期待更多社会工作者参与社会管理创新

第一篇：期待更多社会工作者参与社会管理创新

期待更多社会工作者参与社会管理创新

近日，一年一度的全国两会又如期在京召开。随着形势的快速发展，人们每年对两会的关注热点也随之有所变化。据有关机构调查，在今年的两会热点排行榜中，社会管理问题首次上榜并位列第三，而 在“社会管理”项下的分调查中，不少被调查者呼吁壮大社会工作者队伍、明确社会工作者的身份、提高社会工作者待遇。

社会管理成为社会各界关注的热点，表明中央关于加强和创新社会管理的方针政策已经深入人心，同时也表明目前各地在社会管理方面还存在一些薄弱环节，需要进一步完善和改进。可以说，尽快发展社会工作者队伍、明确社会工作者身份和提高社会工作者待遇便是社会管理创新中一个亟待加强的基础性问题。

社会工作者是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员，这些领域和社会管理密不可分，甚至就是社会管理不可分割的组成部分。充分发挥社会工作者在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。

据了解，我国目前仅有社会工作者20万人，对艰巨繁重的社会管理而言可谓是杯水车薪，远远不够。按照社会发展的要求，我国至少需要200万名社会工作者，与现有数量相差十倍之多。发展壮大社会工作者队伍的迫切性，由此可见一斑。

我们认为，两会热点调查中被调查者关于建立社会工作者队伍、明确社会工作者身份、提高社会工作者待遇的呼声和意见应当引起全国两会人大代表和政协委员的关注和重视，通过制定和完善政策、法律，促进社区建设、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解和流动人口、留守人员的管理和服务等项工作的开展，并从而为加强和创新社会管理提供条件和保障。

目前，分散于各地的20万社会工作者普遍存在身份不明、薪酬不高、缺乏社会认可度等问题，因此，应当尽快出台法律，将社会工作者的岗位职责、职称评定、薪酬待遇、奖惩考核、选拔录用等方面以规范的形式固定下来，使身份得以明确、薪酬得以提高，使全社会都能认识到社会工作者的重要性。同时，还应当明确规定社会工作者与村委、居委、社区和基层政府部门的相互关系，明确社会工作者与社会志愿者、社区工作者的区别，以便各尽其责、形成合力，为社会管理奠定坚实基础。

社会工作大有可为，社会工作者前景广阔。希望人大代表、政协委员能够回应民声、反映民意，更加关注社会管理，更加关注矛盾化解，为发展壮大社会工作者队伍而建言献策。

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第二篇：共青团参与社会管理创新

构建“组织化动员＋社会化动员”立体交叉动员体系

推动共青团参与社会管理创新

来源：团省委办公室 发布日期：2011-5-31 编辑：团省委宣传信息中心 团省委机关学习贯彻省委十届十一次全会精神提出

构建“组织化动员＋社会化动员”立体交叉动员

体系推动共青团参与社会管理创新

5月27日，共青团贵州省委召开会议，专题学习贯彻省委十届十一次全体会议精神，研究部署共青团组织参与社会管理创新的具体措施。团省委机关全体干部职工、直属单位副处级以上干部参加了会议。

会上，主持工作的副书记胡吉宏传达了省委书记栗战书同志的重要讲话精神和省长赵克志同志关于《中共贵州省委关于新形势下，加强和创新社会管理工作的意见》（讨论稿）的情况说明。胡吉宏指出，省委十届十一次全会是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。全会提出的要积极探索具有中国特色、贵州特点的社会管理新路子，大力建设平安贵州、和谐贵州与幸福贵州，为全省共青团组织参与社会管理创新提出了新课题。栗战书书记和赵克志省长的讲话，具有很强的思想性、指导性和操作性，尤其是栗战书书记充分肯定了春晖行动、“绿丝带”志愿服务活动，三次提到要发挥好群团组织的作用，让我们备受鼓舞的同时深感责任重大。全省各级团组织一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一要省委的要求上来，积极探索共青团参与社会管理创新的实现路径，服务全省经济社会发展。

