第一篇：知识产权建设自主创新高地的重要支撑
知识产权：建设自主创新高地的重要支撑
王东风
2012年第11期 ——经济建设
省第十次党代会提出，努力建设创新湖北，使湖北真正成为“在全国具有重大影响力的自主创新高地”。实施知识产权制度，提升知识产权创造和运用能力，有利于调动全社会自主创新的积极性，加快科技成果的产业化进程，为建设创新湖北、加快构建中部崛起重要战略支点提供重要支撑。
一、建设自主创新高地亟需提高知识产权贡献度
知识产权制度通过法律授权形式确认智力成果的产权，保证发明创造者应有的利益，促进智力资源得到更有效的开发和利用，是激励创新的有效机制。提高知识产权贡献度是建设创新湖北的必然要求。
（一）提高知识产权贡献度是建设创新湖北的重要支撑。将湖北科教资源优势转化为产业发展优势，建设创新湖北，需要调动、保护全社会自主创新积极性，加快科技创新和成果产业化进程。这必然要求充分发挥知识产权制度在促进社会进步中的重要作用，将扩大知识产权作为推进科技创新、经济结构调整与产业技术优化升级的重要手段，不断提高我省知识产权对创新湖北建设的支撑力。
（二）提高知识产权贡献度是提升湖北企业核心竞争力的重要手段。企业是市场经济的主体，建设创新湖北，需要不断增强企业核心竞争力，最根本的出路就是让企业成为创新型企业，拥有自主知识产权的核心技术或关键技术。在企业技术研发和创新成果商品化、市场化阶段，都需要企业提高知识产权意识和运用能力，正确运用知识产权制度。知识产权问题贯穿于企业自主创新的全过程，提升知识产权创造和运用能力，是提高企业竞争力的重要“武器”。
（三）提高知识产权贡献度是推动持续创新的重要保障。建设创新湖北需要保持自主创新活动的持续性。只有加强知识产权保护，将知识产权的价值通过产业和市场体现出来，才能更好地保障各方面主体对技术创新投入的积极性主动性，激励创新者更多地投入新创造新发明。
二、全省知识产权工作取得明显成效
近年来，我省大力实施知识产权战略，知识产权工作紧紧围绕服务科技创新、支撑经济发展，不断完善体制机制，创新工作方法，全省知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平大幅提升。
（一）知识产权创造能力显著提升。知识产权创造水平是体现一个地区创新能力的核心指标。“十二五”规划将“万人发明专利拥有量”列为社会经济发展的重要指标，不断提升创造水平是推动知识产权事业健康快速发展的前提和基础。通过向上积极争取、横向加强沟通、向下明确考核，并发挥资金和政策上的引导、支持作用，形成了提升专利创造水平的强大合力。2011年，全省专利申请量在2010年突破3万件的基础上再上新关口，突破4万件，达到42510件，申请量和发明专利授权量位居全国第9，有效发明专利拥有量及发明专利密度位居中部第一。今年上半年，我省有效发明专利量10541件，同比增长42.1%，稳居中部六省首位。
（二）全省知识产权运用工作取得实效。不断增强运用水平是知识产权工作的根本目的。一方面，扎实做好企业知识产权工作，提高企业运用知识产权制度提升核心竞争力的水平。
在中小企业开展专利“扫零”工程，对大型企业，开展知识产权优势企业培育工程，进一步提升核心竞争力。另一方面，创新知识产权运用模式，增强工作实效。加强知识产权质押融资工作，拓宽中小企业融资渠道。在全国率先建设专利投融资综合服务平台，与国家开发银行湖北省分行等9家金融机构签订了153亿元的专利质押贷款授信，促成知识产权质押贷款近15亿元，有力推动了我省知识产权成果资本化和市场化的进程。同时，湖北成为全国首批开展重大经济科技活动知识产权评议试点的五个省市之一，在全国率先构建了一整套知识产权评议工作机制。
（三）全省知识产权保护水平明显增强。强化保护是推动知识产权事业发展的重要保障，为落实省委李鸿忠书记关于将我省建设成为“知识产权保护高地”的指示，加大执法工作力度，建立知识产权保护协作机制，统一开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”等专项行动，全省共查处各类案件7498起，涉及金额7.99亿元；在武汉、宜昌、襄阳等地建设了4家知识产权维权援助中心，中国（湖北）知识产权维权援助中心还在黄石、荆门设立分中心，开通“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话，拓宽了维权渠道，提高了知识产权保护工作实效。
（四）全省知识产权管理工作不断深化。近年来，省政府出台了《关于进一步加强知识产权工作的若干意见》、《湖北省知识产权战略纲要》等重要文件，知识产权工作省、市、县三级行政管理网络初步形成，部门协作机制不断完善。省政府与国家知识产权局建立了合作会商机制，共推我省知识产权事业发展。全省各地知识产权综合实力不断提升，武汉市以总分第一的成绩入围全国首批知识产权示范城市。今年，为发挥知识产权工作在“中三角”建设中的重要作用，鄂湘赣三省知识产权管理部门签署了《长江中游城市集群知识产权战略合作框架协议》。
