第一篇：栟茶镇作风效能建设督查工作方案
栟茶镇作风效能建设督查工作方案（征求意见稿）
为促进机关效能建设、作风建设的工作部署有效开展，完善内部管理机制和提升服务机制，增强工作人员效能和服务意识，规范工作行为，确保政令畅通，为栟茶镇经济社会发展，提供坚强纪律作风保障，现就开展栟茶镇作风效能建设督查工作提出如下方案：
一、建立健全督查队伍
建立栟茶镇作风效能督查办公室，办公室设在镇作风效能政法维稳工作中心，由顾国云主席人督查办主任，镇纪委书记刘秀萍、党委副书记符学斌、刘书华、政法委员兼人武部长李小军、民政助理季泓任副主任。
二、明确督查对象和内容
（一）督查对象：机关全体工作人员、事业单位工作人员、机关聘任人员、全体村（居）干部。
（二）督查内容：
1、效能建设开展情况。重点督查各单位组织机构、制定方案及工作进展情况。
2、制度建设和执行情况。重点督查工作纪律、工作质量、工作作风、工作效率等情况。
3、政务公开、办事程序公开、承诺公示情况。
4、服务承诺践诺情况。重点督查窗口单位服务态度、服务效率及质量等情况。
5、群众投诉反映比较强烈的效能问题。
三、督查时间和方式：
督查采取定期督查与不定期督查相结合，暗访督查与现场督查相结合的方式进行，同时适当采取座谈听取意见的方式进行督查。每月轮流由一名督查办成员带队，督查工作每月不少于2次。
督查工作从2012年1月底开始，活动贯穿全年，根据具体情况组织集中督查活动。
四、有关要求：
一是思想高度重视。各部门、各村（社区）要引起高度重视，精心组织，结合当前各项重点工作，完善部门（村居）工作制度，确实严格管理。各单位负责人要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头抓好整改，把作风建设的各项要求落到实处，以表率作用推动我镇作风建设和效能建设的深入开展。
二是广泛发动宣传。建立健全群众监督的工作机制，畅通群众监督渠道，镇设立效能建设监督信箱，各村（社区）在公共服务中心设立监督信箱，加强群众监督力度。
三是切实加强整改。对各项督办工作未按期完成、办结质量差的单位负责人和有关责任人，要严格按照有关规定进行问责处理。对督查中发现存在问题的单位和个人，督促有关部门和单位按照规定予以处理和整改。
四是与年终考核挂钩。充分运用督查成果，将相关检查结果提供给镇组织部门，作为年终考评和考核的依据。凡督查事项未按时完成且无正当理由的，对相关责任人进行问责追究，全年问责追究累计超过两次的单位年终不得评先，单位主要责任人和相关责任人不得评优。
第二篇：2012年栟茶镇信访工作计划
栟茶镇2012信访工作计划征求意见稿
2012年全镇信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐栟茶作出新的更大的贡献。
一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村（社区）两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。
二、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权
高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。
三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫
切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。
四、进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效
村、社区基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社区、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村（居）民切身利益的热点问题，必须提请村（居）民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。
五、进一步强化信访队伍建设，努力提高自身素质
要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好地履行工作职责，努力为党和政府分忧，为栟茶人民群众解难，为维护栟茶的社会稳定作贡献。
第三篇：濮阳市机关作风效能建设督查工作方案
