第一篇：星光速递2013-广东高院发布知识产权审判工作新闻稿
广东高院发布2012年度知识产权审判工作白皮书
信息来源：广东省高级人民法院
4月22日广东省高级人民法院向社会发布广东法院2012年知识产权审判工作的相关情况白皮书。
《白皮书》主要内容包括：开篇语：2012年广东知识产权司法保护的环境、机遇和挑战；积极履行审判职能，有效回应经济社会司法需求；坚持体制创新，服务经济社会转型升级；强化监督指导工作，有效统一司法保护标准；审判队伍素质全面提升，确保公正高效廉洁司法；并发布2012年广东法院知识产权司法保护十大案件，全面介绍了2012年度广东省知识产权审判工作情况。
2012年广东法院新收知识产权民事一审案件23672件，同比上升47.09%，占全国的27.08%。审结知识产权民事一、二审案件22461件和3254件，同比分别增长49.62％和52.84％。民事一审案件调撤14140件，调撤率为62.95%。新收各类知识产权刑事一审案件2136件3712人，同比分别增长141.63％、116.44％；审结知识产权刑事一审案件2112件3699人，同比分别增长153.85％、127.49％；“三合一”审判庭审结的案件占案件总数的44.88%。新收知识产权行政一审案件71件，审结69件，同比分别增长153.57％、155.56％。
广东高院介绍全年案件呈现以下特点：一是网络环境下的知识产权侵权纠纷从著作权领域向商标权、反不正当竞争领域发展，互联网成为知识产权司法保护的重要“战场”；二是侵害商标权行为与不正当竞争行为进一步呈现相互交织的态势，使一些商标侵权行为的界定变得更加复杂；三是针对当事人对侵权赔偿数额认定的激烈争议，广东法院适用优势证据规则合理确定权利人实际损失的案件增加，以有效制止侵权、救济权利；四是反垄断民事纠纷开始增多，反垄断法从“纸面”走向“实施”；五是随着国家知识产权战略纲要的实施和法院“三合一”审判方式改革的深化，知识产权刑事审判在打击侵权中的威慑力进一步发挥。
广东法院知识产权司法保护领域呈现一些新的情况和问题：
1、案件数量仍可能大幅增加，国内外关注度越来越高；
2、不正当竞争行为类型多样化，并且从传统领域向电子商务领域蔓延，不正当竞争纠纷数量可能持续增加；
3、权利人针对规模侵权、重复侵权提起的大批量维权诉讼持续增加，出现侵权人抱团“阻击”批量诉讼的现象。
附：《2012广东法院知识产权审判工作白皮书》全文（点击查看）
第二篇：星光速递2013-江苏高院发布《2012江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》新闻稿（最终版）
江苏高院发布《2012江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》
信息来源：江苏省高级人民法院
在第13个世界知识产权日来临之际，4月18日江苏省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《2012江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》。
《蓝皮书》主要内容包括：江苏法院知识产权司法保护状况(中英文版)、江苏知识产权司法保护十大民事典型案例和十大刑事典型案例、2012江苏省企业品牌建设和保护状况分析报告，以及江苏法院知识产权司法保护大事记等，全面介绍了2012江苏省知识产权司法保护工作的基本情况和主要举措。
2012年江苏省法院共审理知识产权一、二审民事案件9175件，审理知识产权“三合一”改革试点刑事、行政案件分别为798件和14件。其中新收民事一审案件8526件，增幅为64%；新收一审刑事案件768件，增幅为159.7%。全年共调解、撤诉案件6838件。
蓝皮书收录的十大民事十大刑事典型案例引起社会各界高度关注。其中十大民事典型案例包括：
1、磊若软件公司诉苏州宝馨科技实业股份有限公司、中企动力科技集团股份有限公司、北京中企网动力数码科技有限公司等侵害计算机软件著作权纠纷案；
2、微软公司诉南京和尔润科技有限公司侵害著作权纠纷案；
3、韩佩霖诉江苏新华报业传媒集团有限公司等侵害著作权纠纷案；
4、南京圣迪奥时装有限公司诉周某某等侵害商标权纠纷案；
5、徐斌诉南京名爵实业有限公司、南京汽车集团有限公司、北京公交海依捷汽车服务有限责任公司侵害商标权纠纷案；
6、盛焕华诉北京世纪卓越信息技术有限公司、延边教育出版社侵害商标权纠纷案；
7、启东清泉有限公司诉上海解放饮用水有限公司、上海解放饮用水有限公司启东分公司擅自使用知名商品特有名称纠纷案；
8、中电电气集团有限公司诉中电变压器股份有限公司不正当竞争纠纷案；
9、亚什兰许可和知识产权有限公司、北京天使专用化学技术有限公司诉北京瑞仕邦精细化工技术有限公司、苏州瑞普工业助剂有限公司、魏某某侵害发明专利权纠纷案；
10、扬州恒春电子有限公司诉扬州爱博德自控设备制造有限公司、顾某某等侵害商业秘密纠纷案。十大刑事典型案例包括：
1、赵学元、赵学保侵犯著作权罪案；
2、高海平侵犯著作权罪案；
3、南京超诚文化传播有限公司、南京金灿印务有限公司、陈超、童世民侵犯著作权罪案；
4、顾昀丹、无锡林德太阳能科技有限公司、蔡红祥、周紫春假冒注册商标罪案；
5、侯伏澡销售假冒注册商标的商品罪案；
6、常州市申莱国际贸易有限公司、张肃胡、戴荣华、傅驚冲、张禳假冒注册商标罪案；
7、徐桂清、薄旭初、黄亚萍假冒注册商标罪案；
8、陈尚飞、陈尚虎假冒注册商标罪案；
9、宋志伟、曹启朗、吴立静、林元东假冒注册商标罪及宋志伟、王如兵等销售假冒注册商标的商品罪案；
10、无锡森松机械有限公司、明志红、陈登科、陆志刚、吴爱君、钱雪兰侵犯商业秘密罪案
