“十二五”全国教育信息技术研究规划

第一篇：“十二五”全国教育信息技术研究规划

“十二五”全国教育信息技术研究规划

（2011--2015）

（征求意见稿）

一、当前形势 发布单位：中央电教馆

（一）“十一五”期间, 全国教育信息技术研究主要围绕为教育信息化和教育现代化发展提供决策服务；为农村现代远程教育工程提供理论支持与实践指导；促进基础教育信息化支持服务体系的完善和基础教育课程改革的深化与发展；推动基础教育信息化的区域协作与发展；探索教育信息技术研究的可持续发展机制等方面开展工作，取得了显著成绩。为实施素质教育、促进农村中小学现代远程教育工程实施，促进基础教育课程改革，促进教师与学生的发展，实践“以信息化带动教育现代化，实现教育跨越式发展”，提供了理论和实践的支持。

（二）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）的颁布给教育信息化发展带来了新的机遇和挑战。《规划纲要》将教育信息化摆到非常重要的地位，明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。《规划纲要》还为今后十年我国教育信息化建设和发展确定了明确的方向、目标和任务，这就是必须“加快教育信息基础设施建设”、“加强优质教育资源开发与应用”、“构建国家教育管理信息系统”。这也为我国今后十年教育信息技术研究确定了的基本目标和任务。

（三）“十二五”期间，我国教育信息技术研究工作以《规划纲要》确定的教育信息化建设和发展的目标和任务，教育信息化如何为基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列提供服务和保障为重点，在加强基础教育信息化发展的战略性、全局性、决策性的宏观研究，加强区域性教育信息化推进，促进优质教育资源的共建共享，进一步深化和拓展教育信息技术在课程改革中的实效研究，为提高教育质量，促进教师和学生的发展提供支持和保障等方面开展全方位、多角度、多层次的研究，为各级政府和教育行政部门决策提供科学依据，引领全国教育信息化的发展方向，提升教育信息技术的影响力，充分发挥教育信息技术研究的基础性、前瞻性、预见性、针对性、服务性作用。

二、指导思想

（四）以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针；紧紧围绕《规划纲要》的实施，在国家教育信息化的总体布局下，以增强教育信息化为教育现代化建设、构建学习型社会服务的能力为导向，以育人为根本，以提高质量为核心，以促进均衡为发展重点，以改革创新为动力，积极探索现代教育信息技术应用的理论、规律、模式和方法，为提高

教育教学质量和效益、全面实施素质教育、培养创新人才服务。

三、基本思路

（五）立足全局，统筹规划

“十二五”全国教育信息技术研究要立足我国的基本国情，围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施，从国家重要决策部署中寻求规划的着力点，从教育与其他领域关系中找准工作结合点，以服务教育部全局工作为重点，以我国教育改革与发展的重大理论和现实问题为主攻方向，紧密结合教育信息化和基础教育改革与发展的形势与任务，关注现代教育信息技术前沿理论和成果，统筹规划全国教育信息技术研究。

（六）突出重点，协作攻关

“十二五”全国教育信息技术研究规划以满足学前教育、小学和中学（包括高中）教育、特殊教育要求为重点，兼顾高等教育、职业教育、中等教育、成人教育的整体发展需求，围绕国家和社会真正关心的问题，结合教育改革与发展中的关键环节，找准着力点、选好突破口。对面向基础教育改革与发展具有战略性、实践性、前瞻性的重大课题开展协作攻关研究。

（七）持续发展，不断深入

“十二五”全国教育信息技术研究要切实解决学校教育教学改革与发展的现实问题，注重具有针对性、实践性和实效性的应用研究，更要鼓励优秀课题更好地持续、深入地开展，使得课题研究、成果推广研究和新一轮的课题研究实现良性的循环，真正发挥课题研究对于教育改革的服务功能。

（八）规范方法，提高质量

提高教育信息技术研究人员的专业能力和科研素质，规范课题研究过程管理和评价方法，以优秀的科研项目培育优秀的科研队伍。提倡课题研究方法的多样化和综合化，鼓励实验研究与实证研究，以方法创新谋取成果创新，以方法严谨性保障成果的有效性。

（九）广泛合作，和谐发展

充分调动和发挥高等院校专家、学校教师、电教系统和企事业单位等各方面积极作用，形成“广泛参与、紧密合作、和谐发展、各方受益”的教育信息技术研究机制，构建促进教育信息技术研究和谐发展环境。

四、主要目标

（十）紧密结合我国教育信息化建设和发展的实际，关注国际教育信息技术的新进展，围绕我国教育改革发展战略中与教育信息化相关的重大问题，为国家和各地教育信息化发展提供理论和决策依据。

（十一）围绕教育信息化促进教育均衡发展问题，加强基础教育信息化支持

服务体系的建设、完善优质教育资源的共建共享研究；进一步推进区域和区域间教育信息化的协调发展。

（十二）总结信息技术在各级各类学校教育中应用的经验和规律，尤其是基础教育课程改革应用方面的经验和规律，形成一批具有创新性的、具有实效性和可操作性的研究成果。

（十三）发挥信息技术优势，联合高校、企业等不同力量，共同推动教育信息技术研究的创新，促进高素质教育信息技术研究队伍建设，构建教育信息技术研究的可持续发展机制。

五、基本任务

（十四）为我国教育信息化发展提供决策服务

加强国际视野的教育信息化发展研究，开展基础教育信息化与教育现代化、教育信息化与教育均衡发展、教育信息化与学习型社会等理论和实践研究，加强统筹协调，重点做好国家教育信息化发展调查研究，形成有针对性的系统性的数据调查和分析研究，为国家和区域教育信息化的发展提供决策依据。

（十五）为国家教育信息化工程服务

开展以基础教育为重点的各级各类教育的数字化教学资源库和公共服务平台研究；国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统研究，为国家教育信息化工程服务。

（十六）为推进教育均衡化发展服务

继续推进农村中小学远程教育研究，大力开展区域内和区域间的协作推进发展研究，重点做好整体推进信息化内涵发展的策略研究和区域教育资源共建共享的策略和方法研究，促进地方特色资源建设，促进优质教学资源共享，为实现区域教育均衡发展服务。

（十七）为基础教育课程改革的深化与发展服务

继续加强基础教育信息化理论建设、环境构建、资源建设、应用实践等方面研究。以学生的能力发展为重点，做好信息技术在学校教育中的应用研究，解决教学内容、教育方法、评价方式等多方面的问题，在教育教学观念的更新，教学方式的改变上有新的突破；重视教育信息技术优秀科研课题成果转化，为深化教育教学改革，促进学生的全面发展，更好地为促进素质教育的服务。（十八）探索教育信息技术研究的可持续发展机制

发挥全国教育信息技术研究领域和研究队伍的整体优势和中小学教学一线的学科教学骨干教师的优势，加强教育信息技术研究队伍建设，提高教育信息技术研究课题创新性、实用性和影响力，构建我国教育信息技术研究的“产、学、研”一体化的可持续发展结构体系和支撑机制。

六、重点内容

（十九）我国基础教育信息化宏观发展战略研究

基础教育信息化评价体系研究；我国基础教育信息化发展研究；基础教育信息化与教育现代化的理论研究；基础教育信息化与终身学习社会构建研究。（二十）国家教育信息化工程的支持服务研究

信息技术支持下的基础教育公共服务体系建设和运行研究；教育基础信息库建设研究；优质教育资源共建共享及有效运营研究；信息化人才建设研究；教育信息化与社区教育和终身教育发展研究。

（二十一）基础教育信息化区域推进与区域协作研究

继续开展教育信息化的区域推进研究；加强区域教育信息化的特色发展研究，不同经济发展条件下区域教育信息化推进和区域教育信息化协作研究。（二十二）数字化教育资源的建设与应用研究

加强网络教学资源库的建设和应用的标准与评价研究；网络学习课程的开发与应用研究；学前教育、特殊教育数字化教学资源建设与应用研究；民族教育数字化教学资源建设应用研究；数字化图书馆、虚拟实验室的建设与应用研究。（二十三）信息技术与学校教育教学应用研究

继续开展信息技术环境下的创新的教与学的实践研究；开展信息技术与学科课程整合的创新与深层应用实践研究；开展新技术条件下的协作式学习、探究式学习、多维互动式学习研究；信息技术条件下减轻中小学生课业负担研究；新技术支持下的个性化教育研究；信息技术环境下学生能力培养和发展研究；信息技术环境下教育测量与评价的方法研究；信息技术环境下民族教育中双语教学研究；学校信息技术课程教学研究；农村地区多媒体教学模式、教学方法和教学策略的研究。

（二十四）教育信息技术促进教师专业化发展研究

继续开展信息技术支持下的教师专业发展研究；教师信息素养的培养和发展研究；教育技术能力培训的有效转化研究；信息技术与教师教育终身学习体系构建研究。

（二十五）信息技术环境下的德育研究

继续开展信息环境对未成年人的影响、作用和品德形成的理论与实践研究；开展信息技术环境下学生社会主义社会主义核心价值观、民族精神和时代精神的教育、公民意识教育研究。

（二十六）数字化校园建设与学校现代化发展研究

继续推进“数字化校园”建设与评价研究，开展“数字化校园”与信息化教学环境建设与应用研究；开展数字化校园与校园文化建设与应用研究；“数字化

校园”与学校管理现代化研究；信息化背景下的现代化学校机制建设与发展研究。（二十七）高新教育信息技术研发与应用研究

开展自主教育软件的开发与应用研究；基于云计算的教育教学网络建设与应用研究；新一代互联网和传感物联技术的研究和应用研究，开展高新信息技术产品在教育教学中应用绩效和实证推广研究，推进新技术开发和在教育教学中整合应用研究。

