石佛镇人民政府2011年上半年工作

第一篇：石佛镇人民政府2011年上半年工作

石佛镇人民政府

2011年上半年工作总结

在市委、市政府的正确领导下，我们以“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、建设经济强镇”为目标，坚持以新农村建设总揽全局，突出抓好项目建设，繁荣发展农村经济，凝神聚力，开拓创新，推促基层党建工作迈上新台阶，狠抓稳定信访安全生产工作，党风廉政建设不放松，实现了全镇经济和社会各项事业持续稳定发展。

一、2011年上半年工作的总结

（一）主要经济指标完成良好，社会各项事业扎实推进

今年1-6月份全镇共完成固定资产投资14000万元，占全年任务的25%，规模以上工业企业实现总产值48365万元，占全年任务的21%。

夏粮再获丰收，全镇共种植粮食3.2万亩，总产达1472万公斤，全镇规模养猪存栏达到14365头，北呈瘦肉型猪养殖小区规模进一步扩大，立庄、石佛、南呈存栏1000头以上养猪场发展到5个。

社会各项事业发展上，教育师资调配进一步优化，投资300多万元重建了固显小学，现正在进行中。群众性文化活动蓬勃开展，有85%以上的村发展起了农民秧歌队、舞蹈队、群众自娱自乐、寓教于乐，活跃了农村文化生活，有2个村新建设了文化活动广场，有8个村新建农村书屋。计划生育工作夯基础、抓基层、强管理，计划生育率达到88%，人口出生率控制在14‰以内，认真组织开展了季普查、全员录入等工作，有针对性对高街、李街等2个后进村进行了综合整治。秸杆禁烧工作上出实招、动真劲，真投入、真叫板。

新农村建设和文明生态村创建上。坚持规划高站位、建设高起点，各项工作取得了新进展。南阳村完成首批28套新民居主体建设，并对村内中 1

心街两条道路进行了绿化，今年，又开工永发佳苑一期工程，成为我市“新民居建设第一村”，东叩村新民居建设28套已完成主体建设。

在为民办实事、办好事上。投资320余万完成了16个村的节水灌溉工程；投资430余万元，完成了21个村的自来水改造；投资180多万元，对3个村村内道路进行硬化；投资29万多元，在3个村重新安装了路灯；全面启动了立庄、北阳等4村农业开发，投资总额达到2800万元。投资1100万元的石佛路改造正在抓紧施工，今年10月底完工，建成后将成为功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程。

（二）泵业经济持续增长

一是泵业项目建设实现新突破。今年以来，南阳泵业小区石家庄工业水泵等4个项目建成投产，新增河北腾威、河北永泉两家一般纳税人企业，新增河北巨强、河北旭明等3家投资千万元的企业。河北永泉泵业企业集团正积极运作，结合新民居建设，占地3000亩的水泵创业园项目也在规划。泵业项目无论从数量还是质量以及泵业税收对财政的贡献度上均有明显提高。我们进一步加大了泵业宣传力度，全力打造“中国泵·石佛造”、“安国石佛镇—中国北方最大的泵业基地”品牌效应。

二是泵业税收1-6月份国税完成667万元，占任务的50.3%，地税完成448万元，占任务的53.9%。

三是其他方面，在质监部门的大力支持下，对我镇省级水泵生产检测线，进行了升级改造，改变了多年来石佛泵业检测杂乱无章、产品质量没有保障的现状，对于石佛泵业创品牌、提质量、搞规范有里程碑的意义。今年全镇新注册水泵加工个体户34户，注册私营企业3家。君威泵业“保工”牌多级泵系列成功申报省优质产品称号，彻底改变了石佛泵业有品牌、无名牌的历史。

（三）安全生产工作常抓不懈，保持了良好局面

安全生产工作重摸底、强排查、严责任。一是严格“四明确“责任制，强调分管之责，明确分包之责。坚持一周一碰头，半月一调度。做到事前早知道，事中早控制，事后早解决。二是与重点企业常见面、多沟通，强排查。

今年上半年，配合安监部门重点对全镇液化气站、加油站、水泵加工企业、中小学校等重点行业和部位进行大规模控网式排查3次。集中排查处置各种隐患12起，未出现安全生产事故。配合国土部门，对我镇九起违法占地进行强拆。

