第一篇:张庄镇上磨石村调研报告
张庄镇下磨石村驻村联户计划第一书记:刘庆
按照市委的统一要求,我担任张庄镇上磨石村第一书记。自驻村任职以后,我通过与村”两委”班子座谈、实地察看、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式摸清了该村的村情民情、组织建设、经济发展、社会事业等情况,进行了深入地调查研究。现将此次调研情况报告如下:
一、下磨石村的基本情况
下磨石村,位于张庄镇驻地东北9公里处,凤凰山脚下。全村共有136户420人,党员15名,其中女性党员3人。村两委共有5人,分别为党支部书记李怀清,支部委员李怀远、李怀中,村委委员李广善、武玉芳,交叉任职1人。全村共有土地420亩,人均1亩,主要以小麦、玉米、花生、地瓜、柿子、核桃、油桃等经济林木。养殖业主要有羊、猪、鸡等。随着经济的不断发展,仅靠种地的收入是不能满足当前群众的经济需求,农民经济的收入主要依靠劳力外出务工。劳动力有180人,大部分外出,种地主要是留守的老人、妇女和儿童。人均纯收入达到8710元。全村户户有手机电话和电视,村庄建设也有了巨大的变化,通过村庄的统一规化和村内通建设,房屋宽敞整齐,街道宽阔干净,一改过去的脏乱差,村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。
二、制约下磨石村发展的几点因素
近几年,在上级部门的帮扶下,下磨石村农业资源得到有效地开发,农田设施得到改善,全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变,群众收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制约着该村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面:
(一)经济发展基础十分薄弱。该村属丘陵地貌,地势起伏落差较大,客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业,农业生产以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上,村级集体经济薄弱。
(二)基础设施建设滞后、农田排灌设施老化。
(三)基层组织建设有待加强。
(四)村集体收入薄弱,基本没有,为群众办事无法完成。
三、上半年完成的工作
1、解放思想,拓宽发展思路,积极引导青年发家致富多学习外地及其他单位的先进经验,找出适合村庄发展的路子。提高工作标准,保持争先创优的精神状态;
2、对新修的村级组织活动场所进行必要的升级,配备必要的办公用品、器材等,制作各项规章制度的牌匾等上墙。健全完善规范各项制度,做到“四议两公开”。
3、美化绿化村大院,添置体育健身器材,解决村民锻炼
需求;
4、新修户户通水泥路300米,新修生产路400米,改善村民的生活生产条件。
2013年7月9日
第二篇:郝庄村调研报告
党的群众路线教育活动的调研报告
党委副书记 简志涛
为认真贯彻落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求,推进党的群众路线教育实践活动在基层的开展,我深入郝庄村,通过座谈走访、民情恳谈、实地查看等形式,对联系点郝庄村的党员干部、村民代表、普通群众和部分企业单位等各个层面的人员进行了广泛深入的接触、调研,并就该村今后如何实现可持续发展进行了一些分析和思考。
一、郝庄村基本情况
郝庄村位于颉庄乡人民政府驻地西北方向,现有土地300亩,住户520户,本村人口1860人,外来流动人员420人,外出务工300余人,村民代表46人,属典型的城郊村。
村“两委”干部共11人,平均年龄51岁,支部书记兼主任郝根长,男,现年48岁。村委会班子5人,平均年龄46岁。“两委”干部中,高中学历5人,初中学历6人;45岁以上10人,45岁以下1人。全村现有党员80人,预备党员1人,女党员7人。
全村现有个体工商户39户,个体运输4户。村内重点企业4家(四丰机械厂、华茂防火业有限公司、宏达沙发装饰有限公司、盛华印刷有限公司)。村集体年收入100万余元,人均收入1万元,主要经济来源是出租门脸、土地和个体经济。全村享受老年养老补贴人数共315人(男60岁以上,女55岁以上),年补贴额50余万元。
二、潜在优势和存在问题
(一)两大潜在优势
一是地理位臵优越,周边公共设施完善。该村处于城乡接合部,交通便利,位于市区七一主干道两侧,随着市区规划建设的不断发展,将来会成为体育消闲娱乐和西部商业中心地带,地理位臵非常优越。尤其是下一步西湖工程的建成,将给该村带来极大的经济发展空间。二是村支部一班人能力强,有战斗力。村两委班子成功换届选举后,一些能力较强的致富带头人有很多进入了村“两委“班子,由于这部分村干部本身能力较强,家庭条件较好,对自身的要求相对严格,村班子的战斗力比较强,基层组织建设也得到了进一步加强。
