惠州大亚湾石化区简介(2013年12月)

第一篇：惠州大亚湾石化区简介(2013年12月)

惠州大亚湾石油化学工业区简介

2014.1.27

惠州大亚湾经济技术开发区于1993年5月经国务院批准成立，位于广东省惠州市南部，毗邻深圳、香港，地处华南地区经济最发达、最具活力的珠三角经济区。开发区管辖陆地面积289平方公里，海域面积1300平方公里。

惠州大亚湾石油化学工业区（以下简称“石化区”）位于开发区东部，南临南海大亚湾。自2001年开发建设以来，炼油、乙烯项目顺利投产，石化中下游产业链发展态势良好，已成为惠州市经济发展的主要推动因素和广东省沿海石化产业带的重要组成部分。石化区规划面积65平方公里，已被广东省政府列为五个重点发展的石油化工基地之一，并于2005年4月被中国石油和化工协会授予“中国石油化学工业（大亚湾）园区”牌匾，2011年5月被中国石油和化学工业联合会、中国化工环保协会联合授予“十一五全国石油和化学工业环境保护先进单位”称号，2011年6月被广东省经信委认定为“广东省首批循环经济工业园”，2012年被列为“国家首个石化区环境应急管理示范区试点单位”，2012年3月启动全国首个安全生产应急管理创新试点。

一、总体发展概况

石化区以中国海油1200万吨炼油项目和中海壳牌95万吨乙烯项目为依托，吸引了来自美国、日本、荷兰等20多个国家和地区的国际化工及相关工业巨子纷纷进驻。

——石化产业总体发展态势良好。目前，己落户石化区的项目共计75宗，总投资额达1602.9亿元人民币；其中石化项目51宗，公用工程项目24宗。石化区炼油、乙烯及其中、下游产业链已初步形成，已建成的配套公用工程基本适应目前需求，管理、协调、服务体系正逐步完善。

2012年，石化区实现工业总产值约1349.5亿元，增长18.6%，占全区规模以上工业总产值的81.3%；工业销售产值约1352.8亿元，增长19.1%，占全区规模以上工业销售产值的81.9%。石化区税收总额157.1亿元，增长8.5%，占全区税收总额的81.4%（剔除海关代征税）；中海炼油、中海壳牌税收合计144.2亿元，增长9.3%。

2013年，石化区实现工业总产值约1373.8亿元，增长8.6%，占全区规模以上工业总产值的79%；工业销售产值约1350.4亿元，减少0.2%，占全区规模以上工业销售产值的78.9%；规模以上工业增加值约300.7亿元，增长8.2%，占全区规模以上工业增加值的76%。

——重点项目建设进展顺利。中国海油惠州炼油二期2200

万吨/年炼油改扩建及100万吨/年乙烯工程项目于2013年7月9日举行开工仪式，目前累计交付用地358万平方米，占总征地面积391万平方米的92%，2013年完成投资约17.1亿元，目前已完成引进工艺包设计和审查，继续开展基础设计工作。中国海油惠州1200万吨/年炼油项目、中海壳牌95万吨/年乙烯扩能项目分别于2009年6月和2010年5月成功投产；中海油能源发展

丙烯酸及酯、煅后焦、国华热电、科莱恩表面活性剂、景江地坪涂料、美誉油品化工品仓储、百利宏欧洲越橘提取物生产等项目业已投产；巴斯夫丁苯胶乳、韩国可隆电子新材料等项目试产中；中海油乐金ABS、仁信聚苯乙烯等项目建设进展顺利。

——石化中下游项目不断增加。目前落户的大部分中下游项目，其投资商都属在该行业领域居世界领先地位的知名企业，如德国巴斯夫、瑞士科莱恩、韩国LG化学、日本三菱丽阳、普利司通、台湾和桐、台湾李长荣、中海油能源发展等。主要涉及的产品包括丁苯胶乳、表面活性剂、ABS、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、合成橡胶SBR、热塑性弹性体SBS、丙烯酸及酯等。

——公用工程配套逐步完善。目前，落户石化区的公用工程项目共有24宗，包括热电联供项目、污水处理厂项目、净水厂项目、液体码头项目、通用码头项目、工业气体项目、石化仓储项目、公共管廊项目等等，投资总额逾322亿元，大部分项目已开工建设，并陆续投入运营。

