关于新形势下做好企业党外知识分子工作的调研与对策

第一篇：关于新形势下做好企业党外知识分子工作的调研与对策

关于新形势下做好企业党外知识分子工作的调研与对策

一、本企业党外知识分子的基本情况

陕西汽车控股集团有限公司（简称陕汽控股），总部位于陕西省西安市，前身是始建于1968年的陕西汽车制造厂。陕汽控股拥有资产总额292亿元，位居中国机械500强第23位，是我国西北地区最大的制造型企业和唯一的新能源商用车生产企业。现有员工35000多人，共产党员4600余人，统战对象有186人，其中党外中、高级知识分子9632人，具有高级职称66人、中级职称486人、博士学历12人、硕士学历266人、大学本科学历3020人、大专学历6345人。

二、党外知识分子工作近几年的主要成效

近年来，陕汽控股的党外知识分子工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的“十八大”精神，认真贯彻落实陕西省国资委在企业转型升级和经济发展进入新常态下对统战工作提出的新思路和新要求，紧密围绕公司生产经营工作中心，充分发挥党外知识分子统战对象的优势，主动服务于公司发展、服务于工作大局，开展了大量工作，做了积极有效的探索和研究，主要有以下几个方面的成效：

（一）以人为本，充分发挥党外知识分子在企业和谐发展中的重要作用

邓小平同志曾经指出：“科学技术是第一生产力”。创建和谐企业，增强市场经济的竞争力，促进企业更快更好的不断发展，需要全体干部和员工的共同努力拼搏，而党外知识分子的作用将直接关系到和谐企业的创建效果。知识分子是掌握和创造现代科学技术，提供最先进生产能力的社会中坚力量，知识分子的特点决定了其有很强的思想性、主见性和预见性，具有较强的爱国情、民族感和事业心，思想十分活跃，敢于提不同的意见，参政议政能力较强。公司认真按照统战工作必须“培养人才、用好人才、吸引人才”的要求，建立健全民主管理制度，不断完善民主监督机制，发挥党外知识分子的民主监督作用，认真搞好厂务公开。对企业生产经营和改革发展等重大决策，切实按照科学决策、民主决策和集体决策的原则，扩大民主党派的知情范围和参与程度，进一步搞好参政议政工作，为党外知识分子提供参政议政的机会和条件。在公司四十多年的艰苦发展历程中，党外知识分子始终处于一个非常重要的地位，陕汽非常注重党外知识分子在企业生产经营工作中的主导作用，始终坚持以人为本的科学管理理念，激发党外知识分子的工作热情，使他们在公司建设和发展的每个时期都能发挥积极重要的推动作用。一是积极为党外知识分子参与企业的民主管理和民主监督创造条件，结合企业的实际状况和特点邀请他们参加有关座谈会、党代会、职代会和中干会，及时向他们沟通和通报企业改革、发展和稳定的情况，调动他们为企业发展献计献策的积极性，发挥他们在协调各方面的关系、化解各种矛盾、维护企业稳定等方面的积极作用。二是认真听取党外知识分子的意见、建议和要求，组织他们为企业发展战略、规划和生产经营工作中的重大问题进行调研和可行性论证，促进企业决策的民主化和科学化，巩固和发展同心同德干事业的良好局面。三是调动党外知识分子的工作积极性，尤其是有贡献、有代表性、有影响具有高、中级职称的党外专家、技术骨干，鼓励他们用知识和技术，为提高企业经济效益和企业的整体技术素质贡献聪明才智。四是经常深入到党外知识分子中去，积极主动地与党外知识分子交朋友。尊重和支持党外知识分子开展工作，热情支持他们参加有关上级组织的会议和各种活动，激励党外知识分子充分发挥自身优势，积极为企业在引进项目、技术和人才等方面创造有利条件，努力实现企业持续快速健康发展。

（二）重视人才，充分调动党外知识分子立足岗位、尽职尽责的积极性

在市场经济日益激烈的竞争中，企业要生存和发展必须依靠技术、产品、服务、管理等不断创新，依靠知识分子的中坚骨干力量。近年来，随着我国汽车市场日益发展和汽车产品结构的不断调整，重卡向着节能低碳、绿色环保的方向不断发展，用户对重卡产品的各方面要求越来越高，在设计生产过程中产品的技术含量和设计精确率要求亦愈来愈高。广大党外知识分子围绕企业的生产经营工作，以忘我的顽强拼搏精神，用自己辛勤的汗水和智慧，为企业的不断发展做出了突出贡献。西安市政协委员朱明亮同志是陕汽控股车架厂的厂长，多年来他始终坚持以科学严谨的工作态度和敬业精神积极投入到车架的生产、技术和管理中；西安市九三学社成员袁月会同志是陕西省早期培养出来的客车设计高级工程师，十几年来她在自己的岗位上兢兢业业，培养了一代又一代客车技术人才，为陕西省客车的蓬勃发展起到了积极推动作用。

