石台镇城乡一体化工作汇报材3

第一篇：石台镇城乡一体化工作汇报材3

石台镇城乡一体化工作汇报

我镇被确定为市城乡一体化建设试点镇以来，认真按照市、区党委政府的统一部署，坚持“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的原则，结合镇情实际，加快城乡一体化工作进度，现将工作情况作如下汇报。

一、2010年主要工作开展情况

1、基础设施建设方面

全力推进二路（子张大道、金石路）、二场（环湖广场、紫金城广场）建设速度，加快镇区基础设施建设和小城镇开发改造。①以二路建设为主，多方筹措资金，加大基础建设力度。不断完善镇域路网工程，投资1650万元长1130米宽32米子张路南段、投资150万元全长5.5公里子张路北段（学田段）和长1500米宽15米金石大道正在施工中，年底前部分路段具备通车条件。投资285万元长870米宽22米子张中路正在招投标。

②以二场建设为抓手，加快公共设施建设。面积4.5万平方米环湖公园广场正在建设中，年底南段西部建成并投入使用；面积1万余平方米紫金城广场已经建成投入使用；投资150余万元的垃圾中转站主体竣工，设备即将安装。

2、居民集中区建设方面

坚持“生态化、资源化”总体目标，坚持以人为本理念，加快居民集中居住区建设，大力优化人居环境。投资1.168亿、占地260亩的黄庄东任台集中居住区64栋住宅楼主体工程基本完工，水电路等基础配套设施正在进行，计划年底分房入住；投资

1.5亿元、占地117亩的紫金城项目，一期1.8万平方米商贸楼已经竣工销售，二期1.5万平方米商贸楼主体竣工，年底交付使 1

用；三期20栋商住楼工程7栋地基处理结束，近期开工建设。

（三）园区建设方面

①着力抓好两个园区的建设，推进工业向园区集中。一是以万源公司为依托，建设占地500亩的万源工业园，目前园区内水、电、通讯等基础设施基本完备，入驻企业7家，意向入驻的有2个服装加工项目，企业入驻后能安排1000多人就业。二是沿新外环北侧、子张南路东侧，建设占地500亩石台工业新区，实现与市龙湖工业园的无缝对接，以吸纳高新、环保等规模企业入驻为主，目前已做好园区规划。

②以项目为依托，加快重点项目推进，为城乡一体化建设集聚能量。金石矿业、紫金城商贸市场、窦庄矿技改3个超亿元重点项目进展顺利，浩然机电铸造、相通建材沥青搅拌等项目竣工投产，为推进石台镇一体化提供了产业支撑。

另外，公共服务、社会保障、基层组织建设等全面协调发展。石台初级中学4000平方米的校舍改造项目基本竣工；550平方米规范化综合文化楼和畜牧水产站现已建成投入使用；投资200万元的镇卫生大楼工程竣工；童台社区新的综合服务楼已经招标结束，即将开工建设；建成刘庄、豆庄、学田、白顶山四个一体化村级服务中心，构筑起党委、政府贴近群众、服务群众的连心互动平台。

二、几点体会

经过努力，石台镇城乡一体化空间布局初步呈现，一体化工作成绩初显。体会如下：

1、推进城乡一体化发展，要坚持规划先行，做到高标准、高规格规划。编制村庄布点、城镇道路、园林绿化、城镇管网、旅游开发等若干规划，不断推进村庄整合，拉开一体化布局框架，提升规划建设档次，促使城乡一体化程度不断提高。

2、推进城乡一体化发展，要坚持矿镇共建，做到共享共赢。一方面为企业营造良好的外部发展环境,另一方面调动企业回报社会、参与地方建设的积极性,形成了矿镇共建的长效机制，尤其是在子张大道和环湖公园建设中，多次征求石台矿的意见，解决了石台矿矿区生产生活排水问题，石台矿对项目的建设也给予了大力支持。

3、推进城乡一体化发展，要坚持多方筹资，做到多元投入。要广辟资金渠道，大力推进投资体制和建设方式的改革。通过向银行“贷”、向社会“融”、由农民“集”、往上“争”，以政府部门资金投入为引导,激发社会各界参与城乡一体化建设的热情。

三、存在问题

1、个别项目进展缓慢。由于工程量、投资体量大，有些项目进度不尽人意，如黄庄东任台居民集中区、子张中路等。

2、资金缺口大。按照规划和总体发展思路，今明两年的“三河一湖”治理及“甲”字型主路网建设，需投入资金2.8亿元以上，但镇级财力十分有限，影响了城镇建设速度。

四、2011年城乡一体化总体工作思路

（一）突出特色，准确把握小城镇发展定位

随着城市东扩、外环路的建成通车，即将建设的开渠东路和淮徐快速通道，将进一步提升我镇的区位优势，使我镇承接徐州辐射、产业转移、融入淮海经济区的便利条件大为增强。按照“规划先行，适度超前，城乡统筹、分步实施”的思路，着力推进“三个集中”，力争五年内将石台镇打造成“山、水、田、园、城”工农商贸协调发展的生态园林城镇(“山”即东部沿山带，努力打造东山生态旅游基地；“水”即逐步推进三河一湖（龙河、丰

