建立政府督查网的意义

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第一篇:建立政府督查网的意义

政府督查网的意义和使用方法

(2011年10月21日)

随着计算机和通信技术的飞速发展和普及,政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变,改变过去复杂、低效的办公方式,实现迅速、全方位的信息采集、处理,促进政府内部方便快捷的信息共享和高效地协同办公。

为了不断满足新时期、新形势对督查工作的要求,市政府督查室于2006年创建“政府督查网”。其作为政府系统督查工作电子化办公的网络平台,主要任务是精简工作流程,加快信息传递,将全市各项督查工作情况在第一时间进行反馈,为领导科学决策提供翔实、可靠、迅捷的信息。

政府督查网的建立,适应了新形势下的“两个需要”。一是适应新形势下提高工作效率的需要。“国办发[2008]120号”文第十一条明确提出“要应用现代信息技术,提高督促检查工作效率。要在政府专网和内网建立督促检查工作信息化管理平台,实现政府系统督促检查工作信息的互联互通”。随着经济的快速发展,政务工作涉及领域越来越广,督查事项不断增加,时效性要求也明显提高。传统的督查方式、运作机制和工作手段已难以为继。同时人手少、任务重已成为了当前政府督查部门普遍存在的现象。如何提高工作效率,实现督查工作质的飞跃,利用自动化办公系统显然是一种必

然趋势。今年的政府工作报告涉及50余个部门、105项工作任务,(廊办发[2011]8号)就包括60多张表格。为增强政府工作报告的系统性和针对性,政府督查网将各部门牵头任务分别录入对应的管理页面。各部门通过网站可随时查看分属任务并上报相关进展情况。免去了查阅文本资料、逐项核对任务、报送书面材料的环节。即节省了工作时间,实现信息反馈的时效性,又减少了工作强度,解决了人手不足的问题。

二是适应新形势下创新工作方法的需要。当前各级领导对督查工作的重视程度大幅提高。习近平同志在《求是》杂志上发表专题文章《关键在于落实》,要求各级党委政府进一步完善巡视督查、信息反馈、情况通报、重大责任追究制度,及时掌握工作进展情况,发现问题,排除工作中的障碍和困难。省市领导对督查工作也提出了新的更高的要求。为了更好的完成省市领导交办的各项任务,我们各级督查队伍就要不断创新工作方法,促进各项工作真正落实下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。政府督查网作为决策督查的载体,将督查事项细化分解到各承办单位和协办单位,明确完成时限,落实具体的牵头领导和责任人,并按时更新工作进展情况,增强了相关单位推动工作落实的紧迫感和责任感。同时,各级领导可随时查看、调阅各项任务的完成情况,为科学决策提供了及时、可靠的依据。

第二篇:如何建立服务型政府

如何建立服务型政府

时间:2011-07-25 09:28来源:凤凰社会锵锵杂谈

新形势下的矛盾冲突和现实需要,要求必须建设服务型政府。

我国已经进入社会转型期,社会矛盾和各种社会问题日益突,公共需求全面增长,公共服务严重缺失。一是收入差距日益扩大,各种社会矛盾冲突不断。反映收入差别的基尼系数已经超过国际公认警戒线0.4,达到了0.5。二是公共基础设施投入严重不足。教科文卫等公共事业地区差异巨大。三是社会保障体系建设落后,城乡差别日益突出。四是市场经济秩序还不健全,法制不够健全,信用缺失,各种市场很不规范。特别是生产安全、食品安全、药品安全等问题十分严重,公共安全成为全体社会成员的普遍要求。

服务型政府要求政府不仅要代表最广大人民群众的根本利益,为经济、社会等事务服务,认真履行“人民”政府的宗旨;还必须适应经济全球化和世贸规则的需要,坚持公开、公正、合法、透明等原则,用市场经济的观点和方法解决机构设置重叠、职能交叉、政出多门、重复管制等问题,努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、依法行政、公共服务等职能上来。因此,笔者认为服务型政府应该是“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府”等模式交叉、综合渗透的结果。它的建立与发展应遵循以下途径:

(一)在政府行政程序上,公开透明,建设阳光政府。政务必须向公众公开,包括政府组织的使命公开、办事程序公开、常用法规公开以及办事结果公开等;及时了解民意,扩大公众参与决策的渠道。

(二)在政府行政功能上,建设服务型政府。要变政府主导型的经济发展模式为政府协助性的经济发展模式。政府要以服务理念作为工作的宗旨,寓管理于服务中,为企业发展创造良好的、公平的竞争环境,为公民提供完善的公共服务。

(三)加大公共服务性政府支出,不断提高社会性公共服务的地位与作用。最终建立公共服务型公共财政体系。

在政府行政机制上,建设创新型政府,提高政府的活力和效率。政府是一种自然垄断性组织,只有引入创新、激励和竞争精神,才能提高效率。其次为了适应政治、经济全球化的需要,必须进行管理制度的创新。最后是为了解决国内经济发展的具体问题,要求政府制度不断创新。