（三）注重围绕企业的生产经营工作，积极深入开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动

党外知识分子是企业统一战线工作的主体，是企业生产经营工作的重要技术骨干，在企业的发展过程中起着非常关键的作用。2007年以来，按照国务院国资委、陕西省国资委的要求，以党外知识分子为重点，公司深入开展了“爱企业、献良策、做贡献”主题活动。

在主题活动中，集团公司充分利用召开会议、个别交流、座谈讨论、成果采纳等形式动员和吸引统战人士参加主题活动，在统战人士中出现了立足岗位、紧贴课题、深入调研、建言献策的可喜局面，活动取得了显著成效。活动开展近半年以来，集团公司统战人士围绕企业改革发展，提出了1065条建议，被采纳的761条，已实施的470项，为企业创造效益292.3万元。集团公司财务总监戴先树作为省九三学社的成员，他在活动开始之初就提出了中期票据结算、优化融资结构等建议，为公司生产降成本、采购降成本提供了很好的操作平台，减少了中间流转环节；规划建设部张启作为归侨参加了西安市归侨归眷代表大会并在讨论会上发言；车架厂深入开展员工自主改善提案活动，收到提案559条，合理化建议360条，已实施208条，既产生了良好的经济效益，同时还提升了分厂管理水平。

三、当前企业党外知识分子的现状和存在的主要问题

（一）随着企业改制和人员精简等原因，近几年来，陕汽控股集团公司党外知识分子结构发生了一些新的变化，现有企业的统战对象87.5%以上为党外知识分子，而且大部分是近几年新进入公司的，这种情况一方面给统战工作带来了活力，另一方面他们的政治素质和优势正处于成长和培养期，其作用还不能立即发挥出来，在一定程度上影响着统战工作优势的发挥。

（二）党外知识分子对统战工作的热情高，积极参政议政，踊跃参加爱国、爱社、爱岗和社会公益活动，要求政治安排迫切，是统战队伍中一支思想活跃的有生力量，不足的是容易受到来自社会不同因素的影响，产生的思想波动大。

（三）企业在开展党外知识分子活动中，缺乏新型载体，方式比较单一。一般局限在座谈会、联谊会等活动形式上，为企业经济工作服务，特别是能够解决生产经营工作中的重点和难点问题的活动有限，使工作感觉到“虚”。

（四）目前企业统战工作管理人员多为兼职，面对新形势新任务缺乏新思路，一些同志有开创新局面的愿望，但没有工作经验，只能在管理表层打转，缺乏统战理论知识，驾驭和解决矛盾的能力不足，统战工作难以得到创新性发展。

四、对新形势下做好企业党外知识分子工作的对策

随着经济发展进入新常态和企业改革发展的进一步深入，党外知识分子工作也进入了一个新的发展阶段，要依据党外知识分子工作的特点，紧密围绕企业生产经营工作的中心开展党外知识分子工作。

（一）尊重知识尊重人才，着力加大新时期党外知识分子工作的力度

1.知识分子是科技队伍的主体和新生产力的开拓者，发展先进的科学技术离不开他们的聪明智慧和辛勤劳动。在企业的统战工作中，必须重点做好党外知识分子工作，着力形成一个“尊重知识、尊重人才”依靠科学技术进步发展企业的良好氛围，积极开展创建“学习型企业”的活动，努力提高企业职工的整体技术素质，以满足客户需求为中心，以技术创新、产品创新、服务创新、管理创新为驱动，全面推动企业日益发展壮大。

2.党外知识分子作为企业技术的骨干中坚力量，他们有着强烈的事业追求和无私奉献的敬业精神，在工作中也创造了一定的绩效。作为企业必须要责权相等、能级对称、利益与荣誉对应，经常给他们压担子施压力，让他们在其位尽其责取其酬获其荣，将精神鼓励与物质奖励相结合，通过开展经常性的谈心活动和思想教育活动，不断加强思想政治工作，从根本上转变和提高他们的思想观念，树立正确的价值观，激发工作热情，从而实现人生的价值。

3.党外知识分子是企业发展中主力军的重要组成部分，在企业的生产经营工作中，广大党外知识分子，勇于吃苦、勤勤恳恳、任劳任怨，以极大的爱国、爱党、爱社会主义的工作热情，踊跃投入到企业的各项生产经营活动中去，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成就，在他们身上产生了许许多多感人的事迹。企业要积极做好大力宣传党外知识分子先进事迹的工作，激励他们的工作热情，努力营造一个学习先进超越先进的良好氛围。