（五）全省知识产权服务体系日益完善。为切实提高全社会知识产权意识，广泛开展了形式多样的宣传、培训活动。每年积极举行“知识产权宣传周”和“中国专利周”活动。在全省建立了14个知识产权远程教育站，选课学员超过6万人次，列全国第一，以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化理念逐步形成。完善服务窗口建设，设立专利信息服务中心，围绕重点产业、企业建立专利数据库，为企业提供技术情报、专利预警等服务，发挥专利信息在推动经济发展中的支撑作用。
三、发挥知识产权功用需要做到“六个强化”
我省知识产权工作虽然取得了一定的成效，但与实现创新驱动、建设自主创新高地的要求相比，还存在一些不足：一些部门和地方对知识产权工作的认识有待进一步提高；全社会知识产权意识和企业运用知识产权的能力还需进一步加强，知识产权制度在推动提升核心竞争力方面的重要作用发挥不够；我省科教优势向知识产权优势的转化尚不充分，知识产权工作体系尚待健全，经费投入无法适应知识产权事业健康快速发展的需要。下一步，要抓好“六个强化”：
（一）强化全省知识产权工作体系建设。将知识产权工作纳入各级党委政府领导干部考核体系，将定期研究和部署知识产权工作纳入各级政府科技创新工作的重要内容；强化和完善行政管理职能，加强省、市、县三级知识产权管理部门的自身建设，提升管理水平；增加经费投入，坚持公共财政和政策制定中的知识产权导向；创新工作方式，加快培养中介服务和信息工作人才，建立适应事业发展需要的知识产权服务体系。
（二）强化知识产权管理。建立健全知识产权资本入股、质押贷款、风险投资等配套的投融资服务体系；出台自主知识产权产品政府采购制度；不断完善促进东湖高新区知识产权服务业的工作机制；在东湖高新区全力打造“知识产权特区”。围绕省第十次党代会对各地经济社会发展的科学定位，将知识产权工作有机融入一元多层次发展战略，建立完善知识产权工作与地方政府工作的合作会商机制，发挥知识产权制度作用，不断提高政府科学决策水
平和防范风险的能力，增强各地重点产业的核心竞争力。围绕重点行业、产业，探索进行知识产权预警分析，研究应对技术性国际贸易壁垒的战略措施，建立预警应急机制，为我省外向型经济快速发展提供保障。
（三）强化知识产权运用。一是要着力提升企业知识产权工作水平。开展知识产权优势企业培育工程，打造一批自主创新能力较强、知识产权运用水平较高、具有核心竞争力的骨干企业，发挥优势企业的示范引领作用；二是不断加大知识产权转化运用工作的力度，积极推进知识产权质押融资工作。逐步将商标、版权等纳入省专利投融资综合服务平台服务范围，形成综合性的知识产权投融资服务平台。推动专利展示交易中心、高校专利技术转移中心、专利经营公司等多层次的专利转移平台建设，积极培育发展知识产权交易市场；三是扎实推进重大经济科技活动知识产权评议工作，提高经济科技活动实效。
（四）强化知识产权产出。综合运用财政、税收等经济杠杆，健全科技研究、项目投入机制，全面提高知识产权产出。同时，明确重点，突出知识产权产业质量，围绕“万人发明专利拥有量”指标，严格落实各级责任，大幅提升我省发明专利拥有量。
（五）强化知识产权保护。加强知识产权法制建设，早日出台《湖北省专利条例》等地方性法规；强化知识产权行政执法与司法保护之间的衔接，发挥各自优势，依法严厉打击各种知识产权违法行为；加强知识产权维权援助中心建设，创新保护模式，积极在中小企业知识产权托管、知识产权纠纷仲裁、行业知识产权联盟建设等方面展开探索，帮助企业提高维权能力。
（六）强化知识产权意识。继续多形式做好知识产权宣传培训工作，深入开展企业、领导干部等重点对象的知识产权专题宣传培训工作，不断提高领导干部和企业知识产权意识，增强做好知识产权工作的自觉性。深入基层，发挥知识产权远程教育平台作用，在全社会普及、提升知识产权知识和知识产权意识。■
（作者系湖北省科技厅副厅长、省知识产权局局长）
第二篇：用知识产权支撑创新驱动战略
用知识产权支撑创新驱动战略
马一德
《 人民日报 》（2014年05月09日07 版）
知识产权是社会财富的重要来源，也是国家竞争力的核心战略资源。知识产权战略与创新驱动发展战略在当下形成历史性交汇，为知识产权战略向纵深推进带来了难得机遇。党的十八大报告提出，实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新。实施创新驱动发展战略需要深化科技体制改革、加快形成国家创新体系，更需要推动知识产权战略重心从保护向运用转移，让一切有利于自主创新的活力源泉充分涌流，建设知识产权强国。