二、2011年下半年工作思路

2011年，是石佛镇各项工作全面深化、泵业经济整体提升的关键一年。如何使石佛镇各项工作迈上新的台阶，我们进行了广泛深入的调研，明确2011年各项工作的基本思路是：在市政府的正确领导下，坚持泵业支撑强镇，（桃杏仁）加工（大头梨、红薯）种植（生猪）养殖富民，持续保持稳定和谐的良好局面，努力实现全镇经济和社会各项事业既好又快发展，着力建设经济强镇、和谐乡镇。

任务目标是：2011年，来自泵业的税收力争达到2２00万元，实现“一年一大步、三年翻一番”的目标，全镇固定资产投资达到6.5亿元，规模以上工业企业实现总产值23.2万元，泵业销售收入突破5.5亿元，一般纳税人企业争取发展到40家。

2011年下半年将重点抓好以下四方面工作：

一、水泵产业不断创新升级。重点抓好六个方面：一是力促南阳泵业小区5个新建项目，早见效益；二是全面整合泵业资源，谋划水泵创业基地建设。推促泵业企业合并、重组，实现规模扩张、产品升级；三是培植新的经济增长点，通过招商、引资、合作，新上投资500万元以上泵业项目3个；四是推出“石佛制造”，以打造“中国北方最大的水泵生产基地”和“中国水泵制之乡”为目标，强化媒体宣传和网络宣传；五是推行品牌战略，力促石家庄工业水泵有限公司的“峥嵘”牌渣浆泵和君威泵业的“保

工”牌多级泵在同行业中叫得更响，扶持3家以上企业完成商标注册；六是与省水泵行业协会合作，力争推出石佛水泵行业生产标准，规范企业生产、经营秩序；与质检部门合作，将省级水泵生产检测线建得更好，发挥更大效益。

二、农村经济持续巩固发展。一是林果种植上水平。扩大南呈、郑各庄等村大头梨种植规模。力争发展到2000亩。通过技术培训、新品种引进、商标注册，提高产品知名度和增值效益，扩大产品销售；二是生猪养殖扩规模。以北呈、石佛两个生猪生产专业合作社为龙头和依托，大力发展立庄、北呈、石佛、南呈等村的生猪养殖、力争存栏1000头以上规模养殖户发展到5家；三是桃杏仁加工创特色。目前石庄、米庄等六村已发展桃杏仁加工专业户近50家，在去皮、取仁分拣等生产环节吸纳了大批农村闲散劳动力，特别是老人、妇女参与，活跃了一方经济。发展起了10多家将桃核，杏核加工成活性炭初级产品的小规模加工企业，实现了变废为宝。这一产业发展趋势值得研究。2011年，我们将引导加工大户向规模化、深加工发展，逐步形成产业链条、带动这一区域经济闯出特色，富裕更多百姓。四是扶持甄庄红薯专业合作社发展，目前该合作社红薯加工能力为70万公斤，主要生产绿色、天然、无公害淀粉及粉条制品，将带动周边5000亩红薯种植生产。我们将引导其走规模化生产、系列化加工、无公害制造的路子，打造我镇第一个有特色的农产品品牌。

三、干部作风建设继续深化提高。着力引导乡村两级干部在发展经济、谋划大事，带富领富方面下功夫。通过制度建设规范乡村干部行为。健全机关干部包片包村制度、值班到岗制度、责任奖惩制度、党风廉政建设制度。完善农村干部任期目标承诺制度、“村财乡管”制度，定期审计制度等，实现乡村两级工作的规范化运作。推行“一线工作法”，把群众工作站的工作做到更实，使广大乡村干部在农村一线得到锻炼。

四、新民居建设等各项社会事业稳定推进。抓好南阳永发佳苑新民居

建设。力争年底前一期4栋家属楼全部竣工。计划生育工作继续夯基础、抓服务、强征收，严控人口指标，综合整治后进村。新型农村合作医疗工作扎实开展，农民参合率力争达到90%以上。农村文化、卫生等事业有新起色新亮点，文明生态创建活动抓重点、建示范、出样板。充分利用好“一事一议”政策，大力发展农村村内道路、活动广场、自来水管网、路灯、绿化等公益事业建设。倾力推进路景村农业开发道路建设。