二、未来展望

争取到2020年，经过一系列规划项目的实施和开发建设，总体规模达到炼油4000万吨/年、乙烯350万吨/年、芳烃200万吨/年，将石化区建设成为以炼油、石化深加工为主，精细化工为辅，物流及公用工程配套齐全的生态工业园区。促进珠三角地区石化产业跨越式发展的同时，实现地方经济发展腾飞，并形成可持续发展能力，打造世界级高端石化工业基地。

第二篇：浅谈惠州大亚湾石化基地区位分析

浅谈惠州大亚湾石化基地区位分析

【摘要】：石油化工产业作为惠州一个重要产业部门之一，已经成为了带动惠州经济发展的一个重要环节。本文通过调查分析石化产业分布的区位条件，分析得出惠州大亚湾石化基地能够吸引石油化工相关企业在此落户的区位优势。通过查阅相关资料与调查分析，在惠州影响石化企业落户的区位因子中，市场与交通是其中最主要的两个方面，同时政策也对石化企业的落户有重要影响。综述全文，要更好促进惠州大亚湾石化基地的发展，应该完善交通网，加强对外联系，以扩大经济腹地，从而强化市场优势。同时，政府也应出台优惠政策，加强管理，营造优良创业与市场环境。

【关键词】：大亚湾石化基地 石化产业 企业 区位条件引言：随着惠州近十年来的发展，惠州大亚湾石化基地已初具世界规模，已成为广东四大石化基地之一，并且惠州大亚湾石化基地发展前景广阔，有望成为像荷兰鹿特丹那样的世界级石化基地。本文通过查阅相关文献与资料，分析得出在惠州大亚湾石化基地发展的过程中，惠州许多方面的区位条件都发挥着重要的作用。惠州优越的地理位置及良好的自然条件；惠州地处珠三角工业区与毗邻香港的优越市场条件；由京九铁路与广梅汕铁路构成的铁路网、惠盐、深汕、广惠、惠河4条高速公路及一些构成的公路网和惠州港为基地的发展提供的便捷海陆交通；中外石化龙头企业在惠的投资提供的资金支持及众多相关企业在大亚湾的集聚所形成的规模经济效益；惠州政府制定的一系列优惠政策与不断完善的基础设施形成的优良产业环境等。正文：