知识产权制度是开发利用知识资源的基本制度。多年来，我国政府致力于知识产权的创造、运用、保护和管理工作，取得了明显成效。特别是近年来，深入实施国家知识产权战略，知识产权事业迎来空前发展，知识产权的数量和质量均有明显提高。根据世界知识产权组织统计数据，2013年我国以超过2万件的专利申请总量排名世界第三；截至2012年上半年，我国商标注册累计申请1053.6万件，注册717.5万件，有效注册609万件，均居世界前列；与此同时，我国的科技进步贡献率与创新力指数显著提升，企业创新取得长足进步。但我国还不是知识产权强国。衡量一个国家是否是知识产权强国，主要看知识产权的质量，特别是知识产权运用、转化情况，即科技成果转化率、产业化率，带来的直接和间接经济效益，以及对企业核心竞争力的助益等。知识产权总体运用水平不高，缺乏具有战略意义的开创性专利成果，特别是知识产权的运用存在短板，是我国目前面临的突出问题。要改变这一现状，我国的知识产权战略重心应尽快从保护向运用转移。获取知识产权、保护知识产权不是最终目的，要让知识产权转化成为企业在市场上的竞争力，转化为国家的核心竞争力，促进经济社会的永续发展。知识产权的价值在于运用。知识产权只有通过运用，才能实现其
与经济社会发展的对接，激发财富创造，进而推动创新发展。知识产权战略的实施要做到保护和应用并重，应从以下几个方面实现突破。
明确科技成果归属。教育部科技发展中心2012年调查显示，有不少高校的很多专利未被实施利用，成为“沉睡”的专利。科技成果权属及收益分配模糊不清，没有真正建立成果转化的市场导向机制，是其中的重要原因。应进一步明确高校与科研院所在技术市场中的主体地位，赋予充分的职务科技成果处置权和收益权；引导激励科研人员面向发展需求与生产实践，研发、转化科技成果；改革科研考评机制，将科研成果转化纳入科研考核指标；大力推进重大科技项目转化，通过若干重大产业创新发展工程和应用示范工程，积极推进下一代互联网规模运用等方面具有自主知识产权成果的产品化、商品化和产业化。
健全知识产权投融资体系。对广大科技型中小企业而言，常面临由于科技创新的高风险性而导致的信贷融资困难，面临由于资本市场的高准入门槛使直接融资无望而导致的资金困局。改善科技型中小企业融资条件、完善风险投资机制，知识产权投融资不啻为一条融资新渠道。从长远来看，知识产权投融资商业化、常态化是未来发展的重要趋势。目前，国家有关部门正在全国范围内联合搭建知识产权投融资服务平台，创新知识产权质押融资风险、评估及流转的管理机制，鼓励和引导商业银行等金融机构和各类担保机构开展多种模式的知识产权质押融资业务。
推动知识产权国际化。在经济全球化深入发展的背景下，知识产权制度呈现出趋同化与一体化特征，知识产权国际化成为一种明显特征。知识产权国际化，既要考虑现实利益，又要有超前眼光；既要遵循国际公约规定，也要保障本国利益。在这方面，我国目前还存在国际化水平不高等问题，在知识产权损害赔偿领域，知识产权协定倡行的无过错责任归责原则尚未确立。应积极推进知识产权法修改工作，强化知识产权行政执法工作，深入开展知识产权维权行动，打击网络侵权盗版等行为。
（作者为中国知识产权法学研究会副会长）
第三篇：浅析知识产权保护与自主创新
浅析知识产权保护与自主创新
作者：【施惠栋，谢 刚】 2010-11-
22010 年 第7 期 物流工程与管理第32 卷 总第193 期 LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT
【收稿日期】2010-06-0
5【作者简介】施惠栋，宁波超能科技股份有限公司。经济与管理 doi:10.3969/j.issn.1674-4993.2010.07.045 浅析知识产权保护与自主创新 □ 施惠栋1，谢 刚2（1.宁波超能科技股份有限公司，浙江 泗门 315470；2.南京师范大学，江苏 南京 210019）
【摘 要】文中陈述了知识和自主创新的含义。分析了两者之间的联动关系，说明企业应当克服知识产权保护的不足之处，促进自主创新。
【关键词】知识产权；保护；自主创新【中图分类号】D923.4【文献标识码】 A
【文章编号】 1674-4993（2010）07-0112-03 Study on the Relationship of Intellectual Property Rights and Independent Innovation □ SHI Hui-dong1 , XIE Gang 2（1.Ningbo Super High-Tech CO.,LTD, Simen 315470, China;2.Nanjing Normal University, Nanjing 210019, China）
【Abstract】The meaning of intellectual properity rights and independent innovation was studied in this paper.The relationship of intellectual property rights and independent innovation was also discussed.Enterprise should overcome the failure of intellectual property rights and promote the independent innovation.【Key words】intellectual properity rights;indepenolent innovation知识产权是指人们对人的智力制造成果依法所享有的权利总称，是无形的财产。