关于印发交通运输行业研发中心管理办法

第一篇：关于印发交通运输行业研发中心管理办法

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关于印发交通运输行业研发中心管理办

法（暂行）的通知

交通运输部

关于印发交通运输行业研发中心管理办法（暂行）的通知

交科技发[2011]437号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市、上海市交通运输和港口管理局，中央管理的交通运输企业，有关科研院所、高等院校，部属各单位：

为贯彻落实交通运输科技发展战略和规划，加强和规范交通运输行业研发中心的建设与管理，促进交通运输行业研发中心持续健康发展，现将部制定的《交通运输行业研发中心管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年八月十一日

交通运输行业研发中心管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范交通运输行业研发中心（以下简称行业研发中心）的建设与管理，制定本办法。

第二条 行业研发中心是以现代交通运输发展需求为导向，以实现成果转化为目标，通过建立健全产学研用合作模式，开展新技术、新材料、新工艺、新装备的研究开发与推广应用，培养高层次工程技术人才以及进行技术交流合作的重要基地。

第三条 行业研发中心面向全行业，主要依托企业、科研院所等具有较强科技研发与成果转化能力的单位进行建设与管理，鼓励产学研用相结合组建行业研发中心。

第四条 行业研发中心的主要任务：

（一）组织和参与行业共性关键技术和先进适用技术的研究与开发，开展具有重要市场价值的科技成果的系统集成及工程化试验验证与产业化推广应用。

（二）搭建科研与产业之间的“桥梁”,持续不断地为行业提供工程化技术成果。

（三）承担国家和行业下达的技术开发以及标准、规范、工法制修订等任务，实现技术成果的转移和扩散。

（四）开展国际交流与合作，实现先进技术的引进消化吸收和再创新。

（五）实行开放服务，为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境，提供信息和技术咨询服务。

（六）培养高层次工程技术开发人才和复合型经营管理人才。

第二章 管理机制

第五条 交通运输部科技主管部门是行业研发中心的归口管理部门，主要职责是：制定行业研发中心事业发展规划及相关政策；组织行业研发中心的认定和评价工作；审定行业研发中心管理委员会组建方案等。

第六条 依托单位主管部门的主要职责是：组织优势科技研发资源申报和建设行业研发中心；落实行业研发中心建设和运行所需的配套条件与支持政策等。

第七条 依托单位的主要职责是：协助交通运输部开展对行业研发中心的认定与评价工作；向管理委员会推荐行业研发中心主任人选；为行业研发中心的建设与发展提供保障条件等。

第八条 行业研发中心均应设立管理委员会和技术委员会。

管理委员会由行业研发中心依托单位（以下称依托单位）及其主管部门有关人员组成，人数不少于7人，组建方案由依托单位提出。管理委员会的组建与调整由依托单位提出并报交通运输部科技主管部门批准。

管理委员会的主要职责是：制定行业研发中心发展规划和管理制度；聘任行业研发中心主任；审定行业研发中心技术委员会组建方案；负责对行业研发中心的年度考核，审议行业研发中心年度工作报告（编制提纲见附件）；监督和审查行业研发中心的财务预决算；负责协调行业研发中心建设和运行过程中的有关事项等。

技术委员会由相关专业领域的技术专家和学者等组成，成员不少于7人，技术委员会组建及调整由依托单位提出并报管理委员会审定。技术委员会的主要职责是：为行业研发中心开展技术研发、成果转化等提供技术咨询。

第九条 行业研发中心实行主任负责制。行业研发中心主任应具有较深的学术造诣、较高的工程技术水平以及较强的组织管理和市场开拓能力，其主要职责是：根据管理委员会确认的发展规划和管理制度，全面负责行业研发中心的日常运行管理工作。

第三章 申报与认定

第十条 按照“成熟一个、认定一个”的原则组织开展行业研发中心建设。交通运输部发布认定指南，符合条件的单位可按要求申报。交通运输部科技主管部门按照初审、现场评审和综合评议的程序组织开展评审认定工作。

第十一条 行业研发中心应具备以下条件：

（一）符合交通运输部发布的行业研发中心建设领域布局，有明确的发展规划和建设方向，所提出的组建方案切实可行。

（二）拥有一支结构合理、素质较高的从事技术开发和成果转化的专业技术人员队伍，以及具有较强市场开拓意识及成果转化经验的经营管理队伍。

（三）具有一批有待工程化、产业化开发的且拥有自主知识产权和良好市场前景的科技成果，或具有较为突出的区域科技研发优势与成果；具有将科技成果向规模生产转化的研究验证环境和能力；具有通过市场机制实现科技成果工程化、产业化，形成良性循环的自我发展能力。

