通过健全完善党内监督制度，落实党的领导班子民主生活会制度，加强党内监督。上级纪委加强对下级纪委的垂直领导力度，或是实行纪委干部派驻制,由上级纪委直接向下属单位派驻纪委工作人员,从而使纪委工作人员在工作中没有后顾之忧,敢于监督、勇于监督、善于监督；第二、通过建立健全信访网络机制、深入开展党务公开和矿（厂）务公开、聘请干部作风建设特约监督员、设立公开信箱等措施，进一步拓宽民主监督渠道,丰富民主监督的形式；第三、强化舆论监督。充分发挥企业内部报纸、广播、电视以及网络等媒体的作用，对腐败现象和不正之风进行有力的揭露和批判，警示他人。

5、对案件进行及时有力的查处。及时对腐败案件进行查处，依纪依法对腐败分子进行严肃处理，表明反对腐败的坚强决心和鲜明态度。通过对腐败案例的深入剖析，及时发现企业在制度机制上的漏洞和缺陷，及时查漏补缺；通过对腐败分子犯罪原因、经过、结果和他们为此所付出的自由、经济、前途等代价进行分析，可以起到警钟长鸣的作用，使其他人明白“贪若火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”的深刻意义，从而受到教育，得到警示。

第二篇：银行业仍然是腐败案件易发多发的重点领域

银行业仍然是腐败案件易发多发的重点领域，特别是随着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展一揽子计划的实施，银行业承担着扩大信贷规模、支持投资项目建设的重要职责，确保资金高效、安全、廉洁运行的任务很重。银行业金融机构一定要充分认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，继续坚定不移、坚持不懈地抓好党风建设和反腐倡廉工作。要保持惩治腐败的强劲势头，严肃查办银行业违纪违法案件，决不姑息手软。要积极开展警示教育，促使银行业各级领导干部和广大从业人员以案明纪、引以为戒，坚决杜绝不廉洁行为发生。

思绪万千，心情非常沉重，一桩桩一件件发生在我们身边的、活生生的案例使人喘不过气来，真是痛心疾首，既有对他们所犯罪行给国家财产和建行声誉造成巨大危害的痛恨，也有对他们缺泛法律知识、追求金钱享受、断送美好前程而惋惜。

必须实施严密细致的防范教育，教育员工诚信做人，认真贯彻落实各种法律、法规、政策、制度是行之有效的教育手段，也是做好防范工作的根本所在和重要前提。对此要针对员工的思想实际，有针对性地抓好员工的防范教育，要像抓经营工作一样教育员工增强防范意识。在教育中，既要进行政治、法制、规章制度教育，又要进行职业道德、思想品德、家庭美德教育，既要进行防范形势教育，又要进行预案演练和警示教育，既要克服形式主义，又要注重教育的实效，只有这样，才能使员工在各种条件下做到防患于未然。

反思这一案件,原因是多方面的。既有内部原因,又有外部原因;既有主观原因,又有客观原因;既有对基层领导人监管不力的问题,又有业务管理工作基础薄弱的问题。从当时的实际情况看,长期以来，长治市郊区支行形成的“一把手”负责制，使“一把手”的权力过于集中。班子成员之间盲目顺从，只讲团结,不讲原则,互相监督难以形成。有的员工慑于权威，出于对自身发展和利益的考虑,对领导只有服从,谈不上监督。在此案中还有精通会计业务的副科长作帮手,能够巧妙地避开各种检查,因而实施的常规检查很难发现。这样一来对李伟失去了有效的监督，使其一步步走向了犯罪的深渊。

第三篇：试析工程建设领域职务犯罪易发、多发的原因及对策

试析工程建设领域职务犯罪易发、多发的原因及对策

近年来，随着社会主义市场经济建设的不断推进，在全球金融危机的大背景下，我国在工程建设领域得到了迅猛发展，然而快速的发展也带来领域内腐败现象的不断滋生蔓延，导致工程建设领域成为我国职务犯罪的重灾区，并且呈现逐年上升之势。为使这一突出问题得以妥善解决，针对陕西省铜川市王益区工程建设领域职务犯罪问题现状，研究该领域存在的具体问题，以寻求解决我区工程建设领域职务犯罪问题之可行办法。