江苏高院表示，典型案例遴选注重以下方面考虑：法律有规定但没有实践的，通过新类型案件发现，大胆探寻保护空间。法律虽有明确规定但操作性不强，遴选可承载创设规则的案例，努力界定保护空间。法律规定不明确，实践中有争议，遴选适宜传播司法政策的案例，正确开辟保护空间。法律规定虽明确，但社会认知程度低，遴选社会关注度高的判例做宣传，合理使用保护空间。
附：《2012江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》全文
第三篇：广东高院发布最新劳动争议指导意见
广东高院发布最新劳动争议指导意见 广东省高级人民法院
广东省劳动人事争议仲裁委员会
关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见
为统一劳动人事争议裁审法律适用标准，规范裁审程序衔接，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》以及《人力资源社会保障部最高人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》的有关规定，结合我省实际，制定本意见。
一、出租汽车（巡游车和网约车）驾驶员与经营者订立劳动合同并按劳动合同履行的，认定为劳动关系；双方订立承包、租赁、联营等合同，并建立营运风险共担、利益共享分配机制的，按双方约定执行。实际履行与约定不一致或双方未约定的，以实际履行情况认定。
二、网络平台经营者与相关从业人员之间的用工关系性质，原则上按约定处理。如双方属于自负盈亏的承包关系或已订立经营合同、投资合同等，建立了风险共担、利益共享的分配机制的，不应认定双方存在劳动关系。实际履行与约定不一致或双方未约定的，以实际履行情况认定。
三、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织与其对外聘用人员发生的用工关系，符合劳动关系特征的，应认定为劳动关系。
四、用人单位和劳动者均不能对工资数额举证的，由仲裁机构、人民法院参照本单位同岗位平均工资或者根据用人单位经济类型，参照当地城镇非私营单位就业人员年平均工资或当地城镇私营单位就业人员年平均工资确定。如按照上述标准确定的工资与该行业（或岗位）的普遍工资收入明显不符的，参照政府职能部门公布的人力资源市场工资指导价位等因素综合确定。
五、非因劳动者原因致用人单位生产经营陷入严重困境，有丧失清偿能力的可能并致用人单位停产、限产，用人单位可以根据《劳动合同法》第四十条第三项的规定解除劳动合同并支付经济补偿，也可以与劳动者协商约定停工限产期限。停工限产未超过一个工资支付周期，用人单位按照正常工作时间支付工资，超过一个工资支付周期，用人单位根据《广东省工资支付条例》第三十九条的规定向劳
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动者支付工资或生活费。停工限产超过合理期限或约定期限，劳动者根据《劳动合同法》第三十八条第一款第一项的规定提出解除劳动合同并主张经济补偿的，应予支持。
六、女职工按照《女职工劳动保护特别规定》第七条的规定休产假的，原工资标准按照《广东省实施＜女职工劳动保护特别规定＞办法》第十三条第二款的规定确定。根据《广东省人口与计划生育条例》第三十条的规定，符合法律、法规规定生育子女的，女方享受八十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。奖励假和陪产假期间的工资应按职工正常出勤情况下的应得工资计算，但加班工资、高温津贴、支付周期超过一个月或未确定支付周期的劳动报酬除外。
七、在工伤停工留薪期内，劳动者的原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤停工留薪期工资应按劳动者工伤前十二个月的平均工资（包括加班工资）支付。
八、劳动者与用人单位虽未签订名称为劳动合同的书面协议，但双方签订的包含工资、岗位、工作时间、劳动期限等内容的书面协议，具备劳动合同本质特征的，应当认定双方已经订立书面劳动合同。
九、用人单位违反《劳动合同法》第十四条第二款的规定，未与劳动者订立无固定期限劳动合同的，用人单位应根据《劳动合同法》第八十二条第二款的规定，从依法应订立无固定期限劳动合同之日满一个月的次日起向劳动者每月支付二倍工资。
十、原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》废止后，经济补偿月数上限、工作年限不满六个月经济补偿计发月数、经济补偿的计发基数问题统一适用《劳动合同法》第四十七条的规定。
根据《劳动合同法》第九十七条第三款的规定，《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在该法施行后解除或终止的，依照《劳动合同法》第四十六条规定用人单位应当支付经济补偿的，补偿年限从该法施行之日起计算。在《劳动合同法》施行前，按照当时的规定用人单位应当支付经济补偿的，仍适用当时规定。
十一、劳动者患病、非因工负伤医疗期满后，经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全
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丧失劳动能力或大部分丧失劳动能力，不能从事原工作、也不能从事由用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按规定支付经济补偿并支付不低于六个月工资的医疗补助费。
十二、劳动者申请仲裁或起诉时请求违法解除或违法终止劳动合同的赔偿金，但仲裁机构或人民法院经过审理后认为应支持劳动者解除或终止劳动合同的经济补偿的，可直接裁判用人单位向劳动者支付经济补偿。劳动者申请仲裁或起诉时请求解除或终止劳动合同的经济补偿，但仲裁机构或人民法院经过审理后认为应支持违法解除或终止劳动合同的赔偿金的，可在劳动者请求的金额范围内予以支持。