（二十八）中外教育信息技术理论与实践的比较研究

继续开展中外教育信息化发展战略的比较研究；开展中外教育信息化重大项目的实践与研究；中外现代教育信息技术应用模式的比较研究。

七、机制建设

（二十九）加强全国教育信息技术研究的组织管理

转变职能，提高管理水平和执行能力。由管理微观向管理宏观转变，由直接管理向善于应用综合手段管理转变，切实做好统筹规划、监督管理和提供服务的职责。进一步规范和加强对全国教育信息技术课题研究的组织管理和指导，完善《全国教育信息技术规划课题管理办法》,保障教育信息技术课题研究的有序进行。进一步完善“中央电教馆、省级电教馆、课题学校（单位）”三级管理体制。（三十）建设教育信息技术研究领域高素质研究队伍

进一步加强教育信息技术系统研究队伍建设，重视基层课题研究人员的科研水平和能力的提高，构建多层次、多形式的教育信息技术研究人员的培训服务体系，形成专兼结合、结构合理、素质优良的教育信息技术研究队伍。（三十一）加强专家咨询、科学民主决策的研究体系

在教育信息技术宏观与基础研究以及新技术研究开发、高新技术的引进应用等方面，积极组织并开展不同学科、不同领域的专家咨询论证。调动并依托不同学科、不同领域的专家队伍，建立不同学科和不同领域骨干专家队伍，保障教育信息技术研究，确保中小学教育信息技术研究的实用性、科学性、先进性。（三十二）构建教育信息技术研究交流协作网络平台

在进一步完善全国教育信息技术研究规划课题管理平台的基础上，建立教育信息技术研究数据库系统，加强教育信息技术研究交流协作网络平台的构建，为课题研究的协作和资源的整合提供保障，通过交流和协作，进一步凝聚整体实力，共同促进教育科研管理工作上质量、上水平，提高课题协作研究和整体实施的效率、质量。

（三十三）构建教育信息技术研究可持续发展投入保障机制

继续加强基础教育信息化宏观发展战略及基础理论研究，为政府部门实施基础教育信息化提供科学的决策服务，争取政府部门的事业发展经费和课题项目经

费支持。

积极开拓和尝试新的教育信息技术研究运行机制和研究成果转化机制，多渠道、多层次筹措教育信息技术科研经费，广泛吸引社会各界特别是优质企业的大力支持，建立教育信息技术研究发展基金，保障教育信息技术研究的可持续发展。（三十四）加强国际合作

积极参与、承担和开拓国际范围双边和多边的教育信息技术领域的合作研究。尤其关注经济发达国家在中小学教育信息技术研究成果中具有前沿领域特点的追踪性研究和实效性研究，促进我国教育信息技术研究和应用的高效发展。认真总结和宣传具有中国特色的教育信息技术理论和应用成果，力争使我国中小学教育信息技术研究在国际上形成一定影响并在某些方面达到领先水平。

第二篇：全国养蜂业十二五规划

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全国养蜂业“十二五”发展规划 来源：三农在线网

作者:不详

我国是世界养蜂大国，养蜂数量和蜂产品产量多年来一直稳居世界首位。养蜂业的稳定发展对于促进农民增收、提高农作物产量和维护生态平衡都具有重要意义。为促进养蜂业持续健康稳定发展，结合生产发展实际，制定本规划。

一、发展概况

（一）主要成就

改革开放以来，我国养蜂业经历了快速发展、巩固提高和稳步增长三个阶段。进入新世纪后，我国蜂群数量、蜂产品产量稳定增长，养蜂业生产规模不断扩大，单产水平和蜂产品质量不断提高，养蜂业继续保持稳定发展态势。

1.养蜂生产总体保持稳定发展。我国养蜂生产在20世纪70年代~80年代发展较快，处于快速上升阶段，1988年全国蜂群数量达到780万群。之后进入了10多年的调整巩固期，2000年全国蜂群数量下降到680万群。近年来，我国养蜂生产开始稳步回升，2009年全

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国蜂群数量达到820万群，蜂蜜产量上升到40万吨，蜂王浆和蜂花粉产量均超过4000吨，蜂胶350多吨，养蜂业总产值达40多亿元。

2.标准化饲养和区域化发展进程加快。各地不断创新蜜蜂饲养方式，更新养蜂机具，加快生产科技推广，加强疫病防控，养蜂业标准化规模饲养发展很快。全国蜂群平均单产由1999年的31千克增加到2009年的48千克。浙江、四川、湖北等传统养蜂大省的饲养优势得到进一步加强，浙江省养蜂业产值在全省畜牧业中居第三位。黑龙江、吉林等新兴养蜂基地迅速崛起，蜂群饲养数量和蜂产品产量大幅增加。

3.蜂产品加工能力和出口数量大幅提升。近十几年来，我国蜂产品加工逐渐摆脱传统的作坊生产模式，工厂化、标准化生产加工水平不断提高，市场开拓能力明显增强。蜂蜜、蜂王浆等传统产品加工稳步发展，蜂花粉、蜂胶等新产品不断推出，蜂产品花色品种和数量日益丰富。全国涌现出一批出口产值超亿元的企业，2009年，我国出口蜂产品金额超过10亿元，比1999年增长80.3%。

4.养蜂业带动农民增收和农作物增产作用进一步增强。养蜂业具有投资小、见效快、回报率高的特点，按照一个家庭蜂场饲养100群

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蜂，正常年份每群蜂纯收入约300元计算，每户年收入可达3万元，带动农民增收作用明显。目前蜜蜂授粉业发展正呈方兴未艾之势，北京、浙江的设施农业授粉，内蒙古的向日葵授粉，广东、福建的荔枝、龙眼授粉等已初具规模。通过蜜蜂授粉，使油菜、棉花、油葵、草莓、苹果、白莲等农作物产量大幅增加，品质显著改善。据测算，全国每年通过授粉使农作物增产产值达500亿元。在养蜂业的发展进程中，各地积累了一些好的经验和做法，概括起来主要有：以国内外市场需求为导向，重点加强国内蜂产品市场开拓，不断扩大消费市场；以蜂产品质量安全为保障，重点加强标准化生产管理，不断提高质量安全水平；以产业化发展为突破，重点加强行业组织建设，不断探索创新养殖加工环节的利益联结机制。

（二）存在问题

我国是世界第一养蜂大国，但不是养蜂强国，养蜂业还存在一些亟待解决的突出问题。一是标准化规模生产程度低。我国养蜂业属于劳动密集型产业，蜂场规模小，蜜蜂良种化程度不高，蜂螨、白垩病、中蜂囊状幼虫病和爬蜂综合征等疫病还比较突出，蜂群健康状况、蜜蜂育种以及机械化生产水平与国外相比差距较大，抵御自然灾害和市场风险能力弱。二是蜜蜂授粉增产的意识不强。与美国等发达国家相

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比，国内对蜜蜂授粉的重要性认识还不足，宣传力度不够，专业性授粉蜂群数量较少，养蜂为农作物授粉增产技术普及率不高。目前，粮食、果树、蔬菜等农作物流蜜期喷洒的部分农药对蜜蜂毒性较大，由于蜂农不了解农药使用情况，造成蜜蜂大批死亡，给养蜂业造成较大损失。三是蜂产品质量安全水平不高。部分蜂药使用不规范，蜂产品质量和检测检验标准还不完善，市场监管较为薄弱；加工企业总体生产技术水平落后，个别企业还存在追求数量、不重质量的问题。四是养蜂业组织化程度低。近年来，部分地方养蜂管理机构逐渐弱化，养蜂行业组织发展还比较滞后，技术推广、维权服务、产销衔接等职能还没有充分发挥，养蜂者的合法权益难以保障。此外，养蜂条件艰苦、设施落后，随着社会经济的快速发展，年轻人不愿从事养蜂业，养蜂人员老龄化现象凸显。

（三）养蜂业具有较大的发展潜力

应当看到，我国养蜂业从业人员众多，蜜源植物丰富，蜜蜂授粉和蜂产品市场消费量巨大，具有很大的发展潜力。

1.市场消费方面。2009年我国人均蜂产品消费量为0.3千克，部分城市居民和大多数农村居民基本上还没有消费蜂产品。随着人民生

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活水平的不断提高和对蜂产品保健功效认识的不断加深，人均蜂产品消费量将继续呈增长趋势，消费需求增长空间很大。按照2000年至2009年蜂产品消费年均增长4%推算，2015年人均蜂产品潜在消费量将达到0.35千克，届时按照全国人口14亿计算，则需要50万吨蜂产品，蜂产品生产量需要在目前的基础上增加30%。近年来，我国蜂产品出口数量增长缓慢，但贸易额增加较快，今后一个时期将继续保持这种趋势。随着国内需求不断增长，蜂产品生产增加部分主要销往国内市场。

2.蜜源植物承载量方面。目前，我国饲养的蜜蜂70%为西蜂，30%为中蜂。平原地区（农区）以饲养西蜂为主，山区（林区）则以饲养中蜂为主。到2015年，按照每群蜂生产50千克优质蜂蜜计算，生产50万吨蜂蜜需要饲养1000万群左右的蜜蜂。据国家统计局及国家林业局统计，2008年我国主要的农业类蜜源植物约为28.5万平方公里，林业区经济林种植面积约为20.2万平方公里，理论可承载5000万群蜜蜂，即使实际利用率按照30%计算，我国现有的蜜源植物也完全能够承载1000万群以上的蜜蜂。