一、铜川市王益区工程建设领域职务犯罪问题的现状

2010年，按照高检院的指示，铜川市王益区检察院积极开展了工程建设领域突出问题专项治理活动，反贪部门立案查办了多起工程建设领域职务犯罪案件，其中包括贪污案件2案5人，受贿案件2案2人，并且该四案七人犯罪事实具有一定关联性，属于典型的窝案、串案。同时，结合近几年本区该领域职务犯罪情况，发现工程建设领域职务犯罪率正逐年上升，并且呈现出易发、多发、集中爆发的趋势。

二、铜川市王益区工程建设领域存在的具体问题

通过查阅案卷材料，相关单位招投标及财务资料，走访调查建筑行业从业人员，并对走访调查取得的材料进行整理分析，发现在工程招投标、工程承包合同审查和工程款划拨等方面主要存在以下问题：

1、工程招投标不规范

2009年，职务犯罪预防部门根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》和《人民检察院预防职务犯罪工作规则五（试行）》的要求，购买安装了“行贿犯罪档案查询查询系统”软件，刻制了“查询行贿档案专用章”，对外受理行贿犯罪档案查询，实行工程建设领域廉洁准入制，要求辖区内参加投标的法人建筑企业，在投标前应当提前持单位介绍信和本人身份证或工作证等到预防部门办理有关手续，将对投标人信息资料进行查询并结合相关资料进行核查，决定是否对其出具《铜川市王益区建筑市场廉洁准入资质证明》，未获得此证明的企业，取消其投标资格。但是，廉洁准入制度实行以来，效果并不明显，很多招标单位并不重视，对于廉洁准入制度没有形成正确的认识，觉得《资质证明》可有可无，允许未获得《廉洁准入资质证明》的建筑企业、单位参加招投标，这些不规范行为让一些有不良记录、廉洁资质差的企业、单位得以顺利过关，为工程建设领域廉政建设埋下隐患。

2、审查监督机制不完善，以某国公司下属项目部经理席某涉嫌贪污工程材料款一案为例，该席在任项目部经理时，利用职务之便，假冒他人名义捏造施工队，与该项目部签订虚假劳动施工合同，在工程结算时该席又冒充他人名字在工程结算单上签字，冒领工程款。该公司在工程款划拨方面也缺乏严格的审查监督机制，财务部门仅凭施工合同和工程结算单就将工程款打到指定账户，并不对合同及结算单是否真实进行严格审查，不能及时发现虚假合同，虚假结算单，导致席某能顺利地利用虚假的工程队和虚假分包合同，从公司套取了20余万元工程款，挥霍一空。企业、单位审查监督机制的不完善、不严谨致使有些干部可以借机钻法律空子，为自己谋利益，导致国有资产流失，给国家造成严重损失。

3、法律意识淡薄，防腐防变能力差

以席某为例，该席年轻有为，不到30岁就已经当上了项目部经理，本来有着大好的前途，然而席某没能抵制住金钱的诱惑，逐渐迷失了自己的人生方向，开始腐化、堕落，走向一条不归路。仔细分析席某的堕落过程，发现其缺乏法律知识，存在侥幸心理，在其接受办案人员讯问的时候，仍不知道自己的行为所犯何罪。法律意识淡薄，防腐防变能力差，是席某走向犯罪的一个重要因素。

4、行业潜规则盛行

工程建设领域历来存在行业潜规则，企业、单位或个人为了承包工程而请客吃饭、送礼的现象屡禁不止。以今年立案查办的某国有煤矿计划科科长孔某、副科长王某受贿案为例，相关企业为多承包工程、验收时少麻烦、顺利结算工程款，以好处费的形式分别给予二人2万元和1万元。该二人自恃负责关键部门，手中握有权利，能节制相关单位而欣然接受贿赂，在接受调查之初他们还觉得这根本就是很平常的事，没必要兴师动众，可见其腐败思想根深蒂固。