具有排他性、独占性、地域性和时间性。我国“十一·五”规划明确指出，把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。目前我国企业与发达国家企业相比，在自主创新与知识产权保护方面特别在中小企业，存在较大距离，如企业创新意识不强，产权不明晰，产权保护制度不完善等，影响了中小企业的自主创新。为此，本文提出了克服知识产权保护制度不足和创新知识产权保护管理的建议，以促进自主创新。1 知识产权保护的含义自主创新是企业通过组织自身的资源和能力或联合攻关，通过原始性创新，集成创新或引进消化、吸收再创新的过程，探索产品生产技术的突破，达到了预期的目标，使产品的核心技术具有独占性，同行无法模仿；生产的方法具有独享性，使同行无法替代；从而使产品具有独特的功能，这种功能为客户所喜欢，所信任；能超越竞争对手，独占市场；并在剧烈的市场竞争中接受环境考验，处于领先行业的地位，从而保持竞争优势，不断获得超额利润。表1 列出了知识产权的类别及对自主创新的作用。可见，知识产权的类别多，范围广，随着经济发展和技术进步，知识和信息生产量的增加，高新技术的不断涌现，其内容将更多，范围也更广。知识产权是依社会（或个人）对一种具有经济价值的产品有法律（或制度）保证使用的权利。知识产权保护是自主创新成果及其权利者经济使用的保护，对不利后果进行防范和规范。激励企业、机构和个人不断创新，以提供企业的竞争优势，推动国际合作，增进外企投资，创造更多财富。知识产权保护的根本目的是自主创新，知识产权的管理则是自主创新的运行基础和动力。表1 知识产权的类别及对自主创新的作用知识产权类别内容序 特点 获取程序 保护法规对创新的影响专利发明专利、实用新型专利、外观设计专利排他性强，普及技术申请、审查公开、授权专利法促进自主创新商标商品商标(品牌)、厂商名称、服务商标宣传鼓励长期守信经营，排他性强申请、公告商标法；企业名称、政府部门、登记管理企业商品各项竞争要素的载体，促进自主创新版权论文、成果、著作传播知识、技术公开发表、宣传著作权法鼓励自主创新地理标志企业地域标志、产品产地或原产地标志地区独特性，鼓励企业长期守信，具有排他性申请、登记、注册或备案商标法和地理标志规定法地区特色、具有独特性；企业信誉、质量和创新结合形成竞争力商业秘密技术独占性、经营抢先性、管理先进性完全排他性、防止扩散企业内部规章制度企业保密规定保证自主创新 2 知识产权保护与创新项目申报企业在日常工作中累积了大量基础知识和技术，根据企业自身的科技能力和设备，以及自知创新目标，针对国家和省市出台的各种项目申报指南，在科技中介机构帮助下，积第7 期 施惠栋等：浅析知识产权保护与自主创新 113 极申报各类项目，立项研究后获得成果，不仅提高和增加了知识产权的质量和数量，还达到了企业自主创新的目标，促进了自主创新的活动。项目申报中标率决定于企业自主创新能力基础知识积累和设备条件。项目申报不中标，对公司说也是一次基础知识的积累，首先，要集合、总结、归纳，提出申报项目的关键性理论和核心技术问题以及有可能的解决方案；其次，要进行国内外资料调研和公司现有基础上写出技术可行性和经济可行性报告。这个过程可以说是一次自主创新的初级阶级的磨练。企业还给予鼓励，从失败中取得经验。现将企业知识产权保护与创新项目申报良性循环模式如图1：图1 企业知识产权保护与创新项目申报良性循环模式 3 知识产权保护不力，制约自主创新 3.1 创新意识不强 ①产权知识模糊。随着科学技术在经济发展中越来越重要，技术创新已经成为科技与经济一体化进程中决定因素。经济发展需要技术创新，可持续发展依赖技术创新，经济增长方式的转变，结构调整更离不开技术创新。中小企业要持续发展只有依靠技术创新。可是当前不少企业员工对知识产权和知识产权保护的概念模糊，对生产产品往往停留于模仿、仿制、缺乏对产品引进、消化、吸收再创新的精神和能力。甚至认为创新是大企业的事，中小企业技术力量薄弱，融资困难，抗风险能力弱，无法创新。企业往往处于劳力密集、高耗能源、污染环境的不利的生产模式。②重产量、轻创新。企业对其产品要降低生产成本，增加产量，销量以获得利润。但是一个产品有其消长过程，随着高科技的迅速发展，其消长周期越来越短。产品不更新，企业是很难发展的。只能停留于来料加工，另件组装的产品形式，没有企业自身的核心技术，也没有企业自身的专利品牌，商标，企业是很难持续发展。企业应克服轻创新的现象，充分组织企业的资源和能力，针对产品进行自主创新，掌握对产品发展有重大影响的自主知识产权的专有技术，参与国内外对产品生产技术标准的制订，以引进、吸收再创新和集成创新的基础上实现再创新，从而提升企业核心竞争力，形成自立品牌（商标）的产品。③产权保护意识薄弱。企业不重视知识产权保护，对技术创新的调研、立项、实施、应用等各个阶级没有完整的保护知识产权的制度。有了成果，不是先申请专利，而是写论文，报成果，丧失了成果的新颖性；在成果应用和产业化动力也不足。3.2 产权不明晰由于知识产权不明晰或界定不清楚，直接影响自主创新的能力和创新主体的创新积极性。①成果转化难。如一项发明专利成果，成果的发明人往往不是专利权人，而是单位（或企业），造成自主创新者对其创新成果没有充分的收益权和使用权。因而，大大削弱了成果转化为生产力，转化为经济价值的动力。此外，在产学研