(二)存在问题
1、村级集体经济来源单一,发展后劲不足。调查过程中发现,该村集体经济的积累方式是以地生财,村集体收入主要靠出租门脸和土地等方式获得,随着村土地的不断征用减少,村内无任何集体企业生产,村集体经济的主要来源越来越少,收支平衡越来越难,发展无后劲,且公共福利支出比例逐年增长,集体经济压力较大。随着人口老龄化的加剧,维持村民的社会保障服务成为该村最大的经济支出。
2、村工业园区企业排污未接入市管网,存在环境污染问题。郝庄村工业园区2004年建成,共容纳企业25家,建成后排污管道与燃气公司管道连接排到一亩泉河。自全市大水系建成后,排污口封堵,工业园区内污水无法排出,只能在园区内自挖渗水井,但仍不能满足企业生产生活污水的排出,导致个别企业搬离了村工业区,极大的影响了村集体经济发展。针对排污问题,村委会多次向区、乡政府反映此情况,但至今仍未得到有效解决。
3、村民就业和小孩上学难,存在高不成低不就的问题。在居民就业上,由于居民房租收入颇丰,生活富裕,在就业观念上,存在着高不成低不就的现象,但与城市居民相比,在城市就业竞争中处于明显弱势,村民发展面临许多困难。在小孩就学方面,因村内没有小学,只能就近在化纤小学上学,但从村民主观意识看,大部分又想将小孩送到城区小学上学,接受更好的教育,却因“户籍”问题,往往进不去,存在就学难的问题。
4、村容村貌环境治理不到位,存在脏乱差的问题。郝庄村属市第一批新民居建设的样板村,村民都住上了新建返迁楼,村内各种硬件设施较为健全。但随着城市化的推进加快,一些村民小农意识较强,少数村民还未放弃传统的种养殖模式,存在小区私搭乱建养殖棚的问题,不仅影响小区的生活环境,更重要的带来养殖疫情和火灾隐患苗头。
5、村级管理体制转型不够彻底,融入城市化管理模式较难。由于村民仍然固化在集体所有的土地上,实施区划调整难度较大,“城郊村”依然保留着农村的格局,在发挥社会管理职能的同时,还在承担部分经济发展的职能,未能及时适应城市化的要求,彻底转型步入城市社区的管理模式。村干部后备力量不足。
6、治安形势比较复杂,存在一定的管理难度。人口结构复杂,比较低廉的租金吸引了大量外来人口租住城郊村房屋,村民、外来人员、混合居住,社会治安综合治理压力较大,在日常管控上难度较大。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议
开展党的群众路线实践教育活动,最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨,重点和关键点在密切党群干群关系,营造和谐的乡情村情上。对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议:
(一)坚持多措并举,提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动,不断提高干部做好群众工作的综合素质,强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动,努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用,使每项决策、思路和办法,能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中,通过考核来强化干部的工作责任,激励干部提高工作水平。
(二)切实转变作风,增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系,深入一线,深入群众,真实了解村情民意,捕捉社会信息动态,及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业,千方百计增加农民收入,积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事,用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
(三)完善制度体系,拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度,要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众,沟通思想,增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用,形成定期向他们通报情况和听取意见制度。