5、集体作案危害严重

以孙某等4人集体作案贪污公款为例，孙某在其担任某国有公司下属项目部经理职务期间，为了顺利达到贪污公款的目的，串通材料员南某、会计肖某集体作案，套取公款购买车辆挂户到私人名下，再将车租回到单位，以汽车租赁费的形式套取公款5万余元三人进行私分。孙某调离之后，南某、肖某利用上述经验与随后任命的项目部经理刘某进行串通，三人再次以汽车租赁费的形式套取公款7万余元进行私分。这种多人集体作案、犯罪经验相互传递的形式在工程建筑领域得以蔓延，必将对该领域的廉政建设造成严重后果。

三、解决工程建设领域职务犯罪问题的几点对策

以上几点是工程建设领域在工程招投标、工程承包和工程款划拨等方面存在的主要问题，针对以上问题，通过对收集的材料进行分析和研究，提出以下几方面对策：

1、建立规范的招投标机制

针对招投标过程中的不规范，加大力度完善招投标的领导机制、工作机制、监督机制，推进工程建设领域市场体系建设。认真贯彻落实招投标的各项制度，加强对招投标活动的监督管理，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管，加强对招投标从业机构和人员的规范管理，着力推行我区工程建设领域廉洁准入制，凡是未获得《建筑市场廉洁准入资质证明》的企业、单位不得参与招投标，从而解决招投标过程中的规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出为题，促进招投标活动的公开、公平、公正。

2、加强对工程合同和资金结算、划拨过程的监督管理

各企业、单位要制定严格的工程建设合同审查监督机制，在合同签订过程中严格审查施工单位的资质、施工能力等，签订合同时要有双方代表在场，防止出现合同造假。制定概算、预算、决算审核管理办法，监理建设项目、集中管理项目费用和定额标准，着力解决资金管理使用混乱，工程款划拨随意性等突出问题，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

3、加强法制教育和廉政教育，增强防腐防变能力

职务犯罪预防部门要与建筑单位纪检监察部门联手合作，以印发宣传资料，发放检察建议、召开案例分析会、开展预防调查等方式进行法治宣传和廉政宣传，建立预防工程建设领域职务犯罪的长效机制；检、监联手，建立廉政教育警示基地，定期组织建筑企业从业人员进行警示教育，增强工作人员的法制观念和自律意识，筑牢防腐防变的思想防线，从源头上遏制腐败思想的产生。

4、加大查办案件力度

检察机关继续加大力度查办工程建设领域国家工作人员利用职权进行权钱交易、商业贿赂，贪污、挪用公款等违法犯罪，对出现问题的单位要追究单位领导和有关责任人的责任，同时向发案单位发出检察建议，敦促发案单位进行限期整改，以强大的威慑力杜绝行业潜规则，遏制工程建设领域腐败现象的易发、多发的势头。

针对工程建设领域出现的一系列问题，提出以上几方面对策，希望能通过完善相关制度，加强法制宣传、教育，严厉打击该领域职务犯罪，在一定程度上遏制该领域易发、多发职务犯罪的趋势，改善该领域的廉政状况。

（作者单位：陕西省铜川市王益区人民检察院）

第四篇：职务犯罪呈易发高发增势权力集中岗位腐败多发

职务犯罪呈易发高发增势 权力集中岗位腐败多发

作者：明明 来源：吉林华图

让职务犯罪案件诉得出判得了

检察机关公诉部门积极应对刑诉法修改实施，提高职务犯罪案件审查起诉和审判监督质量

党的十八大报告提出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

检察机关肩负着惩治和预防职务犯罪的重任，在廉洁政治建设中责任重大。检察机关公诉部门，不仅承担着指控职务犯罪的任务，也承担着对侦查活动和审判活动开展法律监督的职责。面对新形势新任务，公诉部门如何进一步加大工作力度，确保职务犯罪案件“诉得出”、“判得了”?日前，本报记者采访了最高人民检察院公诉厅有关负责人。