产沟、跃进沟、环湖公园）的治理工作，为镇区居民提供休闲、健身的场所；“田”即力争把红旗湖和刘洼湖建设成为万亩高效农业示范田，建设以奶牛、肉鸭为主的特色养殖业；“园”即万源工业园和外环路北侧的石台工业园,实现企业向园区集中，形成自己的产业特色；“城”即建设精品城镇，不断完善镇域基础设施，与朔里相向发展，人口相向集中，打造杜集区中部卫星城)。

（二）多元投入，全力推进居民集中区建设

多措并举，抓好集中区建设。招商“垫”资建设“和谐新家园”居民集中居住区，该项目由江苏泰州神洲城乡建设开发有限公司负责实施，小区依龙河而建，项目总用地面积17.7万平方米，建筑面积为16.9万平方米，住宅面积14.4万平方米，规划安置居民1280户，2011年计划完成一期工程建设，安置居民400户；坚持矿镇共建和万源公司共同完成万源居民集中居住区建设；加快招商引资项目紫金城住宅区建设。

（三）夯实基础，加快基础设施建设

作为省扩权强镇试点镇、新农村示范镇和市城乡一体化试点镇，我们坚定不移继续加大路网建设力度，争取贷款、融资，建设石台环路，扩建朔永公路形成甲字型镇区路网体系；扩建子张中路北段，完成子张中路的绿化、亮化等配套设施的建设；完成金石大道建设；扩建子张北路，改善北部地区居民出行；谋划扩建友谊路、谋划东部环山路建设。子张中路两侧旧城改造部分建成，争取完成童台社区综合服务楼、联运楼改造和童台社区老服务楼改造等工程。

（四）强化支撑，不断完善园区承载力

一是推进农业现代化、发展高效农业，实现农业产业的集聚。在种植业上，刘洼湖、红旗湖建设高效农业示范区，形成南有石

台科技园、北有药材种植基地的辐射带动的格局，重点发展高效蔬菜大棚、药材、订单农业；在养殖业上，围绕“鸭、牛”做文章，高标准建设刘庄养牛小区，形成存栏3000头肉牛养殖规模；加大种鸭繁育基地的扶持力度，发挥基地的龙头带动作用，扩大全镇养殖总量。二是着重建设两个工业园区，重点引进服装加工类的劳动密集型企业向万源工业小区集聚，和小城镇建设相配套，解决劳动力就业，集聚人气，注重于社会效益；重点引进高附加值的大项目向石台工业新区集聚，为我镇经济发展提供税源和培育新的经济增长点，注重于经济效益。

五、几点建议

1、政策落实。石台镇是一体化试点镇又是扩权强镇试点镇，扩权强镇文件规定下放试点镇的权限还没有完全落实（如成立石台规划分局等），制约着乡镇下一步的发展。

2、项目扶持。如龙河的治理，对实现石台与朔里相向发展，人口相向集中，打造杜集区中部卫星城、推进城乡一体化建设至关重要，建议能于2011年立项建设。

3、资金倾斜。实现城乡统筹发展、推进城乡经济社会发展一体化，是一个复杂的系统工程，资金投入大，仅靠镇财力无力承担，希望得到各部门切块资金的倾斜。

第二篇：城乡一体化工作汇报

市级城乡一体化建设城关镇试点

工 作 汇 报

中共城关镇委员会城关镇人民政府

（2011年5月16日）

城关镇地处县城，是全县的政治、经济、文化、金融中心。辖2个社区居委会，11个村委会，86个村民小组，总人口4.5万人。耕地面积6.62万亩，人均占有耕地2.39亩。2010年农民人均纯收入3040元。2009年被确定为市级统筹城乡发展城乡一体化试点镇后，镇党委、政府紧抓优先试点这一机遇，按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设要求，全镇规划项目总投入资金2518万元，分四年实施。通过两年试点，全镇现在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以点带面”的工作原则，确定了“塬区苹果，川区瓜菜，山区养殖，城区非公经济”的发展思路，形成了以项目带产业，以产业拉经济，以经济促文明的社会主义新农村建设良好局面。

一、项目完成情况

（一）2009—2010年试点工作完成情况

试点工作开展两年来，共完成总投资1322万元，占计划

投资1297万元的101.9%，其中市、县财政各90万元，部门整合594万元，群众自筹548万元。完成主要工作：产业开发：完成毛杏改良2000亩，新栽苹果1800亩，建成蔬菜骨架大棚402座，日光温室20座，种植紫花苜蓿2000亩，新建暖棚50座。基础设施建设：新打机井3眼，维修机井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管线延伸12公里，自来水入户150户；新修村组道路41公里；绿化村组道路37.5公里。铺设中心村排洪管道20公里，完成了东区紫东花苑安置区整体规划和一期工程开工建设工作；完成征地2470亩，协调拆迁158户632人，落实失地农民836户3798人每月100元生活保障金，规划失地农民安置点8处，土地整理项目在建面积2318亩。社会事业发展：在原郑村新修居民集中点1处29户，配套设垃圾箱10处，安装路灯10盏，建成五保家园1处，新修镇中心敬老院1处；新修文化广场2处，农民体育健身场所1处，硬化中心村院落6000平方米，绿化5000平方米；建成农家书屋8个，新修村部2处、村级卫生所6处，完成2处新修村部、3处村卫生所的图纸设计和选址规划工作。科技培训：建成镇培训中心和行政服务中心10间220平方米，并配套培训设施，培训科技明