四、促进郝庄村今后经济社会发展的对策及建议
1、强化认识,建好支部班子。努力建好村级领导班子,全面开展“创业创新型”党组织建设,发挥村党组织领导核心作用。积极整合村“两委”力量,开展“好搭档”活动,提高村级班子的凝聚力和战斗力。坚持以制度建设为根本,严格执行村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等相关制度,坚持村务党务公开,充分发挥村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。积极做好党员的发展培养工作,切实解决党员“断层”现象。开展关爱互助活动,使弱势群体和困难群众都能感受组织温暖,共享改革成果,推进社会公平,从而增强基层组织的凝聚力。
2、因地制宜,发展多产经济。借助外力,动员和依靠各方面力量,在政策、智力、技术、资金、人才等方面加大帮扶力度,不断增强村集体经济的“造血功能”,逐步形成自我发展能力。对有利于村集体经济发展的工业产业化、农业基础设施、土地整理等项目要优先给予立项和扶持。遵循因地制宜、发挥优势、体现特色的原则,充分利用区位、环境、交通、信息和人才等方面的优势发展村级经济,通过发展各类加工企业和服务实体等多种途径,立足优势资源与企业优势的延伸,着重发展二、三产业,实现以场地生财、以区位聚财、以服务引财的目标,面向市场,选准项目。
3、严格管理,加强安全治理。按照“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”的工作思路,组织对流动人口和出租屋进行清查摸底、采集信息、登记录入、建立档案,实行动态管理。坚持“落实责任、夯实基础、预防为主、综合治理”的工作方针,全面加强村消防安全硬件建设,狠抓隐患整改,采取分期分批实施的办法,安装消防装臵,配臵灭火器材,畅通安全通道和安全出口。构筑“城郊村”安全责任网络,明确职责、分工
和任务,以与房屋业主签订责任书的形式,落实房屋业主消防安全主体责任,保障人民群众生命财产安全。建立治安防控长效机制,加强治安岗亭、视频监控等基础建设,充分发挥派出所、治保会、联防队的作用,形成合力,坚决遏制违法犯罪案件发生。
4、整治卫生,优化生态环境。针对村环境“脏乱差”的问题,要积极推进以村垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化为主要内容的村庄整治建设水平。积极完善“户集、村收、区处理”的垃圾处理机制,提升农村环境卫生整治水平。积极探索农村环卫市场化运作模式,突出治理生活污水,切实减少生活污水污染。加强工业园区污水治理力度,请求市区有关部门解决园区排污管道与市管网(康庄路排污管网和七一路西延管网)连接的问题。积极开展道路沿线、民房庭前院落的卫生清理整顿工作,开展植树种草、绿化美化村庄活动。加强对村内圈养户的管理,减少人为对环境的污染及破坏。
5、提升素质,推进城乡发展。培育文明乡风,营造守法氛围,不断提高村民的思想道德水平、科学文化素质、民主法制意识。积极推进城乡文化一体化建设和“民主法治村”建设,弘扬文明守法、尊老爱幼、移风易俗、健康向上的社会新风,抓好精神文明建设。加大基础设施投入,抓好基层文化俱乐部、图书室等服务场所建设,构建基层文化服务体系。加快完善农村社会保障体系,加强社会就业、社会保险、社会救助、社会优抚、社会帮困等工作。着力扩大被征地农民养老保险和新型农村合作医疗覆盖面,特别是加强农民大病医疗救助,防止因病致贫、因病返贫。
第三篇:师庄村蹲点调研报告
师庄村蹲点调研报告
李建
在交友连心活动中,我积极响应县委县政府的号召,亲自深入到农村第一线进行蹲点调研。通过走访了解,召开座谈会、现场办公会议等形式,广泛征求各方面意见,查找问题,求策于民,经过认真梳理汇总后,形成如下调研报告。
一.师庄村基本情况
师庄村位于小里镇东部,耕地面积有1950亩,户籍人口2343人,党员76名。近年来,师庄村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,深入发动社会力量,参加新农村建设,倡导社会新风尚,努力促进社会和谐。
结合加强基层组织建设年活动,师庄村党支部认真贯彻落实镇党委的要求,以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标,加强两委班子建设,提高党员队伍素质为重点,狠抓村集体经济建设,党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员先锋模范作用得到较好发挥。
二.存在的主要问题
1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大,文化水平偏低,加之有少部分党员出外工作,使教育管理工作难度更大,影响农村基层党组织的建设。
