第一篇:青山同志在建设生态文明示范区动员部署会议上的讲话_110531_0
突出重点狠抓落实
加快推进我区生态文明示范区建设
──在建设生态文明示范区动员部署会议上的讲话
张青山
(2011年5月日)
同志们:
在“六〃五”世界环境日到来之际,我们在这里召开建设生态文明示范区动员部署会议就显得有特别的意义,这是我区以实际行动纪念世界环境日的具体体现。刚才家宝同志对区委区政府出台的生态文明示范区“十二五”行动纲要文件进行了详细的解读,并对这项工作作了一个很好的部署,我完全同意。这次会议很重要,庆生书记还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,不辱使命,积极推进生态文明示范区建设
“十一五”以来,我区制定了“环境立区”的发展战略,以创建国家生态区为抓手,不断优化经济结构和产业布局,全面加强环境保护和生态建设,扎实推进经济社会又好又快发展。第三产业比重由2005年的67.7%提高到2010年的89.27%,生产性服务业占第三产业比重达72.2%,CBD与环CBD高端产业带成为经济产出的主体空间。2010年万元GDP能耗、水耗、电耗分别比2005年下降12.8%、44.5%、30.8%。投入8.7亿元实施城中村环境综合整治,建成区绿化覆盖率达到45%,人均公共绿地面积达16平方米,空气质量符合国家二级标准,饮用水源水质达标率达100%,环境质量 1
总体保持良好水平,创建“国家生态区”也于2009年通过环保部验收。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区环境形势仍然严峻,辖区空间资源匮乏,环境容量严重不足,企业的环保责任和意识有待强化,居民的低碳生活消费习惯尚未成熟,河流污染治理任重道远。这些问题有待解决。因此,我们要进一步增强做好环保工作的使命感和责任心,在成绩面前不骄傲,在问题面前不回避,立足当前,放眼未来,着力提升我区生态文明水平。今年区委区政府提出了建设首善之区、幸福福田的理想目标,而建设生态文明示范区是实现这一目标的重要抓手和支撑。在2009年国家生态区验收时,环保部有关领导曾表示我区已具备低碳城区建设条件,希望我区积极探索生态文明示范区建设新路子,努力在全国中心城区中起到示范带头作用。可以说,我们建设生态文明示范区,既是环保部对我区寄予的期望和要求,也是我区当前经济社会发展的迫切需要。各街道、各部门必须高度重视,全力支持和参与到生态文明示范区建设中来,尽职尽责,决不能当旁观者。
二、结合大运,突出重点,认真抓好各项工作的落实
距离大运会召开只剩下两个多月的时间,当前工作的重点都是围绕大运保障进行,其中大运环境质量保障工作尤为重要。我们要把建设生态文明示范区工作与大运环境质量保障工作结合起来,与整个城市提升行动结合起来,借力大运,重点推进,加快各项工作的落实。一是重点抓好迎大运环境质量保障工作,实现“绿色大运”的目标。全面治理大气污染,重点加强锅炉大气污染、油站油气污染、挥发性有机物污染、扬尘污染、饮食服务业油烟污染等综合治理,重点督促辖区使用高污染燃料的单位制定
锅炉淘汰或改造实施方案,尽可能采用余热利用或太阳能替代等“新能源”供热模式淘汰原有锅炉。对于不配合改造的,坚决实行强制性关停。加大饮用水源污染防治力度,强力清除违章搭建、非法养殖和垃圾堆放点,保障饮用水源安全。加大环境执法力度,对各类工业园区建设、管理中存在的环境违法问题进行清理,全面检查各类排污企业,坚决查处各类环境违法案件,妥善化解各类环境矛盾纠纷。组织开展迎大运环境突发事故应急演练,等等。二是重点抓好宣传教育工作,营造浓厚的生态文明示范区创建工作氛围。深入开展环境宣传教育活动,组织“低碳家庭”和“低碳学校”竞赛,强化生态文明进社区宣传工作,强化中小学校环境教育,强化环保公益宣传,倡导生态文明理念,引导低碳生活消费,全面提升辖区居民生态文明素养。
三、团结协作,保障有力,倾情共建生态文明
建设生态文明示范区,是区委区政府的重大决策部署,也是一项长期而艰辛的工作,涉及面很广,难度也很大,我们必须紧紧依靠全区上下的努力,特别是与会的各街道、各部门的具体组织实施,密切合作,倾情共建。在建设生态文明示范区“十二五”行动纲要中,区委区政府已将各项工作任务分解到各街道、各部门,明确了牵头单位和进度要求,希望大家认真对待,开动脑筋,不等不靠,不折不扣地把工作做好。各单位要加强对这项工作的领导,制定本单位的实施方案,指定一名分管领导具体负责,早动员、早部署、早落实。区环保水务局要加强统筹协调,抓紧筹建生态文明示范区建设委员会办公室,尽早配备专职工作人员,区人力资源局要给予支持。区发改局、财政局要切实落实促进循环经济、推动低碳发展的各专项行动的专项补助资金和工作经费,从资金上予以保障。区委区政府督查室要加强专项督查,对进度缓慢的单位要及时下达督查通知,限期整改落实。区监察局要加强全程跟踪,对生态文明示范区建设中玩忽职守、工作不力的单位和个人,要及时问责;对工作任务完成出色,表现突出的单位和个人,报请区委区政府予以表扬和奖励。在这里,我要说一下,这几年市里对各区进行了环保实绩考核,考核内容涉及到各个部门,发改、财政、环保、城管,等等,是市里对各区环保及相关工作执行情况的综合评价,我区总体的成绩是不错的,2009年得第四名,2010年考核有望冲击优秀水平(前两名),这要归功于大家的共同努力,特别是环保水务局同志们的辛勤劳动。区里从2008年开始也建立了区级的环保实绩考核制度,对各街道、各部门每年考核一次,这个办法很好,是推动生态文明建设的有力手段。从今年起,我们将把各街道、各部门推进生态文明建设工作纳入区环境保护实绩考核,对于取得年度考核第一名的区直部门和街道办事处,区委区政府予以嘉奖,以此激励大家在生态文明建设中争先创优。
同志们,当前大运保障工作进入冲刺阶段,各项工作任务十分繁重。希望各街道、各部门把生态文明建设与大运保障工作结合起来,统筹兼顾,相互促进。我们相信,有区委区政府的坚强领导,有各单位的共同努力,有全区人民的积极参与,建设生态文明示范区的既定目标一定能够实现!