结合学习贯彻全会精神，胡吉宏在会上强调，当前全省各级团组织最重要、最紧迫的任务，就是把学习贯彻省委十届十一次全会和省委工青妇工作汇报会精神有机结合起来，唱响“勇做突击队，建功十二五”主旋律，构建“组织化动员+社会化动员”立体交叉动员联系体系，推动共青团参与社会管理创新。“组织化动员”是指依托原有的行政化的组织体系、组织力量和组织管理框架、管理手段来推动的一种资源动员联系模式。“社会化动员”则是指一种不再完全依靠体制内资源，毋须利用行政命令与组织推动的方式进行，而是以市场机制、情感力量、道德力量、文化力量等非组织（行政）要素为主要动力的资源动员联系模式。通过“组织化动员+社会化动员”相结合，形成纵横交错、立体的青年群众动员联系网络，扩大共青团的组织覆盖和影响力，夯实党执政的青年群众基础。当前，在加强组织化动员的同时，迫切需要探索新型社会化动员机制，提升社会化动员能力。一是要建立“社会化动员”的有效渠道。进一步加强团的基层组织格局创新、非公企业建团、农村专业合作组织建团、外出务工青年建团和团的外围组织建设等工作，不断创新和加强团的基层组织建设，延伸团的社会触角，提升团的社会影响，拓宽“社会化动员”的有效渠道。二是要建立“社会化动员”的有效载体。以“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”、“促进青年就业创业”等社会化动员品牌工作为重点，充分调动各方资源，引导、凝聚社会力量参与社会管理和公共服务。三是要建立“社会化动员”的有效方式。善

于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络的方式，运用情感、艺术、时尚等元素，增强社会化动员的时代感和实效性，探索新的社会化动员方式。四是要建立“社会化动员”的有效机制。探索“中心+基金会”的模式，“中心”代表团的组织力量，承载着组织化动员的功能，保障工作的顺利实施；“基金会”是团的社会手臂，能够提升共青团社会管理行为的公信度，增强社会化动员的功效，建立“中心+基金会”的模式，将组织化动员和社会化动员相结合，有利于更好地整合社会资源，助推经济发展。

胡吉宏强调，在加强和创新社会管理中，全省共青团要突出抓好四个方面的工作：一是突出民生建设，加强春晖行动、创业带富、希望工程“三位一体”工作。以学习贯彻习近平同志5月10日在贵州省党政领导干部座谈会上对春晖行动的重要指示为契机，深入推进“春晖谱新篇，建功十二五”行动；以抓好青年创业带富工程为重点，用好3000万元凯迪绿色产业带富资金，深入推进“创业带民生，建功十二五”行动；以实施贵州希望工程——让山区孩子吃上热腾腾午饭”为重点，深入推进“托起新希望，建功十二五”行动。二是突出“软管理”，加强思想引领。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“永远跟党走，建功十二五”行动，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育。在在岗青年中，开展“我与祖国共奋进，我助家乡快跨越”活动；在大学生中，深入推进“青年马克思主义者培养工程”；在少先队，开展“红领巾心向党——立志、立德、勤学、上进，争当推动跨越预备队”活动，传递党的声音、宣传党的主张。三是突出服务为先，加强综合协调。以抓好第九届全国民运会志愿服

务工作为重点，扎实推进“和谐贵州三关爱”绿丝带志愿服务行动、共青团关爱农民工子女志愿服务行动；更加注重特殊群体的服务，扎实开展重点青少年群体教育帮助、预防犯罪试点工作和对违法青少年帮教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基层组织建设，加强手臂延伸。深入开展“构建新格局，建功十二五”行动，确保今年上半年全面完成团的基层组织格局创新工作，进一步加强非公有制经济组织和“两新”组织团建，切实抓好驻外团工委工作。