白人1800人。制度建设：完成了六大制度建设创新实施方案的制定，并切实进行贯彻落实。

（二）2011年试点工作情况

2011年计划投资1090万元。计划完成如下工作：村庄规划：完成祁川村总体规划及居民集中点产业培育、基础设施建设、社会事业发展等分项规划，达到“五图一书”标准。产业开发：在祁川村北面山新建300亩核桃园，川区新建水泥骨架大棚87座；在金龙培育地椒茶苗100亩，绿化苗木100亩。基础设施建设：在祁川村新修水塔2座，压埋供水管线100米，完成自来水入户40户，衬砌灌渠4000米，新修中心村排洪管沟700米，拓宽整修环棚道路4公里，绿化村组道路6公里，更换安装变压器1台，架设四平线1000米，完成居民集中点及设施大棚电网主线建设。新修七里河至安湾村组道路2公里，整修丰台至鳌背村组道路水沟12公里；新修高庄、五里沟、路坡3村村部。社会事业：在祁川村新修小康农宅43户，改厕43户，配套修建沼气池43个，硬化居民点周围道路200米，安装路灯20盏，垃圾箱15个，维修村幼儿园房屋7间，配套购置办公桌椅40套，硬化祁川小学校园1500平方米，栽植绿化树100株，在后河

自然村建成、绿化公墓区1处20亩。宣传培训：培训科技明白人200人，建设与创新“六大制度”。

目前完成645万元，占计划1090万元的59.2%，完成主要工作：村庄规划：完成祁川村的总体规划以及居民点、产业培育、基础设施建设、社会事业发展等分项规划，达到“五图一书”标准，并制作了效果图。产业开发:在祁川村北面山新建300亩核桃园1处;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龙村租地100亩，培育地椒茶苗100亩并租地100亩，培育绿化苗木100亩。基础设施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），压埋供水管线1100米，完成自来水入户40户；衬砌渠道4000米；拓宽整修铺砂村组道路4公里；现已建成高庄村部，路坡村部主体已建成；在祁川村完成道路绿化6公里（环园路2公里，杂果园道路3公里）。社会事业：祁川后河居民点目前开工25户，主体建成19户；维修祁川村幼儿园1处，购置办公桌椅40套，电脑、电子琴、玩具等教学设施。宣传培训：宣传农业农村工作，培训科技明白人200人。

二、主要做法

一是加强宣传，形成共识。按照城乡一体化试点工作的总体规划，加强政策宣传和引导，统一全镇干群思想，把产

业开发和县城开发结合起来，把城郊村的建设和县城开发建设结合起来，实现统筹发展。二是突出优势，示范带动。坚持因地制宜、分类指导、稳步推进的思路，充分发挥区位优势，逐步把城区失地农民变为城市居民，纳入城市化管理；依托茹河川区开发，扩大设施农业规模；依托塬区优势，扩大苹果生产规模，以点带面推动产业发展。三是强化考核，靠实责任。将城乡一体化建设纳入“三位一体”目标考核之中，把考核结果作为评价村级班子和干部选拔任用的重要依据。实行党政一把手负总责，成立专门组织机构，指定专人负责，有力地推动了试点工作的全面落实。

三、取得成效及变化

通过两年的试点，在产业开发、基础设施建设、社会事业、科技培训、制度建设等方面取得了阶段性成效。

项目带动产业发展。全镇把发展生产作为城乡一体化建设的首要任务，立足自身实际，以城乡一体化建设项目、现代农业发展项目等为支撑，一是打造了“塬区苹果，川区瓜菜，山区养殖，城区非公经济”的产业格局。二是加大了基础设施建设力度。重点建设村级道路、水利灌溉、小康农宅、村卫生所、村级文化广场等公益设施建设工程。这些项目的实施，为全镇城乡一体化建设提供了坚实的物质基础。产业拉动经济发展。产业发展格局的形成及强势推进，有力地带动了全镇各项经济快速发展。通过试点，2010年全镇完成财政收入673.6万元，占县上下达任务643.5万元的104.6%，同比增长15%，实施50万元以上项目10个，完成投资11170万元，较上年9690万元增长15.2%，农民人均纯收入达到了3040元，比上年2581元人均增长459元，2011年有望达到3355元。经济促进文明建设。通过“项目带动、村民自治、投工投劳、财政奖补”等方式，以生态建设和村容村貌整治为切入点，有效地提升了城镇化建设水平，实现了经济促文明的最终目标。

四、几点建议

一是相关部门在实施项目时尽量向新农村建设点倾斜，能够使水利、道路等基础设施与新农村建设同步进行。

二是每年在项目实施前应先预借部分启动资金。

三是在部门整合资金筹措上，力度再大点，对整合不到位的应有一定的处理措施。

第三篇：城乡一体化工作汇报

游河乡创建城乡一体化工作情况汇报

各位领导、同志们：

欢迎莅临游河乡检查指导工作。下面，我将游河乡创建城乡一体化工作情况做简要汇报，不足之处敬请批评指正。

2010年，游河乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，以加快城乡一体化进程为核心，真抓实干、务实创新，牢牢抓住出山店水库建设前期工程暨游河新镇区建设的大好机遇，总体推进，在城乡一体化方面取得了新的成绩和发展。现将我乡2010城乡一体化工作情况汇报如下：

一、加强组织领导、促进城乡一体化工作强力推进。党委、政府成立了由书记、乡长为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位。在全乡形成齐抓共管的工作合力，领导小组定期召开专题会议，及时召开研究解决工作中存在的问题和矛盾。确保城乡一体化工作目标顺利推进，同时在每个行政村成立了新农村建设小组，使新农村建设工作更加民主化、规范化。