(四)在政府行政技术手段上,建设电子型政府。电子政府是信息化时代的产物,也是建设公共政府体制的重要基础。电子政府的建立,不仅可以使老百姓能够得到更广泛、更便捷的信息和服务,而且可以大大降低行政成本,提高政府服务效率,进一步规范政府行为方式,改变政府与企业、公民之间的信息不对称,做到透明化、公共化,从而减少滋生腐败现象产生的温床。

(五)在政府行政规则上,依法行政,建设法治型政府。市场经济是法制经济,WTO的规则正是建立在法律、法规的基础上,它们要求政府必须依法行政、依法管理经济与社会事务,摒弃行政过程中的“暗箱”操作,提高行政效率。政府的所有权力要源于法律,源于人民的授权,使行政过程发生在法律和人民的密切监督之下。

最后,要不断提高公务员的素质,建设一支“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”的公务员队伍。

如何构建服务型政府

(1)扩大政府决策的公众参与度,并建立有关了解民意、公共参与决策的渠道、规则和程序;同时政府公共服务如何应当以社会的评价为主,以服务对象的评价为主,加大公众意见在评估中的作用,使公共服务提供从政府本位、官本位向社会本位、民本位转变。

(2)通过引入市场竞争来提高政府服务的效能,除了义务教育、基础科研、社会保障、公共安全等必须由政府提供的最基本公共服务外,在教育、卫生、体育等公共服务领域,应当营造竞争环境,利用竞争机制产生的压力促使有关的机关部门不断改进服务质量。

(3)应逐步加大公共支出结构中社会性支出的比重,不断提高社会性公共服务的地位与作用。一方面应建立公共收入制度,逐步增加全社会的公共财政收入总额;另一方面应建立健全公共财政体制,调整和优化政府公共服务结构,增加政府公共服务支出,重点增加社会性公共服务支出,逐步实现由生产投资型公共财政向公共服务型公共财政体制的转变。

(4)建立并优化公共保障机制,变政府主导型的经济发展模式为政府协助型的经济发展模式

(5)更新行政文化,在各级政府和公务员队伍中深入开展执行文化的学习,大力推进政府执行文化建设,强化执行意识,改进执行方式,加大执行力度。

(6)提高公务员素质。在公务员队伍建设上要注重综合性与专业性的结合,改变过去单一的人才知识结构和能力结构;深化公务员培训的教学改革,使政府工作人员既掌握最新的政府治理理念和发展动态,又熟悉现代行政技术与方法,全面增强公务员的服务意识、创新观念和执行能力,建立一支学习型的高素质公务员队伍。

就我国现阶段而言,构建服务型政府,政府主要履行好三个职能:一是提供公平性服务。

服务型政府的主要职能既然是为公众服务,那么这种服务就应是普遍的、平等的而非歧视的。

但事实上,不同服务主体享受的公共服务却不是等质等量的,存在量与质的差别。如城乡差

别、区域差主体差别等。二是提供适应性服务。服务型政府提供什么服务、怎么提供,应当

适应社会和公民的需要。但现在政府往往不进行深入调研,在不了解社会、市场和公众需求的情况下,按照自己的想法给社会、市场和公众提供服务,确定服务提供的方式。这种漠视

社会、市场和公众需求的服务非但不能让公众感到满意,反而由于其浪费的紧缺资源,而诱

发政府与社会的冲突和对立。三是提供缺失性服务。服务型政府提供的服务不可能也不必面

面俱到。在市场经济体制下,能由市场调节的应当完全交由市场调节,这一方面是由于政府

自身资源和能力的不足,同时还由于在市场运行过程中,参与市场活动的任何当事人,都必

须按照等价交换的原则,通过争夺经济利益的竞争,使得社会资源得以有效配置。因此,市

场竞争机制是最具活力、平等、自主、开放的机制,在市场经济体制下,要求我们充分发挥

市场在资源配置中的基础性作用。政府所应当提供的服务是在市场失灵的情况下,及时介入

调整的服务。

第三篇:建立大督查工作新机制

创新督查体制 打通执行梗阻

建立大督查工作新机制

一、整合资源,创新驱动,构建大督查工作新格局 针对原有督查力量相对分散、影响督查合力发挥等问题,从整合资源、优化结构入手,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动的督查工作新机制,形成督促与检查、督办与问责、检查与考核、考核与用人相结合的完整链条,实现督查工作件件有落实、事事有回音的奇效。

一是着力解决督查力量“散”的问题。全面整合区委、区政府督查室、区政府纠风办、区政府办督查科、区纪委效能监察室、绩效考核办、新闻媒体监督热线等部门督查职权,成立大督查工作领导小组办公室,内设综合科、督查一科、督查二科、督查三科(主抓效能监察),构建“围绕中心、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的大督查格局,彻底解决了党委系统、政府系统和其他部门督查机构之间容易发生的多头监督、重复监督、交叉督查等问题,收到了集中力量抓落实、消除督查盲区、减轻基层负担、减少行政成本的效果,促进督查工作从“单打独斗”向“联合作战”、由单一推动向多元推动转型。