联合研制过程中由于产权界定不清，也形成科研、高校对创新成果的转化困难，而企业则得不到创新成果。②成果被模仿。创新成果公开后，由于产权不明晰，非创新者积极通过创新成果（产品）的信息进行模仿，同时利用创新产品的剩余市场跟进产品，从而不用创新，也不需起动创新产品的市场，轻易地获得高额利润。而创新者却不能使自主创新的产品独占市场，丧失了市场份额，从而打击了自主创新者的再创新的积极性。③成果分配不均。产权不明晰，造成单位（或企业）与成果创造者利益分配不均，成果创造者（发明人）的获得利益极少，有的还不能保证国家规定奖励的兑现和成果产业化后利润的提取，严重地挫伤了创新主体进行技术创新的积极性。3.3 产权保护制度不完善 ①产权法滞后。我国目前已有“专利法”、“商标法”等多部知识产权的法律制度，各部法律虽然有着共性内容，但由于颁布和实施时间不同，对某些交叉问题没有较完善的规定。同时随着高新科技的迅速发展，已颁布的法律已不能完全涵盖，需要增订。②产权交易市场不完善。市场是实现商品和劳务关系发生交易的场所。我国的产权交易市场，起步晚，与先进国家相比较，属于初级阶段，首先是产权交易市场，缺乏相应的法律地位和政策支持；其次是各地区分割，没有统一的产权交易制度和统一的产权交易信息，再次缺乏市场化交易机制，市场效率不高。4 加强知识产权保护加强知识产权保护，促进自主创新，建议如下： 4.1 完善知识产权保护制度首先国家要在现有知识产权保护法律的基础上，逐步完善，建立一整套与国际接轨的强保护制度，企业要加强在知识产权制度下对技术、工艺标准化机制的研究，积极参与国内外技术标准的制订，力争将自主创新、发明专利与标准化制订相结合，从而为企业产品独占市场创造条件；其次制定相应的知识产权应用战略，有效地运用有关的知识产权法律 114 物流工程与管理 第32 卷法规，保护企业已获得的各项知识产权；再次，不断提高自主创新的能力，对引进技术产品，一定要吸收消化再创新，同时要结合国内外有关信息进行集成创新，创造条件进行原始创新，掌握自主产权知识的核心技术，不断增加知识创新的数量和高标准的质量，从而不断提高企业国际竞争力。4.2 建立完善的知识产权保护的服务体系 ①建立全国统一的技术产权交易市场，出台全国统一的法律和法规。统一的中介管理机构，实现信息和资源共享，实现资源的优化配置，促进产权交易市场合理有序的竞争，并在竞争中逐步完善。知识产权市场的中介机构，要进行现代化管理，为买卖双方提供方便，减少交易成本，加速产权的产业化。②建立完善的技术创新产权的评估机构。由于技术创新的专业性、独特性、独占性和时续性，决定对其评估的复杂性，因而，要制定一套专业评估程序的方法，并配备专业人员。③建立知识产权的监管机构，出台相关的法律、法规，以保证知识产权在应用过程中不受损，和在评估中的准确性。在市场交易中，保证其价值合理，手续方便，促进产权市场的发展，保护了知识产权的正常运行。4.3 创新知识产权保护的管理企业自主创新离不开企业知识产权的管理，对企业知识产权进行管理能够提高企业对现有知识的利用率，增强企业对核心技术的引进、消化、吸收、再创新和集成创新的能力，从而提高企业自主创新能力。对知识产权进行高效的管理、控制和使用，以本企业技术知识为基础可实现企业领域知识共享，领域标准化技术获取，为企业自主创新能力的提升奠定知识技术基础。创新知识产权保护的管理，建立现代企业管理制度，使企业真正成为自主创新的主体。①管理创新，首先提高决策者的素质，企业决策者的品质、创新意识、决策能力是企业自主创新能力形成的关键；其次对每一项自主创新的团队组织和调研、立题、研究、总结都要拟订制度，定期对其计划、执行阶段小结、总结进行检查和
评估，以便及时修正，降低风险；再次建立知识产权的档案制度，对每项自主创新的技术过程的原始材料，阶段小结，总结，成果，应用，商业化市场竞争等都要按类保管，不断积累企业的知识技术资源，有利于综合提高再创新。②信息化平台建设，企业在产品开发过程中，终始从客户（政府、企业、消费者）需求为导向，使产品能满足客户的需要，经受竞争者的挑战，接受市场严谨的检验，将创新的产品核心技术始终保持市场的竞争优势，就要不断搜集、归纳、分析产品、市场、消费、国行等各方面的资料，为此，其信息量十分巨大，需要建立信息化平台，为自主创新源源不断地提供国内外的产品市场的信息，来支撑企业的自主创新。③保护人才资源产权，人力资源是技术创新的关键因素，激发拥有人力资源的专业人员的积极性和创造性，并留住创新人才就要有适当激励制度。激发专业人员自主创新动力，最关键的问题是给予创新人员精神的和物质的奖励，物质奖励可通过技术入股、成果提成、成果分离协定以及各种奖励等形成兑现。[参考文献] [1] 李伶娟,何韫珏.激励我国企业自主创新的产权制度分析