当前职务犯罪案件呈现出五个特点

这是记者拿到的一组数据：2009年至2011年，全国检察机关公诉部门提起公诉的职务犯罪案件共计8万余件11万余人。数据背后，不乏一些“重量级”案件。

“这些案件的起诉和判决，体现了我们党惩治腐败的坚定决心。”高检院公诉厅这名负责人说。

分析检察机关公诉部门近年来办理的案件，这名负责人认为，当前职务犯罪案件呈现出以下五个方面的特点——

从发案数量上看：呈现增势，仍处于易发高发态势，特别是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发。从犯罪严重程度上看：贪污贿赂犯罪金额越来越大;渎职侵权犯罪中，重特大案件比例上升较快。从发案领域上看：贪污贿赂犯罪发案领域较广，渎职侵权犯罪多数涉及民生领域。从涉案罪名上看：职务犯罪罪名集中，贪污贿赂案件主要集中于贪污、受贿、挪用公款三种犯罪。从犯罪手段上看：犯罪行为更加隐蔽化、复杂化，共同犯罪、窝案串案增多。

在这名负责人看来，这些特点充分印证了中央关于反腐败总体态势的判断，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败形势依然严峻，任务依然艰巨。

既要依法指控职务犯罪又要纠防轻刑化

如何有力指控职务犯罪?如何对法院的判决从程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、性质是否准确、法律适用是否正确、量刑是否适当等多方面进行严格审查?解决好这些问题，对检察机关公诉部门依法履行职务犯罪案件审查起诉职能至关重要。

指控犯罪，让证据说话。“我们加强了对职务犯罪案件侦查取证工作的引导和审查把关。”这名负责人告诉记者，公诉部门近年来进一步推行和完善公诉引导侦查的工作机制，加强取证引导工作，促进了侦查质量的提高。

记者了解到，对需要退回补充侦查的案件，公诉部门会列出补查提纲，明确

在实际工作中，公诉部门还总是鼓励和引导侦查人员尽可能地观摩法庭审判，目的在于促使其更直接、更全面地熟悉和了解起诉和审判的证据标准，从而不断提高查证犯罪的针对性和实效性。

实践证明，公诉提前介入，引导侦查取证，还有利于公诉部门尽早熟悉案情，缩短办案时间，提高办案效率。

这名负责人向记者介绍说，职务犯罪案件进入公诉环节后，公诉部门会按照《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》、《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等有关规定，进行严格审查，特别是对非法证据和无法完善的瑕疵证据依法予以排除，“对证据不足的或证据瑕疵，要求侦查部门补充完善”。

防止和纠正职务犯罪案件轻刑化，提高司法质量，巩固反腐败斗争成果，是法律监督职责的应有之义。

采访中，这名负责人着重向记者介绍了一项工作机制，即上下两级检察机关对职务犯罪案件一审判决实行同步审查的工作机制。2010年11月，高检院下发《关于加强对职务犯罪案件第一审判决法律监督的若干规定(试行)》，确立了自2011年起上下两级检察机关对职务犯罪案件一审判决同步审查的工作机制。

“这是检察机关加强职务犯罪案件刑事审判法律监督的重要举措，也是解决职务犯罪案件轻刑化问题的一剂良药。”这名负责人说。

据记者了解，这项工作机制施行一年多以来，上下两级检察机关对职务犯罪案件一审判决开展同步审查工作运行顺畅，从同期的抗诉情况和法院判决情况来看，取得了一定的成效：与2010年相比，2011年抗诉案件数量有所上升，撤回抗诉案件数量下降;同期法院判决的缓刑率和无罪率下降，贪污贿赂和渎职侵权案件的缓、免刑率均有所下降。

这名负责人解释说，这种情况表明，上一级检察院同步介入审查、指令抗诉，有利于排除案外因素的干扰，一定程度上使一审同级检察机关应抗未抗或不敢抗等情况得以纠正，客观上加大了检察机关对职务犯罪案件一审判决的监督力度。

加强对职务犯罪案件审判活动的法律监督，不仅是检察机关自身职责的要求，而且也是社会各界和广大人民群众的心愿。

“我们以加强抗诉工作为着力点，以专项检查活动为契机，以落实检察长列席法院审判委员会制度为抓手，加强对职务犯罪案件审判活动的法律监督。”这名负责人介绍说。

记者了解到，公诉部门将法院认定自首、立功确有错误和量刑畸轻的免刑、缓刑案件作为审判监督的重点，依法提出抗诉。具体到职务犯罪案件，还开展了同步审查工作和职务犯罪案件量刑建议工作，与抗诉工作有机结合，通过打好组合拳，及时发现职务犯罪案件判决存在的问题。