团省委副书记马雷、肖明龙，副巡视员胡川渝结合分管工作，分别作了讲话。

第三篇：参与社会管理创新的方法措施

法警支队

关于参与社会管理创新的方法措施

根据院机关关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见精神，结合法警支队工作的实际，支队全体干警积极参与讨论研究，提出了以下几点方法措施进行创新社会管理实践工作。

一、大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。对于院机关信访工作，法警支队在第一线要加强对群众的引导，从程序上疏导群众诉求的表达，缓解群众的焦躁情绪。

二、增强干警日常工作中“以人为本”的思想意识。不管是对于群众，还是具体案件的当事人、犯罪嫌疑人，职责范围内严格执法，人格上表示尊重，展示积极的意识形态，让群众、当事人，甚至于犯罪嫌疑人回归社会后都能积极的面对，从而在长远的引导目的下促进社会的和谐。

三、加强干警的思想意识学习和工作心态调节能力。支队干警既是国家公务人员，也是群众的一部分，干警们正确的思想观念和积极的态度不但使自身在工作和生活中配合社会管理，也能影响到家人和周围的群众配合社会管理，预防各种纠纷和矛盾的出现。

四、提高法警支队处置突发事件水平。进一步完善院机关处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。

结合工作提出的以上方法措施，法警支队将在往后的工作完善和补充，从支队职责上出发积极参与社会管理创新工作。

法警支队 二〇一一年九月一日

第四篇：工会参与创新社会管理的重要意义

工会参与创新社会管理的重要意义 《工会博览》杂志社副主编艾君给创新社会管理下的定义是：在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。当前，要保证经济平稳发展和社会资源的优质良性配置，保证政治与民意科学契合，提高社会民众有尊严有体面地劳动和生活的幸福指数，就必须在强化改善民生同时创新社会管理。

海南国际旅游岛建设已正式上升为国家战略，海南迎来了千载难逢的发展机遇，在这样的背景下，作为党政的帮手，作为党政联系职工群众的桥梁和纽带，工会在团结广大职工，围绕中心、服务大局，在国际旅游岛建设中建功立业和“十二五”规划实施方面将发挥不可替代的作用，特别是在参与创新社会管理方面，其重要意义不言而喻。

一、工会能发挥其主要职能，围绕中心、服务大局，团结动员广大职工投身创新社会管理建设。

工会能够提供丰富多样、综合的服务内容，满足职工群众在其他社会组织中无法得到满足的多方面的需求。工会组织参与社会管理建设，在保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义等方面能充分发挥自身作用。

二、工会可立足岗位，打造平台，提升职工创业创新能力，为创新社

会管理提供人力保障。

没有科学有效的社会管理模式和手段就难以保证社会的稳定、经济高速发展，谈改善民生就缺少基础，就是无源之水。当前，要适应经济转型升级、创新发展的要求，特别要引导职工学习现代科技知识和管理知识，掌握先进生产技术，加强创新能力的培养。工会可立足岗位，为职工提供平台，运作好以下两个环节：一是实施职工技能提升行动，提高技术技能素质。通过进一步加强技术培训、技能比武、技术练兵、技能晋级等，在职工中层层推动兴起大培训、大练兵、大比武等活动，促进职工队伍整体技能素质的提升，同时让优秀技能人才脱颖而出。二是培养打造一批优秀团队，提高团队创新能力，充分发挥优秀技术人员、技术专家的领军作用，广泛开展名师带徒、技能帮带、创建创新工作室等活动。

