县级矿山安全卫生监察工作规则

第一篇：县级矿山安全卫生监察工作规则

县级矿山安全卫生监察工作规则

0089/01/18 14:40

【分类号】 L35901198904

【标题】 县级矿山安全卫生监察工作规则

【时效性】 有效

【颁布单位】 劳动部

【颁布日期】 19890118

【实施日期】 19890118

【失效日期】

【内容分类】 综合【文号】

【名称】 县级矿山安全卫生监察工作规则

【题注】

【章名】 全文

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度，促进矿山安全生产，根据《矿山安全监察条例》，特制定本工作规则。

第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导，业务上受市（地）矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。

第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名，经市（地）矿山安全卫生监察机构审查，由省、自治区、直辖市劳动厅（局）任命和签发《矿山安全监察员证》，并报劳动部备案。县级矿山安全卫生监察机构主要负责人的任免和调动，应预先征求市（地）矿山安全卫生监察机构的意见，并报省劳动厅（局）

备案。

第四条 县级矿山安全卫生监察机构除行使《矿山安全监察条例》

第四条规定的内容外，同时履行下列职责：

一、负责对本县范围内的乡镇矿山实行定期巡回监察。发现明显违章指挥、违章操作的工作人员，可根据有关规定当场罚款。对查出的问题和危害职工安全健康的隐患，要提出处理意见，必要时，可向有关矿山企业及其主管部门发出《矿山安全监察意见通知书》，责令限期整改。对逾期不改的可根据当地罚款办法实行罚款。

二、负责乡镇矿山矿长安全资格的初审工作。

三、根据授权，对严重违反《矿山安全条例》和其它有关安全生产法规的矿山企业和有关人员，应分别处以罚款，吊销《矿长安全资格证》，要求其主管部门给予行政处分或提请司法机关依法处理。

四、对不具备基本安全生产条件的矿山企业，有权要求有关主管部门予以封闭。

五、参加矿山事故调查，监督事故处理。负责矿山伤亡事故和职业病的综合统计上报工作。

第五条 矿山安全监察人员凭其证件在所负责的范围内，有权随时进入现场检察，参加矿山企业及其主管部门召开的有关安全生产的会议，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

矿山安全监察人员进行现场检查时，发现有危及职工安全健康的问题，有权要求立即解决或限期解决。情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤出作业人员。

第六条 矿山安全监察人员发现违反《矿山安全条例》或其它安全生产法规的情况，不及时制止，又不向上级汇报的，应以失职论处。矿山安全监察人员有滥用职权、徇私舞弊行为的，应从严惩处。

第七条 县级矿山安全卫生监察机构应配备必要的监察设备、交通工具和防护用品。

第八条 县级矿山安全卫生监察机构应与同级矿山企业主管部门、卫生、环保、公安、检察等部门和工会组织，互相配合，分工协作，经常交流情况，共同研究问题，必要时组织联合检查。

第九条 各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本地实际情况制定具体责任制度。

第十条 本规定自下发之日起实施。

第二篇：《矿山安全监察工作规则》

劳动部关于颁布《矿山安全监察工作规则》的通知 【时效性】 有效 【颁布单位】 劳动部 【颁布日期】 19951106 【实施日期】 19951106 【失效日期】

【内容分类】 干部保险福利 【文号】 劳部发(1995)398号

【名称】 劳动部关于颁布《矿山安全监察工作规则》的通知 【题注】 【章名】 通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：

为加强矿山安全监察工作，促进矿山安全监察工作的规范化和制度化，我部制定了《矿山安全监察工作规则》，现予颁布，请遵照执行。【名称】 附：矿山安全监察工作规则 【题注】

【章名】 第一章 总 则

第一条 为加强矿山安全监察工作，促进矿山安全监察工作的规范化和制度化建设，根据《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，制定本规则。