[N].广西财经学院学报，2008，21,（3）:36-38.[2] 李慧.知识产权保护影响江苏企业自主创新的实证分析[J].科学管理与与研究，2009，2:95-97.[3] 魏龙,李华威.知识产权保护对科技进步推动作用的证分析 [J]，中国科技论坛，2004,（3）:97-101.[4] 范纯.论企业自主创新中的专利战略运用[J].科技广场，2008，6.[5] 刘凤朝.论技术创新与制度创新的互助[J].科学技术与辩证法，2000,（2）:19-25.
第四篇：自主创新能力建设
自主创新能力建设
【背景链接】
2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要实施知识产权战略，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。
【标准表述】
[意义]提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
[措施]加强自主创新能力建设，可以从以下方面入手：
一、认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。从我国经济社会发展的战略需求出发，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。
二、加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
三、深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。
四、进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
第五篇：自主创新中的知识产权中介服务体系
自主创新中的知识产权中介服务体系：功能、作用机理及实现途径
唐 恒周化岳
（江苏大学知识产权研究所，江苏镇江 212013）
摘要：建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。本文就知识产权中介服务体系在自主创新中的功能、作用机理及实现途径进行了一些分析。
关键词：知识产权，中介服务，自主创新
1.引言
提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展的重要保证，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容，也是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重要途径。当前，我国经济发展阶段逐步进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段，建设创新型国家是现阶段我国经济发展和科技创新的重大战略。党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议明确提出，我们的国家要走建设创新型国家之路，要把自主创新作为科技发展的战略基点，要培育一批自主知识产权和自己的知识品牌。
知识产权制度本质上是一种激励制度，它保护发明人的智力成果，鼓励创新，通过赋予发明人以“独占权”来激励技术创新与进步。历史经验表明，知识产权是促进技术进步，发展经济的有力手段。世界知识产权组织前总干事卡米尔.伊德里斯博士其著作《知识产权——促进经济发展的有力工具》（Intellectual Property a Power Tool for Economic Growth）一书中为我们形象地描述了知识产权推动经济发展的模式：提出问题——运用知识解决问题——实现创新——创造知识产权——新技术、新方法诞生——经济得到推动增长[1]。
我国目前有一套完善的知识产权制度，却不能很好地执行；我国专利申请量连年大幅度上升，但却不能将其商业化、市场化开发；我国企业不断受到发达国家技术壁垒的打击，但却很少利用知识产权加以反击；我们的高新技术企业投入了大量的人力、物力进行技术研发，却没有想到好好地利用一下已有的专利数据库。导致这些问题的更深层次的原因在哪里呢？其中主要的原因就是我们没有建立起与知识产权制度相配套的知识产权服务体系，没有形成自己健全的知识产权综合服务体系[2]。基于此，笔者在本文中，对于知识产权服务体系和知识产权服务中介体系在自主创新的功能、作用机理及其实现途径进行了一些分析。
2.知识产权服务体系的作用分析
知识产权服务体系可以为国民经济中各产业的技术研发提供信息咨询、专利代理、专利产业化等服务，其中，信息咨询和专利产业化服务尤为重要。知识产权信息是一种集技术、法律、商务、信息于一体的综合性信息资源，这种信息具有新颖性、全面性、系统性和便捷性。它包括专利信息、商标信息、版权信息等。仅就专利信息而言，全世界发布的专利文献总数已达3000多万件，并以每年100多万件的速度增长[3]。据世界知识产权组织（WIPO）的统计，世界上每年发明成果的90%-95%都能在专利文献中找到，借助于专利文献提供的技术和法律信息，可以缩短科研时间40%，节省科研经费60%[4]。如果中国建立健全的知识产权服务体系，那么，国民经济各个产业就能更好地利用已有的专利资源，中国技术研发水平就会大幅度的提高，并且大大降低巨额的研发成本。
