2011上精心指导科学论证

第一篇：2011上精心指导科学论证

精心指导科学论证

———乐山四中市级课题开题论证会侧记

4月13日，乐山四中市级科研课题《城乡结合部普高生英语新课程适应性学习策略研究》开题论证会如期举行。乐山师范学院外国语学院教授邓道宣、市教科所所长助理高远才、市教科所理论研究员高德全、区教育局副局长杜朝军、区教研室理论研究员段世才等专家领导莅临会场，精心指导，科学论证。专家们各抒己见、精彩点评，整个论证会场充满浓郁的学术研讨气氛。开题论证务实求真，效果显著，研究方向更加明确，研究思路更加清晰，研究措施更加具体。开题论证会由市教科所所长助理高远才主持。首先，课题组组长唐学军校长作“开题论证报告”，从课题提出、课题界定、理论依据、研究目的、研究内容、研究方法、研究措施、预期成果、课题管理、研究条件等方面作了详细介绍。紧接着，龚宇老师（课题主研之一）就课题实施方案作了进一步的阐述。随后，专家们不吝赐教，各抒己见，在充分肯定课题“选题切合实际、方案设计合理、操作性较强”的基础上，还就“研究指向的明确、研究目标的细化、研究方法的筛选、研究内容的匹配、研究措施的落实”等方面提出了许多切实可行的建议和意见。

专家们的科学论证、精彩点评如同拨云见日，使人眼前一亮，让全体课题组人员受益匪浅。专家们的精心指导一定会使乐山四中的“科研兴校之路”越走越好。

乐山四中张东海

2011年4月16日

第二篇：财政支农项目缺乏科学论证

3.财政支农项目缺乏科学论证

（1）财政支农项目的申报与评审受人为因素影响 为确保通过国家财政对农业、农村、农民的支持项目得到一部分资金用以改善乡镇资金吃紧和眼中缺失的难题，而从另一个角度来说也是为了农村经济的发展与壮大，从根本上解决农民在日常生活、生存以及生产中的各种难题，所以有部分乡镇向上级报备了国家财政对农业、农村、农民的支持项目。因而在国家财政对农业、农村、农民的支持项目的申请中，有些功能和具备的优势会在可实施性的分析上存在像大一部分的夸大其词，与此同时，地方政府机关通过与上司及搞好有关部门的关系，让他们对国家财政对农业、农村、农民的支持项目的评判变得更加形式主义，其目的就是为了争取国家财政对农业、农村、农民的支持这个项目，通过各种形式和手段向省委会派下来到事实现场对国家财政对农业、农村、农民的支持项目的可进行性全面的分析、评估的相关学者专家提前关照好。由于对承包商的资历和质量的把控和关注的不严谨，有一些监控管理方只需按要求收取到国家财政对农业、农村、农民的支持项目资金的比例分成费用，就会向外界出事监控管理的合格报告，这样就更有利于先前透露出标价的高低来与承包方来往密切的承包商来承包，以达到对国家财政对农业、农村、农民的支持项目招商引资的形式上的公平公示性被内部人员背后操纵的目的。

（2）财政支农项目投资未能真正体现群众的需求

由于对真正来自于乡镇管辖区的广大群众的真正所求，以及国家财政对农业、农村、农民的支持项目投资最高决定者都是从承包商公司来的高层，在确立项目之前没有对当地进行试试观察分析，因为致使大量的资金耗损。就拿某个乡镇的一个大型水库的案例来说明，项目需要的资金一共是六百万人民币，于是确定了采取有乡镇出钱的同时农民群众共同筹集资金的方法，但是水库的所处位置为原来一家化学工厂的旧址，多年来工厂所有的废水垃圾都排放到水库周围，严重地污染了当地的环境，因此在确立项目的时候是为了解决位于水库下游的4个乡镇委员会用于农田的灌溉以及人和牲畜的生活用水。政府将整改和建立水库的决策列为重点的惠民工程，但却遭到了农民群众的强大抵制，人们认为化工厂的旧址处曾长期排放大量的对人体有害的化学物质，并通过专家学者的分析得出结论作为证据，群众一众阻止了政府的决策并上书有关部门，其结果是筹集的用在惠民工程上的两百多万元在被审理查证后没有了下文，令政府资金损耗非常之大。因而，惠民工程的实施并不一定能够让领导者得到应有的丰功伟绩。