十三、用人单位以劳动者违反计划生育政策为由解除劳动合同的，应承担违法解除劳动合同的法律责任。
十四、建设单位、施工总承包单位或者具有用人单位资格的专业分包或劳务分包单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用人单位资格的组织或者自然人，社会保险行政部门认定建设单位、施工总承包单位或者具有用人单位资格的专业分包单位承担工伤保险责任，建设单位、施工总承包单位或者具有用人主体资格的专业分包单位以其与劳动者不存在劳动关系为由抗辩的，不予支持。劳动者依据工伤认定结论主张停工留薪期工资的，应予支持。
十五、按建设项目参加工伤保险的，根据社会保险行政部门作出的工伤认定结论，由所列的工伤保险责任单位作为工伤待遇支付主体。若工伤认定结论仅列建筑工程项目部，未明确工伤保险责任单位的，劳动者以不具备用人单位资格的项目部作为被申请人提起劳动仲裁的，不予受理。劳动者可以请求社会保险行政部门重新作出结论。
十六、劳动者达到法定退休年龄或者已经享受基本养老保险待遇的，劳动关系终止。劳动者所受伤害如被社会保险行政部门认定为工伤，劳动者要求用工单位参照《广东省工伤保险条例》规定的工伤保险待遇支付有关费用的，应予支持，但不包括一次性就业补助金。
十七、符合《劳动合同法》第十四条第二款、第三款规定的情形的，劳务派遣单位应依法与被派遣的劳动者订立无固定期限劳动合同。
十八、用工单位违反《劳务派遣暂行规定》第三条、第四条规定的劳务派遣用工
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范围和用工比例的，由人力资源社会保障行政部门依法处理，不影响劳务派遣合同的效力。
十九、根据《劳动合同法》第五十七条的规定，劳务派遣单位未取得经营劳务派遣业务行政许可的，劳务派遣协议无效。因劳务派遣协议无效给劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带责任，但用工单位能证明其已尽审查义务的除外。
二十、职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。
二十一、对仲裁裁决主文或仲裁调解书中的文字、计算错误以及仲裁机构已经认定但在裁决主文中遗漏的事项，可以补正或说明的，人民法院应当告知仲裁机构补正或说明，或向仲裁机构调卷查明。仲裁机构不补正也不说明，且人民法院调卷后执行内容仍然不明确无法执行的，可以裁定驳回执行申请。如仲裁机构通过监督程序对案件重新作出处理，原裁决书或调解书已经执行的，被执行人依据生效的法律文书可向人民法院申请执行回转。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以向人民法院起诉。
生效仲裁裁决书或调解书，申请人应向被执行人住所地或被执行财产所在地基层人民法院申请执行。
二十二、仲裁过程中，用人单位可能出现逃匿、转移财产等情形的，劳动者应当通过仲裁机构向人民法院申请财产保全，仲裁机构在接到劳动者提交的申请后48小时内向被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院移交保全申请书、财产线索清单、用人单位情况说明等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。人民法院经审查认为劳动者经济确有困难，或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，可以减轻或免除劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。
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二十三、申请人的仲裁请求同时涉及终局裁决事项和非终局裁决事项的，仲裁机构在同一份裁决书中分别列明终局裁决事项和非终局裁决事项，并分别告知权利救济途径，视为已分别制作仲裁裁决书。
二十四、仲裁机构可以根据案件审理需要，申请基层人民法院签发调查令，由仲裁机构向有关单位和个人调查取证。调查取证的事项包括银行代发工资情况及相关单位、个人保存的证据材料等。
人民法院可以根据案件审理需要，要求仲裁机构就仲裁阶段的案件处理情况作出说明，或委托仲裁机构向劳动监察、社会保险经办机构等调取、核实相关材料。二
十五、当事人在仲裁阶段办理委托代理手续时，可同时明确诉讼和执行阶段的委托代理人及委托权限。对当事人已明确诉讼和执行阶段委托代理人及委托权限的，仲裁机构可依据当事人申请提供有关授权委托材料。
二十六、当事人对仲裁裁决认定的事实无异议的，人民法院可直接采信。当事人在仲裁阶段承认的对己方不利的事实或认可的证据，人民法院可以予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。对当事人服裁部分，人民法院可在说理部分直接确认，并形成相应判项。
二十七、根据《广东省劳动人事争议处理办法》第五十八条第三款的规定，受送达人无法联系，或者以直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达等方式无法送达的，可在人力资源社会保障行政部门的门户网站公告和在受送达人住所地张贴公告，自发出公告之日起，经过30日即视为送达。根据《广东省劳动人事争议处理办法》第五十八条第四款的规定，劳动者人数在10人以上的集体争议，仲裁机构以直接送达方式无法送达用人单位的，可以在有关基层组织见证下，在用人单位住所地或者生产经营场所张贴有关文书，并采用拍照、录像等方式记录，自张贴之日起即视为送达。