第二篇:在集中供热建设工程动员部署会议上的讲话
在集中供热建设工程动员部署会议上的讲话
同志们:
刚才,×××同志宣读了加快推进2022年供热供暖工作实施方案,明确了目标任务和重点工作;相关辖区的主要负责同志作了表态发言,各级各部门要按照职责分工,抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步增强集中供热建设的紧迫感和责任感
省委、省政府高度重视供热供暖工作,在全省印发大气污染防治攻坚战的7个实施方案中,供热供暖实施方案名列首位。“温暖××守护蓝天”工作是市委经济工作会议提出的一项重大任务,并在今年《政府工作报告》中列为政府的一项重要工作。各级各部门领导干部要清醒认识到,供热供暖问题既是民生问题,更是政治问题。第一,大力实施集中供热建设,是执政为民的具体体现。取暖问题是近年来群众反映强烈的热点难点问题。今年,在《政府工作报告》中,我们就“温暖××守护蓝天”工作对全市群众做出了郑重承诺,各级各部门要把这项改善民生、增进群众福祉和获得感的工作作为重中之重,真正把好事、实事办到群众的心坎上。第二,大力实施集中供热建设,是环境保护的迫切需要。目前,我市大气污染防治形势依然严峻。××地处豫北,冬季寒冷,虽然市区集中供热面积已达到××××万平方米,惠及群众××万户,但仍有上千万平方米的市区面积和半数市民采用燃煤取暖,造成的超标排放是冬季大气的重要污染源之一。同时,我市是京津冀大气污染传输通道内联控联防的“2+26”城市之一,环保任务非常艰巨,4月5日,生态环境部从全国抽调××××名环境执法人员,对“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查,稍有差池,我市的项目就会被停审限批。加快推进集中供热建设,实施“温暖××守护蓝天”工程,既能满足广大市民群众的供热需求,又能有效减少散煤燃烧,对促进节能减排、改善空气质量、守护蓝天白云、优化城市环境具有重要意义。第三,大力实施集中供热建设,是检验“敢转争”实践活动开展情况的试金石。今年,把集中供热攻坚的目标定在××%,是有一定难度的,需要“跳起来摘桃子”,且这项任务涉及面广、任务重、时间紧、压力大,正是检验干部敢于担当、转变作风、勇争一流的重要战场,是发现和培养想干事、敢干事、能干事干部的有效途径。
鉴于这样的迫切形势,市委、市政府决定大力实施集中供热建设工程,从目前的情况来看,我市具备攻坚的基本条件。一是基础较好,发展较快。我市热电联产集中供热发展10余年,条件相对成熟,特别是2021年市区供热普及率达到×××%,同比提高×××个百分点,发展势头又快又好。二是热源充足,分布合理。豫新电厂、渠东电厂两大热源分别位于市区东北、西南,呈对角状分布,供热能力××××万平方米,改造后可达××××万平方米,足以满足全市供热需求。三是形式多样,体系完备。市区燃气管网覆盖率高,在热力管网未敷设的地方,采用燃气锅炉供热、壁挂炉供热等条件也很成熟,加上太阳能、水源热泵、地源热泵等多种形式补充,供热体系较为完备。
4月19日,我们召开供热专题汇报会,把2022年作为集中供热建设攻坚之年,自我加压,强力推进,重点突破,实施“温暖××守护蓝天”工程,力争供热普及率2022年底达到××%,2025年确保达到×××%。各级各部门要站在讲政治、惠民生、顾大局的高度,统一思想、提高认识,把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,变压力为动力,变被动为主动,以过硬的措施、务实的作风,全力以赴完成“温暖××守护蓝天”工程各项建设任务。
二、明确任务,突出重点,全面加快集中供热建设步伐
今年以来,相关市直部门和各辖区政府积极行动,已经做了大量工作,但按照今年供热普及率达到××%的要求倒推,我市热力管网要建设××公里以上,热力站等供热配套设施要建设××座以上,新增供热面积在×××万平方米以上,任务非常艰巨,各级各部门要从实际出发,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查,找准方法路径,抓好贯彻落实。
(一)提升规划水平。
规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费。要站在对历史负责、对人民负责的高度,按照科学合理、适度超前的原则修订完善供热专项规划,从指标体系、管网体系、监测监控体系、管理体系和工程项目系统谋划等方面统筹安排。要倒排工期,统筹规划好各供热工程建设,综合考虑两张热力管网(豫新电厂和渠东电厂)的连通协同,互为补充,发挥“一加一大于二”的效应。(二)科学谋划项目。
要根据最新目标和要求,认真梳理完善建设计划,优化施工组织设计,科学调配建设时序,适当增加建设项目,安排一批热力主管网、支管网建设,联网一批新建建筑项目,改造一批老旧小区项目,新上一批燃气锅炉、壁挂炉供热项目,优化一批太阳能、地源热泵、水源热泵供热项目,形成以热电联产集中供热为主、多种清洁能源供热补充的供热体系。要提前考虑两大热电联产热源改造扩容工作,准确预测我市用热需求量和自然增长率,充分考虑热源建设的超前性,加快实施热源升级改造,增加供热能力,提高全市供热的安全性和稳定性。市住建局作为主管部门,要牵头做好整体规划、任务分解、项目谋划、技术指导、督查督办等工作。(三)加快建设进度。