2、服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透,1忽视了知识能力的培养再造,对很多新事物、新知识学习掌握得不够深,学习的内容不系统,现代化知识、技能有所欠缺,今后需加强建设新农村方面知识的学习。
3、农村基层工作日益繁重,开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在:一是村委会工作任务越来越重,村委会工作人员身兼数职,推进新农村建设有所影响;二是村干部办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善,上级对农村要求越来越规范,相应各类型的建设还跟不上步伐,还有待进一步完善。
4、制度执行力度不够。这些年来,由中央到地方为了完善社会主义体制建设,国家及地方政府制定了很多法律法规,立法原意是好的,但由于法制宣传不够深入,各部门配合力度欠缺等因素造成在司法难度加大。
产生上述问题的原因是多方面的,从根本上说,是农村工作机制还不健全,从而影响新农村建设步伐的推进,制约了农村管理水平。
三.建议及对策
1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作:一是对辖区党员资料进行详细整理,根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导;二是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动和“创先争优”活动,提高党员素质;三是充分利用农村党
员干部远程教育网络,做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传,并做好农业技术的培训。
2、切实加强农村干部队伍建设。加强村“两委班子”建设,党支部要对村工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到附近先进乡镇村学习取经,使他们开阔眼界,更新概念、增长知识、提高解决实际问题的能力。
3、建立健全各项工作运行机制,提高农村建设水平。一是提高两委人员的工作效率,合理调配工作,暂时可解决人员不足问题,在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节,使用村办公场所,个别活动场地,如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题。
为了加快解决在调研工作中发现的问题,我在和镇党委成员协商后制定了相应的对策及建议,支部书记切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓落实,班子其他成员要认真抓好分管工作,把解决问题与自身实际紧密结合起来,通过调研活动促进作风的转变,促进各项制度的建立和落实,推动交友连心活动取得群众满意的实际效果。
第四篇:牛庄村“七一”蹲点调研报告
“七一”牛庄村蹲点调研报告
张广远
按照唐山海港经济开发区党工委《关于“七一”开展集中蹲点调研重温入党誓词活动的通知》要求,我于7月1日到王滩镇牛庄村蹲点调研。由于任现职前我一直是王滩镇牛庄村的大学生村官,所以跟该村村干部以及党员群众都很熟悉,所以在调研中,我通过村址座谈、上门走访、个别谈心等多种方式,与牛庄村的党员干部、村民代表和普通群众进行了深入而广泛的接触、交流,获益匪浅,感触良多,并由此进一步加深了对新农村建设工作的思考。
一、牛庄村的基本情况
牛庄村位于王滩镇东北部2公里处,现为行政联村,由南部的前门房村和北部的牛庄村组成,村址设在牛庄村。全村437户,1347口人,耕地4300余亩。两委班子6人,其中交叉任职2人,全村党员87人,村民代表27名。2014年人均生活水平为11085元。
二、牛庄村新农村建设工作扎实有效
牛庄村为唐山市第二批革命老区村,自2008年以来,牛庄村多方面筹措资金,大力推进新农村建设发展,目前全村自来水覆盖率100%,有线电视覆盖率100%,村内道路硬化绿100%,村外道路硬化率50%,卫生厕所覆盖率75%,拥有功能齐全的村民服务中心,农家书屋,篮球场,乒乓球台,小型体育设施广场,全村党员群众生活水平稳步提高,和谐幸福。经过这几天的调研,我对该村的印象主要体现在:
(一)拥有一支团结而有朝气的两委班子队伍。年初两委换届选举以来,经过一段时间的磨合,工作上团结合作,具有一定的战斗力,并且每一位成员在工作上都有自己独特的思路。能充分实施民主管理规章制度,村务办事规则和财务进出均上墙公开,接受村民监督,在村民心中有一定的地位和威望。