（二）认真落实党的统战政策，积极为党外知识分子排忧解难、多办实事

1.排忧解难、多办实事是党外知识分子工作的重要内容，也是做好企业统战工作始终遵循的重要原则。特别是在当前，随着企业改革的不断深化，党外知识分子同样面临着与个人利益直接相关的矛盾和问题，一些党外知识分子的思想和心态变得更为复杂多样。这就要求我们更要认真落实党的统战政策，从思想上、工作上、生活上关心他们，及时为党外知识分子排忧解难、多办实事，解决他们的实际生活困难，从而取得他们对企业改革的认同和支持，增强党组织的凝聚力。

2.要充分发挥好党外知识分子智力密集、人才荟萃的优势，做到人尽其才，帮助他们在工作岗位上实现人生的价值。同时，党外知识分子工作要充分认识加强培养企业党外代表人士的重要性与紧迫性，要制定培养、选拔党外知识分子的计划，分步骤进行培训和教育。要通过外围短期培训、党校研修深造、外出学习考察等形式，创造党外知识分子加强新知识、新技能学习的机会，不断提高他们的综合素质，使他们不断丰富阅历、积累经验，帮助其提高组织领导能力和实践工作能力，并根据上级统战部门的要求，及时推荐和选拔党外知识分子年轻优秀干部进入各级领导班子，坚持政治上充分信任，与党内干部一视同仁，做到以诚相待，团结共事，努力培养新一代党外知识分子。

（三）建立健全党外知识分子为企业生产经营服务的激励机制，全面激发党外知识分子的工作热情

围绕企业的生产经营工作，创新活动载体，在企业党外知识分子中积极深入开展“爱企业、献良策、做贡献”的主题活动。通过开展主题活动，积极为他们提供发挥聪明才智的更大舞台，充分调动他们献身企业的的工作积极性，要根据党外知识分子所在岗位的职责，提出活动具体要求和努力目标，制定考评和奖励办法，激励党外知识分子努力做好本职工作，圆满完成工作任务。要本着“围绕中心、服务大局”的原则，积极支持党外知识分子参与社会团体组织的各类公益事业活动，要充分利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重大节日举办形式多样的联谊活动，加深了解，增进友谊，共商企业改革和发展大计。

通过调研，使我们进一步深刻地认识到党外知识分子是企业统一战线的主体，是新时期统战工作的重要组成部分，做好企业党外知识分子工作具有十分重要的深远意义。企业党委必须认真贯彻落实党外知识分子政策，坚持以人为本，采取有效措施，优化人力环境，建立激励机制，才能充分调动党外知识分子的积极性和创造性，促进企业科学和谐快速持续发展。

第二篇：如何进一步做好党外知识分子工作

如何进一步做好党外知识分子工作

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是我国人才队伍的有机组成部分，是建设创新型国家的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。要全面贯彻党知识分子政策，把广大党外知识分子紧密的团结起来，使他们的积极性和创造力最大程度的发挥出来。

一要坚持“四个尊重”的方针。知识分子是工人阶级的一部分，其中有60%是党外知识分子。随着知识经济的发展，党外知识分子队伍日益壮大，在建设创新型国家中发挥着越来越重要的作用。要坚持党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥他们的聪明才智和潜能，努力激发他们的创新魄力和胆识，大力支持他们的创新探索和实践，积极推动他们为加快建设国家创新体系、提高自主创新能力作贡献。

二要积极为他们创造工作和生活条件。各级党委和政府牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力为党外知识分子从事教育、科技等工作创造条件、搭建舞台，切实帮助他们解决实际困难和问题，积极营造人尽其才、才尽其用的社会环境，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大人才保证。

三要有针对性地加强教育引导。知识分子是人类科学文化的重要传播者，是先进生产力的重要开拓者，是美好精神产品的重要创作者。党外知识分子能否健康成长，在很大程度上关系我们国家和人民的前途。要及时把握党外知识分子的思想状况，有针对性地加强教育引导，鼓励他们自觉把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来。

四要努力把握新特点、探索新规律。新世纪新阶段，党外知识分子数量大幅增加、构成更加复杂、分布更加广泛、思想更加活跃。要深入做好科研院所、国有企业、新的社会阶层党外知识分子的工作，建立党外知识分子信息库，探索新的载体和渠道，不断拓宽工作领域、丰富工作内容、创新工作方式，努力增强工作的生机和活力。

五要做好留学人员工作。要进一步完善相关政策，切实搞好服务，吸引和鼓励海外留学人员回国创业和通过多种方式为国服务。要积极开展海外留学人员社团工作，建立海外留学人员代表人士队伍。要加强对海外留学人员的联谊工作，注重发挥欧美同学会·中国留学人员联谊会的作用。

六是统战部门要与相关部门等加强协作。党外知识分子工作涉及多个部门、多个领域，统战部门要加强同组织、宣传、教育、科技、民政、人事等部门的协作，不断建立完善统战部领导与党外知识分子代表人士的联系制度、定期走访制度、与有关部门的工作联系制度等工作机制，并注意发挥各民主党派和有关人民团体的作用，切实担负起反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才的重要职责。