濮阳市机关作风效能建设督查工作方案
来源：中共濮阳市委濮阳市人民政府督查局发布时间：2012-7-25 11:33:06浏览次数：789次
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开展机关作风督查是提升服务效能、优化发展环境的重要举措，是查找问题、促进整改、实施问责的有效抓手。为推动机关作风督查工作制度化、规范化、常态化，实现效能大提速、环境大优化、发展大跨越，制定本方案。
一、指导思想
认真落实中央、省委及市委、市政府关于加强作风建设的总体要求，以“一创双优”活动为动力，通过持续开展督查及效能问责，强力治理机关作风方面存在的“庸、懒、散、软”、“怕、粗、低、满”等问题，推动全市始终保持头脑清醒，持续优化工作作风，不断提升工作标准，进一步做好新形势下的群众工作，确保市委、市政府重大决策部署和中心工作不折不扣得到贯彻落实，为濮阳科学发展、务实发展、赶超发展提供坚强保障。
二、督查对象
全市各级党政机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理、执收执法、公共服务职能的企事业单位、服务行业窗口单位、群团组织及其工作人员。
三、督查内容及组织实施
机关作风督查工作在市委、市政府、市纪委领导下，由市“一创双优”活动办公室牵头，抽调市效能办、市督查局工作人员组成工作纪律、工作执行力、城市管理、重点工作重点项目等六个督查组，坚持常态化暗访督查与受理投诉举报相结合，综合运用走访座谈、组织测评、问卷调查、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询等多种方式，有计划、全方位、分阶段、多层次持续开展有针对性的督查活动。
（一）工作纪律督查组
采取普查、抽查相结合方式，重点督查各县（区）及乡（镇、办）、市直各单位是否严格遵守上班作息制度和工作纪律，工作秩序是否井然；是否存在工作人员迟到、早退、随意脱岗、串岗现象以及上班时间从事上网聊天、炒股、购物、打牌下棋、玩游戏、看电影等与工作无关的活动；是否严格执行工作日中午禁酒规定等。
（二）工作执行力督查组
1．担当履职情况。工作中是否存在推诿扯皮、执行不力,弄虚作假、明诺暗抗，拈轻怕重、讨价还价等现象；是否因循守旧、僵化呆板，只讲不能办，不想怎么办，面对新情况、新问题认识不足、方法不多；对重要会议、重要文件精神和重点工作贯彻落实过程是否规范执行、落实结果是否准确到位；是否存在不作为、慢作为、乱作为现象。
2．服务效能情况。是否认真执行首问责任制、服务承诺制、一次告知制、限时办结制等机关效能建设制度，有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否存在态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；办事程序是否公开、顺畅，投诉监督电话是否畅通。
3．依法行政情况。是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要报”等问题；是否存在办事不公、暗箱操作的问题；是否存在乱罚款、乱收费、乱检查、乱摊派等侵害群众切身利益的问题。
（三）城市管理督查组
结合建成区中心城市综合提升工程，重点围绕市容市貌、路容路貌、交通秩序、私搭乱建、乱贴乱画、占道经营、社区建设等城市管理事项，开展常态化督查，完善问题交办及责任追究长效机制。
（四）重点工作重点项目督查组
围绕市委、市政府重要工作部署以及市委市政府领导交办的工作事项，督查是否存在政策棚架、政令不通，导致工作不能落实；围绕促进重点项目建设，督查项目手续办理是否快捷、高效、便民，项目是否按照时间节点顺利推进，有关单位是否立足职责积极优化项目周边环境；围绕三项重点工作百日攻坚行动挂牌推进项目，督查进展情况，对久督不办、久拖不决、进展迟缓的重点工作、重点项目，及时掌握第一手材料。
（五）社会热点问题督查组
围绕群众关心、社会关注的热点问题治理，对社保基金等“四金”管理、廉租房、经济适用房政策落实，土地保护，环境保护，安全生产监管，网吧等文化娱乐场所管理，工商行政管理，食品药品卫生质量监督，征地拆迁有关政策执行，社会治安管理，疑难信访案件化解，治理教育乱收费、公路“三乱”及医药购销医疗服务中的不正之风等，以及上级交办、领导同志批示、新闻媒体曝光的其他社会热点问题开展督查。对问题突出、社会反映强烈的热点问题，对责任单位、责任人员进行重点检查。
（六）廉洁自律规定落实情况督查组