3.蜜蜂授粉方面。蜜蜂为农作物授粉可以显著提高农作物产量和品质。目前我国蜜蜂授粉工作还处于起步阶段，发展还远不能满足农

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业生产和生态环境保护的需要。今后将蜜蜂授粉作为商品化、专业化的产业，建立健全蜜蜂授粉配套服务体系，提高农作物产量，增加农业效益，促进生态环境可持续发展，潜力巨大。

二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，加强政策扶持，着力改善养蜂业发展的内外部环境；转变养蜂业发展方式，优化区域布局，大力推进养蜂业的标准化、规模化、优质化和产业化，坚持发展养蜂生产和推进农作物授粉并举，加快推动蜜蜂授粉产业发展；以国家蜂产业技术体系建设为抓手，加强蜂产业关键技术研究，提升科研自主创新能力，稳步提高蜂产品生产技术水平和质量安全水平，积极促进农业增产、农民增收和生态增效，努力实现养蜂业持续稳定健康发展。

（二）基本原则

坚持统筹协调，统筹国内、国际两个市场，推动发展养蜂生产和促进农业增产、生态保护的良性互动，强化养蜂为农作物授粉增产的功能。坚持市场导向，充分发挥市场机制在资源配制中的基础性作用，大力引导资金、技术、人才投入产业；加大政策扶持，强化对行业发

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展的指导、管理和服务，健全相关法规与标准，营造养蜂业发展良好的外部环境。坚持质量至上，推广先进适用饲养技术，严格兽药等投入品使用监督管理，落实各环节的质量负责制度，提高蜂产品质量安全水平。

（三）发展目标

——蜂产品生产能力稳步提高。到2015年，全国养蜂数量达到1000万群，其中西蜂650万群，中蜂350万群。在提高质量的前提下，稳步增加产量，力争蜂蜜产量达到50万吨。

——生产方式转变取得显著进展。到2015年，年饲养100群蜜蜂以上的规模化养殖场（户）和专业合作组织比重由目前的不足25%提高到50%，养蜂业机械化水平进一步提高；蜜蜂规范饲养标准得到广泛推行，危害蜂群健康的蜂螨、孢子虫病、白垩病、中蜂囊状幼虫病、爬蜂综合征等得到有效控制。

——蜜蜂授粉增产技术得到大力推广。蜜蜂为农作物授粉增产技术得到普及，形成一批专业化的授粉蜂场，初步实现蜜蜂授粉产业化。

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——蜜蜂资源保护和种蜂生产能力明显增强。到2015年，国家级和部分省级蜜蜂资源基因库、保种场、保护区得到建设完善；种蜂场供种能力显著提高，全国优质种蜂年供应能力由目前的2万只增加到4万只。

——蜂产品质量安全大幅提高。到2015年，规模养蜂场（户）基本建立养殖档案和养蜂日志，兽（蜂）药等投入品使用规范；蜂产品质量追溯制度基本建立，蜂产品质量检测评价体系和标准体系更趋完善，蜂产品质量符合国家有关标准。

——蜂业产业化加快发展。到2015年，60%以上的蜂农加入专业合作组织，蜂农与企业的蜂产品产销衔接更加紧密；行业组织在技术培训、产销衔接、信息发布、维权服务等方面的作用得到充分发挥。

三、发展重点

——推进标准化饲养。加大蜂产品标准化生产基地建设投入，支持龙头企业建立标准化示范基地。推广蜜蜂饲养标准和规范，推动机械化饲养，建立养殖档案和养蜂日志，提高饲养效益，解决兽药残留超标等突出问题。推行蜜蜂强群饲养技术，切实加强疫病防控，有效

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降低传染病、多发病的发病率。

——大力推广普及蜜蜂为农作物授粉增产技术。加大宣传力度，开展蜜蜂为农作物授粉增产示范，鼓励和发展专业化授粉蜂场，普及蜜蜂为农作物授粉增产技术，逐步提高授粉收入占养蜂总收入的比例，促进蜜蜂授粉业的产业化发展。

——扶持养蜂业产业化组织化发展。发展以蜂农为基础、专业合作组织为依托、蜂产品加工企业为龙头的蜂业产业化经营方式。鼓励蜂产品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与蜂农结成稳定的产销关系、形成紧密的利益联结机制。积极扶持养蜂合作社、蜂业协会等农民专业合作组织的发展，发挥其在维护蜂农利益、产销衔接、技术培训等方面的重要作用。

——加强资源保护与利用。按照《畜牧法》和《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》的要求，加大对蜜蜂资源场、保护区、基因库基础设施建设的投入，完善配套设施。对重点蜜蜂种质资源保护予以支持，提高资源保护能力。加强种蜂场建设，提高供种能力和质量。

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——完善质量标准、检测、评价体系。结合产业发展实际和产品质量安全管理，修订和完善相关技术标准。加强检测和评价技术研究，完善蜂产品检测体系和质量评价体系。建立产品追溯制度，推广蜂产品质量安全标准，提高蜂产品质量安全水平。

四、发展区域布局

基于养蜂生产发展实际、蜂产品加工水平、蜜源植物利用现状等，将全国养蜂业发展布局划分为华北、东北内蒙、华东、中南、西南、西北六个区域，确定各区域的主攻方向和2015年的发展目标。

（一）华北地区

基本情况：本区域包括北京、天津、河北、山西和山东5省（市），蜜蜂饲养技术水平较高，2009年蜂群数量为70多万群，年生产蜂蜜2.4万吨。蜜源植物主要有荆条、洋槐、枣树等，是我国优质蜂蜜的重要产区。该区域蜂产品消费市场大，加工能力强，拥有多家大型蜂产品加工企业；拥有国家级蜂业科研机构、蜂产品检测机构和蜜蜂育种、保种中心。山西省是我国蜂药研发和生产的主要基地。

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主攻方向：以发展西蜂标准化规模饲养，建立和完善产品安全与标准化生产管理体系为主，兼顾华北中蜂资源的保护与利用。建设优质洋槐蜜、枣花蜜和荆条蜜生产基地。进一步加强高效无残留的蜂药研发和生产。加大设施农业蜜蜂授粉技术的推广力度。选育和推广优质蜂种。加强对蜜蜂饲养技术、蜂产品检测技术和蜂产品质量可追溯技术的研究推广。

发展目标：稳定蜂群数量，提高蜂产品质量，规模化、集约化养蜂程度显著提高。建立一批优质洋槐蜜生产基地，建立一批蜂产品标准化生产示范基地和设施农业蜜蜂授粉技术示范基地。蜂药质量全部符合国家有关法律、法规要求。检测机构对蜂产品质量的检测能力达到国际先进水平。

（二）东北内蒙地区

基本情况：本区域包括内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江4省（区），2009年蜂群数量达到83万群，年生产蜂蜜3.3万吨。蜜源植物主要有椴树、刺槐、胡枝子、向日葵、荞麦、牧草等，到本区域转地放蜂的数量较大，是我国优质椴树蜜主要的生产和出口基地。区内有国家级蜜蜂遗传资源基因库一个、东北黑蜂国家级保护区一个、国家级蜜

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蜂保种场两个，是我国蜜蜂种质资源保护和利用的重要基地。

主攻方向：保护椴树等蜜源植物，加大优质蜂产品生产基地建设力度。继续发挥种质优势，保护和利用黑蜂资源。加强长白山中蜂保护区、种蜂扩繁场、种蜂质量监测检验中心建设。以饲养西蜂为主，加强优良蜂种的繁育和推广，实现蜜蜂饲养良种化。加大设施农业蜜蜂授粉技术的推广力度。

发展目标：在黑龙江、吉林建立椴树蜜生产基地，在辽宁建立荆条、洋槐蜜生产基地。蜂群数量以每年5%增长，至2015年达到110万群，蜂蜜产量达到5万吨。东北黑蜂等地方蜜蜂资源得到有效保护。向日葵等农作物蜜蜂授粉技术得到普及，设施农业生产基本采用蜜蜂授粉。

（三）华东地区

基本情况：本区域包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建6省（市），主要以饲养西蜂为主，向外转地放蜂数量较大，2009年蜂群数量为190万群，蜂蜜产量13万吨，蜂王浆产量占全国总产量的50%以上，是我国蜂王浆主要生产和出口地区。区内蜜源资源较为丰

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富，主要蜜源有油菜、紫云英、荔枝、龙眼、柑橘等。本区域是我国蜜蜂饲养技术水平较高的地区之一，科研和加工力量雄厚，是我国竹木、塑料蜂具主要生产基地，蜂产品生产种类齐全。该区域种植的蜜源面积（油菜、紫云英等）随农业种植方式的改变而萎缩，但山区蜜源资源利用还不充分。

主攻方向：加强对本地中蜂资源保护和利用，建立皖赣山区、大别山区中蜂资源保护区。浙江加强优质王浆蜂种的选育。安徽、福建、江西三省的山区，以定地为主，小转地为辅发展中蜂的饲养，生产特色蜂蜜。加强蜂产品的深度开发研究，加大优质蜂具生产，加快优质蜂产品生产基地建设。加大中蜂囊状幼虫病等疫病的防控技术研究力度。加大设施农业蜜蜂授粉技术的推广力度。加强养蜂专业合作组织建设，加快蜂农风险救助机制建立，保护蜂农的合法权益。