第三篇：党外知识分子工作调研报告

关于我镇党外知识分子工作的调研报告

党外知识分子工作是统战工作的重要组成部分，党外知识分子也是推动我镇经济社会发展的一支重要力量。为进一步加强我镇党外知识分子工作，推动人才强镇战略贯彻落实，我们通过座谈、走访等多种形式，深入开展了党外知识分子工作调研。现将调研情况汇报如下。

一、我镇党外知识分子工作的现状

近年来，在镇委、镇政府的领导和重视下，各级对做好党外知识分子工作形成了共识。树立了“人才强镇”战略思想，积极倡导尊重知识、尊重人才的氛围，教育、培养和使用党外知识分子，基本做到了政治上关心、工作上重用、生活上照顾，加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在我镇社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用。

随着我镇经济社会的快速发展，我镇党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：

1、党外知识分子数量迅速增加，分布范围逐步扩大。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着社会主义市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、各种中介组织，出现了一大批以党外知识分子为主体的民营企业家。

2、党外知识分子队伍流动加剧，内部构成发生变化。随着改革的深化，相当数量的党外知识分子已经从单一的国家干部队伍中分离出来，逐步向专业化、多样化的方向转变。伴随着我镇党外知识分子数量的增多，分布领域的扩大，客观上增加了工作任务。党外知识分子的自由流动，带来了基层党外知识分子构成上的多样化和复杂性，给落实党外知识分子政策、做好党外知识分子工作增加了新内容。知识分子之间收入差距的出现，以及在根本利益一致的情况下不同利益群体的产生，使基层党外知识分子工作化解矛盾、协调关系的作用更为突出和重要。

面对党外知识分子队伍发生的新变化,不仅党外知识分子工作任务日益繁重,而且也暴露出许多不适应形势发展的问题。

一是思想认识不够到位。全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境

留人、待遇留人的理念。

二是党外知识分子工作机制不健全,缺乏有效的活动载体。当前，我镇的党外人士工作只是统战部门选择几位特别优秀的、有代表性的知识分子做工作，范围太小，面太窄。这与当前知识分子发展的形势不相适应；同时，这项工作只有我们一个部门在做，没有形成党委领导、统战牵头、各部门齐抓共管局面。

三是培训机制不够健全。有的单位培训机制不健全，年初无计划，形式单一。

四是综合素质有待提高。有的党外知识分子只注重专业技术知识的学习，惟技术为本，忽视了政治理论学习和综合素质的提高；有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系，个别的看高自己，低估他人；有的在处理各种关系时不够成熟。

二、加强我镇党外知识分子工作的建议

党外知识分子是现代化建设的重要力量，是新时期统一战线的重要成员。做好这项统一战线的基础性工作，有利于新时期我镇统一战线的巩固和扩大，有利于最大限度地调动全镇广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性，有利于我镇全面建设小康社会目标的实现。

1、加强领导，创新机制。进一步贯彻落实党管人才的原则。建议在镇委的领导下，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，抓好培养、吸引和用好三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来。要加强党对党外知识分子工作的领导，建立镇委统一领导、统战部牵头、各部门参加的党外知识分子工作领导机制，形成全镇重视党外人士工作的良好局面。

2、创新载体，搭建平台。建议成立颍上镇党外知识分子联谊会，进一步改进我镇的党外知识分子工作，加强党和政府与党外知识分子的沟通联系。联谊会的成立将为开展我镇的党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多的了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。

同时，在我镇党外知识分子比较集中的教育、医疗、卫生等系统，设立党外知识分子工作联系点。

3、加强培训教育工作。发挥党校和社会主义学院的作用，把党外知识分子培训工作列入每年年初的工作计划。根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高我镇党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备，有参政能力的党外优秀人才，选送到市、省、中央社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。

4、广泛宣传，营造氛围。一要宣传人才政策。要充分运用报纸、电视、广播、互联网等手段，大力宣传镇委的“人才强镇”战略，宣传党的统一战线理论、党外知识分子政策，使党的人才工作方针政策和统战理论深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。二要宣传经验做法。有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我镇党外知识分子工作上新的台阶。三要宣传先进典型。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的优秀对象，扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大知识分子努力工作；要宣传表彰党外知识分子工作先进单位和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，树立大家学习的榜样。

5、着力培养，增长才干。要搭建参政议政的政治舞台。加强对党外知识分子的教育引导，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟；发挥党外知识分子参政议政积极性，鼓励他们围绕镇委、镇政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为镇委、镇政府科学决策服务；重视做好党外知识分子代表性人士的政治安排和政府部门的实职安排工作。

6、关心生活，体贴照顾。在日常工作生活中，要经常问寒问暖，体现党组织对党外知识分子的关心照顾，经常开展谈心活动，问寒问暖。密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们的对话交流的渠道，倾听他们的困难和意见建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，促进工作。要尽力帮助解决党外知识分子反映的困难和问题。