围绕加强党风廉政建设，对落实《廉政准则》情况进行监督检查，对例行节约情况进行督查，对于公车私用、公车公款旅游、婚丧事大操大办、动用公车等进行暗访明查。
四、结果运用
（一）及时通报。每次督查工作结束后，各督查组要在当天将发现的问题报市“一创双优”活动办公室汇总，经领导审批后在全市范围内通报，并通过新闻媒体曝光。同时作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据。
（二）督促整改。对督查中发现问题严重的部门和单位，通过下发整改通知书、监察建议书、监察决定等形式，提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改。对于整改问题不到位、走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。
（三）严肃问责。按照有责必尽责、失责必追究的要求，对督查中发现的违纪问题，严格按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《濮阳市机关工作人员效能责任追究办法》、《濮阳市损害发展环境行为问责暂行办法》、《濮阳市督促检查与效能问责衔接办法》等有关规定，按照干部管理权限，启动问责程序。对情节恶劣，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
五、工作要求
（一）提高认识。当前，我市正处于赶超发展的关键阶段，迫切需要优良的工作作风作保障。各级各部门要从全市大局出发，深刻认识开展机关作风督查的必要性和紧迫性，主动接受、认真配合督查工作，不得以任何理由干扰、阻挠督查活动。对干扰、阻挠检查活动的单位和个人，依法依纪严肃处理。
（二）精心组织。督查工作坚持实事求是、客观公正的原则，对督查发现问题必须如实报告。督查要互相监督，每次督查必须由3名以上工作人员参加。要结合各自特点和督查内容，制定合适的督查策略和方法，提前查阅和搜集各种信息、材料，按照有关要求严密组织好、开展好督查工作。督查过程中，要注意收集相关证据，做好督查记录，妥善保管音像资料。
（三）严格纪律。督查工作人员要严守工作纪律，严格保密，自觉做到讲原则不徇私、讲认真不马虎、讲创新不保守、讲效率不懈怠，忠实履行好工作职责。不得提前通知被查访单位及有关人员，不得泄露督查工作有关内容，不得接受被查访单位及其工作人员的任何礼品、馈赠与宴请，不得在借督查谋取任何不正当利益。市“一创双优”活动办公室公布监督举报电话，对违反督查纪律的，按照有关规定从严处理。
第四篇：2012栟茶镇综治工作计划
2012栟茶镇综治工作计划征求意见稿
2012年1月30日
2012年，为使栟茶镇社会管理综合治理及长安建设工作落实到实处，全力推动长安建设的新跨越，努力打造全市有影响，全县创一流的综治和平安建设工作，为全镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，特制定本计划。
一、指导思想
紧紧围绕党的十七届六中全会精神，认真贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，以科学发展观为指导，以长安的理念引领综治和平安建设，以人民满意为标准，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，紧紧围绕更高水平的“长安建设先进镇”工作目标，在服务经济发展上有新思路，在化解社会矛盾上有新成效，在推进社会管理上有新举措，为我镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作要点
（一）强化责任,着力提升综治和长安建设组织领导水平
1、建立党政主要领导、分管领导抓综治和平安建设实绩档案等相关制度，真正把综治和平安建设纳入本地区经济社会发展总体规划，纳入党政综合考核，纳入党政领导干部政绩考核内容。
2、在组织开展“三项排查”活动基础上，各村（居）、企事业单位及时排查梳理各种不稳定因素和问题，抓早、抓小、抓苗头，建立和完善信息反馈和预警机制，实行“零报告”制度。
3、加大宣传力度，坚持以人民群众满意为目的，围绕“基础工作实、矛盾化解快、群众反映好”的评议标准，把评议工作与惠民工程相结合。实行日常考核和年终考核相结合，动态考核工作绩效。
（二）严密防范,着力维护社会政治稳定
1、严密防范和严厉打击危害国家安全和社会稳定的犯罪活动。