（四）依托单位能为行业研发中心提供必要的条件保障。

第四章 运行管理

第十二条 行业研发中心应加强体制机制创新，建立健全规章制度和激励机制，积极探索科学适用的管理模式和运行机制，确保行业研发中心的顺利建设、高效运行和持续健康发展。

第十三条 管理委员会和技术委员会每年应召开年度工作会议，审议行业研发中心重要事项。

第十四条 行业研发中心应保持人员结构的合理性与相对稳定性。

第十五条 行业研发中心应加大对外开放的力度，努力实现科技资源共享，鼓励科研、开发人员通过合作等形式开展研发活动，拓展技术市场。

第十六条 交通运输部定期对行业研发中心进行考核评价，实行动态管理，优胜劣汰。

第十七条 行业研发中心应严格实施既定的建设目标和任务。如遇特殊情况需要调整行业研发中心既定建设目标和任务的，应由依托单位报交通运输部科技主管部门批准。

第十八条 对于无法完成建设目标和任务的行业研发中心，交通运输部将视情况采取通报批评或取消行业研发中心资格。

第五章 附则

第十九条 交通运输部对通过认定的行业研发中心授予铭牌。铭牌的中文名称为“xxx行业研发中心（交通运输部）”，英文名称为“Research and Development Center on XXX , Ministry of Transport , PRC”。

第二十条 本办法由交通运输部科技主管部门负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：交通运输行业研发中心认定工作实施细则(试行)

交通运输行业研发中心 认定工作实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为加强交通运输行业研发中心（以下简称行业研发中心）的建设和管理，使行业研发中心认定工作更加科学化、规范化，根据《交通运输行业研发中心管理办法》（暂行），制定本细则。

第二条 认定工作遵循“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、科学合理”的原则。

第三条 认定工作由交通运输部科技主管部门组织实施。

第二章 申报

第四条 根据行业科技发展需求及科技资源条件，由交通运输部发布行业研发中心认定指南，指导行业研发中心认定工作。

第五条 符合行业研发中心认定指南要求并具备行业研发中心建设条件的单位（即依托单位），可向交通运输部提出认定申请，并按照管理办法及认定指南的有关要求，提交以下材料：

（一）行业研发中心申请函；

（二）《行业研发中心申请报告》（编制提纲见附件1）；

（三）《行业研发中心基本情况表》（格式见附件2）及有关证明材料等。

申报单位应将以上材料一式两份按期报至交通运输部科技主管 部门，并将电子版按要求发送至相关电子邮箱，逾期不予受理。

第六条 属于地方管理的依托单位申请认定行业研发中心，须经所在省（自治区、直辖市）交通运输主管部门审核同意后报送交通运输部科技主管部门；隶属中央管理企业的依托单位申请认定行业研发中心，须经所属中央管理企业审核同意后报送交通运输部科技主管部门；部属单位申请认定行业研发中心，直接报送交通运输部科技主管部门。

第三章 评审与认定

第七条 初审。交通运输部科技主管部门对受理的《行业研发中心申请报告》等申报材料进行审查。对于通过审查的，部科技主管部门将组织有关专家开展现场评审。

第八条 现场评审。现场评审专家组依据行业研发中心相关管理规定及申报材料，按照召开预备会、听取汇报及核实材料、实地查看、抽查询问、集体评议等环节开展现场评审工作。

第九条 综合评议。交通运输部科技主管部门根据专家现场评审报告，组织由交通运输部内有关司局领导及专家组正、副组长组成的综合评议组，进行综合评议（必要时组织答辩），确定最终认定结果，报交通运输部批准后予以公布。

第四章 专家组及职责

第十条 现场评审专家组构成。现场评审是行业研发中心认定的重要环节，由交通运输部组织评审专家组，负责现场评审工作。专家 组由七人组成，包括该领域的专业技术专家、管理专家、财务专家和用户代表等。专家组设正、副组长各一名，由组长独立主持现场评审工作。