2009年，全国检察机关开展了一项针对刑事审判活动的法律监督专项检查工作。这一年，高检院下发《关于在全国检察机关组织开展刑事审判法律监督专项检查活动的通知》，全国各级检察院结合本辖区情况，由公诉部门积极牵头、认真组织开展了专项检查活动，发现并纠正了一批职务犯罪案件中判决畸轻、判决不公的案件。

值得一提的还有，检察机关不断完善检察长列席法院审委会制度，通过介入审判活动切实履行监督职责。加强与法院的沟通协调，规范列席审委会程序，加强对审委会议事过程的监督。

检察机关加大办理职务犯罪案件的工作力度，也得到了审判机关的大力支

这名负责人介绍，最高人民法院和最高人民检察院注重沟通协调，结合办理职务犯罪案件司法实践中遇到的实际问题，在定罪标准、量刑标准、刑事政策等方面形成比较一致的意见，出台相关司法解释，指导各地规范开展职务犯罪案件的查办工作。

据记者了解，近年来，“两高”联合下发了《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》、《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》等规定，这为司法实践中统一、严格执法提供了依据和基础。

职务犯罪案件审查起诉面临新挑战

党的十八大报告对反腐倡廉提出了更新更具体的要求。修改后的刑事诉讼法一方面强化了对人权的保障，另一方面赋予了检察机关新的职权和职责。这些变化使得职务犯罪案件公诉工作面临新的形势和新的挑战。

这名负责人认为，随着修改后刑事诉讼法的施行，公诉部门指控职务犯罪变数增加、难度增大。

目前，在审查起诉阶段，辩护律师不能阅卷，而修改后刑诉法规定，辩护律师自检察机关审查起诉之日起可以阅卷，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。“如此一来，检察人员掌握的证据律师都能掌握，而律师掌握的证据检察人员却不一定知情，我们判断案件的变数将会增加。”这名负责人说。

对职务犯罪案件而言，其定案对言词证据具有较高依赖性，然而言词证据具有易变性和不稳定性，所以一旦犯罪嫌疑人、被告人或证人在起诉或审判阶段翻供、翻证，势必会对职务犯罪案件的起诉和审判工作带来较大影响。修改后的刑事诉讼法要求某些证人、鉴定人应当出庭，可能导致某些证言发生变化，有的鉴定意见不能作为证据使用。这名负责人说：“公诉人该如何应对变得十分迫切。”

修改后的刑事诉讼法明确规定了非法证据排除的范围、程序以及公检法三机关的责任，赋予了检察机关对非法取证行为的调查权。“公诉部门在以后的公诉工作中，对职务犯罪案件如何审查判断和排除非法证据、并与侦查部门和审判机关相互配合适用好非法证据排除规则，是一个新的挑战。”这名负责人告诉记者。

非法证据一旦被确认排除，案件可能面临不能起诉或者指控证据不足的问题。这名负责人说：“因此，在法庭上当出现证据合法性受质疑时，公诉人要承担证明证据收集合法性的责任，指控犯罪的风险和难度加大。”

积极应对坚决遏制腐败现象滋生蔓延

面对新形势和新挑战，尤其是修改后的刑诉法即将实施，检察机关公诉部门该如何应对，进一步做好职务犯罪案件审查起诉工作，遏制腐败现象的滋生蔓延?这名负责人向记者介绍了具体的准备工作。

“在加强侦诉配合的基础上，不断强化对侦查活动的监督。”这位负责人表示，检察机关公诉部门既要通过履行审查起诉职能，对侦查活动的合法性进行监督，又要加强与自侦部门的沟通协调，针对修改后的刑事诉讼法有关规定，重点完善重大敏感案件公诉引导侦查工作机制。

“更新理念，承担证据收集合法性的证明责任。”高检院公诉厅要求各级检察机关公诉部门提高证据的审查、判断、运用能力，鉴别非法证据，追溯和证明侦查行为的合法性，分析判断全案证据是否符合确实充分的标准，准确指控犯罪。