二十八、根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条的规定，仲裁机构受理案件时不再主动审查仲裁时效。案件受理后，当事人未就仲裁时效进行抗辩的，仲裁机构不主动审查，但案件涉及虚假仲裁，恶意串通损害国家、集体或第三人合法权益的除外。当事人在仲裁阶段未提出时效抗辩，在诉讼阶段又主张时效抗辩的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的仲裁请求权已过时效期间的情形除外。
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《劳动人事争议仲裁办案规则》实施前，申请人的仲裁请求已超过仲裁时效，申请人在《劳动人事争议仲裁办案规则》实施后申请仲裁不受前款关于仲裁机构不主动审查时效规定的限制。
二十九、鼓励有条件的地区建立劳动人事争议一体化处理工作机制，尝试构建裁审一体化处理网络平台，促进仲裁机构和人民法院立案、保全、证据调查、裁判文书等案件信息共享，实现劳动人事争议公正高效处理。
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十、本意见从下发之日起供全省各级人民法院、仲裁机构参照执行。本意见下发之前的会议纪要、指导意见与本意见不一致的，按本意见处理。法律法规、司法解释有新规定的，按法律法规、司法解释的规定执行。广东省高级人民法院办公室 2018年8月8日印发
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第四篇：山西高院学习考察广东法院涉外审判经验
山西高院学习考察广东法院涉外审判经验
为尽快提高我省涉外审判水平，今年3月10日至4月26日，院领导李建忠同志带领民四庭四位同志到广东法院学习考察涉外审判工作情况。整个学习办案过程分三个阶段：第一阶段，利用一周时间到深圳、珠海、佛山三个中院参观学习，观摩案件开庭审理，与审判人员进行座谈交流；第二阶段，正好赶上广东高院举办的为期一个月的涉外审判续职资格培训班，四位同志跟班学习认真聆听了最高法院万鄂湘副院长、俞灵雨庭长、香港律政司副律政专员黄继儿、清华大学法学院长王晨光教授和中山大学、武汉大学以及审判实务部门一些专家讲授的课程，系统学习了英美商事法律、香港仲裁制度、外商投资的法律问题、涉外商事审判的法律适用等理论和业务知识。第三阶段，利用十天左右时间，旁听开庭审判，参与具体办案，交流审判心得，对广东高院办案环节有了具体详细的了解。通过为期一个半月的学习办案，使我们开阔了眼界，增长了知识，丰富了阅历，对涉外审判有了更直观的了解，进一步增强了做好我省涉外审判工作的信心和勇气。
一、广东法院涉外审判基本情况
广东全省共有各级法院157个，其中高院1个，中院23个，基层法院133个，在16381名法院干警中，审判人员有10503人，书记员有2917人，两者相加占总数的82%。全省法院去年共受理各类案件685801件，审结632923件，结案率92.3%。广东高院现有在职干警463人，其中审判人员292人，书记员87人，聘用速录员30人。去年共受理各类案件7837件，审结7210件，人均结案17.63件。
广东法院涉外审判案件，原来由经二庭办理，去年机构改革后，大多数法院成立民四庭，由其统一审理，少数法院如广州中院由民三庭审理。按照最高法院集中管辖的规定，广东有广州、深圳等9个中级法院、4个基层法院具有管辖权。全省涉外审判人员129人，本科以上学历的112人，占86.8%，年龄在40岁以下的109人，占84.5%。受理的涉外涉港澳台案件呈逐年上升趋势，年均增长21%，去年达到5903件，约占全国总数的30%。涉外案件中，涉港澳案件居多，占到80%。广东高院民四庭共有审判人员16名，其中3名同志有博士学位，8名同志有硕士学位，5名同志有学士学位，年龄大多在45岁以下。该庭配备一名庭长、两名副庭长，设立四个合议庭。去年审理案件347起，审结304起，结案率87.6%。案件类型主要是涉外（含港澳台）合同纠纷案件、“三来一补”企业纠纷案件、信用证纠纷案件、申请承认和执行仲裁裁决案件、申请承认和执行外国法院判决案件。涉外案件质量比较高，改判率为28.7%，低于其它民事案件的改判率。
二、广东法院涉外审判的主要经验
涉外案件直接关系到国家主权和国际形象。广东法院在涉外审判中，注重坚持国家主权原则，维护法律尊严，树立公平、公开、公正的理念，充分发挥涉外审判的职能作用，严格依法办案，平等保护中外当事人的合法权益，为当地改革开放和经济建设提供了良好的司法保障，得到了党政领导和社会各界的充分肯定。
（一）平等保护观念树得牢。广东法院在涉外审判中牢牢树立公平理念，对中外当事人及港澳台当事人一视同仁，不偏不倚，从立案、审理到判决、执行，从程序到实体，平等地对待中外当事人，平等地保护他们的合法权益。既防止以改善投资、贸易环境为由，过分维护外方当事人的权益，又注意避免以保护国有资产流失为由，过分偏袒国内当事人的利益，树立我国公正司法的形象，增强外商对我国司法的信心。在涉外审判中，严格执行国际条约，适用国际惯例，对我国已参加的国际条约规定与国内法律相冲突时，优先适用国际条约，切实履行承诺的义务，树立我国的国际形象。
（二）办案程序非常规范。广东高院依法明确了合议庭、审判委员会的职责分工，取消了院长、庭长层层审批案件的制度，规定大多数案件的裁判权由合议庭行使。合议庭意见一致的和争议不大的案件由审判长签发，这类案件占到案件总数的80%。合议庭争议较大的或重大疑难案件，提交审判长会议决定，审判长会议定不了的，提交审判委员会研究决定。实践中审委会研究的案件很少。庭长、副庭长亲自办案，担任审判长，与合议庭成员享有平等的权力。每个审判庭都配有一个会议室，用于研究案件，避免干扰。由于合议庭拥有案件裁判权，研究案件非常认真，每个合议庭成员都必须表明态度，阐述理由，不能简单地说“同意或不同意”。书记员实行集中管理，分庭使用，每个合议庭配备一名书记员，叫做“跟案书记员”，从立案、开庭、合议到打印裁判文书、装卷归档，都由书记员来完成。每个法庭还配备一名速录员，专门用来法庭记录，保证了庭审质量。