石佛镇人民政府

2011年7月

第二篇：石佛镇两节食品安全

石佛镇“两节”期间食品药品安全

专项整治工作实施方案

各居委会：

为切实加强2011年元旦、春节食品药品安全，为认真做好“两节”期间的食品药品安全工作，维护我镇社会稳定，确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为保障我镇人民群众饮食安全和身体健康、维护市场秩序和社会稳定，全面贯彻落实市政府会议精神，强化“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一负责人”的食品药品安全责任体系，围绕食品药品安全的薄弱环节，突出巡查工作重点，严厉打击利用“两节”期间食品旺销时机，制售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为；严密防范重大食品药品安全事故发生，消除安全隐患，净化市场环境，确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日。

二、工作目标

严格按照《安国市2012“两节”期间食品药品安全专项整治工作方案的通知 》力争通过一个半月左右的时间专项整治，预防和消除饮食用药安全隐患，使我镇食品药品市场得以进一步净化，食品药品生产和流通秩序明显好转；行业自律水平得到明显提高，各项质量管理规范得到有效落实，企业质量管理水平得到大幅提高；虚假违法药品、医疗器械广告得到有效整治；食品药品从业单位诚信守法意识和安全意识普遍增强，生产销售假劣食品药品和有毒、有害食品行为得到有效遏制；人民群众饮食用药安全感普遍增强，我辖区形成良好的食品药品安全消费环境和公平市场环境，确保元旦、春节期间食品药品安全监管工作落到实处。

三、整治重点

各村要按照分段监管的原则，认真履行职责。要重点针对节日食品药品安全监管特点，结合具体工作和我辖区实际，认真排查食品药品安全隐患，着重抓好重点品种、重点区域、重点对象、重点内容的专项治理。

重点品种：要突出做好对节日消费量较大、与人民群众生活息息相关的肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品及药品等重点品种的巡回巡查。

重点区域：要重点加强对食品安全隐患比较集中的各类农贸市场、食品与副食品批发市场等区域的巡回检查。

重点对象：要严厉查处餐饮单位无证经营行为，重点整顿小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其加工品、劣质食用油等行为；要加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，把经营年夜饭的酒店、食堂、节日期间流动小吃摊点作为重点巡查对象，防止出现食物中毒等公共卫生事故的发生。重点内容：要进一步规范食品经营市场秩序，采取切实措施对食品生产加工小作坊、小摊点、小食店、小餐馆等重点单位进行一次集中“拉网式”检查，为广大群众创造良好的消费餐饮环境。要切实加强药品安全的监督巡查督促企业提高质量意识、责任意识、以及依法经营的自觉性，进一步规范企业经营管理，确保节日期间食品药品安全。

四、整治时间

元旦、春节和“两会”期间食品药品安全月专项整治活动自2011年 12月12日开始，至2012年1月22日结束。

五、工作要求

（一）高度重视，确保食品药品安全。各社区要把元旦、春节期间食品药品安全百日专项整治活动做为当前工作的重中之重，精心组织，周密部署，真抓实干，切实抓紧抓好、抓出成效。

（二）广泛宣传，努力营造良好氛围。各村要抓住节日期间人员聚集的有利时机，采取群众喜闻乐见的宣传方式，深入开展食品药品安全有关法律法规和科普知识的宣传，普及食品药品安全常识，努力营造食品药品安全人人有责、人人关注的良好社会环境。

（三）落实值班制度，做好应急准备工作。专项整治活动期间，是各类食品药品事故易发期，也是各级“两会”召开的政治敏感期，因此，各社区要认真落实24小时值班制度，保证举报投诉、举报电话的畅通,对节日期间群众投诉、举报要及时查处，不得推诿和拖延；按照《安国市食品安全事故应急预案》及时妥善处理，确保应急机制高效运转。对突发性的食品安全涉案事项要严格执行《安国市食品安全事故报告处理制度》及时报告，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。要实行食品药品安全事故首问责任制,对群众举报的食品药品安全问题要及时上报，协助职能部门开展查处工作。

（四）加强信息传递，及时通报信息。各村要将春节期间食品安全值班表，于元12月12日上报镇食品安全办公室；专项整治活动结束后，各村要将开展情况于1月20日前以书面上报镇食品安全办公室。