一、研究背景

（一）、惠州市地理概况：

惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲的东北端，南邻南海大亚湾并毗邻香

港与深圳，北连河源市，东接汕尾市，西邻东莞市和广州市郊区。惠州市属亚热

带季风气候，北回归线从博罗县的杨村和龙门县的南昆山穿越，东江和西枝江横

贯市中部。境内北部多山地，中部和沿江地多冲积平原，阳光充足，气候温和，年平均降雨量1700毫米左右，年平均气温22℃左右。

广东惠州，地处珠三角，是广东乃至全国的经济快速兴起城市之一。惠州区

域优势得天独厚，素有“粤东门户”之称，地处通衢要冲，是衔接粤东和内陆省

区并连接港澳台及东南亚的交通枢纽。距香港陆路80多公里，水路47公里，是

广东境内除深圳外距离香港最近的中等城市。惠州具有亿吨开发潜力，紧靠国际

航线，经批准对外国籍船舶开放的深水良港—惠州港。从港口修筑陈澳铁路与京

[1]九铁路接轨，是京九铁路南端便利的出海口。

十年前，惠州只是南粤一座小城；2001年以来，惠州依靠毗邻港澳的独特

地域优势，以及紧紧把握中国加入WTO带来的一系列机遇，加大产业集群的发展

力度。如今，惠州已经形成石化、电子、灯饰、汽车零部件、制鞋、纺织、服装

等六大产业集群，其中大亚湾石化基地已经达到世界规模和水平。

（二）、石油化学工业简介

石油化学工业简称石油化工，石油化学工业是基础性产业，它为农业、能源、交通、机械、电子、纺织、轻工、建筑、建材等工农业和人民日常生活提供配套

和服务，在国民经济中占有举足轻重的地位。是化学工业的重要组成部分，在国

民经济的发展中有重要作用，是我国的支柱产业部门之一。石油化工指以石油和

天然气为原料，生产石油产品和石油化工产品的加工工业。石油产品又称油品，主要包括各种燃料油（汽油、煤油、柴油等）和润滑油以及液化石油气、石油焦

碳、石蜡、沥青等。生产这些产品的加工过程常被称为石油炼制，简称炼油。石

[2]油化工产品以炼油过程提供的原料油进一步化学加工获得。

（三）、惠州石化产业发展情况：

惠州石化产业是从零起步的，但却以令世人惊叹的速度跨越式发展：“十一

五”期间，当时我国投资额最大的中外合资项目——中海壳牌南海石化项目和中

国海油1200万吨惠州炼油项目，相继建成投产，打下了惠州建设世界级石油化

工产业基地的基础。目前，落户大亚湾石化区的项目共计60宗，项目投资金额

总计超过1400亿元，初步建成了炼化一体的中下游产业集群[4]。

目前,石化区内已落户项目共44个,总投资额近900亿元。中海壳牌、广东

LNG惠州电厂、中海油惠州炼油、比亚迪以及华德石化原油库、日本三菱丽阳公

司投资的甲基丙烯酸甲酯(MMA)项目、中海基地集团石化服务公司投资的裂解汽

油综合利用项目等,个个大名鼎鼎,实力强劲。据统计,当前落户惠州的世界500

强企业共有26家,其中就有12家聚集于此[5]。

二、区位条件分析

（一）企业与所处地地域关系

企业与所处地域之间的关系是密不可分的。就企业对于其所处区域的作用和

影响而言，企业经济活动构成了企业所处区域经济活动的一部分。一定区域的经

济增长依赖于该区域企业的成长，而企业也总是该区域直接依赖的经济增长点。

同样，区域对企业的作用和影响也是多方面的。这种作用和影响，实际上在企业

建立的过程中就已经存在了。这就是区域条件对企业创立的作用和影响。企业创

立是所遇到的首要问题之一就是企业区位选择，即企业布局问题，也就是企业如

何选择有利于实现自身目标的区位。区域对企业布局的影响和作用主要表现在：

一是区域内的自然条件不仅提供企业活动的一般背景和场所，而且提供企业活动

所必须的自然资源。二是一定区域内的经济状况，比如经济发展水平、区域内现

实的经济结构、金融条件、信息条件、交通通讯、能源条件、市场竞争格局等都

会对企业布局产生影响。三是一定区域的社会因素总是对企业布局产生影响，区

域内的社会发展状况、人口数量和素质、历史文化背景等都会直接或间接影响企

业活动[6]。

（二）惠州区位条件

⑴ 自然条件：自然环境是影响经济活动的最重要的因素之一。惠州地区水分

热量条件较好；地质条件较稳定，能够为石化企业提供一个稳定的生产场所；大

亚湾石化基地位于滨海地带，地形较为平坦，有利于企业工厂规模的扩大，同时

平坦的地形也有利于交通线的修筑；大亚湾石化基地地处开阔地带，有利于石化

企业生产过程中废气，废水的排放，不易造成环境污染。

(2)市场环境：市场是经济活动生存的空间，是经济活动价值实现的场所。

满足市场中消费者的物质与精神需求是经济活动的最终目的。因此一切经济活动

区位的选择都必须考察市场环境因子[10]。

惠州地处珠三角地区，靠近广州，深圳，东莞的经济发达城市；毗邻香港，有着一个巨大的成品油市场。广东是我国经济比较发达的地区，但是广东却是一

个能源匮乏的地区，尤其对于石油的需求，特别是随着近十年来的经济发展，人

们生活水平的提高，汽车逐渐在普通家庭中普及，使广东的人均机动车拥有量有

了显著地增长，截至2010年底，全省城镇居民家庭每百户家庭家用汽车拥有量

已达26.58辆，深圳、珠海、佛山、东莞四市均已超过30辆，其中佛山、东莞

两市更已超过50辆，家庭家用汽车的增加极大的促进了度石油的需求。同时，随着广东化工产业的发展，对乙烯，丙烯、橡胶等化工原料的需求量也急剧增加，这也为石化企业提供了一个较好的发展条件。惠澳（惠州港）铁路与京

九、广梅

汕铁路的接轨，将惠州的经济腹地扩大到了京九铁路，广梅汕铁路沿线地区。

而且，惠州大亚湾位于惠州市的郊区，地价相对较低，有利于像石化企业占

地面积较大的企业的布局。

(3)交通条件：交通作为联系地理空间中社会经济活动的纽带，是社会化分

工成立的根本保证。交通技术与手段决定着空间相互作用的深度与广度[10]。

惠州市近年来在交通方面有了很大改善，目前，惠州已形成由深水港、铁

路、高速公路、机场相互配套的现代化立体交通网络。惠州港为国家一级口岸，水路距香港仅47海里，可供建港的深水岸线30多公里，年吞吐量可达1.2亿吨，现已建成2座万吨级通用码头和4座3.5万吨级的原油油气码头，形成年吞吐量