发展目标：稳定现有西蜂数量，增加中蜂的饲养量，蜜源植物得到充分利用，产品质量得到进一步提高。加大优质蜂具生产基地建设。中蜂囊状幼虫病、爬蜂综合征等疫病得到有效控制。建立一批蜂产品标准化生产示范基地和设施农业蜜蜂授粉技术示范基地。

（四）中南地区

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基本情况：本区域包括河南、湖北、湖南、广东、广西、海南6省。2009年蜂群总数为190多万群，蜂蜜产量13.5万吨。区内蜜源植物丰富，河南、湖北、湖南主要有油菜、枣树、刺槐、柑橘、紫云英等；广东、广西、海南以荔枝、龙眼、山乌桕、八叶五加为主。本区域拥有年加工出口蜂蜜万吨以上的大型企业，是我国蜂蜜的重要加工和出口基地，蜂产品消费能力较强。

主攻方向：广东、广西和海南以发展中蜂为主；湖南、河南、湖北以发展西蜂为主。建立优质油菜蜜生产基地和山桂花蜜生产基地，加强优质蜂产品生产基地的建设。大力支持养蜂专业合作社建设，加强对蜂农的技术培训，促进养蜂户向标准化规模饲养发展。加大对蜜源植物资源和中蜂资源的保护利用力度，建立中蜂保种场和保护区。发展特色蜂蜜生产，提高蜂产品质量。开展果树蜜蜂授粉技术推广工作。加强对中蜂囊状幼虫病的防控研究。

发展目标：稳定蜂群数量，提高蜂产品质量，建立一批特色蜂产品生产基地和蜂产品标准化生产基地；主产省建成一批优质蜂产品生产基地。区内油菜、荔枝、龙眼等农作物蜜蜂授粉率达到60%以上。建立神农架国家级中蜂自然保护区。中蜂囊状幼虫病得到有效的控

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制。

（五）西南地区

基本情况：本区域包括重庆、四川、贵州、云南和西藏5省（区、市），2009年蜜蜂饲养量为230多万群，蜂蜜产量6.5万吨。这一区域除西藏之外，地理位置特殊，气候温和，蜜源植物和蜜蜂品种资源丰富，四季蜜源不断，发展中蜂、西蜂饲养都有一定的优势和条件，是我国主要的蜜蜂繁育基地和蜂蜜生产基地之一。

主攻方向：中蜂与西蜂发展并举，坝区和丘陵区以发展西蜂为主，重点推广蜜蜂规模化、标准化饲养技术，建立和完善产品安全与标准化生产管理体系。山区和深山区以发展中蜂饲养为主，利用山区蜜源优势，大力推广中蜂活框饲养技术，着力提高蜂群单产水平，增加养殖效益。加大西藏地区蜜蜂饲养技术推广力度，扩大饲养规模，增加蜂产品产量。利用蜜源优势生产具有地方特色的优质蜂产品。加强对本地中蜂资源保护和利用，以及中蜂囊状幼虫病的防控研究。

发展目标：到2015年，蜜蜂饲养量达到300万群（其中中蜂150万群），年生产蜂蜜8万吨。建立完善产品安全与标准化生产管理体

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系，中蜂资源得到有效保护和利用，蜜蜂养殖效益和蜂产品质量安全水平明显提高。逐步建设成为我国的蜜蜂越冬春繁基地、养蜂生产基地、特色蜂蜜生产基地、优质蜂产品生产基地。

（六）西北地区

基本情况：本区域包括陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆5省（区），2009年饲养蜜蜂50万群，生产蜂蜜1.4万吨。本区域夏秋蜜源植物种植面积大，特色蜜源植物与草地植物等蜜源资源丰富。本区域蜜源植物尚未得到充分利用，蜂群单产水平低。青海、甘肃是夏秋季转地放蜂比较集中的区域，青海生产的蜂王浆品质优良。

主攻方向：新疆保护和发展黑蜂，加快推进规模饲养，产品以生产优质特色蜜为主。青海建设优质蜂王浆、蜂花粉生产基地。陕西、甘肃、宁夏在发展西蜂饲养的基础上，充分利用资源优势，在山区发展中蜂，建立中蜂资源保护区，扩大饲养规模，推广中蜂活框饲养技术，提高养蜂生产水平和养殖效益。加大中蜂资源的保护和利用力度。在扶持本地养蜂发展的同时，积极做好对外来转地蜂群的接待和安置工作。

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发展目标：到2015年，蜂群饲养量达到80万群，年生产蜂蜜2.5万吨。养蜂生产水平和养殖效益大幅提高，转地放蜂者权益得到有效保障。建成我国优质蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉生产基地和蜜蜂授粉示范基地，农作物蜜蜂授粉技术得到逐步推广。

五、重点项目

（一）蜂产品基地建设

——蜂产品示范基地建设。重点依托国家蜂产业技术体系综合试验站，培育一批标准化蜂蜜生产示范基地和蜂王浆生产示范基地。

——支持蜂农专业合作社发展。在全国发展一批示范蜂农合作社和养蜂协会，联合分散养殖户形成大规模养蜂团体，使其在维护蜂农利益、协商蜂产品收购价格、为蜂农提供服务等方面发挥作用。

——科技推广和蜂农技术培训。鼓励支持企业、行业组织和科研单位加大养蜂生产技术推广力度，重点加强对生产基地、蜂农合作社、大型养蜂场生产人员的培训。加强蜂农职业技能培训。注重山区、贫困地区、老少边远地区的养蜂知识普及。五年内，全国培训蜂农10

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万人次以上。

——扶持养蜂生产。结合养蜂业发展的实际，探索对蜂农、蜂业合作社的蜜蜂饲养以及养蜂机具购置等给予补贴。

（二）蜜蜂授粉增产技术体系建设——建设蜜蜂授粉示范基地。重点依托国家蜂产业技术体系综合试验站，在全国建立一批蜜蜂授粉示范基地，探索政府蜜蜂授粉补贴政策，加快普及绿色植保技术，加强宣传与普及蜜蜂为农作物授粉增产技术，带动蜜蜂授粉产业的发展。

——建立蜜蜂授粉技术研究与推广体系。建立蜜蜂授粉技术研究推广中心，支持有关单位开展蜜蜂为农作物授粉增产机理及技术的研究推广。

（三）蜜蜂资源保护与种蜂良种繁育——蜜蜂种质资源保护。建设中蜂等资源场15个，保护区8个，完善“国家蜜蜂遗传资源保护中心”，完善资源基因库2个，并建立相应的遗传资源动态监测系统。

——蜜蜂新品种培育。建设蜜蜂育种中心，培育5个蜜蜂新品种

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（系）。

——蜜蜂遗传改良和良种繁育。在养蜂大省和种源基础较好的省份改扩建种蜂场10个。

——种蜂质量监测。新建蜜蜂种质鉴定中心，建设蜜蜂良种数据库，收集、分析、发布全国优良蜂种信息。

（四）蜂病防控

——蜂药研制。研制推广一批高效无残留的杀螨、抗菌蜂药。

——加强疫病防控。研究推广蜂病防控技术和实验室及现场快速诊断技术，提高蜜蜂疾病的诊断准确率。强化蜂场日常卫生防疫管理和蜂群保健，加强蜂螨、白垩病、蜜蜂孢子虫病、中蜂囊状幼虫病和爬蜂综合征等危害严重的疫病的防控。

——加强蜂药使用管理。加强蜂药等投入品使用指导与管理，规范使用时期和剂量，严格执行休药期。

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（五）蜂产品质量检测体系建设

——质量检测体系建设。继续加强农业部蜂产品质量监督检验测试中心（北京）建设，将各地蜂产品质量检测功能纳入各地综合质检体系，完善质量检测体系运行机制，提高检测能力。鼓励加工企业和合作组织加强蜂产品质量检测能力建设。

——检测和评价技术研究。开展蜂产品真实性检测和评价技术研究、蜂蜜类别区分技术研究、污染物检测和评价技术研究、快速检测技术研究。

——蜂产品质量安全监控与风险评估。加大蜂产品质量检测投入，加强蜂药等投入品质量安全的监督检验，实施例行检测、应急检测和风险评估，及时掌握我国蜂产品质量安全现状。研究适合我国蜂产品质量安全的风险评估方法，实施危机预警报告制度。

——完善蜂产品标准体系。及时修订完善蜜蜂饲养、蜂病防治、蜂产品生产、蜂产品检测、授粉利用等标准，建立健全蜂业标准体系。

六、保障措施

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（一）加大对养蜂业发展的支持与保护。

制定完善相关管理制度，进一步加强蜂药生产、销售、使用等管理，建立和健全规模蜂场备案与养殖档案制度，规范蜜蜂检疫行为。探索建立养蜂主产区成熟蜜生产补贴和政策性保险政策，提高养殖积极性，降低养殖风险。推动出台蜜源植物保护利用政策，探索有偿授粉机制，协调有关部门在植树造林、退耕还林还草项目中支持蜜源植物种植。

（二）保护蜂农合法权益。

逐步推行蜂产品优质优价，完善企业与养殖户的利益联结机制。在转地放蜂集中地区，配合有关部门，妥善解决治安、收费、蜂产品销售、蜜蜂农药中毒、人蜂安全等问题，保护蜂农的人身权益和经济利益。鼓励和支持农户在粮食、果树、蔬菜等农作物流蜜期采用绿色防控技术，喷洒对蜜蜂低毒的农药。加快推行农药喷洒事先告知制度，探索建立种植农户和蜂农间的信息沟通渠道和机制。积极支持建立养蜂业风险救助金制度，不断增强蜂农抵御风险灾害能力。