(二)大力发展特种毛皮养殖业,提高群众经济入。该村95%以上农户都养殖珍稀皮毛动物,品种以狐狸、貉子、貂为主,2015年存栏量15万头以上。为了引进优良品种,提高群众的养殖技术,村两委每年邀请专家到村里组织养殖技术培训,鼓励养殖户转变养殖模式,从庭院养殖逐步向养殖场转变,既提高了经济效益,又提高了村内环境指数。
(三)加大资金投入,全面推进村庄环境卫生整治。村内硬化、亮化、绿化问题已基本解决,1月份至今,全村共计投入3万余元,150余人次,50余车次,搞好村内环境卫生整治。2014年该村还投资30万元新打自来水井一眼,着重解决村民饮水困难问题。
三、牛庄村存在的主要问题和落实情况
在调研中,也发现牛庄村存在的一些难点问题。
(一)发展不平衡问题。牛庄两个自然村由于土地、地理位置等因素的不同,导致经济发展不平衡。北部牛庄村大力发展温室大棚,韭菜拱棚,果树等经济作物,年收入比较客观,而由于南部的前门房村土壤盐碱化严重,只能种植水稻,收入有限。
(二)党员派性比较严重。前门房村党员历史派性问题比较严重,大大阻碍了新农村建设的进一步发展。
四、对我镇新农村建设的一些思考。
这次蹲点调研,对于我来说收获是非常大的。通过深入实践了解牛庄村的真实情况,通过这次蹲点调研,我有以下几点粗浅思考:
(一)“以人为本”是推进新农村建设的保证。一是要发挥村两委班子的领导作用。村两委班子要加强理论知识的学习,特别是对新理论的追求。通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众共同致富的能力。二是要发挥党员干部的带头作用。农村基层党组织是动员农民群众推进新农村建设的前沿指挥者和组织者。三是要发挥农民群众的主体作用。既要加强对村民的教育引导,又要强化广大村民的发展意识,真正把建设新农村的目标要求转化为广大农民的自觉行动。
(二)发展经济是推进新农村建设的基础。集体经济在促进农民减负增收、服务农民生产生活、加强农村基层组织建设中具有重要作用做好招商引资、引进小型村级企业工作是我们今后工作的重点。
我们必须遵循“群众利益无小事”的处事原则,无论情况多么复杂,相信只要我们各级领导干部坚持深入基层办实事,着力提高民生质量,就一定能以良好作风取信于民,赢得人民群众的理解和支持,就一定能顺利实现“沿海强区、美丽港城”的伟大目标!
第五篇:安庄村社会和经济发展情况调研报告
为了贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神,根据十七大报告的重大战略部署,贯彻落实科学发展观,结合当前我市提出的“大学生兴村计划”的统一安排,为加快小康社会建设步伐,切实增加农民收入,发展农村经济,推进农业工业化,农村城镇化,城乡一体化,我利用社会调查期间,问计于群众,了解群众的愿望,倾听群众的呼声,重点围绕产业结构调整,完善配套水系,增加农民收入,进行了深入的调查研究,广泛地听取了群众的意见和建议。
一、基本情况
安庄村地处台陈镇西南部,东临107国道,近邻京广铁路,距集镇中心1公里,辖有蒜刘、于庄、大王庄、小杨庄和安庄等五个自然村,现有村民512户,总人口2179人,共分成7个村民小组,其中党员有44名,耕地1820亩。2006年村经济收入达到了510万元,村民人均纯收入2300元。安庄村农业和各项用水主要依靠地下井水,地下水含水层主要位于120-150米之间。整个村庄地形相对平缓,是我县一个中等规模的典型农业村。安庄村的村容村貌较为整洁,但村内绿化程度较低。住房基本上都是砖瓦结构,部分田间道路、村庄巷道尚未硬化,绝大部分农户以煤和秸秆为燃料,建有幼儿园、小学、卫生室、农民科技书屋等,但基础条件有待改善,安庄村已实行农村新型合作医疗制度。但由于近年来宗族势力复兴,矛盾突出,严重影响村民自治与乡村民主。特别是自8.26洪灾以后,许多房屋以成危房,需要及时维修或推倒重建,植被大部分损毁,严重影响村民的生产生活。
二、经济状况
1、经济结构。安庄村主导产业为旱作农业,经济结构较为单一,还是以传统的第一产业为主。在第一产业中又以种植业为主,主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于自然条件和传统习惯所限,经济作物种植很少。随着农业生产条件的改善和农民科技意识的增强,粮食单产较过去有所提高。全村今年种植大蒜近300亩,平均亩产1000公斤,由于今年大蒜价格较去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,亩净效益1000元左右,经济收入较往年有所下降。农闲时期,劳动力以外出务工和手工业为主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔丝、油料、零售等商业经营9户,电气焊和机械维修3户,农产品加工2户,大型养殖场2家,厂房25间。