完善的知识产权服务体系可以对知识产权成果产业化起到巨大作用。因为在大型知识产权法律事务公司中，雇用的经济分析师、律师和工程师一般具有工程技术、商务和法律等学科的专业背景。这些专业人员善于准备和处理各个学科的国内、国际专利申请；进行专利潜力、有效性和侵害分析；在专利许可和技术转让时进行谈判。这些专业人员会运用商业及市场研究，为顾客提供商标分析、保护、实施和许可方面的咨询服务，从而帮助公司实现品牌的全球管理战略，实现知识产权产业化。提高我国知识产权服务能力，可以提高专利资源利用效率，可以加快我国专利的产业化进程，形成现实生产力，节省研发经费，减少专利资源浪费。
根据国家知识产权局的统计数据，从1985年我国启动专利申请工作以来至2007年3月31日，我国受理的发明专利、实用新型专利、外观设计专利三类专利申请总量已达到346.7361万件。我国专利年申请量已居世界第一位[5]。中国已跻身世界知识产权大国行列，但是，我国远非知识产权强国。根据国家统计局2006年底的调查，我国50．9％的工业企业主营业务收入中，自有品牌产品的收入所占比重不足50％，其中33．6％的企业产品无品牌[6]。目前，多数企业知识产权应用能力较弱，企业知识产权商品化、产业化进展缓慢，品牌创建能力不足，许可证贸易开展少，知识产权资本化运作多数处于空白。
另据国务院国资委的问卷调查，我国超过一半以上的企业专利实施率低于30％。此外，调查还显示，34．9％的企业未建立对职务专利发明人的奖励制度，72．7％的企业未建立对人才流动造成知识产权流失的管理制度[6]。这表明企业知识产权管理和保护的整体水平较低，企业知识产权的激励机制尚不健全，管理队伍能力较弱。我国企业知识产权工作总体水平存在体现企业核心竞争力的自主知识产权较少、企业知识产权应用能力较弱、企业知识产权管理和保护的整体水平不高 “三大不足”。
知识产权制度设计本身已经赋予了知识产权人对相关知识产权的“独占性”，知识产权人的智力成果得到了认可。可是，知识产权人的利益能否真正得到保障，还要看知识产权保护是否到位，知识产权服务体系是否完备。完备的知识产权服务体系可以充分调动创新的积极性。如果当知识产权人的利益不能得到保障，知识产权保护不到位，知识产权服务体系不完备，当仿制泛滥、盗版充斥的时候，知识产权人怎么有动力去艰苦的技术创新？直接利用别人的成果就可以了，因为这种“拿来主义”几乎没有任何风险和成本。特别是对于以科技创新为主的科技型中小企业，这几乎是致命的打击，不但自己的成果得不到保护，也丧失了进一步创新的积极性。反之，如果知识产权服务体系完备，则会出现另外一副截然不同的景象。完善健全的知识产权服务体系，将辅助和促进创新，有助于确定、管理和保护创新成果的知识产权，有助于创新成果实施、产业化和融资实现，有助于解决创新成果的产权纠纷。知识产权服务得力，知识产权保护到位，权利人的利益得到了应有的保障，权利人可以充分享受自己的艰苦创新带来的好处。因此，创新积极性自然会得到极大的鼓励。中国的知识产权服务体系是否充分发展和完善，已经成为中国国际竞争力的重要制约因素。
3.知识产权中介服务体系的作用途径分析
知识产权服务体系一般分为三个部分和层面，知识产权管理服务层（行政管理、行业管理、公共服务平台）；知识产权中介服务层（代理、咨询、法律、交易、融资服务）；企业内部知识产权服务层（专利申报、跟踪、分析、创新、策略）。图1为知识产权服务体系结构图。由图1可知，知识产权服务体系的顶层为管理服务层，由十几个政府行政管理部门和行业管理社团组织构成；中层为中介服务层，由数百个中介服务机构构成；下层为企业内部服务层，由数万个企业知识产权部门构成。
在知识产权服务体系的三个层面，最为重要的乃是中层——中介服务层面。
知识产权服务体系的中层是中介服务机构层面，中介服务体系是知识产权服务体系中最活跃、最丰富的要素和主力军，只有做大中介服务体系，才能带动整个知识产权工作的蓬勃发展。
综合以上论述，我们可以得出结论：建设创新型国家必须要提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和制定完善的知识产权制度，而要真正发挥知识产权制度的作用必须要建立和完善知识产权综合服务体系，建立知识产权综合服务体系的关键和重点在于建立知识产权中介服务体系，其内在逻辑关系可以用图2来表示。
图2 知识产权中介服务体系在建设创新型国家中的作用途径图
4.知识产权中介服务体系的作用机理分析
图3知识产权中介服务体系的服务功能示意图
经综合归纳，笔者将知识产权中介服务体系提供的功能服务分为六大类：知识产权代理、信息咨询、人才培养、法律咨询、知识产权交易和知识产权融资。知识产权代理包括专利代理、商标代理和版权代理。知识产权信息咨询指除进行