二是着力解决督查问责“难”的问题。大督查工作领导小组受区委、区政府直接领导,由区委书记任第一组长,区长任组长,区委副书记直接分管,纪委书记抓日常工作,监察局长任大督查 办公室主任扎口管理,从财政、审计、住建、农委等部门抽调10余名业务骨干充实到内设科室,既杜绝了原有督查机构建制级别低、震慑力度差、不受基层重视的现象,又缓解了督查工作人员偏少、时间不济、专业不精、外行监督等具体困难。

三是着力解决督查效果“虚”的问题。大督查办公室借助“声、屏、网、报”四位一体的监督工具,按照“全程监控、半月督查、按月通报、年底考评”的节奏,行使参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议8项职权,由监察局长抓具体工作,实现了纪委监察局与大督查办公室处置手段的无缝对接,为丰富督查手段、行使纪律执行权、深化责任追究提供了政策法律依据,扭转了原来依靠文件交办、纸上转办、电话催办等“蜻蜓点水”式督办局面,使监督更有威慑力、通报更有影响力、处罚更有说服力。

二、围绕中心,服务大局,迈出大督促工作新步伐 督查工作是确保党委、政府重大决策部署全面贯彻落实的有效手段。大督查办公室成立以来,始终把“围绕重点督大事、落实批办督要事、关注民生督难事”作为工作主战场,有力推动了区委区政府重大决策部署的贯彻落实。

一是围绕重点督大事。“三重一大”作为关系全区发展的“牛鼻子”工程,是区委区政府中心工作的中心。大督查办公室因事制宜为“三重一大”工程分别制定督办要点,深入到工程现场实地调研进度,帮助承办、协办单位分析存在问题,梳理汇总制约瓶颈,提出个性化解决方案,强化跟踪督查落实,打开了快速推进、高效运转的工作局面。

二是落实批办督要事。围绕区委区政府领导重要批示的督办 落实,深入一线搞调研,盯住要事抓落实。大督查办公室深入社区街道,全面排查老小区技防改造、城区道路改造等重大基础建设中存在主要问题、薄弱环节,全程跟踪监测督办,确保项目工程序时推进;重点督办农业镇土地流转、设施农业园区扩建、惠农资金发放、新农村建设等工作推进缓慢事项,开展明查暗访,要求针对存在问题进行专项整改;围绕区委区政府创建“省级循环经济示范区”目标,抽调发改委、环保、规划等部门人员成立督查小分队,赴传统产业改造升级示范区开展专项督办,跟踪调研创建申报情况,查找存在突出问题,向区委区政府提出督查建议27条,为领导决策提供参考依据。

三是关注民生督难事。随着“森林城市”创建工作全面铺开,违建拆迁和安置补偿逐渐成为制约创建的“老大难”。大督查办公室多次组织人员,深入利益冲突多、执法阻挠大、工作推进慢的拆迁安置一线,为“大拆迁、大城建”开展前期情况调研,掌握第一手资料,分析原因、寻找对策,督促各部门严格落实政策,妥善解决矛盾焦点,有效维护社会和谐稳定。

三、强化执行,注重实效,实现大督查工作新成效 围绕区委区政府的重大决策、重点工作和重点项目,坚持以督查为主线,以问责为手段,以考核为轴心,以保障落实为目的,为推进区“三快三先”目标实现提供有力保障,取得了初步的探索性经验。

一是督查工作落实更加有力。抓好落实是督查工作的出发点和落脚点。一方面,建立“一把手”抓督查落实机制。明确区委、区政府是督查工作主体,“一把手”是督查第一责任人,必须亲自抓督查工作落实,经常听取督查工作汇报,定期深入基层施工 现场了解实情,及时帮助解决督查工作中遇到的困难。另一方面,运用纪律和组织“双处理”手段推动工作落实。推动纪律处分和组织处理手段提前介入,对督查中发现存在问题的单位和个人,可以相应给予警告、撤销党内职务、开除党籍等党纪处分和记过、撤职、开除等行政处分,也可以运用通报批评、诫勉谈话、岗位调整等组织措施,确保督查手段更加严厉有效。

二是督查效率更加优化。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实,必须速度更快、效率更高。从纵向上,大督查办公室在整合全区督查监督资源的基础上,围绕领导批示和群众呼声抓督查,使上传下达效率更高,进一步拉近基层与领导距离,减少中间环节,实现了行政管理架构的扁平化;从横向上,统筹全区行政执法资源,吸纳区重点办、城改办、新城办、重大产业办等机构工作职权,建立工作推进机制,实行应急督查联动工作办法,尤其在对重大事项的督查上,分清了责任主体,避免了推诿扯皮,发挥了桥梁纽带作用,凝聚了各部门的工作合力。