各项供热工程建设要与大气污染防治工作有机结合,见缝插针,不等不靠,抓住二、三季度工程施工的黄金时期,加快热力管网和配套设施等工程建设,赶在10月份冬防之前全部完工。要加强施工现场扬尘防治工作,严格按照“七个百分之百”(百分之百围挡、百分之百覆盖、百分之百冲洗、百分之百硬化、百分之百密闭运输、百分之百湿法作业、百分之百视频监控)等有关要求,增加降尘投入,确保扬尘防控措施落到实处。同时,要加强安全文明施工,做好沟槽安全支护、场地施工围挡和交通分流组织工作,坚决杜绝安全事故和次生灾害的发生。(四)加强改革创新。
要不断深化供热体制改革,强化机制创新,完善政府主导、市场运作、企业主体、多方共建的供热建设体制,加强基础设施建设、供热质量监管、供热价格管理,切实保护居民和企业的合法权益;要加大技术创新力度,全面推广分户计量;要推广节能型燃气炉、电取暖炉及地源热泵供暖技术,积极开展分布式能源供热试点,加强工业余热暖民计划实施,通过体制机制和技术的不断创新,提高供暖质量,降低供热成本。(五)拓宽融资渠道。
关于老旧(建筑)小区供热配套设施的建设改造,要采取政府引导、市场化运作的方式进行,积极引进具备建设能力和经济实力的社会资本。要充分尊重群众需求,按照居民意愿,自由选择一次性出资建设改造和多年分期付款等多种方式,最大限度地维护居民正当权益。同时,要注重项目包装,积极争取中央基础设施建设资金的支持,减轻群众负担。财政部门要会同住建部门加强投融资体制创新,解决资金难题。(六)优化实施方案。
要按照最新部署要求,对原实施方案进行修改完善,进一步突出目标任务,细化工作措施,明确责任分工,加强组织领导,完善专项实施方案。各有关单位要在签订的“目标责任书”基础上,建立“一清单”“一台账”(任务责任清单、工作推进台账)。市住建局初步建立了各辖区政府的任务责任清单,相关辖区政府要进一步细化,把各项工程任务具体到人,市里将按照任务责任清单进行督导检查,市、区两级同时发力,推进各项工程建设;要建立工作推进台账,做好任务分解、进度保障和目标考核等工作。要编制供热工程的施工网络计划,卡牢时间节点,加强监督检查,确保按期完成。要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,厘清、理顺、压实责任,各辖区政府负责人负总责,各街道办(社区)和业主单位承担主体责任,施工单位、监理单位承担具体实施责任,市直有关部门承担综合协调、指导推进的责任。三、健全机制,形成合力,强化集中供热建设的工作保障
“温暖××守护蓝天”工程是我市“十四五”时期加快推进市政公用工程建设的重要任务,对于文明城市创建、城市提质发展、保障改善民生、改善空气质量等工作具有一招求多效的作用,各级各部门要履职尽责,克难攻坚,确保“温暖××守护蓝天”工程各项任务圆满完成。
(一)加强组织领导,健全推进机制。
市里成立了加快供热设施建设领导小组,由××同志任组长,有关市直部门和各辖区政府主要负责人为成员,统筹做好全市集中供热工程建设的业务指导、协调推进、监督检查、工作考核等工作。各辖区政府作为集中供热工程建设的责任主体,要成立强有力的领导机构,建立务实高效的推进机制,切实提高办事效率。要建立健全工作通报机制,按照任务责任清单和工程推进台账定期进行公开通报,公布建设进度,督促落后单位,对进度滞后、工作不力的要予以问责。(二)加强部门联动,形成推进合力。
“温暖××守护蓝天”工程是一项系统工程,涉及方方面面,必须全市动员,全民参与,强力推进实施。各级各部门要建立“党委统领、政府负责、部门协作、企业实施、公众参与”的工作格局。住建、规划、城管、公安、发改、财政等部门要加强协调配合,统筹做好工程建设进度安排、热力管网路由和热力站选址规划、热力工程渣土运输、施工车辆和运料车辆通行、价格收费、财政补贴等方面的保障工作;各辖区政府要加强与有关部门沟通,做好老旧小区(建筑)供热配套设施建设的组织实施和施工环境维护工作,确保工程建设顺利推进;热力公司、燃气公司要充分履行公用服务企业的社会责任,主动承担特许经营的相应义务,积极配合有关单位做好竣工验收、通热保障和运营维护等工作。(三)强化督促检查,严格考核奖惩。
供热设施建设领导小组办公室和市政府督查室要开展联合督导,定期不定期进行明察暗访,对推诿扯皮、推三阻四的行为,要敢于较真、敢于碰硬,决不手软,决不搞下不为例;对吃拿卡要、违规介绍工程等行为,做到零容忍,发现一起,严肃查处一起。由市住建局牵头,制定完善考核评价指标体系,年底对各单位推进“温暖××守护蓝天”工程情况进行综合考评,按照考评结果,对考评情况较差的单位,在全市进行通报批评,并追究相关负责人的责任;对综合评价优胜的单位,特别是积极承担急难险重任务、敢于啃硬骨头的单位和个人,要给予表彰奖励。同志们,集中供热关系到千家万户,“温暖××守护蓝天”工程的总攻战已经打响。不管任务多重、困难多大,全市上下要以对人民群众高度负责的态度,同心协力、克难攻坚,把“温暖××守护蓝天”这项民生实事办实、办好,让全市人民能够仰望蓝天白云,度过温暖冬天,不断增强幸福感和获得感。
谢谢大家!