第二条 各级劳动行政部门应按本规则所规定的内容，依法对矿山企业及其主管部门开展矿山安全监察工作。凡违反矿山安全法律、法规的行为，劳动行政部门应依法查处。

【章名】 第二章 规章制度检查 第三条 劳动行政部门应督促检查管理矿山企业的主管部门制定矿山安全规程和行业技术规范。

第四条 劳动行政部门应督促检查矿山企业建立健全并实施安全生产责任制度。第五条 劳动行政部门应检查矿山企业及其主管部门主要负责人和有关人员学习贯彻矿山安全法律、法规的情况。

第六条 劳动行政部门应督促同级管理矿山企业的主管部门及被直接监督的矿山企业按期报送有关矿山安全的计划、统计数据和技术资料。

第七条 劳动行政部门应参与同级管理矿山企业的主管部门及被直接监督的矿山企业组织的有关安全生产的活动和参加其安全生产的会议。【章名】 第三章 工程设计审查与竣工验收

第八条 劳动行政部门应根据有关部门报送的矿山建设工程项目设计审查和竣工验收计划，制定本部门参加设计审查与竣工验收的计划，并通告相关的部门、单位。第九条 劳动行政部门应按下列规定参加矿山建设工程项目可行性研究报告或初步设计的审查：

（一）对矿山建设单位或设计单位报送的可行性研究报告或初步设计文件（含矿山安全卫生专篇）及有关资料，应组织有关专业人员，进行研究分析，形成书面意见；

（二）凡不符合矿山安全法律、法规、标准及矿山安全规程和行业技术规范的，应当在收到初步设计文件之日起十五日内通知建设、设计和组织审查单位，提出修改意见，交原设计单位补充、修改；

（三）在可行性研究报告或初步设计审查会议上，应提出审查意见或修改要求；

（四）经审查批准的矿山建设工程项目安全设施设计需要修改时，须经原参加审查的劳动行政部门同意。

第十条 劳动行政部门应按以下规定参加矿山建设工程安全设施的竣工验收：

（一）收到矿山建设单位报送的矿山建设工程安全设施施工和完成情况的综合报告及有关资料后，应在三十日内，组织有关专业人员对所报材料进行研究，并对建设工程的安全设施进行全面检查。凡不符合矿山安全法律、法规、标准及矿山安全规程和行业技术规范的，应向建设单位和施工单位提出改进意见；

（二）参加矿山建设工程安全设施竣工验收时，应对照有关规定和批准的《矿山安全卫生专篇》，对安全设施进行检查，提出意见；

凡不符合矿山安全法律、法规、标准及矿山安全规程和行业技术规范的，应要求限期改正；凡未经验收或验收不合格，擅自投入生产或使用的，劳动行政部门应按有关规定给予处罚。

【章名】 第四章 现 场 检 查

第十一条 劳动行政部门应根据本地区的实际情况，确定现场检查的重点、方式和检查周期，并制定有关制度。

第十二条 劳动行政部门的矿山安全监察员进入现场检查，应向被检查的矿山企业出示矿山安全监察员证件。

进入现场检查的矿山安全监察员应对被检查矿山企业的基本情况，检查的时间、目的、内容、结果及处理意见等情况进行记录。现场检查记录应有被检查矿山企业的负责人签字。

第十三条 劳动行政部门应按下列规定检查矿山企业的职工安全教育培训：

（一）培训的组织机构、场所、设施、师资、设备和经费；

（二）培训制度、大纲、教材、内容和周期的执行；

（三）特种作业人员持安全操作资格证上岗及矿长持安全资格证任职的情况；

（四）职工掌握有关安全法律、法规的知识及安全专业知识和技能的情况；

（五）职工掌握作业规程和预防事故措施的情况。

第十四条 劳动行政部门应按下列规定检查安全技术措施费用：

（一）费用提取与使用制度；

（二）费用提取与使用情况。

第十五条 劳动行政部门应按下列规定检查矿山企业的安全设施：

（一）矿山设计规定的各类矿柱、岩柱的保留和保护；

（二）有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的配备以及使用、检查、维修和管理；

（三）矿山企业对作业场所的通风、气候条件以及粉尘、有毒有害气体等劳动条件和安全状况的检测、监测情况，和负责人审阅有关记录的情况，并可授权检测检验机构对上述情况进行抽检。