二、编制乡镇总体规划，促进城乡空间布局一体化。为了做好我乡的总体规划的编制工作，党委政府专门成立了以书记、乡长为组长的城乡一体化规划小组。邀请市规划设计院专家，克服资金紧张，工作条件艰苦等多种困难，完成了《游河乡总体规划》及《游河乡村镇体系规划》和18个行政村的规划修编及一个中心村、两个附属点的规划编制工作，弥补

1了我乡规划建设没有规划的空白，为统筹城乡发展绘制了科学长远的宏伟建设蓝图，城乡一体化工作迈向新的台阶。

三、加快城乡建设，促进城乡基础设施一体化。

一是突出抓好新集镇建设，强力推进游河新镇区建设，打造城乡一体化亮点工程。围绕“六场硬仗，八篇文章”促进建设社会主义新农村建设，努力将游河镇打造成中洲名镇，千里淮河第一镇。新镇区三官综合试验区规划用地1.74平方公里。截至目前完成统建安置房建设、河道治理、迎宾大道修建等工程用地征地1500亩，拆迁92户,累计投入资金4.6千万元；统建楼29栋楼盘，主体已完工，总建筑面积10万余平方米，建成大小户型700余套，总投资近8千万元。小区内“五化三配套”(既：硬化、美化、绿化、亮化、净化和水、电、路配套)已全部完成。目前乡政府已入住统建安置区。规划区内新架设线路6370米，新建500千伏变压器3台，长1100米的迎宾大道主干道已绿化完毕，全长3.2公里的三官村治理正在砌陡石护坡，规划区内3.1公里的三条主干道一完成路基土石方的70%,累计投入资金3千万元;自建区已竣工建筑面积近25000平方米，正在施工建设约 6000平方米, 累计投资近2千万元。目前游河新镇区雏形初现。

二是全乡八个行政村新农村规划点正陆续建设。张湾村新农村规划点框架已全部完成总投资1.1千万元，已建2层商住两用楼共计200套，建筑面积9600平方米。孔畈村新农村规划点已完成总体平面图、鸟瞰图、施工图，规划用地面积1.5万平方米，可供容纳2000人。姚湾村正在兴建茶业一条街，建筑面积9000平方米，满足茶农200户，高台村村室建设完成，还

有将实施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新农村规划点。

三是宅基地置换商品房工作推进迅速。结合游河新镇建设，实施宅基地置换商品房策略促进土地征收，目前已拆迁92户农户中88户用宅基地置换商品房，总置换商品房面积达1.1万平方米，平均每户置换商品房近125平方米。

四是继续坚持小城镇建设齐头并举，推进城镇化率和城镇水平快速提高。目前我乡城镇化率已达25%，形成了游河乡游河老镇、新集、孔畈、出山小集镇均衡发展和游河新镇快速发展的态势。进一步引导农民着眼新农村建设相对集中建房，努力改善环境和生产生活条件。以推进迁村并点试点工作和农村危房改造试点为创新点，大力提升现有村庄的生活房屋环境，积极建设新村镇，实现新老村镇协调发展、共同繁荣。

四、优化城乡环境，促进城乡生态环境一体化。

1、游河乡村村整治工作积极推动。游河乡以“六城联创”为契机加大了游河乡村村整治工作。游河乡高台村全部实施了村村通，组组串硬化任务，共计15个村民组，全乡12.4公里借宿了黄泥土现象，通过这些基础设施建设，提升“五化”（硬化、美化、绿化、亮化、净化）水平。

2、建设干净整洁生活便利的居民环境，大力开展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改路、改圈、改灶），如孔畈村，笃祜店村，三官村，新集村，姚湾村等五个村进行了“三清五改”，清除污泥，铲除路障，撤掉了乱搭乱建。认真做好农村的卫生保洁工作，配备了专门的环卫工人，各村成立了保洁队伍，做到每日清扫垃圾。保障村民用水安全，积极推广沼气清洁能源技术，改变农村传统食做方式，以沼气代

柴，以沼气代煤，为我乡正在申报创建省级生态乡镇打下一个良好的基础。

五、为全面推进城乡一体化进程，做好2011年城乡一体化工作，逐步建设“富裕，文明，和谐，发展”新镇区拟定下年工作计划：

1、工作思路

认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持以人为本，围绕全面建设小康社会的战略目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求加快城乡一体化进程，逐步实现城乡生态的相互融合，相互促进可持续发展。

2、工作目标

⑴以城镇建设和新农村建设为重点，加快城乡发展速度，进一步转变城乡二元结构，缩小城乡差别，使我乡城乡一体化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，增强集聚能力，引导农民向新村集居，圆满完成我乡申报省级生态乡镇。