第四篇：全县党外知识分子调研报告

灵统发„2012‟ 号

中共灵台县委统战部

关于全县党外知识分子工作情况的报告

市委统战部：

根据市委统战部《关于报送党外知识分子工作总结的通知》精神，我县组织专门力量，通过座谈、走访等多种形式，深入开展了党外知识分子工作调研，比较全面系统地了解了党外知识分子队伍的基本情况，工作中存在的一些困难和问题，对今后开展党外知识分子工作形成了一些浅见和认识。现将有关情况报告如下：

一、党外知识分子的基本现状

按照有关党外知识分子的口径统计，我县现有党外知识分子 人，相对集中在教育、卫生、科技、文化、广电等系统和单位，总人数 多人，占全县知识分子总数的 %。其中，卫生系统 人；教育系统 人；科技系统 人；文化系统 人；广电系统 人。从年龄结构看，40岁以下的 人，占 %；41—50岁的人，占 %。50岁以上的 人，占 %。

从学历及职称层次看，具有大专及以上学历的 人，占 %；中专学历 人，占 %。从实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，县处级干部 人；副科级以上 人，其中正科级4人。目前，县级以上人大代表中，共有党外人士80名，县级以上政协委员中，有党外人士76名。

二、党外知识分子队伍的主要特征

随着我县经济社会的快速发展，我县党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：

1.队伍不断壮大。随着社会的发展进步和科教事业的发展，知识分子在人口中的比率不断增大，总量不断增多，队伍不断增大。从近些年来的发展态势看，党外知识分子队伍不仅反映在数量上的增加，更重要的是学历层次越来越高，整体素质不断提高，年轻化的趋势比较明显。随着我县开放开发步伐的加大和煤炭资源的勘探开发，党外知识分子队伍将会不断壮大。

2.构成多元化。随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，党外知识分子的构成也呈多元化态势。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着社会主义市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、各种中介组织，出现了一大批以党外知识分子为主体的民营企业家。

3.作用日益显现。现在的党外知识分子已不是单纯的拿教鞭、穿白大褂，教书、看病、做研究的知识群体，有的已走向经济主战场，有的走向社会各领域，成为政治精英和社

会名流，对民众的影响力也日益增大。因此，党外知识分子在社会经济、生产生活中的作用将日益显现。

4.政治诉求增强。党外人士普遍具有一定文化水平，在所从事的专业领域中具有较深造诣或较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力，在社会主义民主政治进程中，他们将越来越多地参与地方经济和社会事务活动，越来越多地愿意为灵台的发展贡献自己的聪明才智。

三、全县党外知识分子工作的几点做法

近年来，在县委、县政府的领导和重视下，各级对做好党外知识分子工作形成了共识。树立了“人才强县”战略思想，积极倡导尊重知识、尊重人才的氛围，教育、培养和使用党外知识分子，基本做到了政治上关心、工作上重用、生活上照顾，加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在推进富裕文明和谐秀美灵台建设中的重要作用。

1.高度重视，加强领导，形成工作合力。我们始终把党外知识分子工作作为搞好多党合作的重要内容，摆上重要议事日程。先后健全完善了党外知识分子工作联席会议制度、、工作情况定期通报制度、县级领导干部及“一把手”联系党外知识分子制度以及抓党外知识分子工作责任制四项制度，会同县纪委、组织部、人事、财政、教育、卫生、政法系统等相关单位，坚持每半年召开一次联席会，通报相关情况，研究解决党外知识工作中的各种问题。坚持每名县级领导分口联系5名党外知识分子，加强经常性培养及联系。采取召

开座谈会、印发简报、邀请列席县委、县政府重大工作会议、考核检查县委重点工作等形式，通报情况，有效保障了党外知识分子的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持把党外知识分子工作列入党委责任目标考核，并把工作安排和待遇落实作为考核的重要内容，形成了高度重视并逐级负责，责任清晰，推动有力的工作机制及责任体系。

2.建立机制，搭建平台，增强工作凝聚力。一是建立了党委、政府与党外知识分子联系机制。建立了县委常委与党外知识分子交朋友制度、谈心制度。目前，我县9名县委常委，都联系了1—2名党外代表人士。政府各职能部门主动加强与党外知识分子的联系，每年都邀请部分代表人士参加本单位工作评议，征求意见建议。聘请党外知识分子担任特约监督员和行风评议员，对工作开展情况进行监督，有效促进了工作开展。二是建立了参政议政成果转化机制。党外知识分子有强烈的政治参与热情，参政议政水平高，议政成效明显。为此，我们积极为他们参政议政搭建平台，进一步完善了参政议政成果转化机制，建立了调研成果资料库。近年来，我县党外知识分子积极参政议政，在各级人大、政协会议上提交的建议、提案达100多件，大部分都得到了落实办理。三是建立了激励机制。制定党外知识分子科技创新激励机制，每年都评选表彰了一批先进科技工作者，充分调动了党外知识分子工作的积极性，为推动全县经济社会发展聚集了力量。