第三篇:再动员再部署会议上讲话
在全镇扫黑除恶再动员再部署会议上的讲话
XXXX镇党委书记
XXX(2018年7月9日)
同志们:
今年以来,我镇认真贯彻落实总书记重要批示精神和党的十九大精神,按照中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争部署,加强统筹,迅速行动、集中优势力量对前期摸排经营的黑恶势力犯罪发起强力打击攻势。整体来看,前一段时间的工作开展有了一定的成效。社会治安有改善、人民满意有提升、“黑、恶、乱”现象大幅减少,但是我们也应该意识到距离最终达到“治本”的目标还有很大差距。在此我讲以下几点:
一是要在思想武装上再下苦功夫,提高政治站位,强化责任担当,全面提升扫黑除恶专项斗争的使命感、责任感和战斗力;二是要在工作措施上再下苦功夫,强化信息线索摸排力度、扫除力度和治乱力度;要在打防结合上再下苦功夫,在强化扫黑除恶专业队伍建设的同时,全面发动群众参与,做到用民力、顺民心、赢民意;三是要在执法办案上再下苦功夫,着力提高办案质量和水平,严格把握法律政策界限,确保专项斗争在法治轨道上进行;四是要在协同作战上再下苦功夫,注重发挥行业职能作用,形成整体合力,建立起资 源共享、协调联动的整体工作格局;五是要在宣传引导上再下苦功夫,做好法律政策宣讲、解疑释惑、经验总结等工作,推动专项斗争向纵深发展。
全镇党员干部、群众要充分认识到“扫黑除恶”的严峻形势,切实提高政治站位,以高度的政治责任感有针对、有重点的开展“扫黑除恶”工作,真正做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,为全镇经济社会发展营造和谐稳定的发展前景;要深化以人民为中心的思想,坚持用群众的满意度作为检验工作的唯一标准,将老百姓最痛恶的、反映最强烈的各类黑恶势力和治安乱象作为扫除重点;要切实加强组织领导,特别是要在宣传发动上、情报信息和线索摸排上、打击整治上再加强,做到前端有预防教育,中端有过程管理,末端有打击惩治;要在统筹协调上再加强,确保上下政令畅通,平行协调有力,形成通畅的协作联动体系和会商研判机制,实现排得出、打得准、打得狠、打得快;要在基层基础建设上再加强,坚持党建引领,夯实基层基础,充分发挥村、组、行业、党委和各级党组织在扫黑除恶工作的基层堡垒作用,形成全镇上下“一盘棋”。
第四篇:在2021年动员部署会议上的讲话[范文模版]
在2021年动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开创建廉政机关动员部署会议,主要目的是深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,进一步转变作风,着力打造在政治上绝对忠诚、意识上服从大局、作风上廉洁自律、能力上过得硬的示范区干部队伍,为创建廉洁X夯实基础。刚才,X书记宣读了产城融合示范区《创建廉政机关实施方案》,各级各部门要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、认清产城融合示范区创建廉政机关的主要目的,切实把思想和行动统一到全面从严治党的部署要求上来
第一,创建廉政机关,是深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,推进全面从严治党的重要举措。党的十九大提出“一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。近年来,产城融合示范区根据中央、省和市委总体部署,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行中央八项规定精神和省、市里的配套规定,干部作风明显转变,发展环境更加优化。可以说,从中央到省,再到市委、行署,对干部作风建设的力度和决心毫无放松。今天,我们在这里召开产城融合示范区创建廉政机关动员部署会议,是我们坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,全面落实党中央、省党委、市委行署的发展思路和决策部署的具体体现,也是产城融合示范区狠抓干部作风建设,激发干事创业热情的重要部署,大家要高度重视,切实要把作风建设作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。
第二,创建廉政机关,是适应时代要求,助推产城融合示范区高质量发展的必然要求。客观的讲,产城融合示范区经过10多年的艰苦创业,尤其在新体制运行以来5年多的时间里,我们不断修正和完善发展思路,应该说发展思路和工作举措是清楚的,努力的方向是明确的。特别是今年,按照市委、行署的总体部署,产城融合示范区在国土空间布局上,按照“两镇、三个功能区”的功能模式进行管理,根据现有的产业布局将产城融合示范区划分为三个功能区,分别打造X生态旅游区、X生态农业示范区和葡萄墩新型工业园区,并努力把X生态旅游区建设成为国家全域旅游示范区,把孪井滩生态农业示范区建设成为省级生态农业示范区,把葡萄墩新型工业园区建设成为省级高新技术产业产城融合示范区。具体一点讲,下一步X镇重点发展生态旅游业,嘉尔嘎勒赛汉镇重点发展节水、高效、特色精品农业和特色养殖业,工业逐步实现向葡萄墩集中发展。如何高标准实现这些目标,需要我们深入思考加以解决的主要问题就是如何以更加到位的举措、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。实现以上目标,我们务必要转变工作作风,提高政务服务效率,努力营造良好的发展环境。
第三,创建廉政机关,是找准突出问题,优化发展环境的现实需要。近年来,经过我们的共同努力,产城融合示范区总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定的提高。纵向对比,产城融合示范区经济社会总体上是有了发展和长足进步;但横向对比,与兄弟旗区还有一定的差距,存在的困难更多,在激烈的竞争中总体上处于劣势,面临着巨大的挑战和压力。对此,我们要清醒看到,以从严治党的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期盼来衡量,当前产城融合示范区干部作风还存在一定的问题和不足,我们今天召开动员会,就是要不避嫌、不遮短,把我们学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等方面存在的问题与现象好好梳一梳、理一理,找差距、明方向。这样做的目的不是要追究谁的责任或过错,更不是要否定大家的汗水和成绩,而是要请大家对照自身存在的问题和短板,以更高的标准来严格要求自己。