第十一条 现场评审专家组主要了解行业研发中心的组建情况，全面核查行业研发中心在基础条件、人才结构、科技活动、科技成果和经济效益等方面的现状与问题，并据此评估其建设的必要性与可行性，提出明确的评审意见，形成专家现场认定评审报告，在当日提交交通运输部科技主管部门。

第十二条 参与评审专家应严格遵守保密规定，廉洁自律，对违反者给予提醒或批评，情节严重者将取消专家资格。

第五章 附则

第十三条 参与认定的有关单位应实事求是地提供有关数据和材料。对于提供虚假证明材料或信息的，一经查出即取消申报资格，已通过认定的取消行业研发中心资格并严肃处理。

第十四条 本细则由交通运输部科技主管部门负责解释。第十五条 本细则自印发之日起施行。

第三篇：研发中心文件及资料管理办法

研发中心

研发中心文件 管理办法

编制 ：

审核 ：

批准 ：

发布日期： 实施日期：

研发中心文件管理办法

A/0 1 目的

1.1 为使得技术文件的编制、批准、发放、使用、更改、回收、保存、作废和销毁等工作合理进行，确保相关部门及时得到并使用有效版本。防止误用失效或作废的技术文件和资料。

1.2 准确收集及保存外来文件及其他文件。2 适用范围

2.1 本管理规定适用于公司内部技术管理体系内所有技术文件的控制，以及外来技术文件和技术标准的控制与管理。3 职责

3.1 研发中心负责技术相关文件的控制及对技术相关文件的定期评审。3.2 研发中心负责技术相关文件的接收、发放、编制、使用、更改等工作。3.3 研发中心负责技术相关文件、外来文件、其他文件的归口管理。3.4 研发中心负责技术相关文件的回收、作废和销毁及相关文件的收集、整理和归档工作。4 工作内容

4.1 研发中心文件的分类 4.1.1 技术文件

包括图纸，产品说明书，产品安装说明书，产品技术参数，设备技术参数等。4.1.2 外来文件

包括客户、行业标准或其他相关组织传来的资料。4.1.3 其他文件

包括相关法律法规、行政文件、国际先进标准、国家标准等。4.2 按文件载体分类 4.2.1 纸张性文件。

4.2.2 非纸张性文件包括电子文档、胶片、音像文件。4.3 技术文件的编写与审批

4.3.1 技术文件由研发中心负责人进行编写或翻译，各归口管理部门负责人校对，研发中心主任/副主任进行审核，总经理批准。

4.3.2 文件编写或翻译必须正确、清晰、协调、易于识别和检索。

4.3.2 技术文件、外来文件若要转换格式，必须按照公司质量管理体系标准统

1（共2页）

研发中心文件管理办法

A/0 一的格式进行拟制文件。4.4 文件的发放

技术相关文件在发放时必须盖受控章并填写《技术文件发放、回收登记表》。4.5 文件的评审

由质量管理部组织各有关部门，定期（1次/年）对现有技术文件、外来文件及其他文件的适用性、有效性、充分性进行评审，必要时进行修订。4.6 文件的更改与换版

4.6.1 研发中心相关文件的更改需填写《文件更改通知单》，部门负责人审核后报总经理批准后实施。质量管理部要按规定做好记录。文件更改后，所有被更改的原文件必须收回，以确保有效文件的唯一性。

4.6.2 文件修改可以采用换页制度，严格按照《文件控制程序》执行。4.7 文件的保存及销毁

4.7.1 研发中心所有文件发放及回收信息记录于《技术文件发放、回收登记表》中。

4.7.2 所有失效或作废文件及时从使用场所撤出，加盖“作废”印章，确保防止作废文件的非预期使用。

4.7.3 对要销毁的作废文件，由相关部门填写《文件销毁处理单》，经总经理批准后，由质量管理部统一销毁。

4.7.4 作废留用的文件，应办理手续，并加标识单独存放。4.8 外来技术文件控制

研发中心负责外来文件的统一管理。研发中心应对外来文件建立《有效文件清单》以确保外来技术文件的适用性及有效性；同时负责收集国际、国家和行业标准的最新版本，适时宣贯。