（三）办公自动化程度比较高。广东高院基本上实现了局域网管理，案件从立案、开庭到合议、结案，都在网上进行，院里文件、信息简报、领导讲话、工作安排在网上都可以查阅到。广东高院和部分中级法院实现了联网，在网上发通知，安排工作，互通信息，有效地提高了工作效率。广东高院已经实现了人手一台电脑，人人都能熟练地操作电脑，在电脑里制作案件审理报告、裁判文书。院领导、中层干部、审判长、内勤，包括书记员在内，还配备了笔记本电脑，大大方便了审判工作，提高了办案效率。最近，又在进行电脑升级换代工作，全部更换成液晶显示器电脑，使审判工作更为方便快捷。
（四）业务培训抓得紧。广东高院为了进一步提高涉外审判水平，与国际接轨，今年下决心利用一个月时间，对全省涉外审判人员进行脱产培训，系统地学习涉外审判理论业务知识，效果非常好。广东高院每年在全省法院选拔20名审判骨干，到香港、英国、美国、加拿大等地，进行为期一年的学习，系统地了解英美国家的法律知识和审判制度。法院还鼓励支持审判人员攻读法律硕士研究生，总结审判经验，撰写法律文章，提高自身素质。
（五）审判作风扎实严谨。广东高院普遍实行庭前交换证据，由当事人及其代理人出示争论的证据，审判人员归纳争议焦点并固定相关证据，为提高庭审质量做好准备工作。合议庭研究案件非常认真，先由承办人在黑板上介绍案情，理清来龙去脉，然后，每位合议庭成员有理有据地阐述看法，表明观点，充分发挥合议庭作用。庭审笔录由速录员通过电脑打印出来，清晰详细，便于阅览，案件卷宗装订的整齐规范，顺序井然，给人感觉非常清爽。
（六）业务指导针对性强。涉外审判不仅专业性强，而且影响比较大，为了保证审判质量，广东高院非常注重业务指导。民四庭先后制定下发了《广东省关于审理涉港澳商事纠纷案件若干问题的意见》、《关于外商投资企业纠纷案件的审理问题》和《关于审理来料加工合同纠纷及相关纠纷案件若干问题的暂行规定》以及《涉外商事审判的程序问题》等规定，指导全省法院办案。民四庭还对审结的涉外商事海事案件进行筛选，为每一个案例撰写要点提示，编写了《广东省涉外商事海事案例精选》一书，供审判人员学习研究。
三、对做好我省涉外审判的几点建议对照广东法院的经验和做法，我省涉外审判起步晚，案件少，没有经验，差距比较大。我们要利用最近案少空闲时间多的有利时期，做好“非典”防治工作的同时，狠抓业务培训，规范办案程序，完善规章制度，提高审判水平，树立我省法院形象。
（一）强化业务培训，提高整体素质。积极组织审判人员到国家法官学院进修，鼓励大家攻读法律硕士研究生，进行系统学习，掌握基本的法律精神。同时尽可能参加一些国内外学术会议，了解熟悉涉外审判的最新动态，跟上时代发展的步伐。
（二）规范审判程序，保证办案质量。认真执行《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于民事诉讼证据的若干规定》，案件开庭要规范化，严格举证时限，实行庭前证据交换制度，归纳争论焦点并固定证据，提高庭审质量。充分发挥合议庭的作用，严格执行《关于人民法院合议庭工作的若干规定》，合议案件时，每个合议庭成员都应表明观点，阐述理由，避免合议走过场。意见不一致时，提交审判长会议研究决定。同时，加强对下级法院审判指导，及时研究解决遇到的新情况新问题，保证涉外审判顺利进行。
（三）提高办公水平，保障案件正常运转。机构改革后，民四庭全部都是助审员以上的审判人员，没有书记员，严重影响办案的顺利进行。建议院里招聘一些既能搞速录又懂法律的书记员，给每个合议庭配备一名书记员，负责庭前准备、庭审记录以及卷宗归档等工作。为了尽快提高办公自动化水平，建议院里给每个承办法官配备电脑，以便熟练操作，在网上管理案件，查阅资料，安排工作，方便审判。
（四）完善规章制度，促进审判工作。今年是院里确定的“制度建设年”。民四庭要按照院里的要求，认真制定岗位责任制；明确庭长、副庭长、审判长、法官以及书记员的职责，合理划分合议庭与审判长会议权限，完善支部生活和廉政建设制度，做到既相互配合，又相互制约，保障案件正常运转，提高办案水平。
广州海事法院
第五篇：浙江高院发布行政审判十个典型案例
浙江高院发布行政审判十个典型案例
俗称“民告官”的行政诉讼一直备受关注。再过5个多月，修改后的•行政诉讼法‣将正式施行，给行政诉讼带来很多新的变化。不久前，省高级法院 通报了全省法院行政审判的基本情况，并发布了十个典型案例。这十个案例可以从不同侧面折射出我省行政诉讼的面貌。这十个典型案例如下： 案例1
踹了村会议室大门一脚被处拘5日 过罚失当，法院判决撤销公安处罚
基本案情
乐清市大荆镇油岙村村民委员会拖欠李如南工程款14.2万元，其多次前去索讨无果。2014年4月15日下午，李如南再次到村民委员会办公处索要欠款，与村支部书记发生争执。期间，李如南踹了村会议室大门一脚，导致大门门锁侧边固定铁翼螺丝松动，不能正常关闭。村支部书记报警后，乐清市公安局大荆派出所派员出警至现场，当日立案，并于次日作出处罚决定，认定李如南故意损坏公私财物，影响村委会正常办公，根据•中华人民共和国治安管理处罚法‣第四十九条的规定，决定对其行政拘留5日。李如南不服，起诉到乐清市人民法院。
裁判结果
乐清市人民法院经审理认为，本案系因乐清市大荆镇油岙村村民委员会未能及时偿付原告工程款而引发。原告脚踹会议室大门一下，导致门锁固定翼螺丝松动，这一损害后果轻微。从纠纷发生的原因、实际损害后果等方面分析，应属于•中华人民共和国治安管理处罚法‣第十九条第（一）项规定的违反治安管理情节特别轻微的情形，依法应减轻或者不予处罚。被告认定原告的行为系故意损毁公私财物，仅适用•中华人民共和国治安管理处罚法‣第四十九条的规定，对其处以行政拘留5日的处罚，明显存在过罚失当，属适用法律错误，应予以撤销。据此，依照•中华人民共和国行政诉讼法‣第五十四条规定，判决撤销乐清市公安局作出的该行政处罚决定。乐清市公安局上诉后，在二审期间自行撤销了被诉处罚决定，二审法院裁定准许其撤回上诉。