4.2渝水区财政支农资金管理能力问题分析

尽管我们国家坚持实行各种惠民工程，财务政策对农民的支持仍然未曾断绝，公共设施在农场呢越来越普及，财务政策的资金方式越来越多样化，所涵盖的方位也越来越多角度，但由于国家财政对农业、农村、农民的支持资金的掌控依然按照计划经济时代的步伐走，致使出现了重大的条条框框的断层现象的出现。中央部门的国家财政对农业、农村、农民的支持投资方式多方位角度的分配局面，也相对的对各级地方部门的国家财政对农业、农村、农民的支持投资产生着不小的影响与规则，致使管理部门的掌控方式各自占山为王互不干涉的现象浮出水面，严重干扰了工作单位效益。审计署“五十个县财务政策国家财政对农业、农村、农民的支持转向资金审计调研结果”显示：除了财务政府部门向各级地方部门拨款之外，县级以上各部门主管级别也细化到县区级与之相对应的部门，促成了资金来源广，投入资金的角度多遍地开花的局面的诞生。

随着我国经济的不断发展与壮大，政府对农业民生的扶持也多样展开，尤其是近几年来各种补助，如种粮补贴和农田补助都以现金形式增援。但是尽管如此，有些基层部门的决策者因为没有大局观念，仅仅把助农政策的实施当成是一个简单的下乡慰问活动，更是将国家财政对农业、农村、农民的支持资金直接就发放到了农民的手上，这种做法直接忽略了农民自主创业性能，并没有真正的将国家财政对农业、农村、农民的支持资金得的用处和功能发挥的淋漓尽致。此外，由于一些部门的国家财政对农业、农村、农民的支持项目上报和审核的不过关，资金的投入往往是没有目的性的无的放矢，又加上需要投放资金的项目之多之广，从而数度导致财务部门的资金缺乏，致使惠民项目叫停，而这就是因为一个工程没的前期投入低于原先的预算的水平线。

财务政策国家财政对农业、农村、农民的支持资金的项目的方式比较落后，资金投放的不合理。此前，财务政策在国家财政对农业、农村、农民的支持项目上的随便投放以及牵引，投入的方式也不准确。有的弄口掌控部门的重大项目资金派分，轻工业的资金管理方式。这样的投入角度不能让农民安稳的从事农业生产，致使很多人产生投机取巧的心态，缺乏长远目标和计划的心思。当前，财务政策国家财政对农业、农村、农民的支持资金项目掌控大多都是沿用计划经的体质，即四位一体的掌控方式，这种政策的出台使得行政人员的权利深入到项目的实施，而缺乏应有的监控，极大程度上容易产生腐败的现状，项目的质量也往往让人侧目，从某种角度上说这是一种资源和资金的虚耗。原本规范有序的管理层，因为有人依靠裙带关系，人情超过了规定的范畴，是应有的财务政策国家财政对农业、农村、农民的支持资金很难发挥其应有的作用，无法运用在危急关头。由于在资金的投放与分配方面，因为城府繁复，牵扯到的资金纽带比较长，国家财政对农业、农村、农民的支持项目在审核制度上也缺乏新意，更加助长了这歪风邪气。这种现象的出现，使得资金链断裂，项目停滞不前，与此同时也给安全使用资金带来了安全威胁。

4.3渝水区财政支农管理体制环境问题分析

日前，我们国家的财务政治体制是由中央政府领导的高度集中的并且层层分配。它的有点就是权利收归中央所有，政府通过各种形式转移财力后又返还一部分给地方各级部门。改革开放之前的政治制度，虽然调动了地方各部门的积极性，却也导致了GDP的比重和严重下滑，财政总收入也有所缩水，没有益于中央的掌控和管理。一九九四年之后的分税改革体制使得中央的掌控全力变得异常强大，中央政府大权在握，而各级地方部门所拥有的政治体制的框架，把一些分开的不容易收取的税种分配下去层层尽职。中央政府对各省以及地方部门的财务政治体制明确的导致了各省市对各地及部门分管财务的政治体制。而各个财务政策的广泛形成权利收归上级中央，事无巨细的分担各自的权利管理下属部门的局面。