从当前看,我们干部身上还不同程度的存在以下几方面问题:
(一)思想观念上存在的突出问题,主要表现为:因循守旧、墨守成规,习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作;不愿学习、不会学习,对新形势新业态不研究,对待上级决定照本宣科、生搬硬套,拿不出贯彻上级指示精神、符合本单位实际的思路办法;畏首畏尾,遇到困难束手无策,坐等领导指示,把矛盾和问题上交;谋划和推进工作过度强调不利因素和困难,谋求超常规推进工作的举措较少。
(二)工作标准上存在的突出问题,主要表现为:眼界不宽、站位不高,不善于在大局中找定位、定目标;甘于平庸,只求过得去,不求过得硬;习惯于小成则满、小进即安,没有新追求,缺乏新动力,有的工作徘徊在较低水平;不严谨、不细致,习惯于“差不多”“大概”,缺少精细化管理的工作态度。
(三)办事效率上存在的突出问题,主要表现为:缺乏抢前抓早、马上就办精神,办事拖拉;首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度执行不到位,服务质量不高;服务意识不强,服务流程不畅,效能低下等。
(四)责任担当上存在的突出问题,主要表现为:主动作为差,能推就推,不求有功、但求无过,满足于“守摊子”;回避矛盾,遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行,总是强调客观理由,怨天尤人;不敢坚持原则、不敢碰硬,“得罪人”的事不干,随波逐流、明哲保身。
(五)工作落实上存在的突出问题,主要表现为:对上级的决策部署不及时贯彻执行,工作抓得不紧,推进不力,落不到实处;习惯讲原则话,不研究具体措施,不明确具体责任,抓而不细;工作华而不实,做表面文章;工作布置后不督办检查,发现问题不及时,处理问题不到位。
(六)执行纪律上存在的突出问题,主要表现为:整治“四风”不持久、不彻底等问题仍然存在;当面不说,背后乱说,热衷散布、传播小道消息,不负责任地议论上级决策部署;组织观念淡薄,参加党组织生活不主动、不经常、不及时;不懂法、不守法、不用法,不廉洁用权,不守规矩,不按程序办事;重要工作、个人重大事项不及时、不如实报告;外出不请假,上班迟到早退,无故缺勤离岗,工作时间浏览与工作无关网页、玩游戏、购物炒股、玩手机等。希望在座的每一位同志都要扪心自问,这些问题自己身上有没有?同事身上有没有?我们的部门内有没有?特别是对有些问题,大家已经见怪不怪,习以为常,缺乏应有的警觉,甚至随波逐流。希望同志们对此要有足够清醒的认识,真正把自己摆进去,以主人翁的姿态,本着有则改之、无则加勉的态度,从产城融合示范区事业发展的责任担当和面临的繁重任务,充分认识新形势下产城融合示范区创建廉政机关的重要意义,让我们的队伍更为纯洁、更为坚强、更为和谐,为产城融合示范区各项事业发展作出自己新的更大贡献。
二、狠抓创建廉政机关的贯彻执行,一刻不停息地推动全面从严治党向纵深发展
对一个地区的发展而言,干部是决定性力量,作风是关键性因素,全面从严治党一刻也不能松。进入新时代,我们面临着一系列新形势、新任务、新挑战,迫切需要我们进一步转变作风、改善发展环境,引导广大干部把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上,不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家要从今天开始,从现在开始,按照创建廉政机关方案部署要求,认真抓好各项工作任务。
(一)改进作风,领导干部必须自觉带头。一是狠抓工作落实。创建廉政机关活动,最终要用工作落实的效果来检验。习近平总书记指出,“这能力那能力,不落实就等于没能力。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙,就是做无用功”。所以,不论是党工委、管委会班子成员,还是部门的负责人,一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态,在思想上时时想着抓落实,在工作上处处带头抓落实。这里所说的抓落实,首先应表现为勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时,也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部。在座的各位领导干部一定要明确肩负的责任,一事当前,万万不能畏首畏尾、瞻前顾后,一定要做到该决策时果断决策,该拍板时大胆拍板,决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决,失去当干部的核心价值,延误一个地区、一个单位的发展进程。二是善于抓小抓细。当前,在我们的干部队伍中,有不少同志很会做官,不会做事,不知因此耽误了多少急事、难事、大事。我相信,只要产城融合示范区各级领导干部带头靠前,一线工作,从小事、细节抓起,精细化管理,做到项目一个一个狠抓,难题一项一项破解,事情一件一件实办,并没有多少解决不了的问题,我们的发展步伐也一定会成倍加快。三是强化领导责任。各部门、各单位要带好班子、抓好队伍,不断提高驾驭班子,带动队伍的能力和水平,尤其部门主要负责人要始终如一地把班子和队伍建设摆上位、抓上手,带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子,带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。