代理业务外，有能力从事一种或多种较为复杂的知识产权咨询工作，例如：专利文献服务、专利分析。专利战略研究、其它知识产权咨询等。法律服务指从事知识产权法律咨询、诉讼代理等服务，包括律师事务所、知识产权调查公司、专利咨询中心等。知识产权交易服务主要从事知识产权（专利）的许可服务，开展专利技术转让、技术中介、技术服务、可行性研究等。例如专利技术中介公司。知识产权融资服务主要发生在专利技术产业化过程中，提供与投资、融资、担保、贷款相关的服务，如投融资担保中介服务公司、生产力促进中心。而在知识产权交易和融资服务的时候，必然伴随着知识产权价值的评估论证。知识产权评估就是对融资、交易、兼并或合并的知识产权进行价值评估、风险评估和资产状况评估。
知识产权创造能力指知识产权的产出量不断增加，包括专利、商标和著作权等数量。知识产权人才指从事与知识产权相关的研究或法律实务的专门人才。知识产权利用率是指知识产权交易、融资和知识产权产业化程度。图4为知识产权中介服务体系的作用机理图。从图4可以看出，通过代理和信息咨询服务可以增强知识产权创造能力；通过知识产权人才培养可以增加知识产权专门人才；通过法律服务可以改善知识产权保护环境；通过交易、融资和评估论证服务可以提高知识产权的利用率。
图4 知识产权中介服务体系促进自主创新能力的作用机理
注：实线表示直接作用，虚线表示间接作用
知识产权事业的发展能够促进企业自主创新能力的提升；知识产权创造能力的提升能够促进技术提升；知识产权人才的增加在某种程度上来说也能够促进创新人才的增加；知识产权保护环境改善，能够有效的保护知识产权和知识产权拥有者的利益，使得企业的创新环境得到改进，也能在一定程度上提升创新积极性；知识产权利用率提升，使得知识产权融资环境改善，在某种程度上缓解了中小企业融资困难的问题，知识产权利用率提升也使得企业创新积极性得到提升；知识
产权质押贷款的开展和知识产权价值评估论证的开展和完善开创了新型的融资方式，能够一定程度上改变现在中小企业融资困难的状况。技术的提升，人才的增加，创新环境的改善，创新积极性的提升和融资的改善最终正好对应制约自主创新的5大因素：技术、人才、知识产权保护不力、创新意识缺乏和资金问题，最终起到促进自主创新能力的提升。
5.小结
总之，建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。由此可见，知识产权中介服务体系的建立在提升自主创新中是非常重要的。
参考文献
[1]历大汛.北京市市级以上技术中心企业知识产权工作情况调研报告.北京市技术创新服务中心
[2] 北京知识产权服务现状及其体系的创新研究.北京市专利技术开发服务中心
[3] http:///dfzz/hainan/dtxx/zsyd/200604/t20060430_99323.htm
[4] 孙红卫.浅谈专利信息的情报价值.科技情报开发与经济，2006年第5期
[5] http:///sipo/xwdt/ywdt/
[6] http:///sipo/xwdt/ywdt/2007/200704/t20070425_165884.htm 国资委将构筑不同行业央企知识产权优势
作者简介：唐恒，女，江苏大学知识产权研究所副教授，硕士生导师，从事知识产权研究；
周化岳（1983-），男，浙江温州，江苏大学工商管理学院硕士研究生，从事知识产权方向研究。
联系方式：江苏镇江学府路301号江苏大学科技处成果转化科，唐恒
邮编：212013
电话：0511-8780076，***Email: thwlq@ujs.edu.cn
Abstract: Constructing innovation country is a current significant strategy, construct the innovation country must promote the independent innovation ability.Promote the independent innovation ability must establish an integrated intellectual property service system.The key to establish the intellectual property system lies in the establishment of the intellectual property intermediary service system.This paper has some analyses about the function, the action mechanism and the realization way of the intellectual property intermediary service system in the independent innovation.Keywords: intellectual property, intermediary service, independent innovation
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