三是督查结果运用更加全面。督查工作的关键是将督查成果进行运用,提高督查权威,推广经验做法。大督查办不仅将督查结果采取编发通报、媒体曝光等形式公布,限期整改,启动问责,还进一步延伸督查服务和督查调研触角,主动了解责任单位存在具体困难,总结提炼困难问题背后隐藏的深层次矛盾,深入承办单位召开班子会议,帮助制订整改方案,理顺工作机制,进一步提升基层干部工作的主动性、创造力。同时,深入总结督查工作中发现的好做法、好经验,在同行业、同系统或全区范围内进行横向推广,促进同类问题快速解决,形成优化发展环境的有效载体,起到克服一个、解决一类、带动一片的辐射效果。

第四篇:政府办公室督查工作总结

2008年区政府办公室督查科工作总结

一年来,在政府办公室领导的带动下,在全体成员和同志们的支持帮助下,我紧紧围绕区政府办公室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。

1、强化形象,提高自身素质。我是今年6月份来督查 科的,为做好督查工作,坚持严格要求自己,注重以身作则,以诚待人,正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,诚实敬业。经过半年的学习和锻炼,与科室人员共编写督查情况专送22期;编写督查专报45期;督查督办事项136件;其中完成市政府督办事项29件;市、区政府领导批示69件;区政府门户网站区长信箱受理事项近50余件;开展各项专项督办16次;参加各类大型检查12次;编写区政府每月主要工作和重大活动安排12期;编写领导批示落实情况反馈单13期;编写区政府业务会议纪要13期;协调处理各类上访事件百余项;协调奥运安保相关工作,发送会议通知40余次,接待市奥运安保各项检查8次;对2007年扣留的127台残疾人三轮车进行了集中销毁。细心学习他人长处,弥补自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己有所提

高。

2、严于律已,不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求,无论在哪个科室,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于政办形象的事不做,不利于政办形象的话不说,积极维护政办的良好形象。

3、强化职能,全力以赴搞好督查工作。随着政府职能的相应转变,督查工作面临许多新情况和新问题,为此科室结合区情,认真研究对策,制定措施,畅通督查工作的渠道。增进友谊服务意识,提高工作效率,杜绝一些部门及基层在督查中做出的推诿扯皮、人浮于事的现象。一是根据督查工作的实际,以确保政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施,制定了督查工作制度,确定了督查工作的主要内容,提出了搞好督查工作的要求、方法及程序。二是建立健全了督办网络,形成了上下通畅的督查工作联系渠道。为了有利于开展工作,不仅建立了各部门、各街道办事处之间的督办网络,明确督查工作及具体工作人员,而且积极与市政府督查室取得联系,争取工作的主动性,为政令畅通、上情下达打好基础。三是分门别类,确保工作秩序井然有条。督查工

作经常会出现交差进行的现象,为了避免重复督办及超期延办,科室以登记制度、近期办结制度、督查专报等为基础,将督办事项根据进展情况分成了未办事项、已办事项、正在处理事项三大类;在每一类中又依据督办件的来源细化成领导批示、重点项目、会议纪要等,做到了一事一办、一事一查、一督一报,既便于操作,又确保工作井然有序。四是夯实责任、狠抓落实,做到了事事有落实、件件有回音。在工作中,注重把握根本,努力提高服务水平。科室人手少、工作量大,这就需要科室人员团结协作。在这一年里,遇到各类活动和会议,我都积极配合秘书科做好会务工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多、干得少,只希望把工作圆满完成。

一年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足:如在工作方面,思想解放程度不够,工作方法少,较经验丰富的同志差;在学习上,主动性和系统性差。在今后的工作中,我一定认真总结经验,发扬三个精神,克服自身不足。

一是发扬吃苦耐劳精神。面对督查事务杂、任务重的工作性质,不怕吃苦,勇挑重担,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨炼意志,增长才干。

二是发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,博览群书,不断积累,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛汲取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。努力培养自己具有扎实的理论功底、辨正的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力、从而逐步达到“张口能讲,提笔能写,下手能干”的境界。

三是发扬超越自我的精神。要打破长期形成的心理定势和思维定势,勇于发现和纠正自己工作中缺点和错误,不断调整自己的思维方式和工作方法,分阶段提出较高的学习和工作目标,不断追求,奋发进取,以适应各项工作超常规、跳跃式发展的需要。

2008年即将过去,2009年即将到来,可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识更高更广。为此,我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,在工作上做出更大更多的贡献。

第五篇:政府督查工作总结经验材料

**县政务信息督查工作在市政府办公厅的指导下,紧紧围绕市、县党委、政府的中心和重点工作,以服务领导决策为宗旨,以推动各项工作落实为目标,积极适应新形势的发展需要,不断创新工作思路,努力提高信息督查工作质量和服务水平,在为本级搞好服务的同时,着力加强信息报送工作,取得了较好的成绩,全县政务信息督查工作呈现出良好的发展局面。

一、基本情况

上半年,共编发政务信息170期,被《青海日报》、《西宁晚报》、《西宁情况》等新闻刊物采用65期;编发督查通报12期,政务信息督查工作走在了全市前列。政务信息督查工作为保证政令畅通、信息畅通,推动各项工作的落实起到了巨大的推动作用。

