浅析政府创新的意义

第一篇：浅析政府创新的意义

浅析政府创新的意义

MPA学员***

随着我国社会主义市场经济体制改革的深入推进，社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，人民群众物质生活水平的提高和民主权利意识的增强，对我国的政府管理体制提出了新的要求。完善社会主义市场经济体制，推动政治体制改革，提高党和政府的执政能力，建设社会主义和谐社会，推进社会主义民主政治建设，实现经济、社会、政治的协调发展和社会的全面进步，对推进政府创新提出了迫切的要求。

推动政府创新，是实现科学发展的需要。科学发展观是党中央在我国社会主义现代化新的发展阶段提出的重要指导思想和发展战略，它所要解决的基本问题是：如何在我国社会主义现代化建设的新水平和新起点上，推进人的全面发展和社会的全面进步。科学发展观的提出，是改革深化的必然结果。改革的深化，意味着旧的问题解决了，而新的问题接着又出现了，解决新的问题需要新的办法。这对我们来说，没有现成的答案可以借用，必须进一步解放思想，推动观念创新、转变发展思路，真正将科学发展观落到实处。

推动政府创新，是完善社会主义市场经济体制的需要。与计划经济和指令经济相适应的必然是“全能政府”和管制政府；而与市场经济相适应的只能是有限政府和服务政府。社会主义市场经济体制的进一步完善，不仅要求政府进一步转变职能，精简政府机构，提高行政效率，实行政企分开；而且要求最大限度地减少政府对经济事务的管制，从管制型政府转变为服务型政府；市场经济是法治经济，政府不仅要建立和健全与市场经济相适应的法制体系，而且自己要带头依法行政，实现从人治型政府向法治型政府的转变。在市场经济条件下，需要政府改革和创新社会管理体制。在健全的市场经济条件下，资本和资源可以依靠市场信号自动实现比较合理的配置，从而提高劳动生 1

产率和经济效益。但是市场经济决不会自发实现经济和政治权益在社会成员之间的公平分配，政府应当对社会公平担负起更多的责任，适时地改革和完善政府的分配、税收、就业、教育、救助、转移支付、社会保障和医疗保险等制度，努力促进社会公平。

推动政府创新，是提高党和政府执政能力的需要。提高执政能力的重要目标，就是增强党和政府驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治和维护社会稳定的能力。这些目标的实现，涉及到多方面的因素，其中一个基本的因素，就是合理的制度设计。为什么我们的行政效率和服务质量还不能满足经济发展的要求，还不能使人民群众十分满意，原因就在于我们的许多制度设计不能适应社会发展的需要，不能满足人民群众的新要求。例如，有些政府管理制度直接导致了政出多门、职能交错、政令不一，这些制度不仅不能提高执政能力，反而在削弱执政能力。所以，政府管理制度的改革创新，是提高执政能力的一个关键环节。

推动政府创新，是构建社会主义和谐社会的需要。我们在社会和谐方面正面临着改革开放以来新的严重挑战。产生这些挑战的主要原因，是市场经济发展到一定程度时难以避免地产生的新的社会利益矛盾。例如，利益分配的不公平，新的困难群体的产生，利益群体之间开始分化等等。此外，应当看到，除了这些原因，还有其他的因素导致社会和谐方面出现的新问题。例如，制度建设与社会的经济政治发展不相适应；政府管理体制改革滞后；政府公共服务的质量与人们的期望有相当的差距；一些政府部门的重大决策失误；没有及时建立起新的社会公共管理体制，等等。因此，没有政府管理体制的改革创新，不努力建设一个法治政府、责任政府和服务政府，就难以实现真正的社会和谐。

推动政府创新，是推进社会主义民主政治和政治文明的需要。高度发达的社会主义民主政治和政治文明都必须有基本的制度保障，而包括民主制度在内的所有国家制度都是由党和政府确立的。政府自身的民主精神和民主建设，是民主政治和政治文明的关键。政府应当根