财务政治转移的制度是根绝各个部门之间存在的财力的差据来作为依据的，用来平衡各个省市的财务能力，促进各个地区的和谐共处。对于我国整体经济的平稳发展和政府的大局掌控着各地方的公共化服务能力等一些数据来化为对主要目标的平衡手段，它是在一九九四年分税制度的根基只是那个确立的返还财力和财力转移的各个组成部分。其中财力转移的承担主要包括一般财力转移承担、调整工资的转移支付、年终结算财力补助等。而在我们国家的转移支付的方式又有所不同包括了特殊转移承担和税收返款。普通的转移承担是通过合理准确的均衡化的法则，依据因素法则算出各个地区的精准的财务支出之间的差距，然后按照公示统一计算，在国际上这种方式被称为均衡的转移承担。在普通的转移支付上，都是最普通的采用的是基数法，当中用于平均化的一般转移支付的总数量都是比较小的，对于贫瘠县城、乡镇专用资金的大力相助，也只能是僧多粥少，不能够在根本意义上处理掉各县各乡镇的财务危机的现状。目前因为各个地方部门由于历史由来已久的各方面因素的不同和优劣从而导致了各地区之间的经济发展不平衡，最终致使了个政府相比之下所产生的收入阶梯。不同情况的地区和部门尽管收入有差别但仍然要承担相应的公共服务的职责，促使本地区的经济平稳运行。因为导致了由来已久的一个问题，便是各级政府之间的手指不相符合。这种财力与权利的不相吻合造成了一种纵向发展的不均衡，各级部门之间因为没有确立一个精准的划分权益，的确很难明确各个地方的移动支付的数据，所以一般来说财力性转移是没有能够起到真正的宏观调控的作用的。

由于财务政治体系的不完善，高一级的财政基金无法完全移交给发展缓慢经济发展不平衡的地区，加上上级部门的财务紧张，下一集的财政能力很有可能崩溃。这样多方面多角度的征收机构在不同的环境下，财政掌控完全无法与税收管理的相吻合，更加扩大了渝水区在财政赤字上完成目标的艰难性。在职务职能的布置方面国税局是有中央政府直接管辖的，其作用是负责征收各种税务，然而各个地方及部门只是简单的需要收集当地的不是税收的收入。另一方面支援农村,支援农业工程一半都是效益国语低，导致地方政府不愿过多的投放资金到其中，所以说财政支援农村,支援农业资金的投放之难是无法估量其达到总量和结构合理的。

4.4渝水区财政支农资金监督问题分析

渝水区财政对于农村，农民，农业的支持的资金是由渝水区财政局内部的相关单位和部门互相监督互相制约的，虽然渝水区财政支农的资金是由财政局以及各部门所共同管理的，然而这笔资金在实际工作之中，由于相关部门和单位忽略了对于这笔资金的监管，而盲目追求注重资金的争取和预算分配，渝水区财政支的掌控能力根本不够强大，表现在这些方面：

4.4.1内部监督流于形式

上级财政局如果对下属的监管力度不够的话特别是未能准时的分大方各种补贴之类的问题发生，再或者存在个别人滥用私权，扣押资金不予发放时有发生，这些情况都是极有可能造成当地的农民上报和申报的。在掌控全局的过程中，由于内部的监控不能很好的协调下去，发挥其效应，农业股民们有权利审核查算支援农村,支援农业项目的。因为各乡镇的资金组建起来很难，都希望从提高经费预算来抽取一部分维持项目的正常运转。因此很容易有人从中牟取暴利，大家都是同一级别的没有资格去监管别人，又朝夕相处很难起到真正的监控力度。更何况只有区区四个检查人员。同时，因为业务上的水平有限有很多问题打色很难过了都无从查证，又要碍于领导的各种利益不敢去去深入探究。这样的话发挥监察办的作用等同于名存实亡，就算发现问题而自己又没有能踢去深究的时候将情况上报上级，从本质上说领导也深谙此理，也只会敷衍了事不会更深层次的查下去，毕竟人际关系和情面摆在那里。渐渐的所谓的检查办也就失去了应尽的职责的积极性，而上级部门对下级的财政要求也没有做到应有的监管，力度和方向没有把握的很好，有些政府甚至对下属部门的财政资金的去向一概不知也从不过问。