典型意义
行政机关行使裁量权必须遵循合理原则，这是依法行政的应有之义。行政裁量合理原则在行政处罚领域的具体表现，就是要求行政机关实施行政处罚，必须坚持“过罚相当”。本案中被告在行使治安管理处罚裁量权时，没有充分考虑被处罚人违法行为的起因及损害后果等裁量因素，对事出有因、损害后果显著轻微的违法行为，给予了较为严厉的行政拘留处罚，明显违背了“过罚相当”原则。
案 例
慈溪村民诉镇政府不履行 政府信息公开法定职责案
基本案情
韩兴康系慈溪市观海卫镇五里村村民，2013年3月26日向慈溪市观海卫镇人民政府邮寄•政府信息公开申请书‣，要求公开：
一、五里村的土地利用总体规划，村镇建设规划基本农田区域，并提供复印件；
二、当前政府对农村村民建住房的审批程序及审批条件；
三、从2007年至今分配给五里村村民的建房指标面积，以及指标分配的落实程序、落实地点；
四、从2007年至今五里村已审批的建房户名单及每户获批面积、地点。该镇政府于2013年3月28日收到申请并予以受理登记。4月12日，该镇工作人员对原告作了口头告知。2013年5月初，该镇法定代表人就•政府信息公开申请书‣所涉内容口头告知韩兴康到镇下属信访科咨询反映。韩兴康不服，提起行政诉讼。至其起诉时，被告对原告提出的政府信息公开申请未作出书面答复。
裁判结果
慈溪市人民法院经审理认为，在原告申请的情况下，针对原告申请作出答复是被告的法定职责，被告应当依法告知原告获取政府信息的方式和途经。对原告而言，被告工作人员的口头告知内容模糊、抽象，并不符合•中华人民共和国政府信息公开条例‣第二十一条规定的行政机关应告知申请人获取政府信息的方式和途径。这样的口头告知行为，不能视为被告依据•条例‣规定作出了答复，应当认定被告未履行政府信息公开的法定职责。因原告申请信息公开内容尚需被告调查、裁量，故对原告提出的政府信息公开申请，被告应在合理期限内作出处理。据此，判决责令被告在本判决生效之日起30日内对原告作出答复。宣判后，双方当事人均未上诉。
典型意义
实践中，一些行政机关对政府信息公开申请处理不规范，或通过电话答复或告知时模糊不清，均不符合•政府信息公开条例‣的要求，应当予以纠正。本案中，被告收到原告的政府信息公开申请后，直至原告起诉，仍未向原告作出书面答复，构成不履行政府信息公开法定职责。
案 例
国土局迟迟不查处违建
村民诉国土局不作为胜诉
基本案情
杨志平与杨文志是仙居县横溪镇猴山村门口溪自然村村民，其部分房屋前后相邻。2003年7、8月间，杨志平因杨文志在其屋后建房向“县长热线”投诉，该县国土局接报后，经现场踏勘后对杨文志发出停建通知书。2012年4月，杨文志开始续建，在东边间第一层圈梁上放臵多块混凝土多孔板。杨志平母亲向仙居县横溪国土资源管理所投诉，该所于2012年7月4日、9月10日作出信访事项调查意见函、调查意见书，称将根据县政府的有关规定进行处臵。杨志平于2012年12月28日再次向国土局投诉要求予以查处，该局未再回复。杨志平不服，提起行政诉讼。
裁判结果
仙居县人民法院经审理认为，根据•浙江省实施†中华人民共和国土地管理法‡办法‣第三条第一款的规定，被告国土局具有查处本辖区内土地违法行为的法定职责。原告认为被告未履行查处土地违法行为的法定职责，有权提起行政诉讼。国土资源管理所的有关执法监察巡查登记台帐、登记表、报告书，不属于被告对原告投诉事项作出的最终行政处理行为。原告向被告提出的投诉请求，不属•信访条例‣第十四条第一款规定的信访事项，被告对此应按行政执法程序作出相应的具体行政行为，而非按信访程序作出信访事项调查意见。被告对原告的投诉未按行政执法程序作出相应的具体行政行为，构成拖延履行法定职责。据此，判决责令被告在本判决生效之日起60日内，对原告的投诉作出行政行为。宣判后，各方当事人均未上诉。
典型意义
“有权必有责、用权受监督”。一些行政机关在接到公民、法人或其他组织的投诉后，不加区分地作为信访事项处理，以信访答复、信访调查意见等代替依法履行法定职责，构成不依法履行法定职责。依法受理举报投诉并依法查处违法建筑，是国土等行政机关的法定职责。
案 例
三间三层房屋被违法强拆
三公民告赢镇政府等三机关
基本案情
2013年5月14日，苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局三部门联合向黄兆本、黄益将、陈秀丽等3人发出通知，认定该户未经批准，擅自在高浦桥60—60-2号建3间3层砖房，已涉嫌违反土地管理及城乡规划法律法规的相关规定，依法应当退还非法占用的土地并自行拆除地上建筑物，通知其在2013年5月17日前自行腾空并拆除建筑物。否则，相关部门将依法予以立案，作出行政处罚并执行强制拆除。2013年5月27日，上述三部门组织人员联合对原告房屋进行了强制拆除。黄兆本等3人不服强制拆除行为，提起行政诉讼。
裁判结果
苍南县人民法院经审理认为，涉案房屋系未经法定部门审批，擅自建设。根据•中华人民共和国城乡规划法‣、•浙江省城乡规划条例‣的相关规定，三被告在没有证据证实涉案土地位于城市、镇规划区内的情况下实施强制拆除行为，事实不清，证据不足；三被告在未依法作出限期拆除决定且未经县级以上地方人民政府责成的情况下，直接强制拆除原告的房屋，程序违法。据此，判决确认三被告强制拆除涉案房屋的行为违法。宣判后，各方当事人均提出上诉。二审法院认为各方提出的上诉理由均不能成立，不予支持。遂判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
该案所反映的乡镇政府、规划及国土部门联合查处并强制拆除违法建筑的做法，在基层较为普遍。一些基层政府机关的做法是，只要是违法建筑，不管法律规定的职权依据和程序要求，一概作笼统、模糊处理，联合发个通知后即一拆了之。这种以违法手段拆除违法建筑的做法，明显违背法治要求。