据经济发展的需要和人民群众的意愿，不断改革和完善党和国家的领导制度、选举制度、立法制度、决策制度、监督制度，努力拓展人民群众参与政治生活的渠道，扩大人民群众的民主选举权和监督权，推进政府决策的民主化和科学化。近年来各级地方政府民主治理的改革实践证明，政府创新是推进社会主义民主政治和政治文明的最有效途径。

推动政府创新，是经济全球化和信息化的需要。我们正处在一个经济全球化和信息化的时代，政府管理面临许多来自内部和外部的新挑战。经济全球化不仅对传统的民族国家主权构成了严重的挑战，而且对政府管理体制也产生着深刻的影响。在经济全球化条件下，世界各国的政治生活、经济生活和文化生活已经不可分割地联系在一起，国内的政治经济制度在相当程度上要受到外部世界的影响。例如，一方面，我们要坚持对外开放，积极参与经济全球化的过程；另一方面，我们同时又必须有效地保护我国的经济安全、国家主权和文化传统，这就需要政府制定一系列新的管理制度，它们既能与国际接轨，适应经济全球化的需要；又立足于中国国情，能够有效保护我国的国家利益。又如，在信息化和大众传播方面，由于卫星电视、互联网和电子出版物的兴起，传统的封闭式政府信息管理体制显然正在失去其存在的现实基础。哪怕是负面的消息，也难以简单地封堵，纵使封堵成功，也不能保证其结果令人满意。这就迫切要求我们对政府的信息管理体制进行改革创新，逐步确立和完善开放式的动态信息管理体制。

第二篇：浅析创新的意义

浅析创新的意义 张文金

【摘要】创新是一个国家，一个社会，一个企业乃至一个人要发展所必须面临的问题，同时也是唯一的一个途径。随着全球化的日益加深，创新则同样又是一个国家，一个社会，一个企业乃至一个人立足于世界的唯一途径，没有创新就意味被淘汰，所以说创新对于任何一方面来说都有着重要的意义。

【关键词】创新 意义 方式

无论是多网络还是从工具书当中，我们不难找到创新的定义，所谓创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。

创新在经济，商业，技术，社会学以及建筑学这些领域的研究中有着举足轻重的分量。一个民族要想走在时代前列，就一刻也不能没有理论思维，一刻也不能停止理论创新。作为我们国家的执政党，执政理论需要创新，对于一个企业，要想发展必须创新，作为一个人，要想为社会所接纳也必须进行创新，无论是从工作还是从生活方面。可见创新已经是全球化与信息化社会的主旋律了。

一、我们党执政理论创新的意义。

新的时代呼唤新的理论，新的实践产生新的理论。凡是重要的历史发展时期，凡是重大的社会变革实践，总会出现具有里程碑意义的理论创新成果。这样的成果必须具备五个条件：其一，能够反映时代精神；其二，能够揭示社会发展规律；其三，能够引导社会前进；其四，能够产生深远影响；其五，能够产生最具代表性的著作。马克思主义是关于人类社会发展规律的与时俱进的科学，在它发展的每一重大历史关头，都会产生具有里程碑意义的理论创新成果。江泽民同志“七一”讲话，系统而精辟地阐述了“三个代表”重要思想。只要把“三个代表”重要思想放到马克思主义发展史当中去考察，我们就不难发现，这一重要思想完全符合上述五个条件，也是具有里程碑意义的理论创新成果。