(二)强化责任,切实为产城融合示范区发展服务。我们要坚持发展第一要务不动摇,以提高发展质量和效益为中心,始终把创建廉政机关与市委、行署和产城融合示范区党工委、管委会各项决策部署结合起来,与抓好今年收官、谋划明年的工作结合起来,解决突出问题、扫清发展障碍,不断树立产城融合示范区各级干部对产城融合示范区发展的信心,努力营造干事创业的浓厚氛围和条件,主动进取、自我加压,树立奋力赶超的信心、决心,努力开创产城融合示范区奋力赶超的新局面。通过创建廉政机关,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,努力实现产城融合示范区更高质量、更加公平、更可持续的发展。通过创建廉政机关,着力形成党内政治生活的新气象,着力维护团结统一的新局面,营造党性强、责任实、风气正、人心齐的政治生态;通过创建廉政机关,逐步实现权力运行透明化、公开化,营商环境便利化、法制化,打造出一个态度好、服务优、效率高、障碍少的政务环境;通过创建廉政机关,坚定党员干部对信仰信念的追求,提升党员干部对纪律规矩的敬畏感,培养塑造党员干部担当尽责的自觉性,锻造出一支有信念、有纪律、有品行、有作为的干部队伍。
(三)注重实效,确保创建活动取得成效。各部门、各单位要把创建活动作为一项政治任务,摆上重要议事日程,迅速行动起来,进一步统一思想,提高认识,引导广大党员干部群众积极主动地投入到创建活动中,努力做到“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”,扎实开展创建活动。要营造全体干部创建的氛围,制定工作方案,抓好责任分解,细化落实措施,确保组织领导到位、工作责任到位、措施落实到位、考核评估到位、督促检查到位、群众参与到位。要把创建工作与本部门、本单位业务工作紧密结合,与落实主体责任和党风廉政建设责任制紧密结合,与构建和谐社会紧密结合,进一步激发创新创优的热情,多推出一些有影响的特色工作和项目,全力打造廉政机关品牌,力争到2025年实现廉洁X创建目标。纪工委、综合办公室、党群部、监察审计局等部门要做好创建工作的监督检查、考核评价、宣传报道等工作,并建立相关保障制度机制,切实把创建廉政机关各项工作落到实处。另外,在加强督查、严肃问责的同时,相关容错纠错机制也要同步跟进,敢于为担当者担当,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激发干部干事创业热情。
同志们,创建廉政机关是一项系统工程,我们要举全产城融合示范区之力、集全民之智,统一思想、团结协作、勇于创新、真抓实干,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,不忘初心,牢记使命,共创产城融合示范区更加美好的明天!
第五篇:机关作风建设专题动员部署会议讲话
机关作风建设专题动员部署会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开机关作风建设会议,主要任务是认真贯彻落实市委市政府召开的全市服务高质量发展作风建设大会精神,对进一步加强人大机关作风建设,以更加饱满的精神状态和优良的工作作风,推动人大工作提质增效、创新发展,进行专题动员部署。
去年,我们在人大机关探索采用项目化、清单化方式推进重点工作,实施机关绩效目标管理考核,这次作风建设会议首次通报了考核结果,既是正向激励,更是有力鞭策,目的就是要最大限度激发大家干事创业的精气神。过去的一年,机关全体同志不忘初心、牢记使命,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,紧紧围绕全市中心大局和常委会工作安排,咬定目标不放松,探索创新提质效,凝心聚力抓落实,大家一起想一起干,干得很实在、很精彩、很辛苦,各项工作有力有序推进、高质高效开展,交出了令人满意的履职“答卷”。在2020市委市政府综合考评中,我们再度荣获工作创新奖和综合考评“一等等次”单位,这是大家团结拼搏、携手奋进的结果。在这里,我代表党组对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感谢!当然,我们也应清醒地看到,从综合考核结果来看,我们虽然被评为“一等等次”单位,但“常规工作”“作风建设年终评议”“服务对象满意度测评”等几个考核指标均有扣分,其他一些指标与全市最高得分相比还有差距。这充分表明,人大机关作风建设还有不小的提升空间,大家千万不能自我感觉良好,而是要严格对标找差、持续改进提高、奋力比学赶超,尽最大努力争取不失分、得高分,以务实管用的举措把作风建设抓紧抓细抓得更有成效,着力把人大机关建设成让党放心、让人民满意的服务型机关。
前天下午,市委、市政府召开了全市服务高质量发展作风建设大会,市委XX书记就迅速掀起比学赶超热潮、全力以赴推进高质量发展发出了动员令、吹响了集结号,对机关作风建设提出了新的更高要求。他强调,当前正处于“两个百年”奋斗目标交汇、两个“五年规划”交接的关键时期,正面临统筹推进疫情防控与经济社会发展的双重考验。在这非常之时,必须立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高质量发展总结表彰大会上发出的“比学赶超”动员令,坚定信心、昂扬斗志,审时度势、迎难而上,比出干劲、学出本领、赶出实效、超出预期,全力推动高质量发展走在前列,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,在比学赶超中展现X新作为。X书记指出,在比学赶超中展现X新作为,就要始终保持韧劲、咬定目标不放松;就要奋力争先进位、勇攀高峰创一流;就要增强创新锐气、敢于突破走在前;就要砥砺责任担当、撸起袖子加油干;就要大兴实干之风、心无旁骛抓落实。X书记在出席市X届人大常委会第X次会议时,就贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,推动人大工作与时俱进、提质增效专门作了讲话,提出了“五个更”的明确要求,也就是政治站位要更高、使命担当要更强、为民情怀要更浓、创新步伐要更快、能力作风要更优,具有很强的思想性、指导性和针对性,为我们做好当前和今后一个时期的人大工作指明了前进方向。我们一定要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实,以实实在在的行动推动人大工作再上新台阶、取得新成效。