4.9 技术文件、外来文件、其他文件的管理

研发中心文件的保管者和使用者应确保文件整洁和内容清晰，任何人不得在文件上乱涂乱画、拆页，私自外借。

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第四篇：《包装行业研发中心工作总结》提纲

附件3：

《包装行业研发中心工作总结》提纲

中国包装联合会研发中心评价需要提交工作总结，以全面总结上一技术创新与研发中心工作的情况。主要包括如下内容：

一、研发中心技术创新战略与规划的实施情况，包括技术创新战略的制定与调整，计划的制定与实施（涉及秘密可作技术处理）。

二、研发中心技术创新体系建设，包括技术创新体系基本情况、研发中心组织建设（内部组织设置与调整、下属组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等）、研发中心创新机制建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际合作情况）、技术创新基础设施建设（研究试验设施、检测设施、信息化设施）。

三、研发中心技术创新活动开展情况，包括重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。

四、技术创新信息化建设情况。

五、其他有特色的工作情况。

填报日期：年月日（盖章）

第五篇：j江苏省级研发中心管理办法

江苏省科学技术厅文件

苏科发条〔2009〕75号

江苏省科学技术厅

关于印发《江苏省高新技术企业研究

开发中心管理办法》的通知

各市、县（市、区）科技局、有关单位：

为进一步加强我省高新技术企业研究开发中心的建设和管理，充分发挥其在科技成果转化和高新技术产业发展中的作用，加快我省科技创新体系建设，根据《科技进步法》及省委、省政府“创新强省、创业富民”精神，我厅制定了《江苏省高新技术企业研究开发中心管理办法》。现予印发，请认真贯彻执行。

二○○九年四月十七日

江苏省高新技术企业研究开发中心管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强我省高新技术企业研究开发中心（以下简称“中心”）的建设和管理，充分发挥其在科技成果转化和高新技术产业发展中的作用，加速我省创新体系建设，促进我省经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级，根据我省经济社会发展的需要，特制定本办法。

第二条 本办法所称中心，是指设在企业内部相对独立的省级研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要技术依托，是我省科技创新体系的重要组成部分。

第三条 中心主要依托具有一定规模和研究开发实力的高新技术企业组建，优先支持电子信息、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源与节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等高新技术领域内的企业，适当支持其它领域中在全国行业内领先企业所建的高水平研究开发中心。

鼓励企业和高校、科研院所等科研机构及其它相关企业联合组建中心。

第四条 中心的宗旨和任务

（一）加速科技成果向现实生产力转化，促进高新技术产业化;

（二）针对我省主导产业和支柱产业中的重大技术、关键技术、共性技术和核心技术，开展科技攻关和产业化研究开发；

（三）以增强企业竞争能力为核心，以形成有自主知识产权的主导产品为目标，不断研究开发出有市场前景和竞争力的新技术、新工艺、新产品；

（四）对我省区域经济和相关行业发挥辐射带动作用；

（五）成为培养高水平科研人员、工程技术人员和科技管理人员的基地。

第五条 省科技厅统一归口管理中心，其主要职责：

（一）负责制定我省中心发展总体规划；

（二）负责制定我省中心建设工作计划和编制补助经费预算；

（三）负责中心的申报受理、方案论证和立项批复；

（四）对中心进行评估和管理；

（五）其它有关事项。

第六条 依托单位指组建中心的高新技术企业，其主要职责是：

（一）负责对中心的领导，组织实施中心建设计划规定的各项工作；

（二）负责提供中心建设和运行所必要的资金、物资、人才；

（三）负责监督中心的资产及经费使用。第二章 申报和立项 第七条 申请立项的依托单位应同时具备以下条件：

（一）在我省注册一年以上，具有独立法人资格的高新技术企业；

（二）近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，在其申报领域拥有自主知识产权；

（三）拥有1项以上发明专利或4项以上实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权；

（四）已经批准建立市级高新技术企业研发中心；

（五）上一研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1．销售收入小于5000万元的，不低于6%；

2．销售收入在5000万元至20000万元的，不低于4%； 3．销售收入在20000万元以上的，不低于3%或1000万元。

（六）近三年内累计科技成果转化9项以上；

（七）有独立的研发机构，研发机构专职工作人员不少于15人（软件类企业30人），具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的60％；

（八）能保证中心建设、发展过程中所需资金的落实，并具备科研开发、成果转化和高新技术产业化的实验、试验条件及基础设施。科研用房500平方米以上，科研资产总额500万元以上（软件类企业100万元以上）；