2324万吨的规模。随着96年底京九铁路的全线开通，惠州港的腹地将延伸到京

九铁路沿线地区，成为我国南方通向国际市场的一个重要的进出口口岸。

1995年广梅汕铁路和1996年京九铁路已全线贯通，京九铁路与广梅汕铁路

在惠州交汇，惠州成为了广东通向华中、华北以及华东地区的铁路枢纽。已通车的惠澳（惠州港）铁路与京

九、广梅汕铁路接轨，形成铁路连接港口的大陆桥格

局。随着惠大铁路的开通，惠州还将成为南方的重要口岸之一。

惠盐、深汕、广惠、惠河4条高速公路贯穿全境。全市公路通车里程10436

公里。惠州市现有高等级公路网纵横全市，惠深高速公路已全线开通，深汕、广

惠、惠河等高速公路贯穿全市。惠州至大亚湾宽度为一百二十米疏港大道等一条

条高等级公路建成将使惠州公路四通八达，惠莞高速公路和惠深沿海高速也已经

通车，惠南大道也于2008年6月全线贯通。

这些便利的交通条件加强了大亚湾石化基地与周边城市的联系，为石化基地

成品油与乙烯、橡胶等化工原料的输出与原油的输入提供了极大的便利。

(4)政策因子：政府经济行为特别是政府制定的宏观经济政策是区位因素的重要构成部分，它直接影响着企业经济活动过程中的区位决策。对政府的经济调

控对企业经济活动产生的影响进行分析是很有必要的。它可以为企业区位决策提

[6]供较为全面而准确的理论依据。

在惠州石化产业发展渐入佳境之际，由国务院批准实施的《珠江三角洲产业

布局一体化规划(2009-2020年)》(以下简称“《规划》”)适时推出，更坚定了惠

州打造世界级石化产业基地的信念。《规划》明确提出：先进制造业布局特别是

发展石油化工方面，构建以惠州炼化一体化为龙头，辐射带动珠江口两岸地区精

细化工差异化发展的格局，要求惠州重点建设大亚湾石化深加工和精细化工高度

集聚的世界一流综合性化工区，并向东莞延伸产业链。中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵认为，《规划》和《国家石化产业调整和振兴规划》的颁布实施，把惠州建设世界级石油化工产业基地纳入了国家战略层面，惠州的石化产业发展拥有天时、地利、人和的综合优势[4]。据惠州市外贸经贸局工作人员介绍，2001年以来，惠州充分利用中国加入WTO带来的一系列机遇，借助大亚湾经济技术开发区的国家级园区平台和有关政策优势，加大基地基础设施建设，加大产业项目的招商力度。惠州市大亚湾经济技术开发区负责人透露。“十二五”期间大亚湾将坚持发展石化龙头产业，重点延伸石油化工产业链，形成石化产业集群[7]。

惠州政府的一系列的优惠政策为石化企业再大亚湾的落户营造了一个良好的政策环境，《规划》的出台更成为大亚湾吸引企业落户的一个亮点，增强了企业与政府的信心。

(5)资金条件：资金是一个企业在进行区位选择与发展中要考虑的一个重要因素。2003年，惠州引进投资总额43亿美元的中海壳牌项目；2005年，引进年产1200万吨的中国海洋石油惠州炼油项目；2009年，中海惠州炼油项目投产，惠州以石化大项目为龙头，带动引进惠菱化成、日本三菱、忠信化工、李长荣橡胶、台塑南亚等石化中下游和精细化工项目的落户，逐步形成炼油一体化的石化产业链。

目前，惠州石化基地已有来自全球30个国家和地区的石化项目近100个，总投资规模超过1400亿元，年产达95万吨乙烯，1200万吨炼油的规模，石化产业集聚优势显著。国外与国内众企业的资金投资是大亚湾石化基地能够快速发展的一个重要原因之一，它直接促进企业的发展与落户，间接完善了石化基地的基础设施。许多企业也由于大亚湾石化基地原材料能够“隔墙供应”的优势而在此落户，同时也促进了产业集聚现象的发生，产生规模经济效益。