2、农民收入主要来源。一是种植业。粮食在作为口粮的同时,全村每年可出售小麦85万公斤,玉米43万公斤。高效农业种植户不多,规模不大。其中无公害蔬菜种植户20户,共100亩。年收入30万元。二是养殖业。全村现生猪存栏500头,肉、蛋鸡3万只。年收入在80万以上。三是运输业。全村现有大型运输车辆3部,中型运输车辆7部,大小三、四轮农用运输车50台,从事运输行业15户。四是外出务工人员。目前该村在外务工人员283人,主要分布在南方沿海经济发达城市,以技术工和劳力工为主。
3、影响农民增收的几个因素。一是农业种植成本高。尽管农民负担有所下降,粮食价格有所上涨,但基本被化肥、农药、柴油等农资价格上涨因素所抵消,农民种地的实际收益没有明显提高。二是缺乏技术和市场信息。农业科技水平较低,农民获取科技信息的渠道有限,种植新技术推广面小,新品种覆盖率低。三是剩余劳动力。没有经过相应技能培训,层次较低,收入不稳定,劳动报酬无保障。四是农民自身素质的问题。农民文化水平不高,科技素质低,使得农业新技术的应用,新品种的推广受到限制。农民因文化水平低,缺乏竞争力,在非农领域就业面临着诸多困难,减少了增收的机会。
三、存在的问题
(一)、农业生产力水平低下。安庄村全部采用传统的大水漫灌方式,水资源的利用效率低,已成为可持续发展的主要制约因素,农业以生产初级产品为主,缺少产后加工处理,产业链条短,产品以自产自销为主,组织化程度有待提高。农田灌溉沟渠严重老化破损,水资源浪费严重,部分田间道路、村庄巷道尚未硬化,文体活动设施不健全,绿化率较低,普遍采用传统旱厕,养殖户庭院环境卫生较差,清洁能源使用户少,部分房屋年久失修。该村的土地较为分散,致使输水渠道过长,势必增加用水量和用水成本,难以开展较大规模的农业开发,农业产业结构调整尚未全面展开。
(二)、村民经济发展不平衡。贫富差距较大,村民各自为阵,缺乏龙头企业、经济带头人和专业合作组织,村里缺乏第三产业,村财收入低,不能满足村民公共设施建设需求。一些村民对中央的支农惠农政策不了解,缺少就业机会,缺乏种植技术,信息闭塞,增收的渠道相对狭窄,家庭生活负担较重,导致收入偏低。
(三)、农村基础建设滞后。目前村内电线老化且私拉乱接现象严重,缺乏必要的垃圾收集体系,人畜混居,影响村民居住环境卫生,严重威胁着群众的安全。医疗条件差,医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧,农民生一场大病往往意味返贫。弱势群体保障体系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(四)、村民的文明程度和民主意识、法制观念不强。当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。2006年农村劳动力中,小学以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
(五)、基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、发展思路和几点建议
党的十六届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”就安庄村实际情况而言,建设社会主义新农村的当前思路可理解为:努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村风文明化、保障社会化和管理民主化。
农业产业化:加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,重点发展农村经济合作组织,实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业,引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制,提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移,努力在二、三产业上拓展农民增收空间,增加农民收入。
