关于做好新时期党外知识分子工作的思考

第一篇：关于做好新时期党外知识分子工作的思考

关于做好新时期党外知识分子工作的思考(7)

发布时间:2011-3-9 16:50:0

3党外知识分子是我们国家知识分子和人才队伍的重要组成部分，也是统一战线的人才资源；党外知识分子工作是统一战线工作的重要组成部分，也是一项统一战线的基础性工作。随着经济社会发展，新时期党外知识分子出现了新情况、新特点、新问题。如何做好党外知识分子工作是摆在统战部门的新课题。切实做好新时期党外知识分子工作，积极引导，充分调动广大党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性，与其他统一战线成员一起共同为建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会作出应有的贡献，是新时期统一战线的一项重要任务。

一、新时期党外知识分子呈现的新特征

随着经济社会的发展，社会主义市场经济的逐步建立，社会结构的不断变革，党外知识分子队伍呈现出了新情况、新的特征。

①党外知识分子队伍规模扩大化。

随着经济社会的发展，生活水平不断提高，科学技术水平的不断进步，人们追求知识文化的愿望越来越强烈，现代社会中学习型、知识型社会的理念逐步深入人心。特别是近年来国家实施“科教兴国”战略的深入实施，教育事业的不断发展，知识分子在人口中的比例不断增大，知识分子的总量不断增多。使党外知识分子队伍也不断扩大。

②党外知识分子成份结构多元化。

随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，政治、经济、卫生、科技、社会等各领域的全面发展，党外知识分子的成分结构也呈多元化趋势，从过去的集中在教育、医疗、科学研究领域逐步向政治、经济、文化、卫生、社会等各个领域全方位拓展。特别是在民营企业、中介组织、受聘于外资企业和自由职业知识分子数量不断增加。

③党外知识分子的思想观念活跃化。

党外知识分子队伍的结构多元化，工作生活在各领域，接受的教育的内容和方式也各不相同，因而其思想意识、观念心态，行为方式、价值取向也日趋多元化、活跃化。存在着强调自我，张扬个性，思想观念超前，更容易接受民主、平等、自由竞争，效益的这样的新思想新观念。关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关注政策的变化、关注自身的生存和发展等问题，通过各种方式发表自己的见解，有着较强的社会参与意识。

④党外知识分子社会作用增大化。

党外知识分子随着队伍不断壮大，他们在政治、经济、文化、卫生、科技、社会等各个领域所显示出的作用越来越大。除了在传统的领域发挥作用外，党外知识分子利用自身的知识和技能，在知识创新、技术创新、管理创新，在各类企业特别是民营企业和外资企业创造了巨大利润和财富。另外，党外知识分子在社会精神文化生活中的作用影响力也越来越大，特别是在互联网时代，他们所创造的精神文化产品，所反映的思想、观点和立场，对整个社会产生直接的影响，因而党外知识分子在经济社会中，在人们生活中的作用日益呈现。

⑤党外知识分子自身利益诉求强烈化。

党外知识分子与其他社会群体一样也有自身的利益诉求，随着社会主义市场经济逐步建立、社会的转型，党外知识分子的利益诉求的意识和实现愿望日益增强。在政治参与诉求方面，由于经济实力和职业特点的不同对政治参与的愿望也冷热不均，但总体呈增强的趋势；在经济生活利益诉求方面表现得较为强烈一些。特别是比较关注自身的生存和发展问题，对出台政策比较敏感，普遍期望为他们创造一个公平、公正、竞

争的社会环境，对社会上暴露出的不公平、不公正的现象和问题，往往会通过各种方式表现出较强烈的不满情绪，甚至会在某些场合和互联网上出现言论过急的现象。

二、当前党外知识分子工作中存在的主要问题

近年来各级统战部门对党外知识分子工作列入统一战线工作的重要内容，积极探索，大胆实践，做了许多工作，取得了一定的成效。但总体上，党外知识分子的工作中还存在许多不足和问题。

（一）思想认识不够到位。

全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，党外知识分子工作宣传报道较少，社会对党外知识分子了解也比较肤浅。另外各级领导和有关部门，对党外知识分子地位、作用，对党外知识分子工作新情况新特点发展趋势和对党外知识分子工作中存在的问题认识不足，没有把此项工作摆上应有位置。存在着对党外知识分子关注较少，重视不够。同党外知识分子思想交流少、生活关心少、工作委以重任少。