(6)其他因素：对于落户于大亚湾石化基地的企业来说，吸引他们将企业布局在这里还有其他一些因素。惠州是一座历史文化名城，文化底蕴深厚，而且惠州两度被评为全国十大文明城市之一，是中国最具幸福感城市之一。对于企业来说，这些都是他们吸引人才的优势；同时，能够为企业员工提供一个好的生活和工作环境也有利于企业生产效率的提高，为企业贡献更大的价值。结论与讨论：综上所述，惠州大亚湾石化基地在建设过程中自然条件、市场环境、交通条件、政策因子、资金条件等因素都发挥了重要的作用，对石化基地的发展有很大的贡献。但是，要想进一步促进石化基地的又好又快的发展，在某些方面还需完善。从市场和交通方面来说，应进一步加强惠州港的建设与完善大亚湾公路交通，以加强运输能力，进一步扩大经济腹地。从政策因子方面来说，政府应把握“十二五”规划的良好时机与《珠江三角洲产业布局一体化规划》中对石化基地建设给予支持的机会，积极出台有利于基地建设的政策，加大招商引资的力度，同时也应加强管理，做好环境保护工作，积极预防和治理环境污染，促进大亚湾石化基地的可持续发展。

【参考文献】：

[1] 乌杰.中国城市概览 [M].北京：改革出版社.1996.6

[2] 石油化学工业 [W].百度百科

[3] 侯湘.惠州大亚湾：打造世界级石化基地[N].中国工业报.2009-10-15

[4] 欧阳德辉.惠州：大亚湾畔崛起世界级石化基地.惠州新闻网.2010-12-22

[5] 李长虹 林文通 闫维.惠州：世界级石化基地正在大亚湾崛起.南方日报[N].2009-04-17

[6] 苏重基.现代企业区位选择与布局 [M].四川：西南财经大学出版社.2003

[7] 马云霞.广东惠州石化基地从雏形晋升为世界规模.中国新闻网.2011-11-29

[8] 白光润.应用区位论 [M].北京：科学出版社.2009

[9]（德）阿尔弗雷德﹒韦伯著.李刚剑等译.工业区位论 [T].北京：商务印书馆.2010

[10] 李小建等.经济地理学（第二版）[M].北京：高等教育出版社.2006.10

第三篇：惠州大亚湾石化工业区发展集团有限公司

惠州大亚湾石化工业区发展集团有限公司

一、公司简介

惠州大亚湾石化工业区发展集团有限公司（中文简称石化发展集团，英文简称DPDC）是惠州市人民政府授权开发建设惠州大亚湾石化工业区（以下简称石化区）的经济实体，成立于2001年12月，注册资金￥5000万元。公司以“安全、创新、环保、发展”为宗旨，秉承“经营国际化、理念创新化、运作高效化、服务社会化” 的经营策略和“培养一流人才，提供一流服务，成就一流企业，打造一流园区”的经营理念。其职责主要承担石化区各种规划的编制与实施，土地开发建设、招商引资，在建工程项目的协调，园区管理与服务，组织、协调、参与石化区基础设施、公用工程的建设等。公司成立以来，遵循现代化工园区的“一体化”建设理念，通过对区内产品项目、公用配套、物流运输、环境保护和管理服务的整合，全面推进大亚湾石化区的规划、土地开发、基础设施和公用工程建设，吸引了一大批中下游以及公用配套项目落户，随着区内举世瞩目的中海壳牌年产80万吨乙烯项目的正式投产、中国海油1200吨惠州炼油项目的动工建设，一大批中下游项目的不断落户及投产，一个世界级石化工业基地的格局已基本形成。在全力打造世界级石化园区的同时，公司也不断拓展自身业务，为石化区提供更完善的公共服务，促进公司与石化区同步可持续发展。先后与有实力的专业公司合作，参与石化区通用码头、液体化工品码头、工业气体、热力供应等公用工程的投资建设，还积极准备纯洲片区的开发。

公司将一如既往以“立足园区、服务园区、发展园区”为己任，让大亚湾石化区早日成长为世界级品牌。

二、企业文化

石化发展集团始终认为，人是一切变革和成功的关键。因此，我们一直努力建立一个开放、友善、公平、充满活力和挑战的工作环境，使每一位员工都有发挥潜能、实现价值的机会。职业发展：立体化的人才培养体系，每年1-2次的公开竞聘选拔机会。活力薪酬：极富竞争力的薪酬，每年1-2次的调薪机会。生活福利：提供良好的住宿和就餐环境，食宿全包。

社会保障：购买养老保险、生育保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、住房公积金，为您解决后顾之忧。