⑶加快新农村建设力度，重点在环境整治，安全饮水，沼气建设，生态绿化，加快基础设施向农村延伸，扩大迁村并点建设，推进新农村建设。

⑷认真做好村村整治规划，把“三清五改”、建沼气池等纳入整治规划中，改善居住环境。

第四篇：龙镇城乡一体化调研工作汇报

2011年龙镇城乡一体化工作汇报

（2011年4月5日）

龙镇位于五大连池市区东部，吉黑高速、鹤嫩公路、哈黑铁路在镇内通过，行政区域总面积1136平方公里，城镇建成区面积6.29平方公里。辖9个行政村，18个自然屯，4个社区，7300户，2.2万人，耕地16.47万亩，草原11万亩，林地0.35万亩。行政区域内和周边有5个国营农场、6个部队农场、7个国营林场和沾河森工总局，驻镇中、省、市直单位25家。龙镇现有中学1所，小学3所，中小学教职工172人，中学在校学生494人，小学在校学生1310人。有中心卫生院1所，有企业138家，其中个体企业127家，规模企业11家。自来水入户率95%，有线电视入户率85%，全镇住房平均砖瓦化率62%，城镇化率35.7%，2010年全镇地区生产总值4.92亿元，农民人均纯收入8380元。龙镇是国家级小城镇建设综合改革示范镇，首批省级小城镇建设网络工程示范镇，黑河市首批综合改革试点镇，2008年被省确定为环境优美型乡镇。2010年被黑河市确定为城乡经济社会发展一体化示范镇。几年来，先后被省民政厅授予省先进乡镇人民政府，省文化厅授予先进文化乡镇称号。被中共黑河市委授予“五个好”乡镇党委荣誉称号。

一、2011年重点工作

（一）明确发展方向，落实任务目标

按照五大连池市委六届十六次全会精神要求，结合龙镇总体发展思路，2011年龙镇将加快实施以“城镇化建设为核心，产业发育为重点，普惠民生为目标，创新机制为手段，和谐稳定为基 1 础”战略，以“高起点，高标准，高速度”为总体要求，加快农业和农村产业结构调整进程，实现镇域经济的协调、可持续发展和经济社会的全面进步，努力构建功能完善、辐射力强、环境优美的区域性产业名镇。

1.城镇规模扩大。示范镇龙镇城镇人口数量大幅度增加，到2011年底全镇城镇人口要达到25600人，新增幅度达到20%，城镇化率提高到50%以上。

2.经济发展加快。依托示范镇龙镇资源、区位、环境、人文和产业基础及优势，建立产业发展集中区，带动经济快速发展。2011年全镇地区生产总值预计实现5.66亿元，比上年增长15%，粮豆薯总产预计实现35000吨，农业生产总值实现2.15亿元，比上年增长6 %，二三产业总产值实现3.51亿元，比上年增长40%。人均收入实现9300元，比上年增长10%以上。

3.社会事业繁荣。全镇小学、初中入学率达100%，初中、高中阶段升学率有所提高；建立城乡一体化的公共卫生、基本医疗和药品供应服务保障体系；文化体育设施比较健全；有线电视普及率达到100%，入户率95%以上；建立覆盖城乡一体化社会保障体系，低保户和“五保户”实现应保尽保。完善文化、教育、卫生等基础设施建设，建设高标准的卫生院、中心小学、室内综合性活动室、500平方米以上的室外休闲健身广场、综合性集贸市场，并继续将五保户集中到市中心敬老院供养。

4.居住环境优美。全镇主要街道全部硬化；市场化运作建设集中供热站；力争建设污水处理厂，做好城镇污水处理；城镇实现绿化、美化、亮化、净化，公共设施管理实现社区化，居民住房条件明显改善。

5.管理科学规范。建立科学化、规范化、系统化的管理体系，进一步规范完善城管、城建、自来水、环卫处管理服务职能。通过民主、科学、依法有效管理，促进经济社会稳定、和谐、健康发展。

（二）加强城镇建设，完善基础设施

1.制定城镇控详规划。预算投资100万元，聘请哈尔滨工业大学建筑设计研究院专家对龙镇近4平方公里的区域进行城市建设设计，对龙源街、龙兴街近1平方公里区域进行控制性详细规划设计。根据省百强镇建设工程领导小组办公室《关于启动百镇建设第二批试点镇的通知》要求，试点镇要结合实际制定出台工作方案、由乙级以上的规划设计单位编制完成试点镇总体规划和城镇市政公用设施、社会事业、市场服务体系和产业发展等各专项规划，3月30日，杨市长和黄市长带领发改局、住房和城乡建设局、商务局来龙镇调研，明确了各专项规划的编制责任主体，城镇市政公用设施规划由住房和城乡建设局负责，社会事业规划由镇政府负责，市场服务体系规划由商务局负责，产业发展规划由发改局负责，各专项规划力争4月底前完成。