（二）工作机制不够健全。

党外知识分子工作，基层统战部门对此项工作起步都比较晚，工作中对此项工作尚未摆上重要议事日程。对党外知识分子统战工作的工作内容、工作方式、工作制度，各地都在实践中逐步探索和实践。在组织建设、工作平台、工作网络、活动载体、工作制度、政治安排、激励作用发挥等尚未建立一套行之有效、规范有序的工作机制。

（三）工作推进不够平衡。

党外知识分子统战工作，上级尚未有一个系统完备的工作定位、工作内容和工作标准。具体工作中，由于认识上的偏差，各级各部门重视不够，工作推进不够平衡，工作中存在着畏难情绪。目前党外知识分子工作中存在着身份难以界定、底数难以摸清、职责难理清，存在着无专门工作经费、无专职工作人员等问题。由于缺少工作抓手，工作难推进、难落实、难到位，各地工作推进和成效不够平衡。

三、做好党外知识分子工作的对策建议

党外知识分子是建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要力量，是新时期统一战线的重要成员，做好党外知识分子统战工作对于进一步巩固和壮大统一战线力量，最大限度地调动党外知识分子的积极性、主动性、创造性，发挥其在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的作用，具有十分重要的现实意义。

①要加强领导，健全工作机制。

要进一步落实党管人才的工作原则，要建立由统战部门牵头、有关部门参加的党外知识分子工作领导机制和党外知识分子工作联席会议制度，定期召开有关会议，协调研究解决党外知识分子工作中的有关问题。统战部门要增设党外知识分子工作机构，配备专门力量抓党外知识分子工作，各级党组织和单位也应有相应的人员负责本地区本单位党外知识分子的工作。

②要广泛宣传，营造工作氛围。

要积极主动地宣传党和国家人才政策、知识分子政策，使各级组织、单位和全社会都重视和尊重人才工作、党外知识分子工作。要善于发现和树立党外知识分子中的优秀典型，加以宣传报道，进一步扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大党外知识分子努力工作，为开展党外知识分子工作营造良好的社会氛围。

③要创新载体，团结凝聚力量。

要健全完善党外知识分子联谊组织，充分发挥组织平台的作用，要建立联系沟通、联谊交友，情况通报、交流信息、参政议政、建言献策等活动平台，为党外知识分子与各级党委政府之间、党外知识分子互相之间，架起一座联系沟通的桥梁，把党外知识分子团结凝聚起来，团结在党和政府的周围。为党和政府的中心工作献计出力。

④要强化教育，提高队伍素质。

要把党外知识分子的政治引导、思想教育、工作培训列入工作计划，根据业务专长和工作需要，有针对性地开展党外知识分子教育培训工作。同时各级党委也要通过座谈会、通报会、报告会、交友联谊会等各种方式和途径加强对党外知识分子的政治教育和思想引导，夯实建设有中国特色社会主义共同思想政治基础。

⑤要搭建平台，发挥积极作用。

要为党外知识分子参政议政搭建平台，要主动激发引导党外知识分子参政议政积极性和参与社会事务管理，鼓励他们围绕党委政府中心工作，深入开展调查研究，提出意见建议，为党委政府科学决策服务。充分发挥党外知识分子的知识和特长，积极引导党外知识分子开展服务社会活动。要重视做好党外知识分子代表人士政治安排和政府部门的实职安排，多为他们提供学习培训、工作锻炼的机会，提高他们的工作业务能力，支持他们开展工作。

⑥要真诚服务，关心工作生活。

在日常工作生活中，各级组织要经常与党外知识分子开展谈心活动，倾听意见和呼声，关心他们工作和生活，帮助他们解决在工作和生活中一些实际困难和问题，为他们排忧解难，使党外知识分子心情舒畅，工作愉快，在各自的工作岗位上为社会作出应有的贡献。

德清县委统战部

第二篇：如何进一步做好党外知识分子工作

如何进一步做好党外知识分子工作

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是我国人才队伍的有机组成部分，是建设创新型国家的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。要全面贯彻党知识分子政策，把广大党外知识分子紧密的团结起来，使他们的积极性和创造力最大程度的发挥出来。

一要坚持“四个尊重”的方针。知识分子是工人阶级的一部分，其中有60%是党外知识分子。随着知识经济的发展，党外知识分子队伍日益壮大，在建设创新型国家中发挥着越来越重要的作用。要坚持党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥他们的聪明才智和潜能，努力激发他们的创新魄力和胆识，大力支持他们的创新探索和实践，积极推动他们为加快建设国家创新体系、提高自主创新能力作贡献。