4.4.2人大监督缺位

至于人民代表大会的监督，一般由人民代表大会常务委员会的区委或者区政府副职退下来之后担任，他们中的大部分人对于国家财政问题基本处于懵懵懂懂的状态。一方面在退下来之后他们已经丧失了热情与责任心，另一方面是不想破坏自己的人际圈子。于是出现了几乎在每次开人民代表大会时他们都持观望态度默不作声的情况。而对于外行人来说，他们参加一年一度的人大会时更是外行人看热闹，也就不可能提出什么具有建设性意义的问题来。我一共参加了五次人大会议，我得出来的经验就是人大常委会的审议审计都只是走走过场，能说得起话的领导稍微加以修正然后同意了就可以通过，调整和预算的追加更是不会进行。几乎没有代表对财政支持农业农户发展预算提出过什么质疑。总而言之，人民代表大会几乎起不到真正的监控作用。

4.4.3审计监管乏力 对于财政支援农村，支持农业的计划项目的确立审查仅仅局限于对二维平面内效果图的监测，对于要建设的项目的收益没有过多的评定。而在开工之前的各方面要求的公平与否及对质量方面的要求意识也过于薄弱，具体表现在承包商是否有无承包的能力，财力是否能胜任，工期的长短，造价和质量等等这些方面都是要在开工之前就协议的问题。然而，支援农村，支持农业项目的专项资金是没有经过财务部门审核预算的，各项款项都是无从得知，更加说不上是对资金的监管了。审计监管的范畴非常之广，对于纪检委等审计部门都是大多实在上级要到下级来审查的时候，在开始进行一系列的准备。例如07，08年都发生过类似的事情，对于检查的结果都只是简单的收取了违规款项，对于责任人并没有施以处分的举措，同时这两个部门的检查历来很少并且惩罚力度相对很小。

4.4.4社会监督力量不强

群众由于自身认知的能力和知识水平的有限，哪怕发现这笔支援农村,支援农业资金使用存在的问题也不能说不出原因和结果，而且对于这笔资金的监督，群众也无法进行，这主要是由于，财政局不公开这笔资金的分配、使用等信息，从而导致了群众对资金的分配数额，使用的大方向和广度以及工程的开展等的情形的不知道。社会群众，数字媒体以及媒介对于财政支援农村,支援农业的预算水平是不是符合科学要求及其准确性、监控管理能够达到标准要求等等都还没有真正的对此进行交涉。

4.5渝水区财政支农绩效考核问题分析 西方国家对于类似于这种支援农业的政府公共支出资金是否真正发挥出了其效应，有着自己的独特方式，被称之为绩效考察，是对于项目资金的使用效果所使用的检测，而这一方法在西方等多数国家已经有了数十年的探究历程和实践的经验，建立政府公共支出绩效考评制度，不仅是提高政府行政次效率的重要途径，也是实现公共财政政策的重要手段，更是公共财政管理的内在要求，除此以外，绩效考评能使得我们即使是处在公共财政的框架下，也能提高财政资金使用的有效性，然而，由于绩效考评在我国发展的比较迟，缺乏创新的研究，所以构建的指标体系不够系统和完备，所以对于我国来说这仍旧是一项崭新的使命。

4.5.1对绩效考评认识不深入

很多的部门的人对于绩效考评的认知还不是很完善，有的单位甚至认为消极考评就如同例行公事一般，对于绩效考评的重要性完全不知所云，认知能力尚待提高，由于渝水区的绩效考评当前还停留在起步层面，与之交涉的面还不是很全面，受诸多传统观念的耳濡目染，对于绩效的理解都不够透彻，只是单纯的按部就班，并没有将工作的中心立于效益与效应这两个层面。

4.5.2缺乏法律约束和制度保障

现阶段我国的财政支出绩效工作仍然处于探究的阶段，财政支出绩效评价工作的晚起步，导致了我国至今未出台统一的绩效评价的法律法规，也没有一套完整的财政支援农业、支援农民的投资项目绩效评价制度的体系，而对于我国来说，立法的支持，恰恰是开展财政投资项目绩效评价工作取得实效的关键，所以，由此得出，缺乏法律约束和制度保障是我国开财政投资项目绩效评价工作的阻碍。