第三篇：石佛镇关工委汇报材料

石佛镇关心下一代工作委员会

工 作 汇 报

各位领导：

今年以来，在县关工委的指导下，在镇党委、政府的重视和领导下，镇关工委坚持以党的十七大精神为指针，紧紧围绕镇党委、政府的工作中心，结合本镇实际，积极发挥老同志的优势和作用，不断关心教育青少年的健康成长，与时俱进，开拓创新，努力营造我镇青少年和谐、健康成长的社会氛围，为促进青少年健康成长，共建和谐，做了一些有益的工作。现汇报如下：

（一）大力宣传，提高认识，建立健全关工委组织机构。镇党委、政府非常重视关工委工作，为更好地开展好镇关工委工作，我镇及时召开会议研究。我们成立了以镇党委副书记为关工委主任，人大主任任常务副主任的关工委组织机构，共吸纳退休老同志5名，其中老干部 2人，老教师 2人，老党员1人；由退休老干部王金修为副主任，下设办公室，团委书记为办公室主任，各管区、中学联校、派出所等有关部门负责同志为成员。全镇成立关工委组织44个，其中42个行政村，1处中学，1处联校都分别成立了关工委组织。

镇投资完善了镇村关工委办公室，悬挂张贴标语，制作图板，组织书画展，举办了丰富多彩的文艺节目，利用多种形式办实事、办好事。全镇6个关工组织都建立了办公场所。镇投资3万元用于补贴村级关工委场所建设，并为村级关工委统一配备了图板，另外，镇还出资一万余元在全镇范围内悬挂布幅标语，粉刷长条式和方框式标语，在全镇上下形成了关心下一代的良好舆论氛围、使关心下一代工作逐步深入人心。

（二）结合实际，把握机会，组织开展各项活动。

一是镇关工委非常关心重视中小学校关心下一代的工作，努力优化青少年健康成长的社会环境，热情为青少年办实事、办好事。积极与学校配合，协调派出所、工商、残联等各部门，积极开展工作。

1、强化学校周边环境治理。继续参与校园周边环境的治理整顿工作，充分发挥义务监督员的作用，加强对各类网吧的监督，为青少年的健康成长创造持久安定和科学文明的社会环境。

2、做好“留守孩子”的关爱工作。关心其生活和学习情况，为他们解决实际问题，促进他们健康成长。认真摸清了全镇 “留守孩子”情况，做好“留守孩子”调查摸底登记，不定期与留守儿童交流思想，为留守儿童提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务，真正做到留守孩子“离开父母不乏亲情，留守在家不乏关爱”。

3、积极开展帮困助学活动。帮助解决贫困学生的经济困难的问题，做好家长思想工作，尽可能帮助贫困学子重返校园。王皋如村有两名刚考上的大学生，由于家庭贫困凑不足学费，镇关工委听说后，积极与村支部书记多次交谈，发动村里的党员、老退休教师、老退休干部，最终在支部书记王书记的带领下共捐款3000元，圆了大学梦。

4、加强对弱势儿童的关注。对弱势残疾的儿童要多方开导，加强教育，以更好的减轻他们的心理压力，经过多方争取结合残联为两名残疾严重、家庭困难的免费配备了轮椅。

二是开展了关心下一代书画展，成立了文艺宣传队。几年来，镇关工委组织关心下一代书画展达数次，并及时邀请县关工委领导同志参加书画展，先后共展出作品幅，参展少年儿童人次。通过开展活动，极大地激发了青少年爱国、爱家乡的热情，使他们树立了正确的人生观、价值观。镇关工委的老同志每季度一次深入到全镇每个学校做报告，忆过去，讲现在，谈未来，讲中国历史，国家变化，使青少年珍惜今天的幸福生活，好好学习。关工委的老同志还自发成立了以关心青少年为题材的文艺宣传队，这些文艺队以“五老”为主体，围绕关心下一代大造舆论。他们利

用节假日深入到全镇各所学校演出，内容丰富多彩，有革命歌曲、相声、三句半等很好地教育了青少年。

三是镇关工委同志每逢节日到学校开展丰富多彩的教育活动。从增强爱国情感做起，以爱国主义教育为核心，以中华传统美德和革命传统教育为重点。

1、借三月学雷锋活动月，组织学校开展“学雷锋、献爱心”的学雷锋教育活动；积极参加义务植树活动，主动清扫大街小巷，进行文明行为宣传，提高“爱护环境，爱我家乡”的保洁意识。