二要积极为他们创造工作和生活条件。各级党委和政府牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力为党外知识分子从事教育、科技等工作创造条件、搭建舞台，切实帮助他们解决实际困难和问题，积极营造人尽其才、才尽其用的社会环境，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大人才保证。

三要有针对性地加强教育引导。知识分子是人类科学文化的重要传播者，是先进生产力的重要开拓者，是美好精神产品的重要创作者。党外知识分子能否健康成长，在很大程度上关系我们国家和人民的前途。要及时把握党外知识分子的思想状况，有针对性地加强教育引导，鼓励他们自觉把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来。

四要努力把握新特点、探索新规律。新世纪新阶段，党外知识分子数量大幅增加、构成更加复杂、分布更加广泛、思想更加活跃。要深入做好科研院所、国有企业、新的社会阶层党外知识分子的工作，建立党外知识分子信息库，探索新的载体和渠道，不断拓宽工作领域、丰富工作内容、创新工作方式，努力增强工作的生机和活力。

五要做好留学人员工作。要进一步完善相关政策，切实搞好服务，吸引和鼓励海外留学人员回国创业和通过多种方式为国服务。要积极开展海外留学人员社团工作，建立海外留学人员代表人士队伍。要加强对海外留学人员的联谊工作，注重发挥欧美同学会·中国留学人员联谊会的作用。

六是统战部门要与相关部门等加强协作。党外知识分子工作涉及多个部门、多个领域，统战部门要加强同组织、宣传、教育、科技、民政、人事等部门的协作，不断建立完善统战部领导与党外知识分子代表人士的联系制度、定期走访制度、与有关部门的工作联系制度等工作机制，并注意发挥各民主党派和有关人民团体的作用，切实担负起反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才的重要职责。

第三篇：进一步加强党外知识分子工作思考

对永登县进一步加强 党外知识分子工作的思考

做好党外知识分子工作，事关基层统战工作的群众基础，事关率先科学发展的智力支撑，事关人才强县战略的贯彻落实。因此，为进一步加强我县党外知识分子工作，加快实施“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展新战略。我部通过座谈、走访、问卷调查等多种形式，就我县进一步加强党外知识分子工作情况认真组织开展了专项调研。

一、我县党外知识分子基本情况

AA县地处甘肃省中部，总面积6090平方公里，人口51.79万人。我县现有党外知识分子5232人，主要包括两个方面：一是党政机关、事业单位以及有关团体中的党外中高级知识分子；二是自主创业者中具有一定的专业知识和社会影响的党外知识分子，如个体医生、职业律师、建筑师、造价师等和非公企业中的经营管理人员。

（一）在职的党外知识分子情况：目前，全县具有副高级职称及以上的党外知识分子有110人；中级职称及以上的党外知识分子有1366人，其中：教育系统1134人，卫生系统166人，水利系统9人，农林系统46人，城建系统5人，其他行业6人。

此外，我县各行政机关和事业单位中有党外干部4540名，占全县干部总数的60.5%，有行政单位党外干部375名，占全县干部总数的4.99%。

在党外干部中，大专以上文化程度的3324名，占党外干部总数的73.2％；少数民族党外干部24名，占党外干部总数的0.5％，其中：回族10名，藏族6名，满族4名，其它少数民族4名。党外妇女干部974名，占总数的21.5％。

在各级行政单位党外干部中，有县级党外干部4名，占行政单位党外干部的1.06％；正科级党外干部5名，占行政单位党外干部的1.33％，副科级党外干部23名，占行政单位党外干部的6.13％；副主任科员11名，占行政单位党外干部的2.93％。

（二）自由创业者中的党外知识分子情况：据调查，总数有213人，其中：个体医生36人，摄影拍照6人，装璜设计9人，助理会计师16人，造价师2人，经济师6人，职业律师9人，个体医生69人，建筑师3人，非公经济管理人员57人。

结合实际调研和上述数据，剖析解构出我县的党外知识分子具有以下三个明显的特点：

一是人员分布比较集中。经调查，我县党外知识分子总量不少，分布领域广，但相对集中于机关部门中，尤以教育和卫生两个系统为最多，其中教育系统的党外知识分子就有 2 3782人，卫生系统的党外知识分子有652人（包括个体医生），两个系统党外知识分子就占到全县的84.7%。