回顾过去一年的机关各项工作,可圈可点的地方很多,最为突出的有这么五个方面。一是分解任务,明确责任,传导工作压力。采用项目化、清单化、表格化推进工作,首次将常委会工作分解为X项重点任务,明确责任部门、绩效目标、实现路径、完成时限等,并实施严格的督查考核。特别是,扎实开展水污染防治法执法检查,以法治力量保护水生态环境的做法,得到栗战书委员长的充分肯定,也荣获了工作创新奖。二是学思践悟,知行合一,增强履职本领。历时4个月分5个阶段,在全市人大系统组织开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习研讨活动,择优选录论文心得X篇,广泛征求意见建议X条,认真梳理研究并力促转化落实,增强了做好新时代地方人大工作的责任感使命感。学习研讨活动在全省人大系统产生积极影响,得到省人大常委会领导的充分肯定。三是建章立制,完善规章,注重规矩规范。建立常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度,常态化制度化强化理论武装,夯实履职基础。制定严格请示报告制度等党组X项工作制度,出台常委会议事规则、常委会组成人员守则、加强市人大代表建议、批评和意见工作的意见等常委会工作制度,修订完善机关管理制度X大类X项,并动真碰硬抓好制度的贯彻执行。四是探索创新,积极作为,打造特色品牌。创新推出立法公开征求意见、立法后评估工作机制,更好发挥人大主导作用;深化工作评议、履职评议,与专题询问、满意度测评、“回头看”跟踪督查紧密结合起来,监督实效不断增强;编写预算审查监督简明读本,帮助代表对预决算报告看得更明白、审得更精准;大力推进人大代表履职平台标准化规范化建设,为代表联系服务选民搭建便捷高效平台载体;出台加强对县乡人大工作联系指导的意见,推动市县乡三级人大创新开展工作联动,力求形成人大工作整体合力。五是严管厚爱,强化教育,加强队伍建设。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步压紧压实人大机关管党治党主体责任,坚持高标准严要求加强机关干部队伍建设,忠诚干净担当日益成为人大机关干部的鲜明特质,能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围更加浓厚。
同志们,2021年是“十四五”规划的开局之年,亦是全面贯彻落实党的xxx和省委、市委人大工作会议精神的开局之年,是巩固扩大疫情防控和经济恢复成果重大考验之年。做好今年的人大工作,充分发挥地方国家权力机关作用,把人大制度优势转化为实际治理效能,更好地助推市域治理体系和治理能力现代化,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,我们重任在肩、使命崇高。下面,我代表常委会党组,就全面加强机关作风建设,以高质量履职更好服务保障高质量发展,讲几点意见,主要是要齐心协力干好五件事。
第一件事,就是要胸怀全局,促成大事。习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,强调地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。人大机关的同志一定要站在坚决做到“两个维护”的政治高度,把总书记的重要指示不折不扣地落细落实到具体行动中去,始终保持与市委同心同向、同频共振,自觉在全局中定位、谋划和推进人大工作,为助推市委重大决策部署落地见效积极贡献人大智慧和力量。机关全体同志要切实提高政治站位,增强大局意识和全局观念,紧扣招商引资和项目建设、新兴科创名城建设、宜居宜业城市建设、国际文化旅游名城建设、加强市域治理基层基础建设、持续增进民生福祉等市委重点工作,从高质量履行法定职责的角度,进一步找准人大工作的切入点、结合点、着力点,主动融入大局,精准服务大局,积极贡献大局。当前,招商引资和项目建设已经成为全市上下的“最强音”,人大要积极参与、助力攻坚、贡献力量。常委会领导同志要带头贯彻市委部署要求,落实好执行好联系重大项目制度,推动项目建设快落地、快达产、快见效。常委会各工作机构也要牢牢抓住这项“牛鼻子”工作,围绕项目转,聚焦项目督,在评议重大项目建设、招商引资工作的基础上,动真碰硬地对评议意见整改落实进行“回头看”跟踪督查,并重点监督推动优化营商环境、实体产业发展等工作。
第二件事,就是要勇于担当,不畏难事。做好新时代地方人大工作,扎实推进“两个机关”建设,给我们提出了很多新课题新要求。回应好新时代新课题新要求,并不是一件容易的事情,不少还有一定的难度,甚至是难啃的“硬骨头”。要自我加压、奋力前行、不避难事,勇于担当、攻坚克难、创新实干,敢于啃“硬骨头”,持续打攻坚战,以新担当新作为推动人大工作提质增效。不避难事,就是要应对挑战、直面问题。只有把问题找准找实、查深查透,才能有针对性地提出务实管用、切实可行的意见建议,才能提高监督推动“一府一委两院”工作的质量水平,才能真正实现人大工作有为有位。所以,不避难事,首要的是要坚持问题导向,强化问题意识,直奔问题而去。千万不能有怕得罪人、做老好人的消极思想和在工作中有回避矛盾、绕开问题的行动。不避难事,就是要求真务实、真抓实干。要充分认识抓落实抓见效的极端重要性,始终保持一股锲而不舍、久久为功的韧劲。今年抓落实的任务还比较重,其中最为重要的是要集中精力抓好市委人大工作会议精神的贯彻落实。这方面,我们已经协助市委把实施意见明确的4个方面24条规定逐条逐项作了分解,下一步重点是要对照任务分工抓好落实。各委办室一定要主动作为、勇于担当,在贯彻落实实施意见方面主动作为,带好头、走在前、作表率。此外,还要聚焦聚力地方性法规实施、审议意见评议意见落实、决议决定执行、代表议案建议办理等工作,坚持结果导向,后移监督关口,务求落地见效,不断增强人大工作实效。不避难事,就是要开拓创新、打造品牌。敢于担当,不畏难事,很重要的一条,就是要有坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖的勇气,敢于善于在宪法法律框架内,积极探索、勇于开拓,创新人大工作思路和举措,以新作为新气象提升人大工作质量和效率。今年谋划推进创新工作,一方面,要在去年创新实践的基础上,围绕如何进一步提高预算审查监督实效、管好用好代表履职平台、深化拓展代表与选民“统一见面日”、民生实事项目人大代表票决制等,继续巩固提升工作创新成果。另一方面,要紧扣今年重点工作任务,提高科学立法、民主立法、依法立法工作水平,提高审议、评议政府相关重点工作质量,接长人大对“一府一委两院”监督短板,特别是将要探索开展的评议部门工作、人大代表旁听“两院”庭审、人大代表约见政府部门负责人、议案建议办理问责、代表履职平台建设等创新项目,进行深度思考,拿出靠实举措,确保取得实效。