3.抓好培训，提升素质，强化工作执行力。针对党外知识分子视野开阔、思维活跃的特点和工学冲突严重的现实

状况，我们努力探索工学结合、寓教于乐的培训模式，着力强化对党外知识分子的教育培养工作。坚持每年都至少举办1期党外人士培训班，加强对多党合作及政治协商以及党的政策、法律法规等各类知识的培训，近三年来，累计举办培训班4期，培训党外人士770多人（次）。千方百计创造条件，先后推荐120多人（次）参加了省、市、县各级组织的调训及赴外考察培训，三年内人均参加县级以上组织的调训或赴外培训一次以上，有效增强了各方面的能力，为履职尽责奠定了坚实基础。与此同时，有计划地选拔德才兼备的党外知识分子和无党派代表人士充实到人大、政府、政协及司法机关以及乡镇及县直部门领导岗位及关键工作岗位上，初步建立了一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。2006年县乡换届中，对于县人大、政协领导班子中的2名非党副职领导，按照省、市要求继续提名，保障了合理的配备结构。同时，加大了县管党外干部的选拔配备力度，全县累计新提拔非党干部24名，占新提拔干部总数7.2%，比上届提高了2.3个百分点。2009年，采取党组织推荐、民主推荐，集中考试、组织考察的“双推双考”方式，推荐储备非党后备干部34名，占新入库后备干部总数的14.9%，2010年已提拔任职7人。目前，全县有副科以上党外干部53人，占副科级以上干部总数的6.6%；县人大、政协各有1名党外副职领导，有4个乡镇配备了非党副乡镇长等实职，另有47名党外干部在政府工作部门担任副科级以上职务

4.开展活动，发挥作用，提高工作影响力。紧紧围绕全县中心工作，结合党外知识分子的特点，认真贯彻落实《关

于建立健全无党派人士政治引导长效机制的意见》，成立了党外知识分子联谊会，努力为党外人士参政议政和服务经济社会发展搭建平台。坚持以“组织一次全县重点工作观摩、进行一次专题调研、完成一篇高质量调研报告、提一条有价值的意见建议、举办一次联谊活动、开展一次下乡服务”为主要内容的“六个一”活动为载体，积极引导党外知识分子深入基层、深入一线，大力开展调查研究，积极参与社会服务活动，以实际行动支持灵台发展。近年来，党外知识分子充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕社会主义新农村建设、“十二五”规划编制、构建和谐社会、培育主导产业等重大问题深入开展调研，完成了《灵台县域经济发展的调查与思考》、《灵台县果产业发展调研》和《灵台高中教育发展现状分析》等6个专题调研，提出了有价值的意见、建议40多条，为县委和县政府科学决策提供了重要参考。这些活动的深入开展，不仅激发了党外知识分子与党的各级组织“同心同向同行”的自觉性和坚定性，也进一步提升了工作影响力。譬如：去年，民革灵台支部开展了“民革服务促和谐，送医下乡暖人心”系列主题活动，组织党派内部8名医疗专家组成的“医疗下乡服务队”，先后深入百里、蒲窝等偏远乡镇开展义诊和生殖保健知识咨询活动。并通过网络媒体，联系山东烟台维佳建筑设计公司，为我县官村小学捐助了价值2.5万元的图书和教学器材。民盟灵台支部结合自身特点，组织开展了“送教下乡”和“调研助推发展行动”，积极为促进全县经济社会又好又快发展献计出力，受到了上级领导和社会各界的一致好评。

四、问题及建议

在新的形势下，党外知识分子工作还面临着不少困难，存在着一些问题：一是思想认识不够到位。全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境留人、待遇留人的理念。二是党外知识分子工作机制不健全,没有形成党委领导、统战牵头、各部门齐抓共管局面。三是培训机制不够健全。有的单位培训机制不健全，年初无计划，形式单一。四是综合素质有待提高。有的党外知识分子只注重专业技术知识的学习，惟技术为本，忽视了政治理论学习和综合素质的提高；有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系，个别的看高自己，低估他人；有的在处理各种关系时不够成熟。

针对上述问题，应该从以下六个方面着手，切实做好党外知识分子工作。

1、加强领导，创新机制。进一步贯彻落实党管人才的原则。建议在县委的领导下，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，抓好培养、吸引和用好三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配臵，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来。要加强党对党外知识分子工作的领导，建立县委统一领导、统战部牵头、各部

门参加的党外知识分子工作领导机制，形成全县重视党外人士工作的良好局面。

2、创新载体，搭建平台。建议成立颍上县党外知识分子联谊会，进一步改进我县的党外知识分子工作，加强党和政府与党外知识分子的沟通联系。联谊会的成立将为开展我县的党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多的了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。同时，在我县党外知识分子比较集中的教育、医疗、卫生等系统，设立党外知识分子工作联系点。