工作时间：每天工作7小时，按法定节假日享受有薪假期。

员工活动：每年将定期举行大型集体活动，如各类球赛、卡拉OK赛、员工生日聚餐、团队拓展活动等，所有员工均免费享受1-2次旅游活动。员工保健：每年安排员工体检。

三、校园招聘流程 1：在线投递

从02月15日起可将简历以文件名“姓名+学校+专业+面试岗位”投递个人简历和证书信息到hzdpdchr@hzdpdc.cn。Step2：综合面试

石化发展集团HR部门对大学生简历进行初步筛选后，将于3月份在集团总部安排集中面试，届时会通知符合基本条件的大学生到集团总部进行面试（可报单程路费），应聘者需携带个人应聘简历。应聘简历应包括个人学习生活履历、学习成绩单复印件、四六级证书复印件、身份证复印件、相关获奖或资格证书复印件等。在投递简历时，请注明自己感兴趣的职位。Step3：签约录用

面试结果一周内以电话或短信公布告知，请大家保持关注。公司将于面试流程结束后，与拟录用的同学签订三方协议，签约时请携带三方协议书原件、毕业生就业推荐表原件、成绩单原件、照片1张。

四、招聘职位：

1、工程类（8人）

专业要求：城市规划、给排水、岩土、电力、工程管理等相关专业。

工作职能：协助负责工程项目管理或园区事务管理，包括园区规划、工程设计、工程管理、园区水电管理等工作。

2、英文类（2人）

专业要求：英语专业八级。

工作职能：协助负责石化园区招商引资相关工作。职位要求：

1.2012全日制本科或以上优秀毕业生；

2.有责任感，爱岗敬岗，良好的团队合作精神及积极的进取心。

五、联系方式

集团总部：惠州大亚湾经济技术开发区中兴五路102号石化大厦传真：0752-5562887

邮编：516081

第四篇：惠州大亚湾区澳头实验学校招生范围

惠州大亚湾区澳头实验学校招生范围

惠州大亚湾经济技术开发区澳头实验学校位于广东省惠州市，学校类型为9年一贯制学校。下面是小编分享的惠州大亚湾区澳头实验学校招生范围，希望能够帮助到大家。

初中部学区：

从澳头圆盘（中海酒店门前）起，中兴中路北至丰田水库以东，新澳大道西至中兴二路澳头派出所门前路口以南，中兴二路澳头派出所门前路口往南至中兴二路牛桥水库桥以东，属澳头实验初中部招生范围，即澳头实验学校小学部、澳头第一小学、澳头第一小学红树林分校、黄鱼涌小学、东升小学和光亚小学（部分）学区。光亚小学学区内原居民可以自行选择就读大亚湾一中或澳头实验学校初中部，但只能选择其中一所。

小学部学区：

安惠大道（中兴中路）至沙田下路口以东，进港路沙田下路口至螺岭以南，螺岭以东，包括桥东社区、桥西社区、沙田社区（部分）、深冲、前进村、飞帆村

第五篇：惠州大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省教育强镇

惠州大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省教育强镇

自评报告

惠州大亚湾经济技术开发区霞涌街道办事处

二○○九年九月 构建和谐海滨霞涌

促进教育均衡发展

——惠州市大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省

教育强镇自评报告

惠州大亚湾区霞涌街道办事处认真学习贯彻党的十七大提出的“优先发展教育、建设人力资源强国”的精神，全面落实科学发展观，积极实施“科教兴镇”战略。以创建省教育强镇为契机，全面实施素质教育，营造尊师重教氛围，有力整合教育资源，为实现教育均衡发展，构建和谐霞涌增添强大的动力。

一、基本情况

霞涌街道办事处位于大亚湾经济技术开发区东部，东接惠东县，东北面与惠阳区相邻，毗邻香港，南接深圳。惠州大亚湾经济技术开发区成立后，由镇改办事处，2008年1月再次更名为街道办事处。霞涌街道办事处辖区总面积80.8平方公里，海岸线长约18公里，海域面积200多平方公里，下辖5个村委会和2个社区居委会，共33个村（居）民小组。现有户籍人口约1.7万人，外来务工经商人员约6千人。延绵的黄金海岸线和优越独特的地理位臵，使中海壳牌和中海炼油及普利司通等大项目落户霞涌，从而也造就了霞涌人与国际接轨的开放胸襟和改革意识。而今，惠州已经成功摘取了全国“文明城市”金牌，霞涌作为惠州的一分子，正朝