2、结合“五一”劳动节日开展了热爱劳动活动，由关工委洪德明老师到学校给学生讲热爱劳动课，并且亲自带领学生把全校园的卫生打扫一遍，还教导学生今后不管是在学校还是在家里或者外面都要热爱劳动，劳动能使人有活力，劳动能使人有所收获。母亲节等节日安排镇中学、小学老师让每位学生编写一篇以《我感谢的人》等以感谢为主题的作文；

3、清明节，组织青少年学生缅怀革命先烈、观看革命影片、由咱关工委老党员王金修对青少年进行革命传统教育等活动，大力宣传革命传统教育，宏扬革命传统精神；

4、六月份，组织镇中小学开展了以“祖国的变化”为题演讲比赛，镇中学初中一年级学生何新在演讲比赛中取得第一名的好成绩。

四是镇关工委为使社会青年拥有一技之长，联合镇远程教育、职业中专举办各种技术培训，为社会青年提供就业门路，努力提高科技养殖和科学种植水平。据统计，以村为单位举办《小麦、玉米苗期病虫害防治》、《养猪技术培训》、《肉鸡饲养讲座》、《H1N1防控办法》等培训班。

五是镇关工委充分发挥关爱工作团、法制副校长和法制辅导员的作用，坚持送法进校园、进课堂活动，定期到校进行法制教育，先后安排全镇各校学生学习了《未成年人保护法》、《预防未

成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规。

（三）今年以来，镇关工委立足基层，活跃基层，广泛开展争创活动，我镇关工委开展了一系列的工作，取得了一定成绩。在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。主要是：工作力度有待进一步加大，工作载体有待进一步探索，工作制度有待进一步健全，在今后的工作中要做好以下几方面工作：

1、继续加强关工委的组织建设。要尽力动员热心于青少年思想教育工作的同志参与关工委报告团、家长学校等工作，遵循“因地制宜、量力而为、立足基层、注重实效”的原则，积极发挥老同志的政治、经验、威望、时空和亲情的独特优势，积极为未成年人的健康成长，办实事、做贡献。

2、继续对广大青少年开展理想信念、民族精神、革命传统和艰苦奋斗的教育和法制教育，积极为青少年的健康成长创造良好的社会环境。

3、继续引导广大青少年学科学、用科学，组织科技服队走村入户，送知识、送技术，重点推广和发展猪业养殖、肉鸡饲养等其他产业，促进我镇特色经济的飞速发展。

4、继续做好帮困工作，关心弱势青少年群体的健康成长，会同有关部门，通过多种形式，力所能及地帮助未成年人，特殊家庭子女、计生困难户子女解决工作、学习、生活中遇到的困难，为失学、辍学青少年多做些实事、好事。

今后我们将充分发挥关工委工作职能，以学校为阵地，借助多种载体，开展多种活动，进一步提高关心下一代工作的整体水平，为构建社会主义和谐社会和加快石佛镇的经济发展做出应有的贡献。

石佛镇关工委

二零一零年八月

第四篇：镇人民政府关于xx年上半年工作的自查报告

镇人民政府关于xx年上半年工作的自查报告

市委、市政府：

按照《中共**市委、**市人民政府关于对xx上半年工作进行督查考核的通知》（**委办〔xx〕71号）文件要求，我镇党委、政府高度重视，落实专人，按照“时间过半、任务过半”的要求，认真对照指标任务对我镇xx上半年工作进行自查，现将自查情况报告如下：

一、目标任务

（一）坚定不移抓增收兜穷底，全力加快脱贫步伐

我镇坚持以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，积极争取精准脱贫相关政策，加大涉农资金整合力度，不断加大扶贫开发投入，认真实施扶贫项目，扎实推进“五大扶贫工程”、“六个一批”扶贫攻坚计划和“10+3”扶贫专项行动。全镇419户829人建卡贫困户，户户制定了帮扶责任人，帮扶措施，建立了帮扶台账。全面完善了“六有平台”和国家系统的完善更新工作,启动了**村易地移民搬迁工程，圆满完成了小额扶贫信贷工作。上半年，我镇全面完成脱贫功坚工作任务。