第十六条 劳动行政部门应重点检查下列危害安全的事故隐患和针对这些事故隐患需采取的预防措施（包括避灾路线）：

（一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯、煤尘爆炸；

（三）瓦斯突出、冲击地压、井喷；

（四）地面和井下的火灾、水害；

（五）爆破器材和爆破作业发生的危害；

（六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害；

（七）其他危害。

第十七条 劳动行政部门对检查出的主要问题必须下达《矿山安全监督指令书》，指出存在的问题及令其解决的期限。《矿山安全监督指令书》一式三联，由矿山安全监察员及被检查的矿山企业负责人签字后，一联由劳动行政部门存档，一联交被检查矿山企业的主管部门，另一联交被检查的矿山企业。劳动行政部门应检查《矿山安全监督指令书》的落实情况。

第十八条 劳动行政部门对检查出的有关违法行为必须下达《违反矿山安全法行政处罚通知书》。《违反矿山安全法行政处罚通知书》应写明违法的事实和处罚的依据。

凡不执行《违反矿山安全法行政处罚通知书》的，劳动行政部门应依法申请人民法院强制执行。

【章名】 第五章 事故调查和处理

第十九条 劳动行政部门接到矿山企业的事故报告后，应按有关规定，将事故情况报告同级人民政府及上级劳动行政部门。

对不及时或不如实报告事故的矿山企业，应依据有关规定进行处罚。第二十条 劳动行政部门接到死亡或一次重伤三人以上的事故报告后，必须立即按规定派员赶到事故现场，并根据有关规定，尽快组成事故调查组调查，参加并监督事故的调查工作。

事故调查组在不影响事故抢救的情况下，应及时取证，查明事故发生的直接原因、间接原因、过程、人员死亡和经济损失。

事故调查组在查清事故原因的基础上，应分清事故的责任，提出对事故责任者的处理意见，并提出防止同类事故再次发生的防范措施，写出事故调查报告，按有关规定上报。

第二十一条 劳动行政部门应对事故调查报告中的事故原因、性质、责任划分、责任者处理和防范措施等进行审核。对于调查有误、原因不清或建议不妥的，应予纠正。

第二十二条 劳动行政部门应依照有关规定，对事故调查报告作出批复，交有关部门执行。批复文件按有关规定上报备案。

第二十三条 劳动行政部门应督促发生事故的矿山企业及其主管部门执行事故批复文件，并将落实情况报告同级人民政府和上级劳动行政部门。

第二十四条 对于提请司法机关处理但免予起诉的事故责任者，劳动行政部门应建议有关部门对其作出行政处分，并从重给予行政处罚。

第二十五条 劳动行政部门应按有关规定及时向社会公布事故处理的情况。【章名】 第六章 事故统计与分析

第二十六条 各级劳动行政部门应按有关规定填写矿山伤亡事故统计报表，并报送上级劳动行政部门。

第二十七条 劳动行政部门应定期分析所辖地区的伤亡事故情况，研究变化趋势，找出原因，并及时向同级人民政府和上级劳动行政部门报告。

第二十八条 劳动行政部门应按照有关规定，定期向社会公布本辖区的矿山伤亡事故情况。

【章名】 第七章 附 则

第二十九条 各级劳动行政部门应建立以下档案：

（一）矿山企业安全状况档案。内容应包括所辖地区内各类矿山个数、类别以及各矿山企业的名称、地址、所有制状况、法人代表、生产能力、职工人数、安全机构的设置、安全工作人员配备情况、安全状况、各大生产系统的状况、主要危害及其预防措施、采掘工程平面图等图纸资料等。煤矿企业的安全状况档案内容还应包括瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自燃发火期等情况。

（二）矿山建设工程项目设计审查、竣工验收档案。内容应包括项目批准文件、验收交接鉴定书、会议纪要。

（三）现场检查档案。按照本规则第十二条、第十七条和第十八条的规定，内容应包括现场检查记录、下达的《矿山安全监督指令书》和《违反矿山安全法行政处罚通知书》及其落实情况。