（一）教育优先，全力打造教育强镇

多年来，在区委、区管委会的直接领导和大力支持下，霞涌街道办事处始终秉承“百年大计，教育为本”的教育教学观念，坚定不移地实施科教兴镇战略，强化政府办学的主体意识，优先把教育纳入经济社会发展的总体规划。

1、领导高度重视，确保教育优先发展

霞涌党委、政府历届领导班子都十分重视教育，深刻认识教育在以改善民生为重点的社会建设的首要地位，把教育提上党委、政府的重要议事日程。尤其是新一届党工委领导潘添新书记、刘新强主任深入学校调研，了解办学情况，及时解决实际问题。及时召开教育工作会议，研究和部署教育工作，谋求教育的发展。潘添新书记在多次会议和许多场合都说过：“教育的目的是要让我们的学生认识到人生的意义和价值，认识到人生中有很多不如意的事情，但仍要快乐、充实、幸福地度过一生。就是做一个新型公民，在我们这个世界级的石化区内，也需要有一定的文化素质和诚信的品德素质”。由于党工委、政府领导身体力行，重教为先，坚持对教育实行“五个优先”，即教育问题优先解决、教育发展优先规划、教育投入优先安排、教师待遇优先提高、教育人才优先引进，使全街道办各间学校布局合理，办学条件日臻完善。

2、积极筹集资金，领导身先士卒，确保霞涌教育均衡

826元、890元，年均增长率为10%。我们还于2006年春季学期开始投入423万元，在全市率先实施农村和城镇学生九年免费义务教育。2008年下半年以来，投入创强资金4478万元（其中迁建中心小学3400万元），确保了创强冲刺工作的顺利推进。我们在优先安排教育投入时，还想方设法提高教师的待遇：（1）采取各种渠道解决教师住房问题，其中政府与村共同解决8户；政府出资解决56户。（2）每月都准时足额发放教师工资，并与国家公务员享受同等福利待遇，从2008年开始每年发放十三个月工资外加2个月基本工资（简称2+1），每年给予每位教师6000元节日生活补助，每位教师都享受社保、医保、住房公积金待遇，建立教师一年一次免费健康检查制度，每年春节、教师节，办事处及村委会都组织慰问教师，每年教师节，办事处都对教书育人成绩突出的优秀教师进行表彰奖励。在霞涌，人民教师已成为人人向往的职业，教师已成为人们最为崇敬的称号之一。

4、加大宣传力度，创造良好创强氛围

2009年3月，我办成立“创强”工作领导小组，并于24日召开了创建广东省教育强镇动员大会，制定了《霞涌街道办事处创建广东省教育强镇实施方案》，积极稳妥地推进创强的各项工作。建立了街道办、村（居）委领导班子任期教育发展目标责任制和考核制度，引导各有关单位依法履行教育职责。

册、学生桌椅300多套、电脑 70多台以及若干文件柜和办公桌等；二是资助九年义务教育（包括非本区户籍）困难学生60人次，总计2.8万元；三是连续几年派出外籍教师到霞涌中学、中心小学义教（每星期给初三和小学六年级学生上两节英语课），很好地促进了我街道英语教学和学生英语综合水平的提高。

（二）政府主导，科学谋划，大力优化教育资源

1、大力调整学校布局，充分优化资源配臵，创建规范化学校

街道党工委、办事处一直以办好每一所学校，促进学校均衡发展为目标，对所有小学进行了科学谋划，合理调整。在2006年9月撤并了3所麻雀学校的基础上，又在区管委会的大力支持下，于2007年6月开始，投资近4000万元兴建了一所占地4.8万平方米，建筑面积达15624万平方米（包括6栋综合教学楼，2栋教师宿舍楼）的气势宏伟的中心小学，再把2所规模较小，条件落后的小学并入中心小学。投资200多万元分别铺设了霞涌中学和义联小学运动场的塑胶环形跑道，完成了全部学校的“穿衣戴帽”工程。我街道办通过大力实施学校布局调整，科学规划，大量投入教育经费，优化了教育资源配臵，提升了学校的办学档次、品位和水平，把现有的3所中小学校按照惠州市义务教育规范化学校的标准进行大力打造，为我办创建省教育强镇打下了坚实的基

教研“会餐”、教研开放日、教学技能基本功大赛、师徒结对、城乡联动等，通过加强学习、组织培训、外出考察、支教交流等途径培养教师，提高教师的教学水平，增强教研能力。现我办承担区级立项课题8个，有2个区级课题已经顺利结题。教师论文在国家级以上刊物发表有12篇、省级有