虽然国际政治多极化、经济全球化在曲折中发展，科技发展日新月异，世界的力量组合和利益分配都在发生深刻变化，使中国的发展面临着良好的机遇，但是，西方敌对势力利用其自身的优势，不断对我实施“西化、分化”战略，不断对我施加压力，竭力阻挠中国的强大和统一。这是来自国际的严峻挑战。从国内来看，也是机遇与挑战并存：随着改革的深化、开放的扩大，有中国特色社会主 义事业朝气蓬勃、成就巨大，基础日坚，发展机遇良好；另一方面，在发展市场经济和改革开放的条件下，我们党所处的社会环境更加复杂、改革任务更加艰巨，无论从党的自身状况看、还是从所肩负的历史使命看，挑战也是严峻的。能否抓住机遇，为我所用，迎接挑战，掌握主动，不断开创 有中国特色社会主义建设的新局面，实现中华民族的伟大复兴，关键在党、关键看我们党是否能不断增强创造力、凝聚力和战斗力，永葆生机和活力；关键看我们党是否能在世界形势深刻变化的历史进程中始终站在时代的前列，在应对国际国内各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。如果我们不能切实有效地解决好“站在时代前列”、“主心骨”和“领导核心”问题，那么，我们的队伍就会因为缺乏强有力的领导而走偏路线、迷失方向，我们的奋斗纲领就会因为缺乏强有力的领导而变成一纸空文，我们的理想目标就会因为缺乏强有力的领导而变成空中楼阁。因此，“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一重大而紧迫的课题已经成为全党全国人民关注和思考的焦点。我们必须与时俱进，继续丰富和发展马克思主义。如果因循守旧，停滞不前，我们就会落伍，我们党就有丧失先进性和领导资格的危险。要使党和国家发展不停顿，首先理论上不能停顿。于是，在深刻总结历史经验、深刻分析国际国内形势和深刻思考我们党历史使命的基础上，提出了足以巩固立党之本、强化执政 之基、充实力量之源的“三个代表”重要思想。江泽民同志明确指出：“我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”并就如何按照“三个代表”要求，根据经济发展和社会进步的实际，全面加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的社会基础，不断提高社会影响力等重大问题，提出一系列新思想、新观点、新论断。“三个代表”重要思想，充分揭示了党的先进性与社会发展规律的内在联系，充分揭示了党的建设与社会主义现代化建设的内在联系，充分揭示了党的历史使命与历史唯物主义的内在联系。“三个代表”重要思想，集中反映了党的第三代领导集体对马克思主义的丰富和发展，是对马克思主义认识的新境界，是马克思主义中国化的新飞跃，是全面加强和改进党的建设的思想指南和行动纲领，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。江泽民同志“七一”讲话是经过我们党深入探索、深思熟虑形成的，集中了全党的智慧，反映了全党的意志。它既是我们党面向新世纪的政治宣言，也是关于“三个代表”重要思想的最重要、最典型、最有影响、最具代表性的理论著作。因此，我们完全有理由说，以江泽民同志“七一”讲话这篇马克思主义纲领性文献的发表为标志，“三个代表”重要思想已经成熟，它同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，无愧为马克思主义发展史上又一个具有里程碑意义的理论创新成果。

但是随着社会的发展，单纯依靠上项目，扩大投资这样的发展模式是越来越不适应社会的发展，在以往的发展模式下，我们已经看到了它的不足，同时也受到了大自然的处罚，我们党以胡总书记为核心的新一代中央领导又提出了科学发展观，科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

要想发展好，创新是关键，创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。20多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧紧联系在一起。它不是仅指人们在科技等意义上所理解的自主创新，而是包括了理论创新、体制创新、科技创新和文化创新等。那么，什么是创新型国家？创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。据专家分析，创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的2％以上；科技进步贡献率达70％以上；对外技术依存度在30％以下；创新产出高，发明专利多。

党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

建设创新型国家很大程度上要依靠科技力量的进步，而我国在这方面相对于世界发达国家，那是比较落后的，这不仅体现在那些高科技邻域，更表现在我们生活的方方面面。我国作为一个发展中的大国，近年来科技投入虽逐年增长，但总体水平仍然较低，与建设创新型国家的发展要求还不相适应。我们很多产业都面临大而不强的问题，增长后劲乏力，虽然增长速度比较快，但是目前的增长还没有转入到依靠技术进步的轨道上来，而是主要依靠投资和资源消耗，能耗问题比较严重。企业自主创新能力不强，创新主体地位不突出，集中表现在创新资源投入能力不强、高层次创新人才匮乏、自主知识产权核心技术缺乏、创新资源的整合和系统集成能力较弱、知识产权保护与运用能力不足等。除此之外，激励创新的体制机制还存在不少弊端，创新政策的杠杆作用有待进一步发挥，自主创新的政策环境亟待完善。