具体而言，一是尽量把非法证据排除工作做在法庭开庭之前。修改后的刑事诉讼法第182条规定了庭前会议制度，按照该规定，公诉部门应尽量将非法证据

排除程序解决在庭审之前，避免不当延长庭审，影响诉讼效率。二是充分运用法律赋予检察机关的对非法证据的调查核实权。三是不断完善同步录音录像资料的审查运用规则，认真审查把关。

“加强出庭支持公诉工作，全面提高出庭工作水平。”这位负责人表示，公诉部门将加强和自侦部门、法院的协调，共同探索完善职务犯罪案件证人、鉴定人和侦查人员出庭工作，并通过加强指导，提高公诉人临场应变能力，提高出庭支持公诉水平。适应量刑程序纳入法庭审理的新规定，积极探索和试点职务犯罪案件量刑建议工作，探索将职务犯罪案件同步审查工作与量刑建议工作有机结合。

“善于运用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件没收违法所得程序。”这位负责人说，修改后的刑事诉讼法增加规定了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡情况下违法所得及其他涉案财产的没收程序，公诉部门将不断探索、善于运用这一规定，规范提出申请的程序，并监督没收程序的合法性。

“我们将进一步完善有关工作机制，加强诉讼监督。”这位负责人表示，检察机关公诉部门将积极贯彻党的十八大精神，进一步完善上下两级检察机关对职务犯罪案件一审判决同步审查的工作机制，加强对职务犯罪案件审判活动的法律监督。(徐盈雁 王治国)更多吉林省公务员考试时政新闻：http://jl.htexam.com/list/5939_1.html

第五篇：2015年北京安全工程师安全生产：建筑施工易发和多发事故的类别考试题（精选）

2015年北京安全工程师安全生产：建筑施工易发和多发事

故的类别考试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、物体打击、机械伤害、火灾和高出坠落类似事故的分类依据是__。A．事故危险的严重程度 B．导致事故的直接原因 C．事故类别

D．职业健康的标准

2、采用__措施消除和降低粉尘危害，是治本的对策，是防止尘肺发生的根本措施。

A．工程技术 B．密闭 C．通风 D．吸附

3、__应当在劳动就业上给予特殊的保护。A．女工和未成年工 B．有残疾的职工 C．女工怀孕期间

D．未成年工和有特殊情况的工人

4、__是在发展事件树的过程中，将与初始事件、事故无关的安全功能和安全功能不协调、矛盾的情况省略、删除，达到简化分析的目的。A．分析事件树 B．简化事件树 C．完善事件树 D．画出事件树

5、《煤矿安全规程》规定，煤矿井下各级配电网络电压和各种电气设备的额定电压等级，应符合下列要求；高压，不超过10000V；低压，不超过__V：照明、信号、电话和手持式电气设备的供电电压，不超过127V；远距离控制线路的额定电压，不超过36V。采区电气设备使用3300v供电时，必须制定专门的安全措施。A．1000 B．1140 C．1340 D．1540

6、安全是相对的，当风险低于某种程度时，则认为是安全的。这一观点的理论依据是__。

A．因果连锁理论 B．系统安全理论 C．扰动起源理论 D．能量意外释放理论

7、钻孔与切割有药半成品时，应在专用工房内进行，每间工房定员2人，人均使用工房面积不得少于__，严禁使用不合格工具和长时间使用同一件工具。A．2.5m2 B．3.5m2 C．4.5m2 D．5.5m2