（四）事故处理档案。内容应包括分管的各起事故的调查报告、批复文件以及有关资料。

（五）事故统计档案。内容应包括各类矿山事故统计报表、矿山事故及安全形势定期分析等。

（六）根据矿山安全监察工作需要，应建立的其他档案。

第三十条 各级劳动行政部门应根据本规则和本地区实际情况，制定具体的矿山安全监察工作计划，并组织实施。第三十一条 本规则自发布之日起施行。

第三篇：矿山安全监察条例

矿山安全监察条例

第一条为了对矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》的情况进行监督，国家实行矿山安全监察制度，设置矿山安全监察机构和矿山安全监察员．

第二条国家劳动总局设矿山安全监察局，省、自治区、直辖市劳动局（厅）设矿山安全监察处，矿山比较集中的地区、市劳动局设矿山安全监察室（组）．

各级矿山安全监察机构受同级劳动部门的领导，业务上受上级矿山安全监察机构的指导．

各级矿山安全监察机构主要负责人的任免和调动，应报上一级矿山安全监察机构备案．

第三条矿山安全监察机构设矿山安全监察员，从熟悉矿山安全技术知识、能从事井下检查工作的高级工程师、工程师、助理工程师和矿（处）级干部中选任．

国家劳动总局矿山安全监察局的监察员，由国家劳动总局任命；地方矿山安全监察机构的监察员，由省、自治区、直辖市劳动局（厅）任命，报国家劳动总局矿山安全监察局备案．

监察员由任命机关发给《矿山安全监察员证》．监察员证由国家劳动总局统一印制．

第四条矿山安全监察机构的主要职权是：

一、宣传安全生产方针和劳动保护的政策、法规，监督《矿山安全条例》的贯彻执行；

二、督促矿山企业开展安全教育和技术培训工作；

三、参加矿山设计审查和矿山工程竣工验收，参加矿山安全科研成果和有关新技术的鉴定；

四、检查矿山企业安全技术措施工程的完成情况和安全技术措施经费的使用情况；

五、检查矿山安全工作，对违反《矿山安全条例》和危害职工安全健康的情况提出处理意见，必要时，可向有关矿山企业、事业单位或其主管部门发出《矿山安全监察意见通知书》，要求他们限期改正或限期解决；

六、参加矿山事故调查，监督事故的处理；

七、对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业和有关工作人员，有权处以罚款；

八、对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业及其主管部门的责任人和领导人，有权提请上级领导机关给予行政处分，或者提请司法机关依法惩处；

九、对不具备安全基本条件的矿山企业，有权提请有关部门令其停产整顿或者予以封闭．

第五条矿山安全监察员凭其证件，在所负责的范围内，有权随时进入现场检查，有权参加矿山企业召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或人员了解情况．

矿山安全监察员进行现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决；情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤出作业人员．

第六条矿山安全监察员发现违反《矿山安全条例》的情况，不及时制止又不向上级汇报，以失职论处．矿山安全监察员如有滥用职权、徇私舞弊行为，从严惩处．

第七条矿山安全监察机构应当支持矿山企业的安全机构、工业卫生机构和矿山救护队的工作，在业务上给予必要的指导．矿山企业的安全机构、工业卫生机构和矿山救护队有权向矿山安全监察机构或矿山安全监察员直接反映企业的安全工作情况，并提供有关资料．

第八条矿山安全监察机构在工作上应当与卫生、环保等部门互相配合，分工协作，经常交流情况，共同研究问题，必要时组织联合检查．

第九条矿山安全监察机构应当支持矿山劳动保护科学研究工作，协助科研部门确定有关研究课题，并提供必要的资料．

第十条矿山安全监察机构和矿山安全监察员要密切联系群众，依靠工会组织和矿山职工开展工作，接受群众监督．

第十一条本条例自一九八二年七月一日起施行．

第四篇：建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

建设项目劳动安全卫生监察规定

建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

中华人民共和国劳动部令

第3号

《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规 定》 已经1996年10月4日劳动部部长办公会议通过，现予以颁布、自1997年1月1日起施行。

部长 李伯勇

一九九六年十月十七日

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目(工程)符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目(工程)(以下简称建设项目）。

矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。

第三条 建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产

和使用(以下简称“三同时”)。

第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规

定或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范

和规定的要求。

第五条 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳

动安全卫生“三同时”工作中的职责是：

(一)在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安

全卫生“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格

执行“三同时’’规定；

(二)国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标

准，会同劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定；

(三)负责将本行业建设项目计划及时抄送同级劳动行

政部门；

(四)在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的

论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章(节)编

入可行性研究报告；

(五)在编制(或审批)建设项目计划任务书时，应编制(或

审批)劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内；

(六)在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和

竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动

安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。

第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同

时”负全面责任。其职责是：

(一)在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设

施所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的建设

项目，原有劳动安全卫生设施不得削减。没有劳动安全卫生设

施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的，应同时编

报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后其劳动安全

卫生设施符合国家规定的标准；

(二)初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目

劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专

篇》(见附件一)]和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政

部门审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计

审批表》(见附件二)；

(三)对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“二同时”规定的具体要求，并

负责提供必需的资料和条件；

(四)在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进

行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全

卫生的内容，应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度；

(五)建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门

认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安

全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写

入劳动安全卫生验收专题报告，报送劳动行政部门审批；

(六)对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见

应按期整改，并将整改情况及时报告劳动行政部门；

(七)建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部

门验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批

表》(见附件三)。

第七条 建设项目劳动安全卫生预评价，是根据建设项目

可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建

设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提

出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目

初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。

建设项目劳动安全卫生预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动

安全卫生预评价资格的单位承担。

建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计

会审前完成并通过劳动行政部门的审批。

第八条 凡符合下列情况之—的，必须进行建设项目劳动

安全卫生预评价：

(—)大中型和限额以上的建设项目；

(二)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

(三)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的，建设项目；

(四)大量生产成使用I级，级危害程度的职业性接触毒

物的建设项目；

(五)大量生产或使用石棉粉料或者有l0％以上的游离二氧

化硅粉料的建设项目；

(六)劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建没项目；

第九条 劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评

价的单位实行资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评

价资格的单位不得承坦建设项目的劳动安全卫生预评价工作。

第十条 从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位，必须是独立的法人，获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证

书，并具备与资格证书和所从事的行业相适应的技术装备和专

业人员。

建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则由

劳动部另行制定。

第十一条 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先

进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危

害性及其可能的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告书。

第十二条 建设项目的可行性研究报告编制单位、工程设

计单位应对建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其

职责是：

(一)建设项目进行可行性研究时，应对建设项目的劳动安

全卫生同时作出论证，并将论证内容作为可行性研究报告的专

门章(节)编入可行性研究报告；

(二)在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动安全卫生专

篇》；

(三)在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。

并依据劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计；

（四）在技术设计和施工图纸

设计时，应落实初步设计中的劳

动安全卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面

的审查意见；

(五)凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变

动应征得原负责审批的劳动行政部门的同意。

第十三条 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的 工程质量负责。

第十四条 各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实

施，实行劳动安全卫生监察；

(—)监督检查建设单位及承坦建设项目可行性研究、劳动

安全卫生预评价、设计；施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规

定的情况；

(二)根据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计

规定；审查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究报告文

件中的劳动安全卫生论证内容，审查(或组织审查)并批复建设

项目劳动安全卫生预评价报告和建设项目劳动安全卫生专篇；

(三)根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题

报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。

对本规定第八条中所列的建设项目；在正式验收前应进行

劳动安全卫生预验收或专项审查验收；

(四)对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，应及时下达整

改通知，并监督检查其整改情况；

(五)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应发挥行

业管理部门劳动安全卫生机构的作用并听取他们的意见；

(六)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应贯彻执

行劳动法律、法规和标准，公正廉洁、依法行政。

第十五条 建设项目的劳动安全卫生监察工作实行分级管

理：

(一)国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家

重点建设项目由劳动部负责；

(二)其它建设项目，由省，自治区、直辖市人民政府劳动行

政部门根据本地区的实际情况确定。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依

据本规定制定实施细则。

第十七条 本规定自一九九七年一月一日起施行。劳动部

于一九八八年五月二十七日颁布的《关于生产性建设工程项目

职业安全卫生监察的暂行规定》(劳字[1988]48号)同时废止。

第五篇：建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定

【颁布单位】 中华人民共和国劳动部

【颁布日期】 19961017

【实施日期】 19970101

【章名】 全文

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安 全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称 建设项目）。

矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的 《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。

第三条 建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用（以下简称“三 同时”）。

第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的 劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。

第五条 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生 “三同时”工作中的职责是：

（一）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生“ 三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行“三同时” 规定；

（二）国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标准，会同 劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定；

（三）负责将本行业建设项目计划及时抄送同级劳动行政部门；

（四）在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告 ；

（五）在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内；

（六）在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。

第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同时”负全面责 任。基职责是：

（一）在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需投资 一并纳入计划，同时编报。引时技术、设备的建设项目，原有劳动安全卫 生设施不能削减，没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫 生标准规定的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后 其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准；

（二）初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全 卫生预评价报告和初步设计文件〔含《劳动安全卫生专篇》（见附件一）〕和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政部门审查同意后，应及时 办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》（见附件二）；

（三）对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需 的资料和条件；

（四）在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和 考核，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全卫生的内容，应制 定完整的劳动安全卫生方面的规章制度；

（五）建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门认可的单 位进行劳动条件检测、危害程序分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生验收专题报告，报送劳 动行政部门审批；

（六）对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整 改，并将整改情况及时报告劳动政部门；

（七）建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部门验收通 过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》（见附件三）。

第七条 建设项目劳动安全卫生预评价，是根据建设项目可行性研究 报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危 险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技 术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目 劳动安全卫生管理、监察的主要依据。

建设项目劳动安全卫生预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单 位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动安全卫生预评价资格 的单位承担。

建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成 并通过劳动行政部门的审批。

第八条 凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预 评价；

（一）大中型和限额以上的建设项目；

（二）火灾危险性生产类别为甲类和建设项目；

（三）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目 ；

（四）大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设 项目；

（五）大量生产或使用石棉粉料或含有１０％以上的游离二氧化硅粉 料的建设项目；

（六）劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

第九条 劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评价的单位实 行资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评价资格的单位不得承担 建设项目的劳动安全卫生预评价工作。

第十条 从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位，必须是独立 的法人，获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证书，并具备与资格证书 和所从事的行业相适应的技术装备和专业人员。

建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则由劳动部另行 制定。

第十一条 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定 性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害性及其可能的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告书。

第十二条 建设项目的可行性研究报告编制单位、工作设计单位应对 建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其职责是：

（一）建设项目进行可行性研究时，应对建设项目的劳动安全卫生同 时作出论证，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行 性研究报告；

（二）在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动安全卫生专篇》；

（三）在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。并依据 劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计；

（四）在技术设计和施工图纸设计时，应落实初步设计中的劳动安全 卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面的审查意见；

（五）凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变动应征得 原负责审批的劳动行政部门的同意。

第十三条 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负 责。

施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生 设施与主体工程同时施工，并确保工程质量。

第十四条 各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实施，实行劳 动安全卫生监察：

（一）监督检查建设单位及承担建设项目可行性研究、劳动安全卫生 预评价、设计、施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况；

（二）根据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计规定，审 查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究报告文件中的劳动安全卫生 论证内容，审查（或组织审查）并批复建设项目劳动安全卫生预评价报告 和建设项目劳动安全卫生专篇；

（三）根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对 建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。

对本规定第八条中所列的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫 生预验收或专项审查验收；

（四）对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、劳动安 全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督 检查其整改情况；

（五）在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应发挥待业管理 部门劳动安全卫生机构的作用并听取他们的意见；

（六）在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应贯彻执行劳动 法律、法规和标准，公正廉洁、依法行政。

第十五条 建设项目的劳动安全卫生监察工作实行分级管理：

（一）国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家重点建设 项目由劳动部负责；

（二）其它建设项目，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门 根据本地区的实际情况确定。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依据本规定 制定实施细则。

第十七条 本规定自一九九七年一月一日起施行。劳动部于一九八八 年五月二十七日颁布的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂 行规定》（劳字〔１９８８〕４８号）同时废止。