二是年龄结构普遍年轻。经统计，我县党外知识分子中40周岁以下的为3162人，占到60.4%，以青年为主体，结构较合理。青年党外知识分子发展潜力大，后劲足，思想活跃，可塑性强，应进一步加强对他们的教育与引导，关心爱护其成长。

三是高学历、高职称比例少。从调查结果来看，我县党外知识分子整体素质较高，知识蕴含丰富，但本科学历的只占26.6%，研究生学历仅有29人，学历以大专为主，具有副高以上职称的只有110人，以初中级职称居多，高层次人才较少。

二、我县党外知识分子工作存在的主要问题

近年来，我县主要开展了以下工作：一是建立健全在职的党外知识分子代表人士花名册，掌握了解基本情况；二是宣传贯彻党的知识分子政策；三是深入到部分党外知识分子中调查了解情况，听取他们的意见和建议，积极做好党外知识分子思想政治工作，帮助他们解决一些实际问题和困难；四是举荐人才，按照干部提拔任用的相关政策和要求，积极向县委推荐优秀的党外知识分子干部，使党外干部梯次结构更加合理；五是积极探索做好自由择业者中党外知识分子工作的路子。在党外知识分子工作中，取得了一定的成绩，但是，离新形势和新任务的要求还有很大差距，主要表现在以下几方面：

一是思想认识欠到位。在问卷调查中，高达39%比例的被调查人对党外知识分子工作不了解。可见，全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境留人、待遇留人的理念。

二是工作机制欠健全。当前，我县的党外知识分子工作只是统战部门选择部分特别优秀的、有代表性的党外知识分子做工作，范围较小，工作面较窄，这与当前知识分子发展的形势不相适应。同时，这项工作只有统战部门在做，没有形成统战牵头、各部门齐抓共管的局面。

三是政治和实职安排欠到位。据统计，县十六届人大常委会安排了党外人大代表42名，只占代表总数219人的19.2%。监察局、工商联、工会、法院系统、农牧系统、城建系统、教育系统、卫生系统、计生系统等21个单位和部门只有28名科级党外干部。

四是综合素质待提高。在座谈和问卷调查中，有45%的人认为:我县大部分党外知识分子长期在一个单位工作，很 多是某个领域内的技术拔尖人才，但大部分只注重专业技术知识的学习，忽视了政治理论学习和综合素质的提高。有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系，个别的看高自己，低估他人；有的在处理各种关系时不够成熟；有的对党委政府的工作重心、决策部署不甚了解，所提建议意见价值不是很高。还有一些新的社会阶层人士中的党外知识分子只顾忙于事务而疏于自我学习提高，使自身的思想政治素质、政策法律水平与参政议政的要求有一定的差距。

五是自由创业者中党外知识分子的工作难以开展。自由创业者中的党外知识分子是在改革开放和社会主义市场经济体制下出现的一个新的知识群体，由于具有择业的自主性，没有固定的社会身份，工作岗位流动性大的特点，因此，对他们的基本情况难以全面掌握。

三、进一步做好党外知识分子工作的主要对策措施 党外知识分子是现代化建设的重要力量，是新时期统一战线的重要成员。做好这项统一战线的基础性工作，有利于新时期统一战线的巩固和扩大，有利于最大限度地调动广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性，共同为我县加快发展、率先发展、科学发展献智出力。

（一）加强领导，建章立制。进一步贯彻落实党管人才的原则，建议在建立县委统一领导、统战部牵头、各部门参 与的党外知识分子工作领导机制和党外知识分子联席会议制度，定期召开会议，专题研究党外知识分子工作，形成全社会重视党外人士工作的良好局面。党外知识分子占有党外代表人士队伍的比例较大，是党外代表人士工作的重要组成部分，而目前我县无专门机构专抓党外知识分子工作。建议在各县区统战部门增设党外知识分子工作内设机构，安排专人开展专抓党外知识分子工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。要大力宣传人才政策。要抓住国家出台《国家中长期人才发展规划（2010-2020）》的契机，充分运用报纸、电视、广播、互联网等方法，大力宣传党的党外知识分子政策，宣传“人才强县”战略，使党的人才工作方针政策深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。要大力宣传好的经验和做法，有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我市、我县党外知识分子工作上新的台阶。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的先进典型，扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大党外知识分子努力工作。