创新是时代进步的主题，是民族复兴的灵魂，更是社会发展的主旋律。那么如何建设创新型国家呢？

努力提高教育、科研水平，向国民普及最基本的科技知识与思想、技能，这是提高我国整体科技水平的关键。在西方，有很长一个时期，把中国视为一个“非常奇怪”的国家。中国能在很短时间内造出原子弹与卫星，能制造连西方都为之叹服的高质量火箭，却解决不了司空见惯的资源浪费现象，甚至连家庭中常见的抽水马桶漏水都解决不了。

当然，建设创新型国家，绝非只是科学家或者科技人才的事。需要站在新时代的高度，全面规划中国的未来。当科技创新成为全民族的精神和思想，科技成果转化成为每一个社会成员的积极实践，创新型国家的目标才能实现。、二、科技创新的意义。、三、放眼当今世界科技创新的潮流已席卷了全球，各国争先恐后地加入科技创新的大军中，希望能在彼此的竞争中抢占有利的位置甚至是领先或垄断地位。这是一条我们必须前进的道路，不能落后，更不能被淘汰。科技创新指引的这一方向，是一条艰苦奋斗的道路，或许困难必不可少，但那也是中华民族伟大复兴的必经之路。没有人能够逃离这股潮流，只能沿着它指定的方向奋力前游，向前游。

四、个人创新的意义。

我认为，创新选题的重点在于新，新代表着要有新的思路、新的方法、新的结论，创新的目的在于解决前人未曾涉足或者是未曾关注到问题，它的主要任务应该是在于发现，是人的观察力、洞察力的极好体现。而重复他人工作并非没有意义，我认为，目前大家进行的工作也好，学习也好，无一不是前人研究、探索的结果。可以说，学问做到今天，没有前辈人的创新和现一代人的继承是不可能做好的。所以，重复工作在于继承前人成果，有助于下一步研究的进行，就像一条纽带，是不可少的环节。只有深刻领悟了前人的成果，才能在更高基础上推陈出新，做到与时代的同步甚至超越。

江泽民总书记曾强调指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。有的领导干部安于现状，不思进取，对工作敷衍了事，得过且过，缺乏创新精神。在全党全社会大力倡导和弘扬科学精神，创新精神，是一项十分重要而艰巨的任务”。要想创新除思想认识、精神状态等因素外，如何从思想方法、工作方法上推进工作创新，是一个非常值得研究和探讨的问题。

善于发现问题、盯着问题做工作，这就是所谓的创新的思想，实践是创新最好的引导者，在平时工作当中，遇到问题多方来查找原因，多想想解决的方法，条条大路通罗马，同样的解决问题的方法也不至一种，但是却有一种是比较科学而且适用于自己的，多方面研究，多方面考察，不断总结，不断的进步其实这就是在不断的创新，一个人的创新成果，对于社会来说也是在促进社会的进步。

创新无论是从一个政党，还是一个企业，乃至一个单个的人，都是一个需要不断积累，调整，研究的过程，不是一触而就的，事物的发展也是由量变才会有质变的，不可以是突然发生变化的。

创新已经是这个时代的主旋律，只胡创新我们才能适应社会，我们的国家才会毅立于东方，我的党才会永葆青春。

第三篇：创新的意义（本站推荐）

21世纪是一个创新的世纪

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，不创新就要落后，创新慢了也要落后”这些话是近日习主席提出的。不仅如此，习主席还说了“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”由此可见，创新是21世纪中国发展最重要的一个谋略。

随着21世纪信息时代的到来，全球化和信息化步伐的加快，中国将面临着各种各样的挑战，登上世界舞台，对中国来说，无疑是一个发展的机会，但随之而来的也不得不面对与世界各国之间的竞争。为了更好的利用这个世界大舞台的机会，创新这一重要战略对于中国，就显得格外重要。可中国的创新是一个国家的创新，这并不意味着只是在某一方面的创新就足够了，而是在文化、科技、卫生、教育、体制等方方面面都需要创新。