3、加强培训教育工作。发挥党校和社会主义学院的作用，把党外知识分子培训工作列入每年年初的工作计划。根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高我县党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备，有参政能力的党外优秀人才，选送到市、省、中央社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。

4、广泛宣传，营造氛围。一要宣传人才政策。要充分运用报纸、电视、广播、互联网等手段，大力宣传县委的“人才强县”战略，宣传党的统一战线理论、党外知识分子政策，使党的人才工作方针政策和统战理论深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。二要宣传经验做法。有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我县党外知识分子工作上新的台阶。三要宣传先进典型。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的优秀对象，扩大党外知识分子的知名

度和影响力，激励广大知识分子努力工作；要宣传表彰党外知识分子工作先进单位和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，树立大家学习的榜样。

5、着力培养，增长才干。要搭建参政议政的政治舞台。加强对党外知识分子的教育引导，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟；发挥党外知识分子参政议政积极性，鼓励他们围绕县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为县委、县政府科学决策服务；重视做好党外知识分子代表性人士的政治安排和政府部门的实职安排工作。

6、关心生活，体贴照顾。在日常工作生活中，要经常问寒问暖，体现党组织对党外知识分子的关心照顾，经常开展谈心活动，问寒问暖。密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们的对话交流的渠道，倾听他们的困难和意见建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，促进工作。要尽力帮助解决党外知识分子反映的困难和问题。

2012年4月6日

主题词：统一战线 党外知识分子工作 情况报告

抄 报:县委

中共灵台县委统战部 2012年4月6日印

共印10份

第五篇：关于做好新时期党外知识分子工作的思考

关于做好新时期党外知识分子工作的思考(7)

发布时间:2011-3-9 16:50:0

3党外知识分子是我们国家知识分子和人才队伍的重要组成部分，也是统一战线的人才资源；党外知识分子工作是统一战线工作的重要组成部分，也是一项统一战线的基础性工作。随着经济社会发展，新时期党外知识分子出现了新情况、新特点、新问题。如何做好党外知识分子工作是摆在统战部门的新课题。切实做好新时期党外知识分子工作，积极引导，充分调动广大党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性，与其他统一战线成员一起共同为建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会作出应有的贡献，是新时期统一战线的一项重要任务。

一、新时期党外知识分子呈现的新特征

随着经济社会的发展，社会主义市场经济的逐步建立，社会结构的不断变革，党外知识分子队伍呈现出了新情况、新的特征。

①党外知识分子队伍规模扩大化。

随着经济社会的发展，生活水平不断提高，科学技术水平的不断进步，人们追求知识文化的愿望越来越强烈，现代社会中学习型、知识型社会的理念逐步深入人心。特别是近年来国家实施“科教兴国”战略的深入实施，教育事业的不断发展，知识分子在人口中的比例不断增大，知识分子的总量不断增多。使党外知识分子队伍也不断扩大。

②党外知识分子成份结构多元化。

随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，政治、经济、卫生、科技、社会等各领域的全面发展，党外知识分子的成分结构也呈多元化趋势，从过去的集中在教育、医疗、科学研究领域逐步向政治、经济、文化、卫生、社会等各个领域全方位拓展。特别是在民营企业、中介组织、受聘于外资企业和自由职业知识分子数量不断增加。

③党外知识分子的思想观念活跃化。

党外知识分子队伍的结构多元化，工作生活在各领域，接受的教育的内容和方式也各不相同，因而其思想意识、观念心态，行为方式、价值取向也日趋多元化、活跃化。存在着强调自我，张扬个性，思想观念超前，更容易接受民主、平等、自由竞争，效益的这样的新思想新观念。关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关注政策的变化、关注自身的生存和发展等问题，通过各种方式发表自己的见解，有着较强的社会参与意识。

④党外知识分子社会作用增大化。

党外知识分子随着队伍不断壮大，他们在政治、经济、文化、卫生、科技、社会等各个领域所显示出的作用越来越大。除了在传统的领域发挥作用外，党外知识分子利用自身的知识和技能，在知识创新、技术创新、管理创新，在各类企业特别是民营企业和外资企业创造了巨大利润和财富。另外，党外知识分子在社会精神文化生活中的作用影响力也越来越大，特别是在互联网时代，他们所创造的精神文化产品，所反映的思想、观点和立场，对整个社会产生直接的影响，因而党外知识分子在经济社会中，在人们生活中的作用日益呈现。

⑤党外知识分子自身利益诉求强烈化。

党外知识分子与其他社会群体一样也有自身的利益诉求，随着社会主义市场经济逐步建立、社会的转型，党外知识分子的利益诉求的意识和实现愿望日益增强。在政治参与诉求方面，由于经济实力和职业特点的不同对政治参与的愿望也冷热不均，但总体呈增强的趋势；在经济生活利益诉求方面表现得较为强烈一些。特别是比较关注自身的生存和发展问题，对出台政策比较敏感，普遍期望为他们创造一个公平、公正、竞