11篇、市级有36篇、区级有76 篇；教师获得国家级奖项有45人次、省级4人次、市级53人次、区级169人次；二是狠抓教师继续教育和名师培养。在校长和中层干部的任命上，把有能力、年轻的老师提到领导岗位，2006至2007年，选派了杨菊英、邓光虹2位老师到北京师范大学参加名班主任培训，选送了19 位教师参加惠州市“教育拔尖人才十百工程”教师培训班，努力为一批教学精英、业务骨干创造学习、交流、研讨的机会。三年来，获区级以上荣誉的先进教师有98人次，吴三娣老师被评为“惠州市乡村明星老师”；许振宇老师被评为“惠州市书香家庭老师”；刘伟华老师荣获“全国教师语言文学基本功大赛一等奖”；李茂红老师荣获“全国英语竞赛指导奖”。近三年广大教师积极参与学历进修，提高学历档次。我街道办积极鼓励教师往更高学历进修，目前我街道办中小学生科任教师、幼儿园教师学历全部达标。其中初中教师本科学历占76.2%，小学教师大专学历占77.3 %，幼儿园教师大专学历占54.3%；三是狠抓教师现代教育技术培训。以霞涌中学、中心小学为基地，采取“走

育新模式。一是建立健全德育工作机构。各校健全了团委会、学生会、少先队、家长学校等组织，建立了学校、家庭、社会“三结合”教育网络。二是开展丰富多彩的德育实践活动。通过少年军校、升旗仪式、禁毒大游行、环保宣传等活动，努力塑造学生美好的心灵。三是充分挖掘地方德育素材。在叶挺纪念馆、敬老院、南海度假村（1938年8月日寇登陆入侵华南地区）等地设立德育、劳动和社会实践基地，积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”的教育实践活动，深入宣传公民基本道德规范。四是积极抓好安全工作。各校（园）结合实际，制订和落实安全管理措施，并定期进行消防、防溺、防震等安全教育。每间学校都聘请一名法制副校长，为学生上法制教育课。

近三年来，我街道办中小学生的德育考核优良率93.7%以上，中小学教师后进生帮教转化率达90.8%以上，学生的犯罪率为零，无出现安全事故。霞涌中学被评为“广东省安全文明校园”，中心小学评为区“教育系统先进单位”、“巾帼文明示范岗”。

2、重视抓好常规教学

几年来，各中小学坚持以提高教学质量为中心，坚持以课堂教学为实施素质教育的主渠道，切实加强常规教学管理，积极推行新课标、新教材的实施工作，采取“走出去、请进来”的方式，积极学习和推广课改经验，培养学生的创

1织部等部门邀请市委党校和行政管理学院的教授老师为他们授课，以提高村组干部的理论水平和实践能力；（2）抓好渔民转产技术培训。邀请市海洋渔业局、省水产学校的专家和技术人员，对渔民进行海产品养殖技术培训，促进渔业生产发展；（3）与淡水成人技术学校联合办学。三年来，参加培训的学员人数达11101人次，年培训面达36.7%。此外，我们还通过办事处婚育学校、村（居）委婚育分校等加大对成人的教育面，有效地推动了计划生育等各项基层工作的开展。

2、社区文化教育蓬勃发展

我街道办结合实际，以社区为依托，以提高村（居）民整体素质为宗旨，运用各种手段抓好社区教育。一是修建了千帆阁公园和霞涌灯光球场；二是成立老人文化活动中心和复退军人之家；三是把清泉古寺和霞新的杨包庙申请为非物质文化遗产；四是建立了霞新、义联等村的农家书屋，并通过区级文化部门的验收；五是开展形式多样的文化学习和丰富多彩的社区文化活动。如每年农历三月二十七日的渔民“潮拜”活动，八月在霞涌清泉古寺举行的“文化综艺长廊诗词对联选萃”、“著名画家画作展出”等；此外，我们还举办文艺晚会、象棋赛、春节篮球赛，各种各样社区文化极大地丰富了广大群众的精神文化生活，促进了广大群众文明素质的提高。近几年，全街道办各村各户积极参与文明村、文

3分值96.8%。已经达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育督导验收专家组对我街道办事处的创强工作进行督导验收。

大亚湾经济技术开发区霞涌街道办事处

二○○九年九月