（三）创新载体，凝心聚力。成立党外知识分子的联谊组织是进一步凝聚党外知识分子力量和增进党外知识分子归属感的有效手段。成立党外知识分子联谊会能够为更好开 展党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多地了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。根据工作实际和工作需要成立县党外知识分子联谊会，以进一步加强党和政府与党外知识分子的沟通联系和凝聚广大党外知识分子的力量。同时，在党外知识分子比较集中的教育、医疗、卫生等系统，设立党外知识分子工作联谊小组或联谊工作站。

（四）培训教育，提高素质。进一步发挥县区党校和省市社会主义学院的作用，继续加强党外知识分子培训工作力度，根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备、有参政能力的优秀党外知识分子，选送到中央、省、市社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。

（五）搭建舞台，施展才华。搭建参政议政的政治舞台。加强对无党派知识分子的教育引导，组织他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟。一是引导党外知识分子发挥参政议政积极性，鼓励他们围绕党委、政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为县委、县政府科学决策服务。二是重视做好党外知识分子代表人士的政治安排和政府部门的实职安排工作，建议制定选拔使用优秀党外知识分子相 关制度和机制，为党外知识分子发挥更大作用搭建更高平台，构建施展才华的事业舞台。三是创造宽松和谐的环境，对党外知识分子实施人情化管理，多提供学习培训的机会，提高工作业务能力，支持他们开展工作，给他们压担子，给重任，通过艰苦的工作环境使他们砥砺品质、增长才干、锤炼作风。

（六）关心生活，倾听意愿。在日常工作生活中，经常开展谈心活动，问寒问暖，体现党组织对党外知识分子的关心照顾。密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们的对话交流的渠道，倾听他们的困难和意见建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，解决困难，促进工作。

（七）主动服务，加强联系。努力做好自主创业者中党外知识分子工作。一是要加强与有关部门的沟通，掌握情况，建立健全相关的数据资料和档案；二是要确定代表人士名单，加强培养；三是要根据他们的特点建立长效工作机制，积极加强联系，并为他们充分发挥聪明才智主动提供必要服务。

第四篇：新时期加强高校附属医院党外知识分子工作的几点思考

新时期加强高校附属医院党外知识分子工

作的几点思考

党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体，也是统一战线的人才资源，高校附属医院党外知识分子占职工人数的绝大多数，加强党外知识分子工作是医院党建工作的重要组织部分，也是统战工作发展的必然趋势。随着社会的不断发展，新时期党外知识分子出现新情况、新特点、新总是，如何做好新时期党外知识分子工作是摆在统战部门的新课题。党的十八大报告在论述“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”时指出：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”。这一论述对新时期统战工作具有重要的指导意义。切实做好新时期党外知识分子工作，积极教育引导，充分调动广大党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性，与其他统一战线成要任务。

一、新时期高校附属医院党外知识分子呈现的新特征

随着我国教育事业的发展，医疗卫生体制改革的不断深入，医院党外知识分子出现以下新特征：

① 党外知识分子比例增大。

随着国民教育水平的提高，特别是近年来国家实施“科教兴国”战略的深入

实施

总量不断增多，以及公有制高校附属医院后勤工作的社会化，医院中非知识分子的人数越来越少，以前的工人岗位已由大学生所替代。

②党外知识分子高层次化。

近几年，高校附属医院对应聘人员的学历和职称的要求越来越高，医生和管理人员必须是研究生及以上，护理人员必须是本科，调进的人员对学历和职称要求更高，医院高学历和高职称的党外知识分子比例越来越大。③党外知识分子自利心明显化。

党外知识分子在一定意义上讲，缺少党的优良传统教育，接受全心全意为人服务的培养与要求较少。加上当前人们对自身的生活要求普遍提高，党外知识分子也不例外，甚至要求较一般人要高，他们踏进社会就面临结婚、住房、购车、供下代接受好教育等问题，这些问题都离不开钱，所以，这些群体在追求经济利益愿望上总体呈增强的趋势，在经济生活利益诉求方面表现得较为强烈一些，特别是比较关注自身的生存和发展问题，追求自己高收入，高职位。在生活与工作中表现为以自我利益为中心，对国家，对集体的利益放在第二位，对他的利益更加次之，甚至损人利已。