第三件事,就是要凝心聚力,协作成事。我们常讲,同事同事,就是协同干事,众人拾柴火焰高,众人划桨开大船,团队的作用、集体的力量在干事创业中越来越重要,越来越不可或缺。过去一年,组织水污染防治法执法检查、督查颐养社区建设决议实施、开展员额法官检察官履职评议、督办代表议案建议办理等,这些工作之所以效果很好,很重要的一条,得益于人民群众和人大代表的积极参与和大力支持,得益于各委办室之间密切配合、通力协作、形成合力。做好今年全年工作,我们要传承并坚持好的经验做法,进一步强协作、聚合力、促发展,最大限度凝聚起各方参与支持推动人大工作的强大正能量。一是要强化上下联动。我们要以贯彻执行好加强对县乡人大工作联系指导的意见为主抓手,围绕土壤污染防治法执法检查、优化营商环境、人大代表与选民“统一见面日”活动、民生实事项目人大代表票决制等重点工作,常态化制度化规范化加强工作联动,整体协作推进全市人大工作提质增效。二是要注重内部协作。我们一定要有强烈的集体荣誉感,牢固树立“一盘棋”思想,大家隔的一副脸,在尽心尽力种好自己“一亩三分地”、履行好各自部门岗位职责的同时,要着眼人大工作的整体和全局,相互支持、相互配合、相互补台,共同努力把各项工作做得更好,展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。三是要发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体,是党委政府联系人民群众的桥梁纽带,是推进“强富美高”新X建设的一支十分重要的力量。把人大代表的力量凝聚起来,履职积极性调动起来,人大工作的民意基础就更加牢固,人大工作就能够更好地接地气、连民心、聚民智、惠民生。我们要持续不断地创新改进代表工作的方式方法,进一步密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众之间的联系,并为代表履职提供更加优质高效的服务保障,更好发挥人大代表的参与决策、参与监督、桥梁纽带、模范带头作用,最大限度凝聚起推动X高质量发展的强大合力。
第四件事,就是要注重细节,做好小事。天下大事,必作于细。小事方面、细节方面如果不认真、不严谨,松松垮垮,大大咧咧,大而化之,粗枝大叶,不仅难成大事,而且还有可能坏事。做好今年各项工作,要坚持认真认真再认真,过细过细再过细,万万不能有“马马虎虎还可以”“过去就是这样做的”“只求过得去、不求过得硬”的想法。具体而言,希望大家在平时的工作中,每天都要静下心来问一问自己,还有哪些方面工作没有过细、做得不够到位。比如,要多问一问,沟通协调到位了没有?人大工作涉及的面很广,召开一个会议,部署一项工作,通常会牵涉到“一府一委两院”和多个相关职能部门,需要有关方面支持配合的事项也比较多。各委办室一定要积极主动地加强与上下、左右、内外的沟通联系,把相关工作事项和要求讲清楚、讲透彻、讲到位,防止发生因沟通协调不到位而影响常委会履职的问题。要多问一问,服务保障跟进了没有?服务群众、服务代表、服务“三会”,是人大机关的重要核心职责之一。服务保障的质量如何,是检验机关工作效能的重要标准。做好服务保障工作,只有更优、没有最优。希望大家在服务群众、服务代表、服务“三会”的过程中,要坚持精益求精、臻于至善的理念,不断创新工作方式,提升工作质量,为常委会高效履职和机关有序运转提供强有力的保障。要多问一问,方案预案周全了没有?比如,制定立法调研方案,对照科学立法、民主立法要求,调研对象的覆盖面够不够广,听取相关利益方的意见建议是否充分;监督议题调研方案,“四不两直”要求体现得充不充分,除了明查的规定动作之外,有没有更多地采用暗访和随机抽查等方式;专题视察方案不仅要安排看精心打造的先进典型,也要看一看问题突出的弱项短板;宣传工作方案既要整体计划、统筹考虑,也要突出特色亮点及创新实践。要多问一问,文稿报告打磨了没有?人大机关文稿的种类还比较多,涉及法规条例、决议决定、审议意见、评议意见、调研报告等,法律性、程序性、专业性都很强,相应的质量要求也很高。我们一定要树立精品意识,对每一篇文稿报告都要仔细推敲、精心打磨、反复修改,尽最大努力增强文稿的前瞻性、针对性和可操作性,在提得对、提得准、提得好上下功夫,真正体现人大工作的高质量高水平。
第五件事,就是要严守纪律,廉洁干事。全面从严治党,加强和改进作风建设,始终做到忠诚干净担当,只有进行时,没有完成时。我们要深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和七届市纪委五次全会精神,把从严从实的标准坚持下去,以解决存在的问题为鲜明导向,健全完善党员干部管理的工作制度,并动真碰硬抓好制度的学习、贯彻和执行,扎紧制度的笼子,常态化地用制度管人管权管事,让制度的威力和效果得到更好发挥。在深化机关作风建设方面,要以解决“不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆出来的问题为重点,有针对性地抓好整改落实、建章立制相关工作,努力把作风建设不断引向深入。要坚持民主集中制原则,严格党内政治生活,用好批评和自我批评的有力武器,推动党内监督常态化长效化。要认真履行“一岗双责”,经常性地相互扯一扯衣袖、咬一咬耳朵,把党员干部中存在的一些苗头性问题解决在萌芽状态,营造风清气正的良好政治生态。要大力支持和积极配合派驻纪检监察组工作,为其充分发挥职能作用提供保障,促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
同志们,我们一定要把“奋斗”二字贯穿全年作风建设的始终,撸起袖子加油干,不用扬鞭自奋蹄,以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作业绩,在新的起点上奋力书写好新时代地方人大工作的崭新篇章!