二、政务信息督查工作主要做法、措施与体会

政务信息督查工作是政府办公室承担的一项重要工作职责,始终贯穿于政府各项工作中,**县政府办公室始终坚持高标准、严要求、重实效的原则,确保政务信息督查工作真正发挥参谋助手作用。

(一)加强领导,在狠抓信息编发管理上下功夫。为在办公室形成信息工作人人参与、协调有序、高速运转的工作机制,为领导提供及时、全面、准确的信息,**县政府办公室采取有效措施,不断探索和加强了政务信息的采编工作。一是制定了《关于进一步加强调研、信息工作的意见》,明确了信息工作的指导思想、工作要求、内容等,提高了办公室工作人员对信息工作重要性和必要性的认识。政府办公室创办的《政务简报》、《每周情况》,为县领导提供了全方位的动态信息,使信息工作成为县政府领导了解工作、把握全局的重要手段。二是健全制度,明确责任。为增强工作人员对信息工作的责任心和积极性,建立健全了目标管理制度、信息报送采用通报制度、考评奖励制度等一整套制度,激约并举,进一步增强了信息工作的活力。同时,把政务信息采编工作纳入了目标考核内容,年初,由主管政务工作的副主任与办公室各工作人员签定了目标责任书,明确了年内要完成的信息数量和被上级部门采用数量等。三是严格奖惩。对信息工作做到季度一汇总,年终有总结,及时总结问题,进行整改。同时,制定了严格的考评制度,年终根据信息完成情况和采用情况,对工作人员进行奖励,根据政务信息采用层次不同,予以不同奖励,如国家级报刊每采用信息1篇,奖励50元等。同时,对所提供的信息严重失实,导致不良后果;对紧急信息迟报、漏报、瞒报的除追究责任外,还给予一定的经济处罚,不断提高工作人员采编政务信息的责任性、主动性和积极性。四是严把质量关。严格遵循政务信息“宁缺勿滥”的原则,力戒信息成为“正确的废话”。工作人员编写的政务信息先经各科室负责人修改校对后,再由主管政务副主任审核签发,层层把关,保证了政务信息的质量。

(二)切中需求,在体现信息服务上下功夫。一是改进工作方法。变“等、靠、要”信息为“走出去、沉到底”,主动寻信息,围绕领导关注的难点,社会反映的热点,花大精力搞“焦点透视”,或深入实地专题调研,或协调部门配合调研,收集、捕捉一手材料,提供高视角、高品位、高效应的信息,使参谋服务真正“参”到点子上,“谋”在关键处。二是紧紧围绕党委、政府工作中心。针对县委、县政府不同时期不同的工作重点,不断调整、筛选采编可用信息。如在省市重大决策、工作部署出台,或重要会议召开后,迅速上报和下发贯彻落实情况,并通过信息传达落实要求或进展情况。三是紧跟领导思路。省、市领导来**县检查工作或县领导到基层检查工作,县政府办公室通过参加会议,听取领导讲话,及时捕捉领导的思路、观点;通过研究文件,听取领导意见,准确了解领导关心的工作和问题,使提供的信息真正与领导的思维对接、需求合拍。如根据省、市领导提出的大力发展藏毯产业、社会主义新农村建设、发展新型墙材等思路,及时整理上报了这方面的信息,取得了良好的效果。四是紧贴基层实际。围绕不同时期的社会热点、难点问题,及时反映带有倾向性、敏感性问题的建议性信息,使信息工作成为反映社情民意的重要渠道。针对县城改造、弱势群体帮扶、再就业和信访等工作反映出来的问题,及时编发信息,促进了热点、难点问题的解决,推动了依法治县工作的进程,维护了全县的社会稳定。此外,根据国家新的方针政策,深入调查,撰写了《建设社会主义新农村的思考》、《推进农村基层文化建设的好抓手》等调研文章,为县委、政府领导提供了决策依据。

(三)注重实效,在加大宣传力度上下功夫。拓展信息效应,变“内部交流”为“对外开放”。信息工作不仅仅是收集、编发、上报信息,提供情况,还必须加强转化应用,充分利用信息成果来指导工作,宣传县情。在日常工作中,紧紧将信息与宣传工作结合起来,把那些对中心工作的开展具有指导意义和借鉴作用的典型经验类信息,及时、准确地向市委、市政府报送,以便市委、市政府领导了解县上的工作开展情况。同时,通过县广播电台、电视台等向全县广大群众进行宣传,让全县广大群众掌握县政府工作动态。在加强内部宣传的同时,充分利用信息加强对外宣传,将信息发往《青海日报》、青海人民广播电台、《西宁晚报》、《西宁宣传》等新闻媒体,加强对**的宣传,一定程度上提高了**的影响力。