④党外知识分子技术力量的增大化。

在医疗卫生队伍中，普遍将精力放在获取学历、职称和专业技术上，对思想上的进步淡薄化，向党组织靠扰的意识不强，他们中存在认为党组织生活都是在搞些虚的事情，是在浪费时间，不会产出经济效益的。这支知识分子往往在自己的专业里有一定的成就，在行业和社会上都有一定的影响。他们也是医疗界中的中坚力量，并且在人们生活中的作用日益呈现，对医院的生存与发展的关系也越来越紧密。

⑤党外知识分子的思想观念自由化。

医院党外知识分子虽然有参加政治学习，但与共产党员相比，思想教育相对较弱，也不需要参加党的组织生活，纪律约束相对较宽松。他们的思想观念比较

自由，其思想意识、观

在着强调自我，张扬个性，思想观念超前，更容易接受民主、平等、自由竞争、效益这样的新思想新观念。关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关有着较强的社会参与意识。对社会上暴露出的不公平、不公正的现象和问题，往往会通过各种方式表现出较强烈的不满情绪，甚至会在某些场合和互联网上出现言论过急的现象。

二、当前高校附属医院党外知识分子工作现状

当前高校虽然对党外知识分子工作越来越重视，但我国经济快速发展与改革不断深入，给统战部门的党外知识分子工作带来新的挑战。近年来高校统战部门对党外知识分子工作列入统一战线工作的重要内容，积极探索，取得了一定的成效，但总体上党外知识分子的工作中还存在许多不足和问题，高校的附属医院虽然对党外知识分子工作有重视的趋势，可医院一般没有设置统战部门，工作由办公室或其它部门兼办，党外知识分子工作同样存在许多不足和问题。

①对党外分子工作思想不重视。

当前，有些地方出台吸引人才和留住人才的制度和方法，各地的方法和待遇各过相同，由于各地或不同单位存在明显的距离，让绝多数知识分子看不到尊重与重视的感觉。在全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才成熟做法。在现实中，体现在医院领导和职能部门对党外知识分子工作的重视多停留在口头上，心理清楚党外知识分子的地位和作用，可对党外知识分子工作新情况、新特点发展趋势和对党外知识分子工作中存在的问题认识不足，没有把此项工作摆上应有位置。存在着对党外知识分子关注较少，重视不够。同党外知识分子思想交流少、生活关心少、工作委以重任少，对工作支持少。

② 工作机制不够健全。

党外知识分子工作

项工作尚未摆上重要议事日程。对党外知识分子统战工作的工作内容、工作方式、活动载体、工作制度、政治安排、激励作用发挥等尚未建立一套行之有效、规范有序的工作机制。

三、做好党外知识分子工作的对策建议

党外知识分子是建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要

力量

巩固和壮大统一战线力

①加强领导

要进一步落实党管人才的工作原则要建立由统战部门牵头、有关部门参加的党外知识分子工作领导机制和党外知识

分子工作联席会议制度

识

分子的工作。

②要广泛宣传

策、知识分子政策要积极主动地宣传党和国家人才政

为开展党外知识分子工作营造良好的社会氛围。

③创新载体

要健全完善党外知识分子联谊组织

参

团结在党和政府的周围。为党和政府的中心工作献计出力。

要把党外知识分子的政治引导、思

外知识分子教育培训工作。同时各级党委也要通过座谈会、通报会、报告会、交建设有中国特色社会主义共同思想政治基础。⑤

要为党外知识分子参政议政搭建平展服务社会活动。

要重视做好党外知识分子代表人士政治安排和政府部门的实职持他们开展工作。

在日常工作生作出应有的贡献。

第五篇：新时期党外知识分子统战工作研究

新时期党外知识分子

统战工作研究

党外知识分子是目前我国知识分子队伍中人数最多的群体，他们既是我国社会主义现代化建设的重要力量，又是新时期爱国统一战线的重要统战对象。总书记强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。XXX区委高度重视党外知识分子工作，就如何发挥党外知识分子的聪明才智，调动他们的积极性、主动性和创造性，促进社会各项事业发展进行了深入的调查研究。

一、基本情况

截至目前，我区共有党外知识分子XXX人，其中党政机关干部XX人；事业单位XXX人，包括教育系统XXXX人，卫生系统XXX人，文化系统XXX人，其他事业单位XXX人；规模以上企业XXXX人；自由职业者XXX人。研究生学历XXX人；本科学历XXX人；大专学历XXX人。正高级职称XX人；副高级职称XX人；中级职称XX人。40岁以下XXX人；41至50岁XXX人，51岁及以上XXX人。