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（三）加快科技研发与应用步伐。

建立产学研密切结合的技术支撑体系，加快养蜂和蜜蜂授粉技术的研究和推广普及。加大对新型养蜂机具、新蜂药、新技术、新产品等研发的支持，加强养蜂生产者与加工企业和科研院校的联结，切实搞好蜂农科技培训，通过举办现场会、培训班等形式，多渠道、多形式、多层次地培训蜂农，提高养蜂管理技术水平。

（四）积极开拓蜂产品消费市场。

普及蜂产品知识，通过多种形式开展消费咨询，对违规企业及时曝光，营造公平竞争的市场环境，维护消费者权益。适应市场需求，丰富蜂产品花色品种，优化产品结构，提高居民消费水平。积极培育蜂产品知名品牌，利用已有优势巩固和扩大蜂产品出口，积极拓展国际市场。

（五）强化对养蜂业发展的指导和管理。

加强行业监管，充实养蜂管理人员队伍，养蜂重点区域主管部门要安排专职蜂业管理人员，其他地区要有兼管人员，及时处理养蜂业

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发展中遇到的突出问题。加强行业协会、组织建设，要根据本地市场和资源优势，制定符合实际的发展规划，充分发挥规划对养蜂业发展的指导作用。加强养蜂生产的信息平台建设，密切关注养蜂业发展出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，推进养蜂业持续健康发展。

七、环境影响评价

养蜂业是环境友好型生态农业的重要组成部分，蜜蜂授粉维持和促进了生物多样性，提高了农作物产量，推动了农业的可持续发展，综合评估对生态环境没有不利的影响。

（一）养蜂业发展与生态农业目标一致。

养蜂不与农争地，不与人争粮，只利用农田的边缘地带、林下、道路两旁等闲散区域摆放蜂箱，开展养蜂生产。蜜蜂消耗的能量和物质主要来自生态系统内可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的过程中为植物传授花粉，提高了农作物的产量和品质，增加了经济效益和生态效益。

（二）《规划》明确了生态环境保护措施。

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为了更好的发挥养蜂业的生态环境作用，《规划》充分考虑了蜜源植物承载能力，根据不同区域蜜源植物物种类型和数量，合理布局、突出特色，确定适当的增长速度，强化饲养技术培训，规范蜂药的使用管理，兼顾了养蜂业发展与生态保护。

（三）养蜂业有利于维护生物多样性。蜜蜂在采集花蜜花粉的过程中，具有采集专一性，蜂群在特定时段内只偏向于采集同种花的花蜜花粉，提高特定生态系统内生物的成活率和繁殖率，维护物种多样性。

第三篇：全国农业机械化技术推广“十二五”规划

全国农业机械化技术推广“十二五”规划

农业部农业机械化管理司

二○一一年九月

前 言

农业机械化是农业现代化的重要标志，农机化发展靠科技，科技应用靠推广。为了加强农机化新技术的试验示范推广，加快先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械装备的普及应用，促进农业机械化和现代农业发展，根据《全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011-2015年)》，制定本规划。

一、“十一五”农机化技术推广成效

“十一五”期间，各级农机推广部门认真落实中央一系列强农惠农政策，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收，加强试验示范、技术指导、宣传培训，农机化技术推广成效显著，为农作物综合机械化水平突破50%，实现农业生产方式从人畜力为主向机械化为主的历史性转变提供了有力支撑，为实现粮食七连增做出了积极贡献。

(一)重点作物关键环节机械化技术试验示范成效显著。“十一五”期间，农业部认真组织实施主要农作物生产机械化技术试验示范、保护性耕作、科技支撑计划、行业科技、“948”、“跨越计划”、科技成果转化、农机化示范基地和示范区建设、优势农产品重大技术推广和农机化推进工程等重大项目，建设了102个综合机械化示范区，282个水稻机械化育插秧技术示范县，40个玉米收获机械化示范县，40个油菜生产机械化示范县，256个国家级保护性耕作示范县，以及25个重点机械化技术示范基地。地方各级也建立了一大批农机化试验示范基地和示范区。农机化重点技术试验示范取得明显成效，促进了主要农作物关键环节机械化水平的提高。2010年，全国水稻机械化种植、玉米机收、油菜机收水平分别达到20.9%、25.8%、10.7%，分别比“十五”末提高13.8、22.7和5.7个百分点;保护性耕作实施面积达4317千公顷，比“十五”末增长6.5倍;机械化免耕播种、秸秆粉碎还田、农田节水灌溉和深耕深松面积分别达到11153千公顷、28517千公顷、11666千公顷和27435千公顷，比“十五”末分别增加了91.4%、47.4%、38.5%和19.7%。

(二)农机化技术推广领域不断拓展。在加强重点作物关键环节农机化技术试验示范的同时，农机化技术推广不断向产前、产后延伸，向林果业、食用菌、设施园艺、畜牧业、草业、渔业、秸秆综合利用等领域拓展。重点开展了水稻、玉米、小麦产前种子处理和产后烘干技术试验示范，果园管理、采摘、运输、贮藏保鲜等林果业机械化技术推广，牧草种植与收获机械化技术推广，食用菌生产、秸秆饲料加工、户用沼气及工业化利用等秸秆综合利用机械化技术推广，机械化饲喂、粪便处理等畜牧养殖机械化技术推广，机械化增氧、投饵等水产健康养殖技术推广，设施园艺装备与技术推广;丘陵山区轻便型耕整地、种植和收获等机械化技术推广。2010年，谷物烘干机保有量达到3.76万台，保鲜贮藏设备4.04万台(套)，果蔬加工机械9.24万台，茶叶采摘机4.15万台、加工机械97.34万台，秸秆捡拾打捆机1.43万台，林果业机械17.4万台，畜牧养殖机械607.8万台(套)，渔业机械247.6万台，温室1133996万平方米;机械烘干粮食2721万吨，机械初加工农产品61010万吨，机械化饲

中国矿山机械网http://kuangshan.gongchang.com有你更精彩，有我更精彩 草料加工数量18744万吨，牧草收获量1844万吨，机械化秸秆捡拾打捆面积1122千公顷，秸秆综合利用率达到70%。

(三)农机化新技术新机具普及宣传力度加大。农业部制定了春耕、三夏、三秋技术要点，编印了《重要农时农机作业技术要点》《中国农业机械化重点推广技术》《中国保护性耕作》《保护性耕作技术挂图》《水稻技术模式汇编》《十大节约型农业技术》等技术资料和科普读物，充分利用农机科技推广杂志、中国农机推广网、中国农机化信息网、中国农机化导报等媒体宣传农机化技术，举办重点农时和专项技术培训示范活动，加强农机化新技术的推广普及。各地农机化主管部门和推广机构采取现场展示演示、技术培训、咨询指导、科技下乡、科技入户、科技大集、放映农机化科普录像、印发明白纸等多种方式，利用报刊、杂志、网络、电视、广播等多种媒体宣传普及农机化新技术新机具。“十一五”期间，共举办各类技术培训班、现场会、科技下乡活动等20多万期(次)，印发各种技术资料15亿份以上，培训技术人员300万人次，培训农机操作人员2000多万人次。

(四)农机化技术推广体系建设稳步推进。各地认真贯彻落实“国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见”(国发[2006]30号)，积极推进农机化推广机构改革与发展。全国共有省级推广机构31个，地市级推广机构294个，县级推广机构2228个，乡镇级推广机构(含综合站)29996个，农机技术推广人员达9.8万人。农机化技术推广机构基本稳定，职能进一步明确，以国家农机推广机构为主导，科研院所、大专院校、农机企业、农机服务组织和农机大户等积极参与的一主多元农机化技术推广服务体系正在逐渐形成。农机化技术推广机构基础设施建设力度进一步加大，人员队伍素质不断提高，公共服务能力不断增强。农机化技术推广体系已成为农机化科技成果转化的中坚力量，实施科教兴农战略的重要载体。

但是，我国农机化总体水平还不高，结构还不够合理，主要农作物机械化生产薄弱环节有待进一步突破，技术推广任务艰巨;农机化技术推广体系还存在基层体制不顺、保障不足、人员素质偏低的问题;农机推广工作存在机制不活、农机农艺融合不够紧密的问题，成果转化速度慢。当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农机化发展处在加快发展、结构改善，质量提升、领域拓宽的重要阶段。农业科技创新的方向日益从以生物技术为主转向生物技术与农机化技术相结合，农机化技术推广在现代农业科技创新中的地位越来越重要。进一步加强农机化技术推广体系建设，加快农机化技术普及应用，对促进我国农机化又好又快发展，有着十分重要的意义。

二、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《农业机械化促进法》《农业技术推广法》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，牢固树立情系三农、服务三农、造福三农的推广理念，紧紧围绕粮食等主要农产品有效供给、增加农民持续收入和农业可持续发展的战略需求，以及建设高产、优质、生态、安全农业的战略目标，以增产增效型、资源节约型、环境友好型机械化技术为重点，加强体系建设、创新推广机制、提升服务能力，加快农机化新技术试验示范推广和普及应用，努力实现薄弱环节机械化突破，促进农业机械化又好又快发展。