一、文化方面的创新

我们知道，世界文明史上有四大文明古国，就是巴比伦、埃及、印度、中国，它们的文明建立都在至少距今四五千年以前，它们所创造的灿烂的古代文明是人类文化的摇篮和基础。中国这个有着五千多年悠久历史的国家，对于文化，也有着其独特的文化传承。例如，地方方言，是各个地方人民生活的写照，地方戏剧是地方历史和文化的表现，各民族风俗，是各个民族在历史文化道路上留下的足迹。

但随着中国改革开放的深入，西方先进的文化也逐步走入了我们国人的生活，感恩节、情人节、圣诞节更是有取代中国自古就有的清明端午等节日的趋势。现在越来越多的年轻人，更喜欢过西方节日，而我国古代的传统节日，原本该有的浓浓的节日气氛，也渐渐消失。这对于中国和国人，敲响了一个文化的警钟，警醒着国人中国文化的流失。

对此，中国也在做一些创新的举措，来防止中国文化的流失。例如：大力提倡传统文化与现代元素的结合，使得一些传统的东西也深受国民喜爱，与之还有将原来的五一长假，挪到清明、端午、中秋等节日，为广大百姓铸造节日氛围提供条件等等，这些举措无疑可以很好的保护和传承中华文化，让百姓铭记自己国家的文化历史。

二、科技方面的创新

当今之世，科技已经成为了国家除国防之外能体现国家实力的标志之一。邓小平同志曾说过：“科技是第一生产力”，谁拥有了强大的科技创新能力，谁就能引领世界科技道路，站在科技产业最顶端，有自主知识产权。

众所周知，指南针、印刷术、造纸术、火药是我国古代的四大发明。可是，印刷术被国外创新之后，就成了复印机；南针被国外创新后，便有了GPS；火药被国外创新后，更是发明了枪支大炮，成为了国家国力的保障。

习主席在去年中科院考察时就强调：“深化科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动发展战略落到实处”。科技兴则民族兴，科技强则国家强。由于国家对于科技创新的重视，越来越多拥有着我国自主产权的高科技，不断在我国涌现：神舟号的外太空探测，蛟龙号的深海巡游，北斗卫星的运用，这些无不成为中国的骄傲。可以看出，科技创新在中国，有着非常良好的前景。

三、教育方面的创新 梁启超曾说过：“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步。”

如果说一个国家好比一幢房子，那么青少年就是房子的地基，一个房子想要修的高大，地基是必不可少的。地基越牢固，房子就可以修得越高大。然而祖国花朵的成长，离不开辛勤园丁的教育与栽培。一个国家的教育，决定着孩子以后成长的质量和方向。由此可见，一个国家的教育水平，可以决定国家未来的知识水平。

高考，一个让学生闻之色变的词语，可以说不仅学生，就连家长也是操碎了心。可是，近年来，随着高考即将取消英语，高考即将取消文理科分班等的消息出来后，可以看出，中国的教育事业正在为走向成功的道路迈出试探性的一步。四：总结

创新，是中国挺进国际大国的通行证，是中国必须赖以生存的重要工具，因此，创新的重要性决不容我们忽视。虽然中国目前有着不弱的创新能力，但着并不意味着我们可以就此放松警惕。创新不仅仅是一个口号，也不仅仅停留在某个时段，创新必须伴随着中国整个历史进程，我们应随时保持着创新的精神，这样我们才能让中国立足于世界，在国际上才会有更强大的影响力。

第四篇：建立政府督查网的意义

政府督查网的意义和使用方法

（2011年10月21日）

随着计算机和通信技术的飞速发展和普及，政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变，改变过去复杂、低效的办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、处理，促进政府内部方便快捷的信息共享和高效地协同办公。

为了不断满足新时期、新形势对督查工作的要求，市政府督查室于2006年创建“政府督查网”。其作为政府系统督查工作电子化办公的网络平台，主要任务是精简工作流程，加快信息传递，将全市各项督查工作情况在第一时间进行反馈，为领导科学决策提供翔实、可靠、迅捷的信息。