2、严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动，按照“四个纳入”的要求，加强教育转化和自控，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。
3、依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范和严厉打击敌对势力利用民族宗教问题制造事端。
（三）创新机制，着力提高排查化解矛盾纠纷工作水平
1、以“服务企业”为载体，对属于社会治安综合治理管理服务范围内的事项全程跟踪、一包到底，为经济发展搭建一个长效的服务平台，使优质高效的服务转化为推动投资环境改善的积极因素。实行一线工作法，深入企业开展执法调研，倾听企业呼声，积极帮组企业解决涉及法律方面的问题。
2、以镇调处中心为平台，切实加强村（居）、企事业单位等人民调解组织建设，筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。建立健全定期排查与专项排查的工作机制，做好因企业关停倒闭、业主出逃、非法集资等引发的突发事件应急处置和矛盾化解工作。积极预防和妥善处理群体性事件。
3、以强化引导为手段，引导广大群众通过合理、合法的渠道反映诉求，解决群众合理诉求，避免矛盾激化和事件升级，最大限度地减少赴省赴京非正常上访。
（四）突出技防，着力提高大防控体系质效
1、按照“打防结合、四防并举”的原则，巩固人防、拓展技防、推进物防、提高心防。积极推进农村技防建设，完善维护“警铃入户、十户联防”工作成果。加强镇巡防中队建设，进一步规范巡防工作，不断提升技防监控技能，增强对社会治安的控制能力。
2、坚持严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪。
3、加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，严格落实单位内部治安防范管理责任。
（五）规范运作，着力夯实社会治安综合治理和长安建设根基
1、大力加强以基层党支部为核心的配套组织建设。村（居）配备一名政法专干、一名综治社工、两名调解员、两名驻村保安联防队员，建立健全综治办、警务室、民调委、反邪教工作站“四室合一”和常设法制宣传栏、警方提示栏的硬件建设目标，着力打造“四个一”工程，进一步创新基层社会服务体系。
2、大力推进预防青少年违法犯罪工作，组织开展校园周边治安整治等专项行动。加强刑释解教人员帮教安置。继续规范和做好社区矫正工作，防止脱管漏管。加强对吸毒人员的戒毒帮教。
3、加强道路交通、消防安全监督管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管，坚决防止发生重大事故，切实维护公共安全。
第五篇：作风效能督查制度
作风效能督查制度
为进一步加强本局机关作风与效能建设，提高工作效能和服务水平，经研究，特制定2014年督查制度。
一、组织机构
本局机关作风与效能建设督查领导组由主要负责人任组长，成员由其他负责人组成。领导组下设督查办公室，由分管负责人兼任督查办公室主任，成员由局办公室和其他相关人员组成。每次组织督查时，由一名负责人带队，督查办公室成员和科室代表参与。
二、督查内容
1、执行机关效能建设“十不准”情况
2、执行党风廉政建设、政风行风建设情况 3、2014年重点工作推进情况
4、执行机关内部管理制度、内控机制建设和履行岗位职责情况
5、按时上下班、工作时间在岗、在位、在状态等工作纪律执行情况
6、严禁工作日中午饮酒情况
7、行政权力网上公开透明运行情况
8、督查领导组交办的其它督查事项
三、督查方法
1、受理投诉。公布本局举报投诉电话、信箱等，接受群众投诉
2、明查暗访。定期或不定期采取抽查、定点、突击和回访等方法，深入到有关镇、部门和企业收集相关的意见和建议
3、专项督查。对违反机关作风与效能建设有关规定的行为和事项进行调查
4、调查核实。对机关作风与效能建设方面存在的问题进行调查
5、提出建议。根据调查核实结果，提出相关意见和建议，并形成《督查情况报告》报送督查领导组
6、督促落实。督促有关科室（单位）和人员对存在问题限期整改
四、结果运用
机关作风与效能督查工作纳入本局月度共性工作考核内容，督查情况与科室考核打分相挂钩。
凡在督查过程中发现有科室（单位）和个人存在违反相关规定的，按相关规定办理并督促限期整改。
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