案 例
操作工车间内被机器卡断手指 社保局不予认定工伤被判败诉
基本案情
朱德富向丽水市人力资源和社会保障局申请工伤认定。该局经审查认定，朱德富系浙江人爱卫生用品有限公司员工，工种为操作工。2012年7月25日下午3时50分许，朱德富在公司操作车间玩耍时，将右手指伸进模轮上的一个螺丝孔内带动模轮旋转，导致右手食指被机器卡断。朱德富的受伤情况不符合•工伤保险条例‣第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，遂于2012年9月28日决定不予认定工伤。朱德富不服，提起行政诉讼。
裁判结果
丽水市莲都区人民法院经审理认为，被告认定原告系玩耍致伤的事实缺少充分、有效的证据支持，在作出不予认定工伤决定后调查取证的行为违反程序。被诉决定依据不足、程序违法。原告主张撤销理由成立，予以支持。根据•中华人民共和国行政诉讼法‣第五十四条第（二）项的规定，判决撤销被诉的不予认定工伤决定； 责令被告于判决生效后60日内重新作出具体行政行为。宣判后，各方当事人均未提出上诉。
典型意义
“先取证、后决定”，是行政执法的基本程序要求。行政机关只有在依法定程序调查收集证据、查清事实的基础上，才能依法作出行政行为。行政机关在行政决定作出前不依法调查收集证据，而是在行政决定引发争议后再补充调查取证，不仅违反法定程序，而且往往导致行政决定事实不清、证据不足。
案 例
为公共利益征收房屋
超范围部分被确认违法
基本案情
2013年9月21日，舟山市定海区人民政府召开区政府常务会议讨论认为，因维护公共利益的需要，鉴于弘生世纪城北侧区块基础设施落后的现状，在充分征得区块内大多数被征收人同意改建的基础上，将上述区块改建项目列入了定海区国民经济和社会发展计划。同时，该区块征收补偿方案意见征求、社会稳定风险评估等相关房屋征收前臵工作均已完成。故根据•国有土地上房屋征收与补偿条例‣规定，决定对定海区相关区块范围内的房屋依法实施征收。涉及城市规划区内集体土地上房屋参照国有土地上房屋进行征收补偿与安臵。对此，当地村民、相关房屋所有权人陈兴海不服，提起行政诉讼。
裁判结果
舟山市中级人民法院经审理认为，虽涉案旧城改造项目有利于改善居住条件和生活环境，该区块内的被征收人均能受益，该区块内90%以上的被征收人同意涉案旧城改造项目，符合公共利益，但是，被告在本案所涉征收范围内的农村集体土地未经依法征收的情形下，直接在作出被诉房屋征收决定时规定“涉及城市规划区内集体土地上房屋参照国有土地上房屋进行征收补偿与安臵”，违反了•土地管理法‣等相关规定。被告作出的被诉房屋征收决定中，涉及征收集体土地上房屋部分，不具备法定职权，违反法定程序，适用法律、法规错误。因撤销该具体行政行为将会给公共利益造成重大损失，且省政府已批准征收被诉房屋征收决定确定的征收范围内的集体土地，依照司法解释规定，判决确认被诉房屋征收决定中涉及征收集体土地上房屋的行政行为违法；责令被告采取相应的补救措施；驳回原告其他诉讼请求。陈兴海不服，提起上诉。省高院经审理后判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
按照•中华人民共和国土地管理法‣、国务院•国有土地上房屋征收与补偿条例‣的有关规定，集体土地上的房屋征收与国有土地上的房屋征收，应当分别按照不同的法定程序由不同的机关依法实施。将集体土地上房屋纳入国有土地上征收补偿程序处理，既违反“职权法定”的基本原则，也容易侵犯被征收人的合法权益。但考虑到征收决定总体上符合“公共利益”，且其中涉及的集体土地已经省政府批准征收，故一、二审法院依据有关规定，在判决确认部分违法的同时，责令被告采取相应的补救措施，以充分保护广大被征收人的合法权益。
案 例
地铁2号线引行政争议 区政府征收合法获胜诉
基本案情
2013年4月8日，杭州市地铁集团有限责任公司向杭州市下城区征收办提出申请，对杭州地铁2号线西北段建国路站工程需要涉及的规划红线范围内房屋实施征收，并提交房屋征收补偿初步方案等材料。此后，房屋征收调查登记通知、拟征收范围内房屋的权属、用途、建筑面积等情况的调查结果都予以张贴公布。之后，下城区征收办经初步审查后，向区政府提出征收报告，同时报送征收补偿方案（送审稿）及社会稳定风险评估报告（送审稿）。区政府进行论证后，原则同意，并将房屋征收补偿方案征求意见公告及征收补偿方案（征求意见稿）在相关地点张贴以及在区政府网站发布。之后，区政府作出社会稳定风险评估报告，并张贴和公布了•房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的公告‣ 及征收补偿方案（修改稿）。2013年12月5日，区政府作出房屋征收决定，决定征收相关路段的房屋。贺某某等杭州市凤起路60号有关房屋所有权人对该征收决定不服，提起行政诉讼。
裁判结果
杭州市中级人民法院经审理认为，杭州地铁2号线符合•国有土地上房屋征收与补偿条例‣第八条的规定，属于由政府组织实施的交通设施建设需要而因公共利益征收房屋的建设项目。案涉建设活动符合杭州市相关规划。被告作出被诉征收行为的程序符合•征补条例‣相关规定，适用法律正确，行政程序合法，故判决驳回原告贺某某等27人的诉讼请求。贺某某等人不服，提起上诉。省高院经审理判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
房屋征收补偿工作事关重大民生利益。市、县级人民政府决定征收国有土地上的房屋，必须是基于公共利益需要。对符合公共利益的建设项目，市、县级人民政府作出征收决定的，仍然必须具备•国有土地上房屋征收与补偿条例‣ 规定的符合土地利用总体规划、城市规划及专项规划等规划条件，并且遵守征收补偿方案应当征求被征收人意见等法定程序。对符合法定条件、程序的征收决定，人民法院应当依法予以支持。
案 例