4.5.3缺乏科学合理的评价指标体系

当前，就我国来说，并没有一项科学到位的绩效评价目标和精准系统，我们的财政支出成效评定主要是通过一些以往的财务和项目管理指标进行的评定，更何况即使制定相关的财务指标的财政部门有一定的历史基础，也很难精准的判定孰是孰非。与此同时，由于专业的绩效评定人才的缺失，而且要掌握各种类型的难度很大，这就使得要设立出规范、科学与得当的绩效评价指标难度颇大，最后导致的结果就是绩效评价工作的可信性和可行性在很大程度上的匮乏。

4.5.4绩效考评程序不规范

有些部门的项目绩效考评报告在过去的考核中虽然提出的问题少，成绩得到肯定也多，而提供实用性的信息过少，导致绩效考评没有发挥出效果，成为如同鸡肋的一个程序要走，这是由于这些部门在项目的执行过程中或者是项目完工后，才有绩效考评机构对该项目实施单位下发考核公函，使得这些部门在项目执行过程中没有有效的约束力，更无法提供在项目进行过程中进行改善管理的有效信息，导致绩效目标和指标往往是根据项目实际完成的情况而定的，最终导致的就是缺乏约束力的绩效考评结果

第三篇：团委精心的指导,成就学子的精彩论文

精心的指导，成就学子的精彩论文

------英语学院2013届毕业论文指导大会

2012年10月26日下午三点在第二教学楼第九阶梯教室，召开了由英语学院尹秀丽院长和刘悦教授主讲的毕业论文指导大会,参加此次大会的有：学工办主任兼团委副书记荆敏，团委书记李晓菲，2010届学生辅导员陈志宇，2009届全体学生。此次大会旨在为同学们撰写优秀论文提供有力的指导,为期两个小时的讲解，使学生们受益匪浅！

在此次的毕业论文指导大会上，尹院长首先为同学们讲解了毕业论文的选题与拟题，包括论文的特点、过程、内容要求、选题要求以及以往毕业论文选题所出现的问题等。其次尹院长又讲解了有关开题报告等内容。尹院长对学生们提出了几点要求，对2009届全体学生给予了厚望！接下来是刘悦老师详细的讲解，刘悦老师的讲解主要是针对在撰写毕业论文时,应注意的几个易入误区，刘老师以以往学生常犯的错误为实例,为同学们进行了详细的分析,使同学们在撰写毕业论文时避免犯同样的错误！大会期间，同学们积极互动，提出自己的问题及见解，使大会的氛围达到高潮。英语学院的院长以及老师们为了使2013届的同学完成一篇更好的毕业论文，从多方面角度提出，全方面的展示，为同学们撰写优秀论文奠定了坚实的基础。

本次大会，在英语学院的老师们和2009届全体同学的密切互动中，圆满结束，在老师的精心讲解后，同学们受益匪浅，掌握了更多的论文写作技巧，相信英语学院在2013届的毕业论文中一定会出现众多的优秀论文。

英语学院团委宣传部宣

2012年10月26日

第四篇：关于加强医疗设备采购中科学论证的规定

关于加强医疗设备采购中科学论证的规定

按照国家卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》和医院对医疗设备采购管理的要求，为规范采购行为，保障医疗设备质量，降低采购价格，降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担，杜绝暗箱操作，体现医疗设备采购管理水平，充分发挥医疗设备的效能，保证医疗设备采购管理的科学化、公开化、透明度。医院现制定设备购置申报管理规定如下：

1、严格执行医院《宁阳县第二人民医院设备部采购管理工作制度》、《宁阳县第二人民医院医疗设备招标采购试行办法》、《宁阳县第二人民医院财务会计内部控制规定》等文件，严格采购纪律和采购流程，坚决杜绝无预算、无计划、无参数、无论证的临时采购计划申报。

2、设备部在分管院长领导下负责全院医疗设备购前综合论证工作，协同临床科室进行医疗设备的规划调研、立项论证、申报审批等相关工作。

3、凡申报价值人民币10万元以上的医疗设备购置，要充分进行购前论证，必须由科主任组织科室内部专业技术人员进行经济效益和社会效益论证、评议，科室全部副高以上人员签署意见后方可进行采购计划申报。