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(二)基本原则

1.政府主导，坚持公益。坚持国家农机化技术推广机构的公益性职能，加大政府对农机化技术推广的政策保障和投入力度，加强体系建设，提升农机化技术推广公共服务能力和水平。

2.因地制宜，分类指导。根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件，探索适宜的农机化技术路线，推广先进适用的机具装备，推进不同地区、不同领域农机化全面协调可持续发展。

3.重点突出，示范先行。以增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术为重点，加快主要农作物关键生产环节机械化技术突破，坚持先试验示范再推广普及，通过示范引导、宣传培训、辐射带动，加快农机化新技术的普及应用。

4.机艺融合，完善机制。建立完善农机推广部门与农艺部门沟通协作机制，创新农机化技术推广方法，探索全程机械化合理生产模式，形成农机农艺相互适应的农业生产体系，促进农机化科研成果的应用转化。

(三)主要目标

“十二五”农机化技术推广总体目标是：通过进一步加强推广机构人才队伍建设、设施条件建设和推广机制创新，农机化技术创新能力、技术集成能力、推广服务能力得到全面提升。通过进一步加大农机化新技术示范推广力度，加快技术普及，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术实现大面积推广，粮棉油糖等大宗农作物机械化薄弱环节明显突破，农机化技术应用领域不断拓宽，先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备得到广泛应用，为主要农作物耕种收综合机械化水平超过60%提供有力的技术支撑。

三、重点推广任务

(一)主要粮食作物生产机械化技术示范推广

1.水稻生产机械化技术。以工厂化育秧、低成本育秧、精量育秧播种、机插秧技术为重点，推广水稻种植机械化技术，大力推广高效植保、节水灌溉等田间管理机械化技术，水稻收获机械化技术和烘干技术。到“十二五”末，水稻种植、收获机械化水平分别达到35%、80%以上，推动主产区水稻生产实现全程机械化。

2.玉米生产机械化技术。以玉米收获机械化技术为重点，加大玉米全程机械化、标准化推广力度，推广一次完成精少量免耕播种、化肥深施、覆盖镇压等作业的复式作业机具与技术，推广中耕施肥、高效植保、节水灌溉等田间管理机械化技术，以及种子处理、产后烘干等玉米全程机械化技术。到“十二五”末，玉米机收水平达到45%以上。

3.薯类生产机械化技术。以马铃薯播种、收获机械化技术为重点，加快薯类全程机械化技术推广，示范推广开沟起垄、施肥、播种、覆土等复式作业机具与技术，节水灌溉、中耕培土、追肥、植保等田间管理机械化技术，收获、田间运输、贮藏机械化技术，加快国产马

中国矿山机械网http://kuangshan.gongchang.com有你更精彩，有我更精彩 铃薯联合收获机的性能改进。到“十二五”末，马铃薯种植、收获机械化水平分别达到20%、40%以上。

4.种子处理技术。示范推广主要粮食、蔬菜等农作物种子产前处理技术，烘干、筛选、药物处理等种子加工技术;试验示范大田育种机械化技术。

(二)主要经济作物机械化关键技术示范推广

1.油菜生产机械化技术。加快油菜直播、移栽、收获机械化技术的示范推广，加强农机农艺技术的集成配套，形成以机械化技术为支撑的区域性标准化生产体系。到“十二五”末，油菜种植、收获机械化水平均达到18%以上。

2.大豆综合机械化生产技术。推广普及先进的大豆高产栽培机械化技术，大力推广少耕深松、精密播种、分层深施肥、高效植保、节水灌溉、低茬收割等多项技术集成的技术模式。到“十二五”末，大豆收获机械化水平达到80%以上。

3.花生生产机械化技术。重点示范推广铺膜播种、联合收获机械化技术，推行规范化、标准化作业，地膜覆盖种植地区推广应用残膜回收机械化技术，形成不同地区的花生生产机械化技术模式。到“十二五”末，花生收获机械化水平达到25%以上。

4.棉花生产机械化技术。重点示范推广种子加工清选、高密度铺膜精量播种和膜下滴灌、高效施药、棉花机械收获、加工、棉秆收获及残膜回收等综合机械化技术。到“十二五”末，新疆棉区收获机械化水平达到30%以上，全国棉花收获机械化水平达到8%以上。

5.甘蔗生产机械化技术。以甘蔗种植和收获机械化技术为重点，示范推广蔗地深耕深松、中耕施肥培土、节水灌溉、蔗叶粉碎还田等机械化技术，完善不同类型的甘蔗生产机械化技术体系。到“十二五”末，甘蔗种植、收获机械化水平分别达到20%、15%左右。

6.茶叶生产加工机械化技术。开展茶园中耕、植保、茶树修剪、节水灌溉、茶叶采摘等茶叶生产全程机械化试验示范，提升茶叶机械化加工工艺技术水平，实现茶叶生产清洁化、节能化。到“十二五”末，机械采摘水平达到25%以上，茶叶机加工水平达到90%以上。

7.果蔬生产和产后处理机械化技术。重点推广开沟、施肥覆土、中耕除草、高效植保、修剪、采收、运输、分级、包装等机械化技术，试验示范果园复式作业机械和贮藏保鲜技术。

(三)资源节约、环境友好型机械化技术示范推广

1.保护性耕作技术示范推广。继续实施保护性耕作示范推广项目、保护性耕作工程建设项目，加大保护性耕作示范推广力度，发挥项目辐射带动作用，扩大实施规模;按照《保护性耕作工程建设规划》确定的类型区继续完善熟化技术路线和技术模式，进一步探索南方地区保护性耕作的技术路线和技术模式;加强配套作业机具筛选和改进完善，建设技术试验监测平台，强化应用效果的试验监测与示范引导;强化宣传培训，加强技术普及，提高农民认知度和实施保护性耕作的自觉性，构建实施保护性耕作的长效机制。“十二五”期间，保护性耕作实施面积达到1.7亿亩。

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2.机械化秸秆综合利用技术。围绕秸秆的肥料、饲料、燃料、基料和原料“五料”利用，重点推广秸秆机械化还田以及秸秆收、储、运机械化技术，探索农作物秸秆科学还田技术模式，加快推进农作物秸秆收集加工体系建设，提高农作物秸秆综合利用能力，为实现到“十二五”末秸秆综合利用率超过85%提供机械化技术支撑。

3.机械化旱作节水技术。在北方旱作区重点示范推广少免耕播种、深松、联合整地与化肥深施等机械化技术;在干旱、半干旱地区示范推广以机械化覆膜保墒种植及残膜回收等为主的旱作节水农业机械化技术;在灌溉农业区重点示范推广深松蓄水、激光平整地、滴灌等节水灌溉机械化技术。

4.残膜回收机械化技术。加强残膜回收机械化技术示范推广，研究制定各类作物残膜回收作业技术规程及相关标准，加强机具试验选型，提高机械化残膜回收率，减少白色污染。

(四)畜牧、水产养殖机械化技术示范推广

1.畜牧养殖机械化技术。重点示范推广饲料加工技术、饲喂技术，机械化畜禽舍粪便清理技术、固液分离技术、液态肥储运施肥技术、有机肥堆肥生产技术，推进畜牧业与种植业、水产养殖业和农村能源的有机结合，实现畜禽粪便资源化利用和污染零排放的生态循环养殖模式，促进畜禽养殖业向高产、优质、高效、环保的方向发展。

2.牧草生产机械化技术。重点推广牧草种植与收获、天然草场恢复机械化技术、青贮和黄贮饲料收获加工机械化技术，促进草业生产规模化经营。“十二五”末牧草机收水平达到50%，人工草场生产综合机械化水平达到70%。

3.水产养殖机械化技术。重点推广耕水机、微孔曝气增氧装备、叶轮式增氧机、智能投饵机、清淤机等健康养殖装备和技术;示范推广养殖水质的便携式检测、在线监控等智能化水质调控技术和装备，提升科学养殖水平和抵御风险能力。

(五)设施农业工程技术示范推广

加强设施园艺实用装备、设施畜牧实用装备、设施水产实用装备示范和推广，重点推广设施生产机械、环境调控、物理农业装备与技术。

(六)丘陵山区农机化技术示范推广

针对丘陵山区种植制度多样、规模小、种植分散等特点，示范推广适合丘陵山区先进适用的轻简型农业机械及技术，加大技术推广服务与技术培训力度，加强农机与农艺的结合，探索丘陵山区机械化技术体系，促进丘陵山区农业机械化技术与机具的推广与应用。

四、保障措施

(一)切实加强领导，完善扶持政策。各级农机化主管部门要将农机化技术推广工作摆上重要位置，切实加强组织领导。要科学谋划，确定推广重点，强化推进措施，落实部门责任，切实抓出成效。认真落实有关法律法规政策规定，进一步完善促进农机化技术推广的财政、金融、税收等扶持政策和措施。切实落实农机化技术推广机构人员经费和工作经费，保障推广人员合法权益，保证推广工作正常运转。发挥农机购置补贴、农机作业补贴、技术补贴的中国矿山机械网http://kuangshan.gongchang.com有你更精彩，有我更精彩 导向作用，引导新技术的推广应用。积极争取财政支持，加大投入力度，鼓励农机企业、农业生产经营组织、农民等加大农机化新技术推广的投入力度，建立多元化投入机制。

(二)加强体系建设，提升服务能力。强化国家农机化技术推广机构的公益性定位，建立起机构健全、责任明确、运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农机化技术推广体系。进一步推进农机化技术推广机构改革与建设，创新运行机制，改善推广手段，提升服务能力。依托《保护性耕作工程建设》《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设》《农机化推进工程》等建设项目，加强推广机构基础设施和条件建设。加强人才队伍建设，加快知识更新，打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍，全面提升农机化技术推广系统的公共服务能力。