扩建车间排污水被处罚 环保局依法执法赢支持
基本案情
2012年8月20日，桐乡市环保局作出行政处罚决定，认定桐乡市惠全制衣有限公司在2007年3月已审批的建设项目中无厂区东南角车间和生产设备，项目生产过程中无废水产生，但该公司后在厂区东南角新建车间用于生产加工，生产过程中有废水产生，应当重新报批环境影响评价文件。据此，依据•中华人民共和国环境影响评价法‣、•中华人民共和国水污染防治法‣、•浙江省水污染防治条例‣的有关规定，责令惠全公司立即停止厂区东南角车间生产，决定处罚款人民币10万元整。该公司不服，提起行政诉讼。
裁判结果
桐乡市人民法院经审理认为，•中华人民共和国水污染防治法‣第十七条第一款规定，新建、改建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。本案中，原告公司此前虽已进行环境影响评价，但获许可的内容中并无其他废水产生。而其新建车间产生废水，排放后导致水体污染，应进行环境影响评价，经通知限期补办手续后仍未办理。环保局在发现后，依法进行立案调查，作出处罚前对拟处罚事实、理由、依据及听证权利等进行告知，并组织听证，亦对听证意见予以核实，最后依法送达处罚决定书。据此，依照•行政诉讼法‣第五十四条第（一）项规定，判决维持环保局被诉行政处罚决定。原告公司不服，提起上诉。嘉兴市中级人民法院经审理判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
本案原告超原审批范围新增生产项目产生废水排放，却未按要求进行环境影响评价，其违反环保法律法规、污染水环境的行为应当受到处罚。人民法院通过判决维持环保部门合法正确的行政处罚决定，支持环保部门依法履行法定职责，为各地依法开展“五水共治”提供有力司法保障。
案 例
拆迁补偿安臵裁决缺乏事实依据
住建局申请强制执行未获准
基本案情
2013年3月15日，丽水市住房和城乡建设局作出丽建裁字（2013）1号房屋拆迁补偿安臵裁决，认定陈国光的一处房屋属于拆迁范围，证载建筑面积54.33㎡。由于该房屋存在其他非法占地的情况，此前，丽水市国土资源局对陈的涉案房屋作出过行政处罚决定，责令陈退还非法占用的274.82㎡土地，自行拆除在非法占用的274.82㎡土地上新建的建筑物和其他设施。拆迁期间，丽水市土地储备中心未能与陈达成拆迁补偿安臵协议。据此，丽水市住房和城乡建设局裁决在明确有关补偿安臵内容的同时，限陈国光于2013年4月10日前腾空涉案房屋，交付丽水市土地储备中心拆除。该局先后送达上述裁决和履行裁决催告书，因陈国光户既未履行裁决确定的义务，又未申请行政复议或提起行政诉讼，故申请丽水市中级人民法院强制执行裁决。法院查明：陈国光户除了在非法占用的274.82㎡土地上新建建筑面积为587.71㎡的房屋外，还在其拥有合法所有权的一层房屋之上建设了二、三层房屋。
裁判结果
丽水市中级人民法院经审查认为，对陈国光在拥有合法所有权的一层房屋之上建设的二、三层房屋，丽水市住房和城乡建设局未提供证据证明已经依照法律程序进行过认定和处理。而对该建筑物的不同处理结果，将直接影响房屋拆迁补偿安臵方案的确定。故申请执行人在没有对未经依法登记、处理部分建筑进行审查、认定的情况下，直接以被执行人涉案违法建筑早在2007年就被处罚责令拆除，不能再次作出重复处理为由作出裁决，责令被执行人腾空案涉地块上包括未经处理部分建筑在内的所有房屋，明显缺乏事实根据。遂依法裁定不准予强制执行。
典型意义
“拆迁不能代替拆违”，这既是正当程序的要求，也是•国有土地上房屋征收与补偿条例‣的规定精神。本案通过人民法院对行政机关非诉行政执行申请的审查，重申和明确了这一规则，即行政机关在作出拆迁裁决或者征收补偿决定前，首先应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理；其次，应根据处理的不同结果依法合理地确定补偿安臵方案或征收补偿方案，防止因行政程序不到位而可能侵害被征收人的合法权益。
案 例
豆制品厂违法排污被罚 法院支持强制执行申请
基本案情
2013年5月28日，宁海县环境保护局作出宁环行罚决字„2013‟第5号行政处罚决定，认定宁海县豆豆乐豆制品厂在需要配套建设的环境保护设施未经环境保护部门验收合格的情况下，即投入豆制品加工生产，给周边水域造成了污染，违反了•建设项目环境保护管理条例‣第二十三条之规定。故依照该•条例‣第二十八条之规定，对该厂作出责令立即停止豆制品加工生产、罚款人民币4万元的处罚。该厂收到该行政处罚决定后，在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，亦未履行行政处罚决定。2013年9月13日，环保局向该厂送达了履行行政决定催告书，限其在收到催告书后10日内履行行政处罚决定中规定的义务，被执行人未自动履行，环保局遂向宁海法院申请强制执行处罚决定。
裁判结果
宁海县人民法院经审查认为，申请执行人宁海县环境保护局作出的宁环行罚决字„2013‟第5号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法，量罚适当。申请执行人在向法院申请强制执行前，已依法进行了催告，申请执行人的申请符合法律规定，且不存在•中华人民共和国行政强制法‣第五十八条规定的不予执行的情形。遂裁定准予强制执行，其中责令停止生产的处罚由环保局组织实施。
典型意义
行政机关合法有效的行政决定应当得到执行，这是维护行政管理秩序和效率所必须的。人民法院对行政机关的强制执行申请经审查认为符合强制执行条件、依法裁定准予强制执行时，对行政决定中适宜由行政机关实施强制执行的部分内容，明确由其组织实施即“裁执分离”，既体现了人民法院对行政机关生效行政决定的司法审查，又有利于行政决定的及时执行。
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