基本特点：党外知识分子的人数呈逐年增多的趋势，且占知识分子的比例也逐年递增，年龄不断年轻化，文化程度也越来越高，结构较为复杂，社会联系广泛。党外知识分子大多注重知识更新，愿意多渠道获取信息，除传统方式吸收 专业知识以外，注重利用互联网等现代科技和信息传递工具了解各领域的成果和发展趋势，紧跟时代步伐。虽不加入任何党派，但普遍关心国家大事，关注经济社会发展，有政治参与意识，希望政府倾听他们的意见建议，民主意识、参政意识与创新意识较强。

二、主要做法

区委坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过不断探索党外知识分子统战工作新方法、新思路和新举措，形成了许多统战工作的新机制，以党外中高级知识分子为重点，在政治上关心、生活上照顾、工作上大胆使用，使党外知识分子感受到党的温暖。

（一）提高认识，充分肯定党外知识分子在统战工作中的重要作用。首先，党外知识分子是各种统一战线组织中的骨干力量。工商联、侨联、台联等人民团体，他们是党与非党在特定社会范围内的联盟，因而都是统一战线的组织形式，这些团体的代表人物，大多数是知识分子，他们在这些组织中不但起着骨干作用，而且担负着组织与领导工作。各级政协的非中共委员中，知识分子也占绝大多数。同时，各少数民族的中上层代表人物、宗教界代表人物，也有不少是党外知识分子，他们在统战工作中都起着至关重要的作用。其次，新的社会阶层离不开党外知识分子。回顾社会变革的进程，我国新的社会阶层的出现和发展，都是与知识分子队 伍的不断分流相伴随的，大量知识分子通过不同的方式和途径“下海”，发展成为新的社会阶层的重要组成部分，有具有国家干部身份的知识分子离开国有企业到非国有企业单位工作或者从事自由职业，有大中专院校毕业生直接到非国有企业就业，还有归国留学人员在国内创业发展等。再次，加快社会经济发展离不开党外知识分子。要加快经济发展，早日实现中国梦，必须实施科教兴国和可持续发展战略，必须抓住知识经济时代的机遇和挑战，这一切都离不开人才，离不开知识分子，他们在发展科学技术中发挥了主力军的作用。

（二）抓住重点，准确把握党外知识分子统战工作的具体要求。首先，要在政治上、思想上关心帮助党外知识分子。无论是共产党还是党外人士都要把讲政治摆在首位，尤其党外知识分子大都要求进步，统战部门要在政治立场、政治方向、政治观点、政治鉴别力和敏锐性上关心帮助他们，成为政治与业务、政治与技术相统一的又红又专的实干家。其次，要积极培养、放手使用党外知识分子。积极创造条件，根据他们的具体情况，妥善安排，把杰出的、优秀的党外知识分子充实到各领导岗位上来，把德才兼备的党外知识分子代表人士及时向区人大、政协和政府推荐，对那些在工作上、学术上成绩优异者要给予表彰和奖励，创造环境，使拔尖人才脱颖而出,让他们有机会施展才华，同时提高政治素质和业务能力。第三，对党外知识分子要在生活上加以照顾。要创造 3 优良的人才成长环境，灵活利用年薪制、技术入股、技术合作等方式留住党外知识分子，同时对现有的党外知识分子第一时间做好户籍迁移、档案转接、工资审批、保险参与、住房安置等相关配套服务工作，精心打造知识分子引进绿色服务通道。

（三）完善机制，努力打造党外知识分子统战工作新局面。为促进党员干部作风转变，深入贯彻“三严三实”要求，密切联系群众，倾听民声民愿，制定了《关于深入推进人才强区战略的实施意见》、《在全区党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》，要求所有县处级领导干部及各单位（部门）一联后进村，促进基层组织转化升级；二联企业，促进经济发展环境优化；三联社区，促进文明小区建设；四联信访，促进社会和谐稳定；五联贫困户，促进群众脱贫致富。通过定期深入基层走访探查，召开座谈会，很多党外知识分子对区委、区政府、本单位、本行业提出了很多宝贵的意见建议，真真正正表达了自己的诉求，对区委、区政府很多的决策起到了关键的作用。2017年，按照市委统战部和工商联的要求，区委统战部联合区工商联共同在非公企业中开展了以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，通过开展普法教育、组织“银企对接”、发放宣传单等形式引导企业干部职工增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉和责任担当，把爱国主义和企业经营融合在一起，从价值理 念上培养广大知识分子牢固树立爱国、爱企业、爱岗位的观念，实践活动在企业知识分子范围内得到了一致的认可。