(三)抓好项目实施，发挥示范作用。加大农机化技术推广项目的论证和立项工作力度，科学谋划项目，增加项目储备，争取项目支持。农机化技术推广项目要以农民为主体，紧紧依托农机专业合作组织和农机大户实施，充分发挥项目的宣传带动、技术辐射和示范效应，提高项目实施效果。要加强农机化示范区建设，以全程机械化生产方式为主，加强先进的农机化和农艺技术集成，加快科技成果转化。要加强项目管理，规范资金使用，并充分发挥项目的培养人才的作用，提高项目的综合效应。

(四)加强广泛协作，创新推广机制。完善农机科研、教学、推广、生产单位协作机制，进一步促进产学研推结合。加强农机、农艺等部门的合作，促进农机农艺融合、机械化与信息化融合、机械化与现代农业生产经营方式融合。建立农机化技术推广机构与农机专业合作组织合作推广机制，充分发挥农机专业合作组织在技术推广中的载体作用。探索适应新形势的农机化技术推广的运行机制，不断创新推广机制和方法，解决技术推广“最后一道坎”的问题。进一步加强农机化技术国际合作与技术交流，积极实施“引进来”与“走出去”战略。

(五)强化信息宣传，营造良好氛围。积极宣传农业机械化和农机化技术推广在建设现代农业中的重要作用，宣传农机化技术推广法规政策、成效经验，先进典型，为农机化技术推广营造更好的社会氛围。广泛利用报刊杂志和网络，采取农民喜闻乐见的形势，大力宣传农机化新技术新装备，并加强技术咨询和信息服务。建设以互联网为主的农机化技术推广系统信息服务平台，提高农机化技术推广信息服务水平。

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第四篇：全国结核病防治十二五规划

国务院办公厅印发全国结核病防治十二五规划

2011-12-7 8:29:00 来源：国务院办公厅

国务院办公厅关于印发全国结核病 防治规划（2011—2015年）的通知

国办发 〔2011〕53号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《全国结核病防治规划（2011—2015年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一一年十一月十七日

全国结核病防治规划（2011－2015年）

为进一步做好全国结核病防治工作，有效遏制结核病的流行，保障人民群众身体健康，根据我国结核病疫情与防治工作现状，制定本规划。

一、防治现状

结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病，被列为我国重大传染病之一。我国政府历来高度重视结核病防治工作，相继实施了3个全国结核病防治十年规划。特别是从2001年开始，全面推行了现代结核病控制策略，各级人民政府积极履行职责，不断加大投入力度，取得了显著成效，我国结核病疫情上升势头得到有效遏制。10年间，全国共发现并治疗肺结核患者829万例，其中涂阳肺结核患者450万例，避免了4000多万健康人感染结核菌。2010年全国涂阳肺结核患病率降至66/10万，比2000年下降了61%，如期实现了我国政府向国际社会承诺的结核病控制阶段性目标，提前实现了联合国千年发展目标确定的结核病控制指标。

同时，我国结核病防治工作还面临着诸多新的问题与挑战。我国仍是全球22个结核病高负担国家之一，世界卫生组织评估，目前我国结核病年发病人数约为130万，占全球发病人数的14%，位居全球第二位。近年来，我国每年报告肺结核发病人数约100万，始终位居全国甲乙类传染病的前列；耐多药肺结核危害日益凸显，每年新发患者人数约12万，未来数年内可能出现以耐药菌为主的结核病流行态势;结核菌/艾滋病病毒双重感染患者人数持续增加，防治工作亟待加强；中西部地区、农村地区结核病防治形势严峻。但我国现行结核病防治服务体系和防治能力还不能满足新形势下防治工作的需要，防治基础设施建设滞后，基层防治力量薄弱，流动人口患者治疗管理难度加大，公众对结核病危害的认识不足，防治任务仍然十分艰巨，需要长期不懈的努力。

二、指导原则和防治目标

（一）指导原则。以科学发展观为统领，遵循深化医药卫生体制改革的目标和要求，坚持以人为本、预防为主、防治结合、依法防治、科学防治。健全政府组织领导、部门各负其责、全社会参与的结核病防治机制。因地制宜、分类指导、稳步推进，全面实施中国结核病控制策略。

（二）防治目标。进一步减少结核感染、患病和死亡，切实降低结核病疾病负担，提高人民群众健康水平，促进国民经济发展和社会和谐稳定。

——全国肺结核患者发现并治疗管理人数达到400万；

——全国新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上；

——涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上；

——报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上；

——全国以县（市）为单位抗结核固定剂量复合制剂使用覆盖率达到100%；

——80%以上的县级结核病实验室开展痰培养，100%的地市级结核病实验室开展药敏试验，100%的省级结核病实验室开展快速菌种鉴定；

——跨区域流动的肺结核患者信息反馈率达到90%，流动人口肺结核患者的成功治疗率达到80%；

——以市（地）为单位开展耐多药肺结核诊治工作覆盖率达到50%，耐多药肺结核可疑者筛查率达到60%；

——艾滋病病毒感染者结核病的筛查率达到90％，卫生部确定的艾滋病流行重点县（市）结核病患者艾滋病病毒的筛查率达到70％；

——全民结核病防治核心信息知晓率达到85%。

三、防治措施

（一）加大工作力度，早期发现患者。各级各类医疗机构要切实落实肺结核患者或疑似患者的报告和转诊制度。定点医疗机构根据国家有关规定为肺结核可疑者免费提供痰涂片、胸部X线检查等诊断服务。鼓励应用新技术、新方法，提高患者发现水平。各地卫生、教育、公安、司法行政、民政、红十字会等部门和单位要加强合作，有针对性地开展对结核病密切接触者、艾滋病病毒感染者、羁押人群等高危人群以及老年人、学生、流动人口等重点人群的结核病筛查工作，尽早发现肺结核患者。

（二）规范患者管理，提高治疗水平。落实对肺结核患者的免费诊疗与管理政策，定点医疗机构要对肺结核患者实行规范化治疗，免费提供一线抗结核药品治疗和随访检查，规范开展辅助检查和辅助治疗，切实减轻患者的医疗费用负担。加强患者的治疗管理，探索推广适宜的治疗管理技术和方法。规范使用抗结核药物，逐步推广使用抗结核固定剂量复合制剂，提高患者治疗的依从性。落实结核病感染控制工作制度，加强对医疗卫生人员的防护。

（三）扩大耐多药肺结核诊疗覆盖面，遏制耐药菌传播。各地要将耐多药肺结核防治工作纳入当地结核病防治规划。根据国家有关规定，县级结核病定点医疗机构负责开展痰培养工作或推荐耐多药肺结核可疑者至地市级以上定点医疗机构进行确诊；地市级或省级定点医疗机构负责对可疑者进行耐药检测，以及对确诊的耐多药肺结核患者的住院治疗、出院后随访复查和登记报告；基层医疗卫生机构负责按照定点医疗机构制定的治疗方案，对出院后的耐多药肺结核患者进行治疗管理；地市级和县级疾病预防控制机构负责对耐多药肺结核防治工作进行督导，开展健康教育和评价。积极推广快速诊断方法，缩短耐多药肺结核患者的诊断时间。

（四）加强流动患者管理，完善防控机制。各地要认真做好流动人口结核病患者的发现、登记、转诊、接收和管理工作，充分利用结核病专报系统，落实跨区域结核病患者管理机制。加强流动人口和羁押人群结核病患者的属地化管理，对转出的流动人口和出狱（所）后不在本区域的结核病患者实行跨区域管理。加强部门协调配合，为贫困流动人口结核病患者提供关怀和救助。积极探索针对农民工等流动人口结核病防治的有益做法和经验，不断完善流动人口结核病防治政策。

（五）加强双重感染防治，减少患者死亡。各相关医疗卫生机构要切实加强合作，共同开展结核菌/艾滋病病毒双重感染的诊断及对感染者治疗、管理和疫情监测工作。为所有艾滋病病毒感染者和患者提供结核病筛查服务。在卫生部确定的艾滋病流行重点县（市），为结核病患者提供艾滋病病毒筛查服务。为结核菌/艾滋病病毒双重感染患者及时提供治疗与关怀，努力提高患者生命质量。

（六）强化宣传教育，普及防治知识。坚持结核病宣传教育的公益性，将结核病宣传教育纳入相关工作安排，有计划、有针对性地开展宣传教育工作。各有关部门、社会团体和新闻媒体要充分发挥各自优势，不断改进和创新方式方法，积极宣传结核病防治知识和防治工作，切实增强宣传教育的实效，营造有利于结核病防治的社会氛围。

（七）加强科学研究，提供技术支撑。卫生、科技、教育等部门要进一步加强结核病防治科研工作，充分利用科技重大专项等项目，重点开展结核病发病机理、流行危险因素、新诊断技术、新药品以及新型疫苗等领域的研究工作。建立对新技术、新方法的评估和验证工作机制，及时推广适宜技术和方法。推动基础研究和应用研究紧密结合，加快科技成果转化，为全面提升结核病防治水平提供有力技术支撑。