争的社会环境，对社会上暴露出的不公平、不公正的现象和问题，往往会通过各种方式表现出较强烈的不满情绪，甚至会在某些场合和互联网上出现言论过急的现象。

二、当前党外知识分子工作中存在的主要问题

近年来各级统战部门对党外知识分子工作列入统一战线工作的重要内容，积极探索，大胆实践，做了许多工作，取得了一定的成效。但总体上，党外知识分子的工作中还存在许多不足和问题。

（一）思想认识不够到位。

全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，党外知识分子工作宣传报道较少，社会对党外知识分子了解也比较肤浅。另外各级领导和有关部门，对党外知识分子地位、作用，对党外知识分子工作新情况新特点发展趋势和对党外知识分子工作中存在的问题认识不足，没有把此项工作摆上应有位置。存在着对党外知识分子关注较少，重视不够。同党外知识分子思想交流少、生活关心少、工作委以重任少。

（二）工作机制不够健全。

党外知识分子工作，基层统战部门对此项工作起步都比较晚，工作中对此项工作尚未摆上重要议事日程。对党外知识分子统战工作的工作内容、工作方式、工作制度，各地都在实践中逐步探索和实践。在组织建设、工作平台、工作网络、活动载体、工作制度、政治安排、激励作用发挥等尚未建立一套行之有效、规范有序的工作机制。

（三）工作推进不够平衡。

党外知识分子统战工作，上级尚未有一个系统完备的工作定位、工作内容和工作标准。具体工作中，由于认识上的偏差，各级各部门重视不够，工作推进不够平衡，工作中存在着畏难情绪。目前党外知识分子工作中存在着身份难以界定、底数难以摸清、职责难理清，存在着无专门工作经费、无专职工作人员等问题。由于缺少工作抓手，工作难推进、难落实、难到位，各地工作推进和成效不够平衡。

三、做好党外知识分子工作的对策建议

党外知识分子是建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要力量，是新时期统一战线的重要成员，做好党外知识分子统战工作对于进一步巩固和壮大统一战线力量，最大限度地调动党外知识分子的积极性、主动性、创造性，发挥其在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的作用，具有十分重要的现实意义。

①要加强领导，健全工作机制。

要进一步落实党管人才的工作原则，要建立由统战部门牵头、有关部门参加的党外知识分子工作领导机制和党外知识分子工作联席会议制度，定期召开有关会议，协调研究解决党外知识分子工作中的有关问题。统战部门要增设党外知识分子工作机构，配备专门力量抓党外知识分子工作，各级党组织和单位也应有相应的人员负责本地区本单位党外知识分子的工作。

②要广泛宣传，营造工作氛围。

要积极主动地宣传党和国家人才政策、知识分子政策，使各级组织、单位和全社会都重视和尊重人才工作、党外知识分子工作。要善于发现和树立党外知识分子中的优秀典型，加以宣传报道，进一步扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大党外知识分子努力工作，为开展党外知识分子工作营造良好的社会氛围。

③要创新载体，团结凝聚力量。

要健全完善党外知识分子联谊组织，充分发挥组织平台的作用，要建立联系沟通、联谊交友，情况通报、交流信息、参政议政、建言献策等活动平台，为党外知识分子与各级党委政府之间、党外知识分子互相之间，架起一座联系沟通的桥梁，把党外知识分子团结凝聚起来，团结在党和政府的周围。为党和政府的中心工作献计出力。

④要强化教育，提高队伍素质。

要把党外知识分子的政治引导、思想教育、工作培训列入工作计划，根据业务专长和工作需要，有针对性地开展党外知识分子教育培训工作。同时各级党委也要通过座谈会、通报会、报告会、交友联谊会等各种方式和途径加强对党外知识分子的政治教育和思想引导，夯实建设有中国特色社会主义共同思想政治基础。

⑤要搭建平台，发挥积极作用。

要为党外知识分子参政议政搭建平台，要主动激发引导党外知识分子参政议政积极性和参与社会事务管理，鼓励他们围绕党委政府中心工作，深入开展调查研究，提出意见建议，为党委政府科学决策服务。充分发挥党外知识分子的知识和特长，积极引导党外知识分子开展服务社会活动。要重视做好党外知识分子代表人士政治安排和政府部门的实职安排，多为他们提供学习培训、工作锻炼的机会，提高他们的工作业务能力，支持他们开展工作。

⑥要真诚服务，关心工作生活。

在日常工作生活中，各级组织要经常与党外知识分子开展谈心活动，倾听意见和呼声，关心他们工作和生活，帮助他们解决在工作和生活中一些实际困难和问题，为他们排忧解难，使党外知识分子心情舒畅，工作愉快，在各自的工作岗位上为社会作出应有的贡献。

德清县委统战部