(四)加强督查,在落实工作上下功夫。政务督查工作作为政府办公系统的一项重要职能,是保证决策落实的有效手段。为确保全县重点工作按时、保质完成,确保省、市、县领导的指示精神落到实处,县政府办公室充分发挥督查的作用,促进了各项工作的落实。一是加强对重点工作和重点项目进展和完成情况的督查。对县委、县政府确定的重点项目和为民办实事项目年初通过宣传栏、电视台在全县进行公示,明确责任单位、责任领导、完成时限。同时,对重点项目和为民办实事项目实施情况进行跟踪督查,要求项目实施单位每月将项目进展情况、投资情况以书面形式上报县政府办公室,经办公室汇总后,以督查通报的形式上报,供领导参考。在抓好重点项目和为民办实事项目督查的同时,还十分重视专项查办工作。省、市领导批办的事项,都是涉及全局工作,涉及人民切身利益,涉及社会稳定、政治安定的大事,是领导同志在一个时期对某些重大问题的关注点。近年来,由于经济建设步伐的加快,县政府专项查办力度不断加大,督促解决了一批疑难问题。二是加强对重要会议内容、领导指示精神贯彻落实情况督查。将重要会议内容、领导指示精神经过分析整理后,制定督查表,严格落实工作内容、工作任务、责任领导、责任单位和完成时限,跟踪督查。并将贯彻落实情况及时向上级部门上报,使上级领导能够及时准确地掌握贯彻落实情况,从而为领导科学决策提供可靠依据。近期,对副省长、市长骆玉林同志督查**工作后的指示精神等进行了认真分解,印发督查表,并实施跟踪督查。三是认真办理各类督办通知。对领导重要指示精神附在督办单上,积极组织人员进行督办,对不认真、不按时完成工作任务的单位,及时对单位领导催办,督促按时完成工作。四是充分发挥办公室督查的组织协调作用。在搞好跟踪督查的同时,随时协调组织县四大班子领导及各部门负责人对重点工作和重点项目进展情况、重要会议内容、领导指示精神贯彻落实等情况进行督查,并将督查情况通过信息传达,为各级领导掌握和了解工作及时提供情况。

三、下半年工作打算

下半年,**县政务信息督查工作将继续以“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握围绕中心、服务大局这条主线,以政府办公自动化系统为载体,与时俱进,开拓进取,不断改革,扎实推进,进一步提高工作水平和质量,发挥信息督查的参谋作用,为全县改革发展稳定服务。

(一)做好信息采编和报送工作。紧紧围绕工作重点,广泛搜集、捕捉信息,提炼信息,不断增强政务信息工作的主动性、预见性和针对性。重点抓好市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况、省市领导重要指示和批示的办理和落实情况、县内大事要事、经济和社会生活中的焦点和难点问题、探索性及创新性的经验和做法、苗头性及倾向性的问题、县上发展的特点和特色、重要的社情民意和突发性事件等的采编和报送工作。高度重视和提高政务信息的实效性,在体现信息“快、准、新、精”上下功夫,力求用最短的文字反映最大的信息量,努力提高信息的实用价值,使政务信息在参谋、宣传方面发挥更大的作用。

(二)进一步加强督查工作,确保各项工作顺利完成。紧紧围绕市委、市政府的工作安排和县委、县政府中心工作,做好省、市领导指示精神,重点工作、重点项目和社会各项事业建设的督查工作,确保全县各项工作顺利完成。第一,认真总结督查工作的新经验,积极探索新方法。紧紧围绕省、市、县党委和政府的重大决策和重要工作部署,在继续推动省、市、县党委和政府重大决策和重大工作部署上下功夫;把服务经济建设作为督查工作的重要内容,积极主动开展督查和民情调查,切实在摸实情、办实事、求实绩上下功夫;与时俱进、开拓创新,加强学习,不断提高督查工作水平。第二,抓好县委、县政府工作重点的督查落实。根据县委、县政府要求,着力抓好以下方面的督查:一是抓好全面建设新农村工作的督查;二是抓好招商引资,发展外向型经济、民营经济和劳务经济的督查;三是抓好加快工业化、推进农业产业化、提升城镇化的督查;四是抓好就业与再就业工作的督查;五是抓好维稳措施的落实,确保社会大局稳定的督查。重点抓好招商引资和今年全县经济社会发展重大项目和重点工程项目建设的督查。第三,抓好领导批示件的落实。认真落实领导批示和交办的事项,把办理领导批示件作为专项查办的重点,认真落实好领导批示和交办的每一件事。

城东区政府办公室开展政务信息督查工作主要做法与体会

上半年,城东区政府办公室政务信息督查工作,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持、指导下,坚持突出重点、注重实效的原则,进一步丰富信息督查内涵,提高督查服务质量,较好地发挥区政府办公室督促检查的职能作用,有力地推动了全区经济建设和社会各项事业的发展。

一、基本情况

上半年,紧紧围绕全区工作大局,紧贴领导思路,立足服务基层、服务群众、服务全区发展、改革和稳定的大局,采取多种形式,加强信息督查工作,确保全区重点工作、重大决策落到实处。共开展30次专项督查活动,下发《督办通知》8期,编写《督查专报》18期。围绕重点,难点、热点工作,共编发各种信息184期,其中市委办公厅、市政府办公厅及政府网站、报刊、媒体等采用编发93期,信息采用量位居四区政府之首。