2.加强城镇基础建设。根据市委、市政府对龙镇小城镇基础建设项目的规划和设计，结合总体规划和实施方案的要求，确定2011年拟建项目九项。一是红灯记广场公园。市政府投资400余万元，北安农垦分局投资绿化，建设1.7万平方米红灯记广场公园，目前已经完成初步设计，有两套设计方案：第一套设计方案预计投资1228.7万元，第二套方案预计投资1336.4万元。力争投资50万元，新上电子大屏幕一块。同时对八卦街高标准科学设计并推进落实。二是棚户区改造和生态移民。2011年新建楼房面积达到5万平方米以上，现在已有4万多平米的完成规划设计 3（2011年龙镇农场计划新建3层以下楼房60栋，建筑面积5万平方米）。出台棚户区改造、土地复垦、购房补贴和户籍制度改革等优惠，引导农村人口向镇内聚集，将北河屯、古东河屯全部搬迁到镇内。3月25日市委范书记、政府黄市长、政协王主席到龙镇调研，3月30日杨市长、黄市长到龙镇调研，就整屯搬迁工作明确了政策：两个屯的现有居民根据现居住面积每平方米补助500元，到镇内购楼享受棚户区改造、经济适用住房、农村泥草房改造政策，每平方米大约1350元，每户限购面积60平方米，超购面积按市场价格，现在已经完成了调查摸底工作，两个屯实际有房屋建筑总面积5007.4平方米，需财政搬迁补助资金300万元（北河屯住房46所，158口人，房屋建筑面积3079平方米，需补助资金184.5万元；古东河屯47户，162口人，房屋建筑面积1928.4平方米，需补助资金115.5万元），两个屯有意愿购楼户 户，购楼预约面积为平方米，待资金落实即可组织实施。三是实施城镇供水管网改造项目。通过市发改局争取城镇供水项目，计划投资60万元，维修改造自来水管线5000延长米，彻底解决镇内居民饮水供应不足的难题。现已完成项目编制，正在积极向上争取。四是扶贫开发项目。投资58万元，实施镇内增产村和镇西村扶贫开发项目，分别建设村办公室一所、休闲广场一处、打深水井一眼。五是开通龙兴街公交线路。投资100万元，新上公交车4辆，实现龙兴街全线通车。六是力争实施龙兴街、次干道建设项目。计划投资863.8万元与龙镇农场合力贯通龙兴街，建设1300米白色路面，铺装2000米人行道、实施绿化、亮化和排水工程；投资186.83万元，硬化总计1840延长米，宽3.5-6米的总面积9830平方米的次干道6条。七是加强城镇管理，提升城镇综合执法水平。经3月25日市长办公会研究决定，将 4 隶属于龙镇的城市管理监察中队划归市综合行政执法局管理，负责龙镇管辖区域内行使相对集中行政处罚权工作。监察中队由龙镇党委、政府和综合执法局双重领导。组织关系由龙镇党委政府管理，其他事宜归综合执法局领导。机构编制、办公经费、人员工资等事宜待市政府研究综合执法局城市监察大队机构编制、办公经费和人员工资等问题时一并统筹解决。城管监察中队的成立，将提升城镇管理水平。强化城镇环境卫生管理，增加环卫公益性岗位，加大资金投入，加强村、社区环境卫生综合整治，以创建 “三优”文明城镇为载体，改善人居环境。八是人口聚集。积极推进产业发育增加人口就业，吸引外来人口，同时加大宣传，使镇内四个村的人口，由农业变成非农人口，符合条件的可享受城镇低保。

（三）培育主导产业，引领经济发展

突出重点产业，形成依托资源、区位、环境和产业基础，确定产业发展重点。一是物流业。以现有的粮食流通企业和粮食批发大市场为基础，加快发展商贸物流业。现正在招引锦州华强集团，欲到龙镇投资10455万元，成立富通物流有限公司，建一处占地面积20万平方米，年货物吞吐量300万吨的物流中心，已经完成先期可研及建设规划，正在协商用地及项目申请准备工作。二是精深加工业。通过招引大庆客商，投资5000万元，在发展村建设年生产1.2万吨的苏打水厂一处，项目建筑面积2200平方米，计划购置国产生产线2条，水处理设备1套，并探索开发地热温泉旅游；扩大超越、北华山野菜加工厂规模，年保鲜蔬菜、山野菜100吨，实现产值40万元，利润4万元；依托旺仔冷冻屠宰厂和兴盛大牲畜定点屠宰厂，发展畜产品加工，实现年加工8万头（只），创造产值3200万元，利润144万元；利用 5 龙镇宏达生猪屠宰厂，年屠宰生猪6000头，实现产值600万元，利润60万元。三是面粉加工业。沈阳军区农副业基地投资3600万元，新上一套300吨的小麦加工生产线；黑龙江省龙垦面业有限公司投资2300万元，新上日处理240吨小麦加工设备。四是旅游业。依托历史文化，开发红色旅游，建设红灯记广场和《红灯记》原型人物雕塑。五是现代农业。加大结构调整力度。在种植业结构调整方面，按照“降豆、增禾、扩经”的目标，2011年计划播种大豆7.5万亩，小麦4万亩，玉米1万亩，马铃薯3万亩，中草药0.1万亩，蔬菜0.4万亩，杂粮0.5万亩，力争达到三年轮耕一次。土地规模经营达到7万亩，以农场托管、承租方式实现开发村、向东村土地规模经营整屯推进；重点建设发展村1000亩玉米、2000亩小麦，3000亩马铃薯，开发村3000亩小麦、1000亩玉米、20万平方米棚室蔬菜和向东村5100亩大豆7个示范园区；扶持向东村奶牛专业合作社扩大养殖规模，打造奶牛养殖专业村，力争年存栏奶牛350头，依托宏达生猪屠宰厂发展生猪规模化养殖，年出栏生猪2500头；开展职业技能及创业培训，扩大劳务输出数量，打造龙镇劳务品牌，年实现劳务收入3000万元。加大造林绿化工作力度。努力营造良好农村人居环境，完成今年龙镇造林规划总面积249.55亩目标任务。同时对镇内区域显著地段进行绿化。

（四）合力共建共赢，促进区域发展

加大场镇共建力度，与农场紧密配合，在农业、工业园区、社会事业等方面开展广泛的合作共建，共同促进区域经济和谐发展。

1.加强农业共建力度。继续加强农机、农技、示范园区和龙头企业基地建设，计划建设向东村5100亩大豆、开发村1000亩 6 玉米，1000亩大豆示范园区3处，3个园区全部采用农业标准化整地耕作模式。场镇间农机跨区作业达到5万亩以上，其中深松整地1万亩，机械收获3万亩以上。