（二）坚定不移抓调整方式，全力推动产业升级

结合**景区开发，大力发展乡村旅游，新发展农家乐2家，观光休闲家庭农场1家，果园500亩。着重培育特色农业，现代农业，加强农产品质量监管，大力发展生猪、黑鸡、山羊、蜂蜜、青脆李、脆冠梨、树花菜、中药材等特色产业，种养规模不断扩大。新发展生猪养殖场1个、山羊养殖大户3户，蜂蜜养殖场2个。巩固发展中药材种植基地200亩，青脆李种植基地300亩，脆冠梨种植基地200亩，苗圃生态园基地200亩。

（三）坚定不移抓涵养治理，全力构建生态文明我镇坚持生态优先，切实加强生态资源保护。

大力实施绿化造林项目，深入推进退耕还林工程。开展义务植树活动，完成旅游景区、新农村聚居点、公路沿线、场镇沿线绿化带建设。实施生态林保护工程，建立了巡查制度，落实了监管责任，严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运和非法移植活立木等行为，加强森林火灾预防，全乡森林覆盖率保持在较高水平。加强河道管护，开展河道管理综合整治，关停乱挖乱采河道资源行为，河道资源得到有效保护。深入开展城镇环境卫生综合治理，加大“五乱”治理力度；落实专职保洁人员，完善生活垃圾分类收集处理设施，健全环境综合治理长效管理机制、督查考核机制，加强了日常保洁工作。

（四）坚定不移抓统筹提品位，全力打造舒心家园

撤乡设镇工作全面完成，农村危房改造，幸福美丽新村建设顺利进行，加快推进了**安置房二期工程建设，对**村、**村、**村、**村新村聚居点进行了升级打造，共计安装太阳能节能路灯300盏,公共绿化面积1000余平方米。

（五）坚定不移抓改革开放，全力破解发展瓶劲“六权同确”工作顺利启动，“土地确权”工作进展顺利，已全面完成全乡六个村土地确权外业指界工作。

乡镇债务逐渐化解，大力开展不动产登记、户籍制度改革、计生新政策等改革宣传工作。

（六）坚定不移抓民生强保障，全力加强社会建设新农合、新农保、民政、残联、政策性农业保险工作全面完成。

积极组织开展群众文化活动，丰富群众文化生活，建立山歌队2个、腰鼓队2个。医疗卫生服务和重大传染性疫病防控工作扎实有效，卫生院业务用房全面建成，人口计生工作全面加强。重视九年义务教育工作，中心学校学生食堂、学生宿舍全面建成。

（七）坚定不移抓执行提效能，全力建设满意政府

坚持依法行政，秉公用权，规范村规民约，推进“约法三章”，基层民主法治建设全面加强。

推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和社会治安满意度，社会治安综合治理全面加强。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化政府安全监管责任和企业安全主体责任，加大安全投入，狠抓安全隐患排查整治，安全生产形势良好。及时公开政务信息，主动接受社会监督，全面完成阳光村务工作。持之以恒落实中央“八项规定”，严格遵守廉洁自律准则，切实解决了发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

第五篇：石佛镇自然灾害应急救援预案

石政发【2011】21号

石佛镇自然灾害应急救援预案

为提高自然灾害紧急救援能力，规范石佛镇救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据《阳谷县自然灾害应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、总则

（一）应急预案的工作原则。政府领导原则。应急预案是政府的预案，明确概括政府对救助工作的领导作用和责任；分工负责原则。预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则。预案明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接，共同完成应急任务；重点突出原则。预案突出落实救助工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实。

（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝灾、风雹灾、台风灾、地震灾及其他异常自然现象造成的灾害。各村分别负责各自辖区内的自然灾害救助工作。

二、灾害预警和灾情报告

（一）灾害预警。各类灾害经市各指挥部发布预警后，镇政府传达，各村（社区）贯彻。

（二）报告灾情。自然灾害发生后，各村（社区）必须立即向镇政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。