二、主要做法与措施

1、对区委、区政府重要会议、重大决策的落实情况进行督查。1—3月份,区委十一届七次全委会和“两会”相继召开,确定了全年的工作目标和发展思路,通过了城东区“十一五”发展规划。为保证会议精神及时得到传达落实,区政府办公室及时下发了《督办通知》,对两镇、七办及区政府各部门进行了专项督查,促进会议精神快速准确落实。5月份,区委、区政府召开了全区拆除违法建设工作动员大会,开展了拆除违法建设集中整治活动。为进一步巩固和扩大成果,安排专人对辖区违法建设情况进行进一步深入调查,全面了解掌握情况,下发《督办通知》书,采取动态督查和跟踪督办的形式,加强对辖区违法建设的监管力度,使全区违法建设和“抢建风”得到有效遏止。加强对重点建设项目、招商引资、固定资产投资及各项经济指标进展情况进行了督促检查。为保证全局性的重大决策和重要工作部署得到落实,采取党政联合督查的方法,区委、区政府办公室共同研究制定督查方案,共同牵头组织有关部门联合开展督查活动,综合反馈督查情况,共同编发督查通报,从而减少了对基层的多头下文,重复检查,增加督查的权威性,提高督查力度和效果。

2、对领导批示、交办的事项进行督查。在做好常规督查工作的同时,加强对领导重视、群众关注的工作进行督办。上半年,根据市、区有关领导批示,对北山危岩体综合治理,建国南路道路改造和周家泉片区开发等重点项目进行跟踪督办,并将工作进展情况编写《督查专报》,于每月15日前上报有关领导,让领导及时掌握项目进展情况。同时,根据市委办公厅、市政府办公厅及上级有关部门督办要求,对建国路桥至东民和路桥湟水河河道治理工程、东郊人工湿地工程建设项目征地拆迁工作进行了专门督查,充分发挥区政府办公室综合协调功能,为工程顺利实施积极创造条件。目前,工程进展顺利,征地拆迁工作已接近尾声。为保证新改扩建的西宁市树林巷小学在9月1日开学前正常交付使用,根据区政府领导要求,对区建设局下发了加快征地拆迁,妥善安置拆迁户的专项督办通知,区建设局根据通知要求进一步加大拆迁力度,加快拆迁速度,按期完成了征地拆迁任务,拆迁户得到妥善安置,保证了树林巷小学改扩建项目顺利完工。另外,还对市领导比较关注的青海青藏高原小商品物流中心褚家营市场建设项目、青藏高原绿色肉食品有限责任公司与乐家湾畜产品交易加工园区双方合作、关闭辖区粘土砖厂等事项进行了督办。

3、针对群众关心的热点、难点问题进行督查。长期以来,区政府办公室将城市建设、社会保障、环境卫生、城区绿化、医疗服务等广大群众关注的热点、难点问题作为督查工作的重点来抓。经常深入基层,深入群众,开展专题督办,了解群众意愿和想法,掌握真实情况,有效促进各项工作的开展。上半年,对年初确定的10项为民办实事项目进行多次专项督查,保证项目顺利开展;对联合村、林家崖、一颗印、新村社区等1100户近6000多名群众吃水困难的问题进行了调研督办,在广泛调查、多头协调,积极争取上级有关部门的支持与帮助下,群众吃水难问题已得到解决;在开展“创卫”工作以来,先后对曹家寨村、仁杰粮油市场、小商品批发市场、韵家口综合市场和湟中路夜市、五一劳动公园、八一路机动车交易市场等群众反映强烈的城市卫生“脏、乱、差”等问题进行了专项督办;在“郁金香”节、青洽会、环湖赛、青藏铁路开通等活动前后,对城区和铁路沿线环境卫生进行了多次督查;为进一步做好城区绿化工作,还对南北山绿化及城区绿化,八一路景观林带、退耕还林等工作进行了专题督办,极大地促进了全区城市绿化工作;还对个别镇、办拖欠集体人员和临工工资,破产企业职工安置等群众反映的问题进行了督查。

4、加强政务信息工作。围绕区委、区政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题,及时采集、编发各类信息,真实地反映全区社会和经济发展动态,为领导决策提供真实依据。在编发的184条各类信息中上级部门和各种媒体采用93条。

三、几点体会

1、着眼工作大局,领会督查实质。信息督查工作是政府工作的一个重要环节,是各部门履行工作职责,推动决策落实的一项重要手段。当前,随着经济发展和社会不断进步,领导关切、社会关注、群众关心的重点、难点问题不断涌现。因此,必须要高度重视和加强政务信息督查工作,要着眼于本地区发展大局,注重细节,脚踏实地,自觉树立主人翁的意识,切实改进工作作风,提高工作效率,全身心的投入到此项工作中去,促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻落实,及时解决影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题。要紧跟领导思路,积极开展深入细致的督查调研活动,为决策提供真实可靠依据。