2.加快工业园区共建步伐。进一步加强和推进与龙镇农场的工业园区建设，共同将园区打造成农副产品加工企业集群，对工业园区建设进行详细规划，为企业入驻搭建平台，保障园区建设顺利开展。今年，龙镇农场将修通火车站——工业园区——高速公路辅路8.5公里的道路，其中火车站——工业园区路宽12米，并进行绿化和亮化，打造景观大道，园区——高速辅道路宽8米，道路的升级改造，将大大提升园区的建设速度和水平。目前，园区已有纯净水厂、苯板厂、免烧砖厂等5家小型企业入驻。

3.共同谋划大项目。一是污水处理项目。2010年4月龙镇农场已经聘请黑龙江省轻工设计院对龙镇污水处理厂进行了规划设计，形成了可行性研究报告，测算投资4000万元。目前龙镇政府通过市发改委向省有关部门申报立项。二是集中供热项目。招引客商进行市场化运作，争取引进一家供热公司，建设一处集中供热站，实现地方统一供暖，并成立物业管理中心，力争达到一流的服务水准。三是讷谟尔河引水工程。农场现已完成讷谟尔河引水工程前期可行性分析和项目规划工作，该项目投资5200万元，已列入农场十二五规划上报到省农垦总局，目前我们正在共同努力积极争取中。

4.拓宽共建领域。本着“资源共享，平等共建，互惠互利，共同发展”的原则，打破地域界限和行政管理界限，在教育、卫生、社会事业等方面探讨合理的共建切入点，拓宽合作共建领域，有效整合公共资源，互惠互利共同发展。拟将龙镇农场职工医院设立为新型农村合作医疗定点医院，提升龙镇区域医疗水平。

二、存在的问题

龙镇城乡一体化建设工作正处在起步阶段，还存在着一些制约城乡一体化发展进程的问题：

一是部分干部群众对推进城乡一体化发展的重要性和必要性认识不够，参与积极性不高，自身的主体作用发挥不明显。二是城镇建设资金匮乏。由于历史欠账太多，自有资金不足，融资能力有限，导致自我发展乏力，直接影响了小城镇建设的可持续发展。三是没有城镇特点和风格。已往楼房的设计、规划、立面效果、色调等没有明确要求，自己特有的风格没有体现出来，而对历史现存建设的重新修饰和规范发展也需要时间和资金。四是小城镇的社会保障制度不够完善，没有建立完善的适应小城镇发展要求住房、医疗、教育和社会保险等制度，公共服务功能不强，就业平台不是很充分，城镇吸纳农民的引力不大。五是城乡居民享受的政策不统一，如计划生育、社会保障等使工作推进难度加大。六是村屯合并面临很多困难，需要大量资金。七是供热工程、引水工程、污水处理厂等大项目可研报告、规划和向上争取等方面前期费用较大，困难较多，但却是近期需要解决的难题。

三、推进措施

1.加大宣传引导力度。大力宣传搞好城乡一体化示范乡镇建设目的意义，统一基层干部和群众的思想认识。注重加强对农民的教育引导，全面宣传扶持政策，搞好思想发动，充分调动农民参与城镇建设的积极性、主动性。

2.明确目标准确定位。以产业为依托，注重招商引资，发展工业，特别是发挥本地资源发展农产品深加工业，培养龙头企业，搞好相关产业规划布局，建设农副产品精深加工园区、无公害蔬 8 菜种植园区。明确产业聚集区具体位置、规划面积和功能定位。发展商贸，搞活物流，增加小城镇发展的后续动力。

3.与区域经济一体化同步推进。深入实施场镇共建，促进资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置。拓宽小城镇领域合作共建，推动与附近农场在科技、文化、教育、卫生、体育等方面共同进步。

4.强化考核督促工作。加强对推进统筹城乡一体化示范镇工作的组织协调和督促检查，及时发现、解决工作中存在的问题和困难。要定期进行检查、召开会议推进。要制定建设目标，分解任务，责任到人。要把推进统筹城乡一体化示范镇工作列为“绩效工程”进行目标管理，并作为考核干部政绩的重要内容。

第五篇：城乡一体化工作汇报材料04.04

陈贵镇城乡一体化试点建设情况

汇报

陈贵镇人民政府

（2011年4月）

为加快推进城乡一体化建设，我镇按照“服务大建设、推动新高潮、当好排头兵”的要求，认真贯彻省、市会议精神，全面推进城乡一体化试点村建设的各项工作目标和任务，城乡一体化建设工作呈现出“领导重视、部门配合、思想统一、思路清晰”的良好局面。下面，我将我镇城乡一体化建设试点情况汇报如下：

一、城乡一体化试点建设的进展情况和主要成效

按照“试点先行，逐步推进”的原则，我初步形成了堰畈桥村、官堂垴两个试点村建设为主，大金省道沿线村庄整治为辅的“两点一线”城乡一体化建设格局。至目前，我镇共计投入资金9600万元，两点一线城乡一体化建设快速推进，成效显著。

（一）试点村经济发展势头喜人。大力发展畜禽养殖、花卉苗木种植、农副产品加工产业。堰畈桥村建成年出笼肉鸡50万只、牲猪1万头、肉牛700头的养殖基地各1个，官堂垴村建成物流公司1个，生态休闲农庄2个，农业科技示范园1个；两村合计完成高产农田改造近4000亩，建成农业示范基地近20余个。