政府督查网的建立，适应了新形势下的“两个需要”。一是适应新形势下提高工作效率的需要。“国办发[2008]120号”文第十一条明确提出“要应用现代信息技术，提高督促检查工作效率。要在政府专网和内网建立督促检查工作信息化管理平台，实现政府系统督促检查工作信息的互联互通”。随着经济的快速发展，政务工作涉及领域越来越广，督查事项不断增加，时效性要求也明显提高。传统的督查方式、运作机制和工作手段已难以为继。同时人手少、任务重已成为了当前政府督查部门普遍存在的现象。如何提高工作效率，实现督查工作质的飞跃，利用自动化办公系统显然是一种必

然趋势。今年的政府工作报告涉及50余个部门、105项工作任务，（廊办发[2011]8号）就包括60多张表格。为增强政府工作报告的系统性和针对性，政府督查网将各部门牵头任务分别录入对应的管理页面。各部门通过网站可随时查看分属任务并上报相关进展情况。免去了查阅文本资料、逐项核对任务、报送书面材料的环节。即节省了工作时间，实现信息反馈的时效性，又减少了工作强度，解决了人手不足的问题。

二是适应新形势下创新工作方法的需要。当前各级领导对督查工作的重视程度大幅提高。习近平同志在《求是》杂志上发表专题文章《关键在于落实》，要求各级党委政府进一步完善巡视督查、信息反馈、情况通报、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，发现问题，排除工作中的障碍和困难。省市领导对督查工作也提出了新的更高的要求。为了更好的完成省市领导交办的各项任务，我们各级督查队伍就要不断创新工作方法，促进各项工作真正落实下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。政府督查网作为决策督查的载体，将督查事项细化分解到各承办单位和协办单位，明确完成时限，落实具体的牵头领导和责任人，并按时更新工作进展情况，增强了相关单位推动工作落实的紧迫感和责任感。同时，各级领导可随时查看、调阅各项任务的完成情况，为科学决策提供了及时、可靠的依据。

第五篇：建设服务型政府意义重大

建设服务型政府意义重大

政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。如马克思本人就提出“公仆论”。社会主义的核心价值是“一切权利属于人民”。社会主义国家的政府是实现人民主权的工具，其一切活动都围绕为人民服务而进行。在新的历史条件下，建立服务型政府，是对我国政府改革和建设提出的新要求。

建设服务型政府，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。我们党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我国政府是社会主义国家的政府，是人民的政府，是在党的领导下履行国家政务职能的组织，必须模范实践“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，全心全意为人民服务。只有建立服务型政府，以服务人民、服务市场为己任，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。在当今充满竞争的世界中，政府提供公共产品的效率和质量，直接关系到企业乃至整个国民经济的发展。哪里政府管理规范、投资成本低、办事效率高、服务环境好，哪里就能吸引

更多的资金、技术和人才，实现更大的发展。我国加入世贸组织后，要求政府必须履行各项承诺，遵守世贸组织的“规则”。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，转变职能和管理方式，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，从以行政审批、指令计划为主要特征的管理手段中解脱出来，建立起新的体现服务型政府的管理体系。

建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过加强社会管理，不断优化社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；通过完善公共服务体系，提供满足企业、社会组织和公民需要的质优价廉的公共产品，促进人民群众的物质生活、文化生活和健康水平的不断提高。

建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要。随着科学技术的进步，政府组织结构日益扁平化，中间

层级政府的传递功能在很大程度上成为冗余。随着社会主义民主进程的加快，公民主体意识日益增强，参与经济社会事务管理的积极性不断提升。面对新的形势，政府应当具有灵活的管理体制，以对公民需求及环境变化作出及时、准确的回应。

建设服务型政府，是人民群众的迫切愿望。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府的要求也越来越高。但由于受传统行政体制的影响，无论政府机关还是公务员，在履行职能过程中还有许多不尽如人意的地方，如官僚主义、形式主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；行政审批程序烦琐，推诿扯皮，效率低下；乱收费、乱罚款、乱摊派等现象屡禁不止；不作为、乱作为，办事缺乏透明度，吃拿卡要等不正之风和腐败现象还未从根本上得到解决等。要通过建设服务型政府，改进政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，提高人民群众的满意度，树立人民政府良好形象。