8、应急演练参与人员在演习过程中有不同的分工。通常分为参演人员、__、模拟人员、评价人员和观摩人员。A．联络人员 B．控制人员 C．治安人员 D．后勤人员

9、一般来说，对人体的影响不会导致组织器官的器质性损伤，主要引起功能性改变，并具有可逆性特征的非电离辐射是（）。A．红外线 B．激光 C．紫外线 D．射频辐射

10、不属于防止事故发生的安全技术措施基本原则是__。A．个体防护用品 B．消除危险源 C．限制能量 D．隔离

11、依据《安全生产许可证条例》的规定，除民用爆破器材生产企业外，其他企业安全生产许可证的发证机关实行__级分工负责的体制。A．一 B．两 C．三 D．四

12、预案演示是对__的综合检验。A．应急能力 B．素质能力 C．品德能力

D．动作灵活能力

13、锅炉水位应经常保持在正常水位线处，并允许在正常水位线上下__之内波动。A．10mm B．30mm C．50mm D．60mm

14、在行政处罚的过程中，必须给予行政相对人__的权利和途径。A．经济救济 B．媒体救济 C．物质救济 D．法律救济

15、仓库内的气瓶放置应整齐，戴好瓶帽；立放时，须妥善固定，横放时，头部朝同一方向，垛高不得超过__层。A．5 B．4 C．3 D．2

16、对于事故的预防与控制，应从__、__、__等几方面入手。A．安全教育；安全管理；安全法律法规 B．安全技术；安全管理；安全信息交流 C．安全教育；安全技术；安全管理

D．安全技术；安全法律法规；安全信息交流

17、对危险、有害因素识别的过程就是__。A．直观经验分析的过程 B．安全检查的过程 C．安全分析的过程 D．事故预防的过程

18、在热处理作业中，为防止发生爆炸，可控制易燃成分气体占总量的比例低于__％。A．5 B．10 C．15 D．20

19、下列选项中，不属于行政相对人的权利的是__。A．陈述权 B．申辩权 C．索赔权 D．罚没权 20、（）的目的是要求生产经营单位针对绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施，制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能，并不断寻求方法，持续改进生产经营单位自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。A．管理评审 B．运行控制 C．绩效监测 D．改进措施

21、根据可能产生职业病危害程度的不同，《建设项目职业病危害管理办法》将建设项目分为一般职业病危害项目和严重职业病危害项目。下列项目中，不属于严重职业病危害项目的是__。

A．可能产生高度和极度危害化学物质的项目 B．可能产生石棉纤维的项目

C．可能产生10%以下游离二氧化硅粉尘的项目 D．可能产生放射性职业危害因素的项目

22、我国在工伤事故统计中，最常用的事故分类方法是__。A．20类

B．按事故原因 C．按事故结果 D．事故等级

23、行政处罚的目的是__。

A．维护社会的经济发展，保障国家的安全建设

B．维护社会的稳定，保障社会主义经济建设顺利进行

C．维护社会治安和社会秩序，保障社会主义精神文明建设的顺利进行 D．维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利

24、生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是__。A．违背自然规律的行为导致的事故 B．违法行为导致的事故

C．违反规程的行为导致的事故 D．无法预测的原因导致的事故

25、高压电容器组总容量不超过__kVar时，可用跌开式熔断器保护和控制。A．100 B．100～300 C．300～400 D．400

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的__给予行政处分。

A．自治区人大机构正职负责人 B．设区的市人民政府正职负责人 C．直辖市人民政府正职负责人 D．省级安全生产监督管理部门 E．国务院有关部门正职负责人

2、按《职业病防治法》的规定，对建设项目的职业病危害评价分为__。A．建设项目职业病危害评价

B．建设项目职业病危害控制效果评价 C．建设项目组成人员评价 D．建设项目时间周期评价 E．安全风险评价

3、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2010]15号）提出，要继续加强“三项建设”，这“三项建设”分别是指__。A．安全生产法制体制机制建设 B．安全保障能力建设 C．安全标准化建设

D．安全监管监察队伍建设 E．安全文件建设

4、可燃性混合物爆炸产生的压力与__有关。A．初始温度 B．浓度 C．组分

D．爆炸压力相关因素 E．初始压力

5、应急照明与疏散指示标志的设置要求主要包括__等。A．疏散标志牌应用不燃烧材料制作

B．疏散通道中，疏散指示标志宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上

C．悬挂在室内大厅的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于1.OOm D．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部

E．可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距离地面高度应在1.30～l.50m之间

6、国家安全生产监督管理部门在行政执法时具有__特征。A．权威性 B．强制性

C．普遍约束性 D．可灵活处理性 E．公开性

7、事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括__等。A．人员伤亡 B．财产损失 C．救援费用 D．环境破坏 E．应急救援措施