（二）试点村基础设施建设不断加强。两个试点村全部完成组组通及安全饮水工程，完成户户通工程建设12780米；道路林网绿化40.54亩，农田林网绿化108亩，安装排污管道4800米，塘堰护砌14口；清理垃圾1241吨，清路障7000米，清沟渠3000米，拆违、旧、危房224间，墙面粉刷96000㎡，屋面换瓦1.03万㎡，完成困难户房屋改造10户，改厕400户，新建公厕4个、垃圾池22个、3000米环湾公路1条，新建花坛4300㎡；新建党群服务中心2个，便民超市1个，篮球场2个。

（三）试点村社会事业有序发展。新建示范幼儿园1所，面积达2900平方米，新建村民活动室4个、农家书屋2个、村级卫生室2个，新建大型文化广场2个。新型农村养老保险实现全覆盖，惠及两试点村共计4918人，新型农村合作医疗参合率达100%。

（四）大金沿线村庄整治扎实推进。投资2220万元，清除垃圾654吨，沟渠清淤护砌22790米，铺设排污管道1850米，拆除破、旧、违房135间，立面改造672户计99320㎡，屋面换瓦303户计37010㎡，道路硬化9496米，绿化面积19570㎡。

二、主要做法和经验

（一）党委重视。一是出台了《陈贵镇推进城乡一体化建设工作实施方案》，成立了工作专班，对各项工作任务进行了细化，责任到人。二是落实了包保。对每项工程任务都落实了包保领导及具体责任人，并按照副科级干部10000元、一般干部4000元的标准进行绩效挂钩，实行百奖百赔。三是加强检查督办。纪委、办公室不定期进行检查督办，对工作不力、进度不快的予以全镇通报批评。对逾期未完成任务的进行诫勉谈话或上报市委予以组织处理。

（二）规划先行。以打造“现代生态新城、现代生态新村”为目标，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能使用”的要求，聘请高水平专家，对城乡一体化建设工作进行了高起点规划。严格建设标准，确保做到五要：穿衣戴帽要到位，绿化美化要覆盖，环境整治要全面，房屋改造要彻底，项目建设要推进。

（三）重点突出。以“发展新产业、建设新村镇、健全新保障、树立新风尚、培育新农民、创建好班子”的“五新一好”为工作重点，通过经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”加快建设社会主义新农村，协调推进城乡一体化。将产业发展、基础设施建设作为近段时间建设中重点中的重点，切实改善农村生产生活条件、提高农民经济收入。

（四）典型示范。按照“示范引路、打造亮点、逐步推进、全面铺开”的工作思路，将堰畈桥村、官堂垴村作为全镇城乡一体化建设的试点，加大投入，力争将两村党群服务中心、幼儿园建设、村庄整治改造、农业基地建设等打造成全市乃至全省的品牌，发挥其辐射作用，为全面推进我镇城乡一体化建设明确一个方向，树下一个标杆。

三、存在的困难和问题

（一）建设资金不足。我镇城乡一体化建设目前已经投入资金近亿元，除大冶市委、市政府及相关部门扶持的资金以外，其余均由镇财政自筹。资金压力加大将严重阻碍城乡一体化建设进程。

（二）群众意识不浓。虽然大部分群众对城乡一体化建设非常拥护和支持，但部分群众小农意识根深蒂固，没有大局观念，受利益驱使，强揽工程、扯皮拉筋、越级上访等事情常有发生，甚至多方阻拦城乡一体化建设施工，严重阻碍了我镇城乡一体化建设的进程。

（三）社会事业发展较为滞后。城乡一体化建设虽然投入较多，但试点村社会事业发展相对滞后，城乡一体化建设还未取得实质性的突破，农村社会环境、教育、卫生、文化、科技等硬件设施有待进一步完善，服务管理水平有待进一步提高，农民的文明程度与城市化的标准要求尚有一定差距。

（四）结构调整力度不够。两个试点村的产业虽然有了一定的发展，但是产业化水平不高，还没有真正实现农业规模化、集约化、市场化发展，农村产业结构调整的任务还非常繁重。

四、加快推进城乡一体化建设的意见和建议

（一）切实加强资金保障。城乡一体化建设，资金保障是关键。试点乡镇要按照“政府补贴、部门帮扶、社会捐助、群众集资”的方式，积极筹措建设资金。同时，省市出台相关政策，通过政策倾斜及资金扶持等方式切实解决城乡一体化试点建设资金不足的问题。

（二）切实加强舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒介，多层次、多渠道、多形式地宣传统筹城乡发展推进城乡一体化的内涵、意义，力争绝大多数群众支持和参与到城乡一体化建设中来。

（三）切实加强结构调整。进一步摆正位置，突出特色，努力使农民增收的基础产业实现产业化。一是围绕雨润食品工业园、农业科技示范基地，切实加强农产品基地建设。实行严格耕地保护制度，稳定面积、主攻单产、优化结构、提高效益，促进农业的规模化、产业化经营。二是做大做强龙头企业，推进农业经营企业化。加快推进种养大户向农业企业转变。积极推进土地经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，在区域化布局、专业化生产上下工夫。尤其要加快培育种养殖大户，并对种养大户给予政策扶持，使之逐步由种养殖大户转变成为种养业企业，提高规模效益。