农民知识化:大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握至少一项致富技术,加大对外出务工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村风文明化:积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资,改善农村环境;编修农村规划,推进现代化农村建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况;改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明村风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化:全面推行新型农村医疗保险,积极推进农村养老保险,建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制,建立和完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化:引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度,完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度,保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对我村的实际,现对建设社会主义新农村工作提出几点建议:
(一)培育主导产业,实现产业富村。
优化产业结构,突出“一村一品” 在稳定经济作物、适度发展畜牧业的基础上,重点发展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我县提出“学青洲、比贡献、促发展”的基础上学习高新技术,先进经验,将安庄村建设成为设施农业示范村。
1、果蔬种植。进一步扩大种植规模,以“户户有大棚”为目标,新建10栋塑料大棚,运用现代化种植技术,种植反季节蔬菜,并辐射和带动其他村设施蔬菜的发展,新建枣、梨、杏等果园150亩。2.完善基础设施。发展旱作节水农业建设大田低压管道输水灌溉区800亩、机耕道路500平方米,将安庄村建成为我县旱作节水农业示范村。
3、建立节水管理机制,积极探索运用经济手段提高村民节约用水意识。采用管道输水、小畦漫灌等节水灌溉技术,提高灌溉水的有效利用率。
4、建设机耕道路,完善道路绿化林网。在设施大棚区,配备水表和比例施肥器等节水设施,采用微灌(滴灌或微喷灌)技术,实现灌溉的肥水一体化作业。
5、建设信息服务与产品展示厅。配备电子显示屏和产品展示台等设备,通过网络平台,方便农户及时了解市场行情和价格信息,并对外提供产品信息。
6、通过双向互动,促进产品流通。壮大农民专业合作经济组织,引导农民成立安庄村蔬菜果品专业合作社,统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传,打造安庄村品牌,扩大销售渠道。引导扶持经营能手带头组建联合销售实体,实行企业化运作,通过企业带动实现产业富村。
7、建设养殖小区。依托双汇产业化工程,发展现代畜牧业,在安庄村的西北约1公里处建设一个规模养殖小区,分为三个功能养殖区,一个物流服务区和一个办公区,共占地面积200亩,其中鸡养殖区65亩(包括蛋、肉鸡养殖区),生猪养殖区93亩,生猪育种区26亩,物流服务区12亩,综合办公区4亩。形成年饲养肉、蛋鸡10万只,猪存栏1000头的能力。配套打井1眼,确保养殖小区的用水需要。
8、拓展农业功能。开发“农家乐”、“乡村游”等旅游项目,实现观光农业与品味文化、度假休闲的有机结合,拓展安庄村的农业功能,多渠道增加农民收入。
(二)、加强技术推广,实现科技兴村。
1、构建技术平台,整合推广资源。以“三电合一”为载体,加强农业信息化建设,农户上网率达到15%以上。广泛开展农业科技信息服务,组织专家进村入户,为群众解答各种疑难问题,使安庄村农民及时有效地获取农业科技服务。
2、引进品种技术,提高科技含量。加快引进大棚蔬菜新品种,发展多样化种植,不断提高设施农业的效益,依托河南农业大学、河南省果树所、临颖县农业技术推广站等教育科研推广单位,按照“便捷、易行、实用”的原则,加快引进推广转化速度快,农民易接受,使用效果好的设施栽培、果园管理、果蔬产后加工、畜牧养殖、兽医防疫、农田灌溉等技术,结合测土配方施肥,开展安庄村耕地质量检测和农产品质量安全监测,发展绿色农产品生产,打造安庄村绿色品牌。
3、聘请设施园艺、果树、畜牧养殖等方面的专家,每位专家负责联系和培训10个农民示范户,每个示范户带动10户农民,通过层层带动,不断提高科技入户率和技术普及率。
4、完善“农民科技书屋”,改善农民学习条件,在现有各类农业技术书籍、期刊、光盘的基础上,充实数量,尤其是增加设施栽培管理、绿色产品生产技术与规程等方面图文并茂、好懂易学的技术资料。
(三)综合利用资源,实现生态建村。