4、招标采购前，科室所需设备的技术参数，由科室负责人和本科室副高以上级专业人员集体讨论，并签署意见后，会同设备购前论证报告一起交设备部进行汇总，设备部负责拟购医疗设备的技术审核，实行专人技术负责。如科室提供的技术参数缺少本科室副高级以

上人员集体签字，设备部不予受理。

6、医院医疗设备委员会每年初召开，医疗设备购前论证会由医院设备委员会委员、申报科室负责人参家。根据医院情况，下半年可再次召开医院医疗设备委员会，讨论需追加计划。

申购科室在申请购置医疗设备论证会上，需从以下几个方面进行论证阐述：①应用论证：重点说明学科、临床应用必需理由；②市场论证：重点描述所申购设备的市场应用状况；③配置论证：提供详细的需求配置清单及功能要求；④人员和场地基本条件论证；⑤效益论证：社会效益和经济效益等。

7、为保证设备采购的公正、公开和透明，医疗设备招标采购时，本院专家评委由医院招标办公室抽取相关专业副高以人员担任。

宁阳县第二人民医院办公设备配备管理办法（暂行）

为加强对医院办公设备的管理，提高其使用效益，根据财政部《行政事业单位国有资源管理办法》等有关规定，结合医院实际情况制定本办法。

一、指导思想

医院办公设备的分配和管理实行统一标准、优化配置、节约开支的原则，根 据医院和科室工作的实际需要，严格按照办公设备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等工作程序和审批权限办理相关手续，实行岗位责任制，提高办公设备的完好率、使用率，充分发挥办公设备的最大效益，更好地为医院各项工作服务。

二、配置标准：

院领导配置台式计算机一台，打印机一台和笔记本一台。

行政各部门、临床各科室主任配台式计算机一台，打印机一台（兼职只配一套）。

行政工作人员（包括各部门，科室副职）原则上按照编制每2人配台式计算机一台，每个部门配打印机一台。部门工作人员编制不足2人时，暂时不配计算机。如因工作需要，可按照申请程序审批另外申请。

临床各科室工作人员的办公设备配置，按工作需要量，根据专用或共用的实际情况，配备到科室。

办公设备配置以满足工作需要为目的，一般为兼容机型，不得超范围配置品牌机、激光打印机、娱乐性设施等。如确需超标准配置，须有分管领导签字同意后，报请院长办公会批准。

三、设备管理：

因工作需要，确需配置购买的办公设备由当事人所在部门提出申请，填写办公设备申购表，由设备部审核，报分管领导审批后，由设备部负责购买。现有办公设备未达到使用年限的，原则上不予更新。人为的损坏、丢失由当事人

负责赔偿后，方可更新。

设备部负责办公设备的管理，应对办公设备分类标记，登记上卡，造册，统一管理。领用单位应有相应的设备登记卡。

办公设备属国家固定资产类，由设备部负责汇总，报送国有资产办公室，统一管理，设备部负责配备，领用单位和领用人负责保管专用。不准私自挪为他用或擅自调换，更不允许损坏，丢失。

领用人应当认真点清数量，检查质量，不合格者可予以调换。领用人应爱护使用，妥善保管，出现问题应及时向设备部反映，尽快解决。

领用人因工作变动，可根据配备标准作相应的调整，如调离医院，调离人员应办理手续，交还相应办公设备，在无损坏，无缺件的情况下，由设备部签章后，方可办理调动手续。

四、本办法自文件发布之日起执行。

第五篇：关于加强医疗设备采购中科学论证的规定

关于加强医疗设备采购中科学论证的规定

按照国家卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》和医院对医疗设备采购管理的要求，为规范采购行为，保障医疗设备质量，降低采购价格，降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担，杜绝暗箱操作，体现医疗设备采购管理水平，充分发挥医疗设备的效能，保证医疗设备采购管理的科学化、公开化、透明度。医院现制定设备购置申报管理规定如下：