镇政府有关部门接到灾情报告后，应立即向镇政府主管领导报告，根据灾害等级启动应急预案。

三、预案启动的条件及方式

（一）预案启动的条件：一次性灾害造成下列后果之一，本预案即行启动：

①农作物绝收面积5千亩以上； ②倒塌房屋100间以上； ③因灾死亡5人以上； ④5级以上严重破坏性地震；

⑤直接经济损失估计3000万元以上。

市级自然灾害应急预案启动时，我镇自然灾害应急预案同时启动。一般灾害由受灾的各村（社区）先行处理。

(二)预案启动的方式：灾情发生后，镇政府立即成立救灾指挥部，同时颁布实施我镇应急预案。

四、应急反应机构

（一）应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。

（二）自然灾害应急指挥部的人员组成及职责。指挥长由分管副镇长担任；副指挥长由党政办公室主任担任；成员由民政所、农经中心、财政所、水利站、交管所、农服中心、国土所、派出所、安监办、建管所、卫生科、文教科、粮站、用电站、广电站、电信支局、武装部等部门负责人组成。应急指挥部负责整个救灾工作的组织领导和协调。指挥部成员单位职责：

民政科：承担视灾情临时成立的镇自然灾害应急指挥部的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。

水利站：承担镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。农经中心：协调交通、邮电、电力、医药、商贸等部门的抢险救灾工作；负责镇级救助物资的储备、管理工作，并按照调拨和供应工作。财 所：紧急提供自然灾害应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付。安排重大自然灾害救助基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。

交管所：负责修复中断的国道、省道，内河交通安全和救灾打捞；负责迅速调集抢修队伍，做好被破坏道路、桥梁的抢修工作；负责调集抢险救助物资运输车辆(船只)并减免相关的各类收费；

建管所：负责工程建设的管理，督促执行房屋建筑工程和镇基础设施工程建设的抗震设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作；负责协助灾区尽快恢复被破坏的水、气设施，保证灾区水、气正常供应。负责镇区规划和灾后恢复重建等工作。

国土所：负责地质灾害防治规划，协调重大地质灾害防治的监督管理。农服中心：负责帮助指导灾后农业生产自救。

卫生科：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

文教科：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

派出所：负责灾区的社会治安和交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作。安监办：承担自然灾害中可能发生的危险化学品次生灾害的预防和应急救援的组织。

用电站：负责尽快恢复被破坏电力设施，保证灾区电力正常供应。电信支局：负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修。粮 站：负责救助粮食调拨和供应的组织、协调工作。广电站：负责抢险救灾的宣传报道工作。武装部：负责协调民兵的抢险救灾工作。

其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇自然灾害指挥部赋予的救助任务。

指挥部办公室人员根据灾害类型分别由镇水利科、国土所、民政所和承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加。办公室视工作需要，成立人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作。其主要职责为向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实；收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况；协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。

五、救灾准备

（一）救援人员的组成：紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。遇重大灾害时，由武装部协调民兵参加抢险救灾。

（二）救援物资的储备：紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资由水利、交通、通讯、建设、农经中心等部门储备和筹集；救助物资由民政、粮食、卫生、农经中心等部门储备和筹集。抢险物资主要包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通讯所需的设备和材料，抢救伤员的药品及其它紧急抢险所需的物资。救助物资实行镇级储备，做到救助部门专门储备与社会储备相结合。灾害发生后，供货单位实行昼夜24小时值班制，确保随时供应。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。按自然灾害救助需要，全镇必须储备的救助物资数量为：帐篷10顶，粮食1万公斤，副食品：方便面2000包、饼干50公斤、矿泉水1500瓶，棉衣裤100套，棉被80条。当救助物资不敷救助需要时，各级物资、粮食、贸易部门要紧急调运物资，确保供应。

六、应急反应行动

（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由所在村（社区）组织实施，并发出转移安置通知或进行动员。安置地点一般采取就近安置。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。镇有关部门要安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时上报。

（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，各村（社区）要及时组织人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后上报。镇汇总灾情后及时向阳谷县人民政府及有关部门报告。

（三）紧急救援行动。

1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；

2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；

3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；

4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用按有关规定办理；

5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物。民政部门、慈善分会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。

（四）其他有关事务

根据灾情，必要时可在灾区建立前方指挥部。及时向阳谷县报告灾情，争取县政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。

七、附则

（一）预案的宣传教育和训练演习。预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等。

（二）各村（社区）要根据本预案成立相应的抗灾领导小组，明确分工与职责，同时将分工名单上报镇党政办。

（三）本预案自颁布之日起执行。