1、推广清洁能源,提高生活质量。普及推广太阳能热水器,解决村民生活热水,利用养殖小区的粪便污水和其他生活废弃物建设大中型沼气设施,实现全村集中供气,解决炊事用能。通过沼气和太阳能的利用,减少煤炭消耗,改变生活方式,提高生活质量,将安庄村建设成我县清洁能源示范村。
2、完善配套建设,美化村庄环境。改善生活设施条件,将全村现有的传统蹲坑厕所改造为粪尿分集式生态旱厕,组织农民绿化庭院。推广生活垃圾分类投放,完善道路硬化、沿外循环线两旁建设环村庄绿化带,绿化美化村庄,创建舒适的生产生活环境。
3、开展物业服务,完善村庄管理建立物业服务站,定时清运垃圾、粪便,清扫道路,管护花草树木,维护水、电、路、气、通过专业化服务,保障公共基础设施正常运行,实现家居环境清洁化、资源利用高效化、家务劳动简捷化。
(四)、加强教育培训,实现人才强村。
1、开展校村合作,培育骨干人才与河南农业大学合作,选送高中毕业的优秀青年农民参加设施园艺、果树、畜牧、兽医等专业的大专班学习,培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。依托农业部“百万中专生计划”,重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干、农村经纪人等进行职业教育,培养10-15名具有中专以上学历的专业技术人才。
2、加强技能培训,培养新型农民。依托全国农业科技入户示范工程,利用远程教育和现场教育相结合,开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。提高科技示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。每年开展培训100人次,使每个青壮年劳动力平均掌握2~3项农业实用新技术。
(五)完善组织机制,强化支部带村。
1、健全村民自治机制,推进基层民主化进程。健全安庄村充满活力的村民自治机制,落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。建立村民理事会、监事会等自治组织,健全以财务公开为主的民主管理制度,推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化。完善“一事一议”等民主议事制度,引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观,完善和落实《村民公约》,形成民主管理、民主监督、民主决策机制。深入开展普法教育,引导农民树立法制观念,增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾,加强社会治安综合治理,创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
2、加强党组织建设,发挥核心作用。加强党支部班子建设,开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化)的工作机制。落实党员干部“两带三为”(带着感情、带着责任,为民造福、为民解困、为民排忧)责任,全面开展“三项培养”(把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部)活动,提高党员干部队伍素质,增强安庄村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。
(六)发展公共事业,建设和谐新村。
1、加强基础教育,提高村民素质。改善办学条件,提高办学质量。按照临颖县“十一五”教育发展规划,将目前的村小学扩建成为标准化中心村小学。实现校园占地面积、校舍建筑面积、专用教室设置、校园规模、班容量等五项指标达到规定标准。
2、发展文体卫生事业,提高健康水平。建设村文体活动中心,为农民提供文体活动场所。普及有线电视、宽带网入户,使农民享受现代文化娱乐。改造村卫生医疗室,完善医疗设施,保障村民享受到最基本的公共卫生服务。
3、完善社会救助体系,构建和谐新村。以为民解困为核心,以农村居民最低生活保障为基础,以农村特困群众生活救助、大病医疗救助、农村五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助,以捐赠扶贫为补充,建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。
回顾上半年工作还存在着一些问题,还有很多不足之处,我们坚信,有党中央的好政策,有县乡两级政府的正确领导和大力支持,我们有决心、有信心、克服一切困难,完成党委政府所交给的各项工作,绝不辜负领导的希望,群众的要求,快速发展经济,带动群众致富,为创建文明董畦、平安和谐董畦和新农村建设而努力,争取年底交给党委政府一个满意的答卷。