（八）加强国际交流，拓展国际合作。进一步加强与有关国家和国际组织的交流与合作，积极争取技术、资金等方面的支持。吸收、借鉴和推广国际先进的结核病防治技术及成功经验，积极参与结核病防治国际合作，共同实施全球遏制结核病策略。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全管理机制。地方各级人民政府要进一步提高对结核病防治工作重要性和长期性的认识，本着对人民群众健康高度负责的态度，加强对结核病防治工作的组织领导。要将结核病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，纳入政府目标管理考核内容。要根据本规划提出的目标，结合当地实际，制定本地区结核病防治规划及实施计划。要建立健全联防联控工作机制，明确部门分工，协同做好防治工作。

（二）明确部门职责，加强防治合作。卫生部门负责本地区结核病防治工作的监督管理，将结核病防治纳入卫生发展规划，作为重点疾病加以控制。发展改革部门按照基本建设分级管理原则，负责加强结核病防治机构能力建设。工业和信息化部门负责完善相关产业政策，支持企业加快技术改造，增强抗结核药品的生产供应能力。财政部门根据结核病防治需要、经济发展水平和财力状况，合理安排补助资金并加强资金监管。教育部门负责加强学校结核病防治知识的宣传教育，在卫生部门指导下落实学校结核病防治工作。科技部门负责协调卫生等部门，共同推进科技重大专项等科研项目对结核病防治研究工作的支持。公安部门和司法行政部门负责在卫生部门指导下，对监狱、劳教所、看守所、拘留所等场所的被监管人员及戒毒康复场所的戒毒人员开展结核病检查和治疗。民政部门负责加大对贫困结核病患者的救助力度，按规定将符合条件的贫困结核病患者纳入低保，提供医疗救助。人力资源社会保障、卫生部门负责按规定将结核病患者纳入医疗保险范围，支付相关的诊疗费用。食品药品监管部门负责加强对抗结核药品的审批和监管，保证抗结核药品的质量。广电等部门负责开展结核病防治工作的公益性宣传，大力普及结核病防治知识。红十字会等社会团体为贫困结核病患者提供人道主义救助，开展健康教育和人道关爱活动。

（三）明确机构职责，完善服务体系。各地要加强省、市、县三级结核病防治网络建设，逐步构建定点医疗机构、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工明确、协调配合的防治服务体系。各级各类医疗机构负责肺结核患者疫情报告，并将其转诊至当地卫生部门指定的定点医疗机构,定点医疗机构负责对肺结核患者进行诊断、治疗和登记。原则上每个县（市）应确定至少1家定点医疗机构负责诊断治疗一般结核病患者；省级、地市级卫生部门根据本地区域卫生规划和结核病防治工作需要，确定定点医疗机构诊断治疗耐多药肺结核及疑难、重症结核病患者，并应优先考虑当地具有临床诊疗资质的结核病防治所、结核病专科医院、传染病院以及具备收治传染病患者能力的综合医院。基层医疗卫生机构负责转诊、协助追踪肺结核患者，并根据定点医疗机构制定的治疗方案，对本地肺结核患者的治疗进行督导管理。疾病预防控制机构在卫生部门领导下负责组织开展结核病防治规划管理、疫情监测与处置、实验室质量控制、防控技术指导、宣传教育、绩效评估等工作。

（四）保障经费投入，有效整合资源。各级人民政府要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制，将结核病防治经费纳入政府的财政预算。中央财政继续加大对困难地区的支持力度，地方财政也要逐步加大对结核病防治工作的投入，继续保障患者发现、治疗管理、疫情监测、培训、督导、宣传教育等防治措施的落实，完善对基层医务人员发现和管理患者的激励机制。加大对结核病定点医疗机构建设的投入，对定点医疗机构承担的结核病防治任务进行合理补偿，保障其高质量完成结核病诊疗任务。建设符合实验室生物安全标准的结核病检测实验室，落实相关工作经费，逐步使省、市和县级实验室分别具备开展结核菌快速检测、药敏试验和痰培养的能力。动员和引导社会各界为结核病防治工作提供支持，统筹安排国际国内防治资源。加强资金管理和经费使用情况的监督检查，提高资金使用效益。

（五）完善保障政策，减轻患者负担。各地在执行国家现行结核病免费诊疗政策的基础上，可根据当地实际适当扩大诊疗费用减免项目。卫生、财政、人力资源社会保障等部门要做好公共卫生专项与基本医疗保障制度的衔接，落实公共卫生结核病防治项目，对不属于公共卫生支付范围的结核病患者医疗费用，可按照基本医疗保障制度的相关规定予以支付。结合国家基本药物目录调整，逐步增加二线抗结核药品的种类。民政、卫生部门和红十字会等要对贫困结核病患者给予医疗、生活救助，帮助减轻患者负担。

（六）加强队伍建设，提高防治能力。各级人民政府要加强结核病防治队伍的建设，合理配置防治人员。定点医疗机构和疾病预防控制机构均要设置专门科室和人员负责结核病防治工作。要将定点医疗机构结核病实验室纳入全国结核病实验室网络管理，不断提升实验室工作质量。加强各级结核病防治人员的培训，全面提升专业技术能力。加强学术带头人和创新型人才培养，积极引进高精尖人才，全面提高我国结核病防治能力。建立激励机制，完善包括结核病专职防治人员在内的卫生防疫津贴制度，提高基层人员的补助标准，调动防治人员的积极性，稳定防治队伍。

（七）保障生产供应，规范药品管理。扩大国产抗结核固定剂量复合制剂的生产供应，加快二线抗结核药品的国产化进程。强化抗结核药品生产、流通和使用等环节的监督管理，切实保证药品质量。对进口抗结核药品按照规定享受税收优惠。

五、监督与评估

地方各级人民政府要根据本规划要求，将工作目标和任务层层分解到具体部门，落实各项工作责任。卫生部门要会同发展改革、财政等部门每年对本地区防治工作情况进行检查，发现问题及时解决，确保圆满完成规划确定的各项目标和任务。卫生部、发展改革委、财政部要不定期地对各地区的规划执行情况进行检查和通报，并于2015年组织开展评估，结果报国务院。

第五篇：学术信息服务部“十二五”规划建议

学术信息服务部“十二五”规划建议

“十二五”时期是构建社会主义和谐社会的关键时期，在国内外发展环境错综复杂，存在诸多不确定因素的背景下，学术信息服务部保险业“十二五”规划建议对于充分发挥新疆保险行业协会“自律与服务”、新疆保险学会“研究与服务”的职能为新疆保险业又好又快发展营造良好的舆论环境，提供学术交流平台、科研成果转化具有重要意义。

现就学术信息服务部“十二五”期间的工作开展情况进行梳理：

目标一：创新服务方式，注重服务实效

1、为搭建保险界与司法界进行交流、研究的平台，更好地维护保险合同当事人的正当权益，提升我区保险界学法用法的水平，防范、化解法律风险，建议成立法学研究委员会。

2、为促进理论对实践的指导作用，提高理论研究质量，为行业提供更切合实际、更好的理论服务，借用区内高等院校及业界内外的人才力量，成立学术委员会。

3、为紧密联系工作实际，探索和研究我区保险业如何在日益激烈的市场竞争中开拓进取，如何赢得好的经济效益和发展的更大成就，如何发挥服务于地方经济社会发展的功能，定期召开研讨会。

4、为推进我区保险业理论队伍人才培养工作，定期开展培训、联谊，提高保险理论队伍素质。

目标二：从保险业实际出发，充分发挥理论研究的积极作用

一是立足理论来源于实践、服务于实践，将学术理论研究与行业诚信建设、市场规范、经营管理、业务发展、防范风险等实际工作紧密联系在一起，致力于探索和加强理论对实践的指导作用，争取将自身工作纳入区社会科学界联合会的工作部署之中，取得了科研项目方面的支持。

二是围绕行业重点难点热点问题，积极开展学术交流。定期组织论坛或征文活动，可引用外力，提高我区保险业在理论指导实践方面的能力。

三是坚持正确的保险理论研究发展方向，进一步巩固、发展保险理论阵地，发挥好《新疆保险》、《新疆保险网》、《新疆保险信息》的作用，努力反映我区保险学术研究的新成果，介绍我区保险市场的新趋势，交流业界卓有成效的新方法、新作为，为新疆保险事业的改革发展起到了独有的作用。

四是为提高区内业界高管人员的各方面素质，具有前瞻性和战略性眼光，拟编辑出版《保险参阅信息》，内容涉及政治、经济、社会、金融、保险等领域选取国内、国外的新闻、时事、消息、新政策、新观点、专家论述及诸多方面值得学习的信息介绍给业界，为区内业界提供知识平台。

五是积极搭建业内宣传平台，完成中国保险报新疆记者站筹建工作。

目标三：加强保险知识宣传，为保险发展营造良好环境

一是进一步加大向社会宣传普及保险知识的力度，提高民众的保险意识，让广大群众进一步熟悉、掌握、运用商业保险，维护社会稳定，促进经济发展，同时也为我区业界营造良好的发展环境，拟在经费和条件允许的情况下联合区社会科学界联合会、新闻媒体准备共同举办“保险知识下基层”、“新疆保险业魅力采风行”活动。

二是为及时、全面、准确地向读者反映新疆保险业的成就与进展，为全区经济社会发展提供必要的资料和信息，同时也为新疆保险业增添连续性的史料图书，拟出版《新疆保险年鉴》。

目标四：进一步加强了自身建设，推进了学术信息服务部的各项工作

一是落实内部制度，坚持按章办事。

二是加大业界内外联系沟通力度，不断扩大社会影响。

三是是注重自身学习提高，加强工作人员素质培养。