三、存在问题

（一）队伍分布不均衡，结构不合理。党外知识分子大多分布在学校、医院等事业单位，企业和自谋职业的较少，且流动性较大，还没有形成一套成熟完善的制度体系和投入机制，工资水平及相应福利待遇和地位偏低，造成了某些行业、岗位知识分子的空缺、断档。且党外知识分子大都在普通的工作岗位上参与社会劳动，很少是管理阶层。

（二）整体优势和作用发挥不够充分。党外知识分子大多数成员没有机会参与调研、评估、考核等活动，他们往往成为民主监督和参政议政的局外人，无法充分发挥党外知识分子整体的优势和作用。同时，一些部门和单位作为党外知识分子使用的主体，不能深刻认识他们的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，对知识分子概念的理解比较狭隘，激励机制的不健全，使得工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，也导致部分党外知识分子对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。

（三）部分党外知识分子的素质有待进一步提高。由于成长渠道比较单一，交流、升迁的机会比较少，个别党外知识分子的思想观念不能及时更新，认为自己人微言轻、作用不大，因而参政议政的积极性不够高，责任心不够强。

（四）统战部门开展党外知识分子工作协调难度大、任务重。党外知识分子尤其是企业职工及自由职业者存在分布范围广、人员流动大、队伍不稳定的特点，统战部门在党外知识分子问题上，每做一件事都需要与相关单位进行协调、沟通，由于认识问题，有些单位不愿意积极配合，因此开展起来有时会力不从心。

四、对策及建议

（一）统一思想，营造良好氛围。站在发展的高度来认识人才强区的战略意义，使“人才是第一资源”的理念深深植根于各级领导的头脑。重视经济追赶与人才追赶，招商引资与招智引才相结合，在教育、培养和引进党外知识分子上实现跨越式进步。树立不求所有、但求所用的知识分子引进观，积极营造好的政策和舆论环境，实施“借智借脑”工程，招来人才，实现人才科学流动。树立辩证用人的观念，破除“论资排辈”，不拘一格选拔和使用优秀年青党外知识分子，不断拓宽选人用人的视野。充分发挥宣传作用，运用政务网、电视台等宣传阵地，对党外知识分子工作的方针、政策和重要会议精神进行积极宣传，对在经济社会发展中涌现的各类优秀党外知识分子先进事迹及时报道，针对各部门在推进党外知识分子工作和党外知识分子队伍建设中有效经验和做法进行推广，鼓励、鼓舞人才积极进取，奋发向上，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（二）制订规划，明确重点和方向。通过普查、召开座谈会、荐才活动等，摸清底数，建立党外知识分子资源数据 库并实行动态管理，掌握代表人物的分布情况和具体名单，客观分析缺什么人、为什么缺、该怎么解决等问题。深入研究党外知识分子工作规律，特别是成长规律、流动规律和配置规律，根据区域经济和社会发展的需求，按照实际需求，制定切实可行的中长期规划，从党外知识分子总量、结构、类型等方面入手，广泛征求各界意见，从上而下，由下至上，反复论证，使规划更具有科学性和可操作性，使未来的工作重点突出，方向明确。坚持把教育培训作为党外知识分子能力建设的一项基础性工作来抓，依托各类教育培训资源，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高党外知识分子创新能力。加强党外知识分子的选拔管理，进一步提高高层次的党外知识分子待遇和社会地位，激励他们发挥作用。抓好高技能党外知识分子队伍建设，坚持党管人才原则，把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定人才规划和具体措施。

（三）强化管理，充分挖掘资源潜力。盘活现有党外知识分子存量，合理配置，努力做到用人所长、用人所愿、人尽其才，把现有党外知识分子的工作积极性和创造性激发出来，使之实现最大的产业效益。在全社会树立终身学习的理念，营造终身学习的环境，提倡创建学习型机关、学习型社会、学习型干部，使人人争做学习型人才。把引进党外知识分子与课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我区党外知识分子规模迅速扩大、结构不断优化的新路子。通过公开选拔、公开招聘等形式使优秀人才脱颖而出，不断壮大党政管理人才、非公企业实用技术人才和经营管理人才队伍。