2、创新工作方法,提高督查水平。信息督查工作是一项实效性很强的工作,随着经济社会快速发展,各种深层次矛盾和问题日益凸现。因此,目前单

一、传统的督查形式和手段,已无法适应新时期督查工作的要求,这就要求我们要进一步创新工作方法,拓展工作思路,不断提高督查水平,使督查工作更好的为社会经济发展服务。一是要做到督查与调研相结合。针对督查过程中发现的各种问题,要进一步深入调查,分析原因,提出切实可行的解决方法,为领导提供真实可行的政策建议。二是要做到督查反馈与通报典型相结合。要如实向领导和上级部门反馈督查情况,对工作力度和措施不到位的单位和个人要给予批评,从而促进工作落实。三是要做到明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项和一些敏感性问题,除正常的督促检查,还要选择时机进行暗访,掌握更多的信息,向领导反馈真实情况,保证决策正确。四是要做到督办与服务相结合。政务督查工作应注重日常催办与协调服务相结合,对催办过程中发现的问题和矛盾,要积极发挥办公室综合协调服务功能,帮助承办单位共同解决。

3、强化措施,狠抓落实。督查工作的根本目的在于促进落实。因此,必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点,针对督查的事项和问题,必须用心思考重点和难点,找准关键环节,采取有力措施,选择恰当方法,扎实做好每个环节工作,一抓到底,保证做到事事有着落、件件有交待。

4、加强队伍建设,提高人员素质。信息督查干部队伍的素质,直接影响到督查工作质量和政府行政行为的效果。没有一批具有一定政策水平,业务水平和工作能力的信息督查人员,领导的重大决策和重点工作就无法如实得到落实。加强督查队伍建设,提高督查人员总体素质是政务督查工作稳步发展的客观要求。因此,要必须高度重视督查人员和文秘人员的培训、提高,建立有效的学习机制和营造良好的学习环境,积极支持和鼓励文秘人员学习深造,增强干部综合素质。要授其权,委其事,积极争取机会和创造条件,让督查人员和文秘人员参加政府各种会议,跟随领导开展督查调研活动,在实践中锻炼队伍,不断提高综合协调能力。同时,文秘人员和督查人员也应甘于寂寞,奋发有为,充分利用督查工作接触全局工作的机会锻炼自己,提高自己。

四、下半年工作打算

1、集中力量抓好重大决策的督查。下半年,针对区委、区政府年初确定的各项工作目标完成情况和事关东区经济社会发展大局的重大决策和重要部署的贯彻落实情况开展督查工作。重点抓好10项重点建设项目和10项为民办实事项目的进展落实情况、各项经济指标完成以及社会主义新农村建设,“平安东区”建设、安全生产、“四创”等工作的督办。一是针对区委、区政府确定的工作目标,制定具体的督查方案和措施,督促各镇、办及区政府各部门进一步加大工作力度,强化措施,完成目标任务。并适时对各部门、各单位工作落实情况进行实地督查。二是组织开展党政联合督查。坚持区委办、区政府办联合督查的有效形式,提高督查工作的同步性和协调性,加强与政府各相关部门的协调配合,发挥各方面优势,就一些影响较大,落实相对困难的事项和问题开展联合督查,扩大督查声势,提高督查实效。三是积极协调组织好县级领导开展督查活动,并为区领导督查活动做好各项协调服务工作。

2、针对区委、区政府重大会议和区长办公室议、政府专题会议确定的各项工作执行情况和落实情况进行督查。下半年,重点做好区委十一届七、八、九次全委会和区委第十二次党代会议精神的贯彻落实情况进行督查。对照会议决定事项的内容、时间要求,逐个进行督办,并形成督查通报、督查专报等形式进行反馈,保证会议精神及决定事项落到实处。

3、认真做好市区领导批办事项的督办。下半年,将对市、区领导批办的事项进行重点督办,如东郊人工湿地工程建设、北山危岩体综合治理工程,建国南路及周家泉片区改造项目,韵家口工业园区规划、小学教育资源整合和布局调整、社会主义新农村建设试点工作、城市管理等事项进行专题督办,做到批必查,查必办,办必果,果必报,件件向领导反馈。

4、深入开展督查调研活动。一是围绕全区经济建设和社会进步精心确定调研内容和调研题目,开展督查调研活动;二是紧贴区委、区政府领导思路和决策意图,开展督查调研活动;三是针对广大群众关心和关注的重点、热点、难点问题,开展督查调研活动。

5、加强政务信息工作。政务信息是区政府办公室工作的一个重要部分,是衡量工作水平的重要标志之一,因此,要进一步加强政务信息工作,建立健全各项信息报送制度,广泛收集、编发政务信息,为领导了解情况、指导工作、科学决策提供有效的信息服务。

总之,信息督查工作在各级政府工作中的地位越来越突出,它作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策,指导工作,还是沟通情况,协调工作,抓好落实都需要大量、可靠、全面的信息,区政府办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥信息主渠道和督促检查作用,为领导提供准确信息,才能确保党委、政府的重大决策符合实际,落到实处。因此,要进一步加强政务信息督查工作,把握大局,严格制度,完善机制,加强队伍建设,提高督查水平,推动全区的信息督查工作向高层次发展,在服务领导决策和全区经济社会发展中发挥重大的作用。

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