（九）建立完整规范的技术创新管理体制，各项规章制度明确；

（十）近三年无环境污染事故及知识产权违法行为。第八条 中心申请材料：

（一）江苏省高新技术企业研究开发中心建设申请书

（二）江苏省高新技术企业研究开发中心建设可行性研究报告

（三）依托单位相关证照

（四）依托单位及中心状况的证明材料

（五）其它材料

以上材料一式3份，并附电子文档，报依托单位所在市科技局审核。

第九条 省科技厅按照“择优支持、布局合理、公平公正”的原则，自行或委托市科技局组织专家对申报单位的申请进行可行性论证与考察。

第十条 可行性论证与考察的主要内容包括：

（一）审查申报材料的完整性、真实性和规范性；

（二）中心建设是否符合我省的产业政策和重点支持的技术领域；

（三）依托单位是否具有中心立项的基本条件；

（四）中心技术领域的发展方向、目标和任务是否明确可行；

（五）中心的管理体系是否完善、运行机制是否有利于中心的发展；

（六）依托单位财务状况能否保证中心顺利运行。第十一条 对已通过可行性论证的，由省科技厅择优批复建设。

批复建设的中心名称应规范使用，采用“依托单位字号＋核心研发方向＋省级高新技术企业研究开发中心”的形式。

第十二条 科技厅优先批复以下依托单位申请建设的中心：

（一）主持制定国家、行业标准或主持、参与制订国际标准的；

（二）与其它企业、高校或科研机构联合组建的。联合组建的中心必须有联合组建协议书，明确主要依托单位，以及各个组建单位在中心组建与运行中的权利与义务。

第三章 运行管理

第十三条 中心依托单位应根据省科技厅的批复，开展有关业务活动。

第十四条 中心实行主任负责制。

第十五条 中心应制定研究、开发，成果转化和产业化的工作计划。

第十六条 中心实行开放、流动机制。积极开展多种形式的国际、国内合作与交流。

第十七条 中心每年年底应向省科技厅上报工作总结，工作总结应当包括以下内容：

（一）中心基本情况；

（二）本规定第七条所列条件对照分析；

（三）中心发展规划及本执行情况；

（四）中心存在问题及拟解决方案；

（五）中心今后发展思路及打算；

（六）其它需要说明的情况。

第十八条 中心或其依托单位发生变更的，应当在变更发生后6个月内提出申请，并分情况办理相关手续：仅变更名称、地址等非实质性情况的，经市科技局审核后，报省科技厅备案；发生以下变更的，由依托单位提出书面报告，经市科技局按第十条进行论证后，报省科技厅审核。

（一）中心需要变更研究开发方向或进行重组的；

（二）依托单位经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的；

（三）中心不再依托原单位的；

（四）其它发生实质性情况变更的。

第十九条 中心经费实行单独或相对独立核算。中心建设经费以依托单位为主，所在市、县（市、区）科技局可根据中心建设的需要予以适当补助。省科技厅根据中心运行情况，以奖代补，择优支持。鼓励实行多元化的投资机制。

第二十条 省科技厅奖励补助的建设经费用于中心的工程技术研究开发、试验所必需的仪器、设备购置。中心建设补助经费应严格按要求专款专用，依托单位不得以任何形式截留、挪用和挤占。

第二十一条 省科技厅按照“公平、公正、科学、客观”的原则，自行组织或委托中介机构，对运行两年以上的中心定期进行评估，运行时间不到两年的中心可自愿参加评估。评估实施办法另行制定。

评估结果将作为省科技厅实施后续支持及组建高新技术研究院的主要依据。

第四章 罚则

第二十二条 在省科技厅批准建设之前，以中心名义进行宣传或有其它冒充中心行为的，永久取消其自行或联合申报中心的资格。

第二十三条 有下述情况之一的，撤销中心立项、取消其资格并追回已拨的部分或全部补助经费。

（一）在申请认定、评估过程中提供虚假信息或材料的；

（二）有环境违法事故的；

（三）有知识产权违法行为的；

（四）不参加评估或连续两次评估不合格的；

（五）无正当理由不进行变更事项申请的；

（六）其它违反本规定行为或无法正常开展工作的。对取消资格的中心，省科技厅在3年内不再受理依托单位的认定申请。

第五章 附则 第二十四条 本办法自公告之日起实行，原《江苏省高新技术企业研究开发中心管理办法》（试行）停止执行。

第二十五条 本管理办法由省科技厅负责解释。

主题词：企业 研发中心△ 管理 办法 通知

江苏省科学技术厅办公室 2009年4月17日印发