8、设计安全装置时，要把人的因素考虑在内。疲劳是导致事故的一个重要因素，设计者要考虑下面的__几个因素，使人的疲劳降低到最小的程度。A．正确地布置各种控制操作装置 B．正确地选择工作平台的位置及高度 C．提供座椅

D．出入作业地点要方便 E．作业时间和作业强度

9、《工伤保险条例》第四十条规定，工伤职工有下列__情形之一的，停止享受工伤保险待遇。A．下岗人员

B．丧失享受待遇条件的 C．拒不接受劳动能力鉴定的 D．拒绝治疗的

E．被判刑正在收监执行的

10、实现冲压机械安全保护的根本途径是__。A．采用复合膜、多工位连续模代替单工序的模具 B．提高材料和物质的安全性 C．履行安全人机原则 D．在模具上设置机械进出料机构 E．实现机械化、自动化

11、事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为__等过程。A．接警

B．响应级别确定 C．应急启动 D．救援行动 E．外部救援

12、职业健康监护对从业人员来说是__。A．是法律赋予从业人员的权利 B．是一项预防性措施

C．是用人单位必须对从业人员承担的义务 D．是本质安全化的前提 E．是素质提升的重要途径

13、《安全生产法》中规定了从业人员有__的义务。A．对安全生产工作提出建议 B．遵章守规、服从管理 C．对应急措施知情

D．接受安全生产教育和培训 E．发现不安全因素报告

14、应急救援专家组在应急准备和应急救援中起着重要的参谋作用，包括对__等行动提出决策性的建议。A．城市潜在重大危险的评估 B．应急资源的配备

C．事态及发展趋势的预测

D．应急力量的重新调整和部署 E．事故后恢复

15、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为__。A．充足项 B．不足项 C．整改项 D．改进项 E．错误项

16、下列对疏散指示标志设置的要求，描述正确的有__。

A．应急照明灯和灯光疏散指示标志应在其外面设玻璃或其他不燃烧透明材料制成的保护罩

B．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部；标志牌的上边缘距天花板不应小于0.50m；位于门边时，其下边缘距地面的高度不应小于2.00m C．疏散通道中，疏散指示标志(包括灯光式)宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上；标志牌的上边缘距地面应不大于2.00m D．如天花板的高度较小，疏散指示标志也可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距地面高度应在，1.30～1.50m之间

E．悬挂在室内大厅或走道处的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于2.00m

17、我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括__等环节的监察。A．设计和制造 B．安装和使用 C．检验和修理 D．登记和备案 E．回收和报废

18、以下属于安全生产行政法规的有__。A．危险化学品安全管理条例 B．烟花爆竹安全管理条例 C．劳动防护用品监督管理条例

D．国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 E．安全生产行政处罚办法

19、以下属于安全预评价报告格式要求的有__。A．封面 B．目录 C．页脚 D．前言 E．附录

20、统计表由__组成。A．标题 B．标日 C．引文 D．序言 E．前言

21、下列说法正确的是__。

A．危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职

B．其他单位主要负责人必须按照国家有关规定进行安全生产培训

C．危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人每年应进行安全生产再培训

D．其他单位主要负责人不必每年进行安全生产再培训 E．所有单位主要负责人安全生产培训的时间是相同的

22、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括__。

A．特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料

B．特种设备的定期检验和定期自行检查的记录 C．特种设备的日常维修记录

D．特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录

E．特种设备运行故障和事故记录

23、安全生产法的适用范围包括__。A．空间适用

B．主体和行为的适用 C．排除适用 D．优先适用 E．其次适用

24、依据《安全生产许可证条例》的规定，国家对下列__实行安全生产许可证制度。

A．危险化学品生产企业 B．建筑施工企业 C．机械加工企业

D．民用爆破器材生产企业 E．交通运输企业

25、在实施安全评价过程中，常用评价单元划分的方法有__。A．以人员类别为主划分

B．以危险、有害因素的类别为主划分 C．以装置和物质特征划分

D．以安全生产职能部门为主划分 E．以设备复杂程度为主划分