1、严格执行医院《宁阳县第二人民医院器械科采购管理工作制度》、《宁阳县第二人民医院医院医疗设备购置管理办法》、《宁阳县第二人民医院医院医用高耗品管理办法》、《宁阳县第二人民医院医院医用低耗品管理办法》、《宁阳县第二人民医院财务会计内部控制规定》等文件，严格采购纪律和采购流程，坚决杜绝无预算、无计划、无参数、无论证的临时采购计划申报。

2、器械科在分管院长领导下负责全院医疗设备购前综合论证工作，协同临床科室进行医疗设备的规划调研、立项论证、申报审批等相关工作。

3、凡申报价值人民币10万元以上的医疗设备购置，要充分进行购前论证，必须由科主任组织科室内部专业技术人员进行经济效益和社会效益论证、评议，科室全部中级以上人员签署意见后方可进行采购计划申报。

4、招标采购前，科室所需设备的技术参数，由科室负责人和本科室中级以上级专业人员集体讨论，并签署意见后，会同设备购前论证报告一起交器械科进行汇总，器械科负责拟购医疗设备的技术审核，实行专人技术负责。如科室提供的技术参数缺少本科室中级以上人员集体签字，器械科不予受理。

6、医院医疗设备委员会每年初召开，医疗设备购前论证会由医院设备委员会委员、申报科室负责人参家。根据医院情况，下半年可再次召开医院医疗设备委员会，讨论需追加计划。

申请科室在申请购置医疗设备论证会上，需从以下几个方面进行论证阐述：①应用论证：重点说明学科、临床应用必需理由；②市场论证：重点描述所申请设备的市场应用状况；③配置论证：提供详细的需求配置清单及功能要求；④人员和场地基本条件论证；⑤效益论证：社会效益和经济效益等。

7、为保证设备采购的公正、公开和透明，医疗设备招标采购时，本院专家评委由医院器械科抽取相关专业中级以人员担任。

宁阳县第二人民医院办公设备配备管理办法（暂行）

为加强对医院办公设备的管理，提高其使用效益，根据财政部《行政事业单位国有资源管理办法》等有关规定，结合医院实际情况制定本办法。

一、指导思想

医院办公设备的分配和管理实行统一标准、优化配置、节约开支的原则，根 据医院和科室工作的实际需要，严格按照办公设备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等工作程序和审批权限办理相关手续，实行岗位责任制，提高办公设备的完好率、使用率，充分发挥办公设备的最大效益，更好地为医院各项工作服务。

二、配置标准：

院领导配置台式计算机一台，打印机一台和笔记本一台。

行政各部门、临床各科室主任配台式计算机一台，打印机一台（兼职只配一套）。

行政工作人员（包括各部门，科室副职）原则上按照编制每2人配台式计算机一台，每个部门配打印机一台。部门工作人员编制不足2人时，暂时不配计算机。如因工作需要，可按照申请程序审批另外申请。

临床各科室工作人员的办公设备配置，按工作需要量，根据专用或共用的实际情况，配备到科室。

办公设备配置以满足工作需要为目的，一般为兼容机型，不得超范围配置品牌机、激光打印机、娱乐性设施等。如确需超标准配置，须有分管领导签字同意后，报请院长办公会批准。

三、设备管理：

因工作需要，确需配置购买的办公设备由当事人所在部门提出申请，填写办公设备申请表，由器械科审核，报分管领导审批后，由器械科负责购买。现有办公设备未达到使用年限的，原则上不予更新。人为的损坏、丢失由当事人负责赔偿后，方可更新。

器械科负责办公设备的管理，应对办公设备分类标记，登记上卡，造册，统一管理。领用单位应有相应的设备登记卡。

办公设备属国家固定资产类，由器械科负责汇总，报送国有资产办公室，统一管理，器械科负责配备，领用单位和领用人负责保管专用。不准私自挪为他用或擅自调换，更不允许损坏，丢失。

领用人应当认真点清数量，检查质量，不合格者可予以调换。领用人应爱护使用，妥善保管，出现问题应及时向器械科反映，尽快解决。

领用人因工作变动，可根据配备标准作相应的调整，如调离医院，调离人员应办理手续，交还相应办公设备，在无损坏，无缺件的情况下，由器械科签章后，方可办理调动手续。

四、本办法自文件发布之日起执行。