三是工会切实维护职工合法权益，保障和改善民生，为创新社会管理提供和谐安定环境。

没有一个和谐的百姓能安居乐业的生存环境作基础，一些新的、科学的社会管理模式和手段也就难以推行实施，创新社会管理需要一个和谐稳定的社会环境。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，是推动和谐社会建设的重要力量，在关注民生、改善民生、保障民生，营造和谐稳定的人文环境方面，能发挥更加积极的作用。工会在加大帮扶力度，提高帮扶水平中的作用是明显的，尤其体现在关注困难职工等弱势群体，倾听职工意见，反映职工意愿，关心职工疾苦，为职工办实事等方面。

第五篇：让更多的学生参与班级管理-班级管理

让更多的学生参与班级管理

文/张丽霞

班主任是班级的组织者、协调者、领导者和教育者，他是距离学生最近、与学生接触最多、对学生影响最大的老师。他的管理、他的教育影响的发挥在很大程度上取决于对教育细节的把握。

一、民主

放手，充分地相信学生是做好班主任的前提，学生从小学到初中，正是自主意识逐步形成和巩固的阶段。当代中小学生见多识广，绝大部分学生有独立安排自己班级的强烈愿望，有展示个人才华的积极心态。班主任如果方方面面安排妥当，学生当家做主的愿望不能实现，则必然会使他们的热情降低、信心大减，内心形成强烈的冲突，并以沉默、消极对待、故意违抗等各种方式表现出来，最终导致班级管理秩序混乱。有位教育家说过：“记住你管教的同学应该是一个能够自治的人，而不是一个要别人来管理的人。”班主任只有在班级管理中少一些包办，多给学生一些自主选择的机会，这样班级管理才能做到事半功倍的效果。

每学期伊始，我们班都制订班规。我班的班规是由班委、组长、寝室长、学生代表经过讨论决定的。具体过程是：先让大家列出班内好现象和不良现象，然后由大家商量奖惩。这样的过程首先对参与者就是一个很好的教育。他们切身体会到什么可以做，什么不可以做。再一个，可以提醒他们身边的朋友。这样，班规提出后得到大部分同学的认可，班内正气树起来，个别表现较差的同学也就争着展现自己优秀的一面。

张永佳、李全奇和潘武举是好朋友，一个住室的。三人形影不离，吃住都在一起。当然，班内自主找座位他们也坐在了一块儿。他们成绩落后，上课注意力不集中，自习课说话、做小动作。定班规时，张永佳是寝室长，参与了此事。我又让潘武举作为学生代表也参与了进来。这样三人小组有了对班规的深入理解。当有同学触犯班规时，我有意问他们中的某一个：“其该当何罪？”他们争着说出大家的处理意见。教育别人的过程也是对自己心灵的一次洗礼。这个三人小组现在在班内不但很少违纪，还经常帮大家抬水、值日。潘武举也在上次班干部选举中以自己出色的表现和对班级高度的责任心被大家选为值日班长。

二、法制

班规制定出来后，关键是执行。执行靠的就是法制。在班规的执行中，一定要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”.“王子犯法与庶民同罪”,班规执行一定要公平、公正。

我班班规的执行者是值日生，全班同学轮流当值日生，开始是一人一天，后来大家发现个别同学当值日生期间不负责任，形同虚设。于是改成两个男生或女生值日一天，遇到问题可以共同商量解决办法。试行几天后大家又发现其问题，就是男生容易包庇男生，女生容易包庇女生。于是有了现在的模式：每天的值日生是一个男生和一个女生，遇到问题两个意见一致尚罢，如果不一致交值日班长共同商议。

班委会由9个同学组成，4个同学负责卫生、学习、文娱、生活，5个同学是值日班长，每周每人值日一天，其职责就是督促值日生负责当天的班内事务。我还让他们值日期间一定要有一双雪亮的眼睛，每天给我找个表现异常的学生谈话或告诉我班内有哪些突发问题。

班委会由班长领导，这个职位由全班同学选举中票数最多的同学担任，他负责全面工作，督促各个职位上的同学切实履行职责、发挥作用。

这个同学一定要细心、用心地培养，教他各种处理问题的办法，然后放手，班内他能处理的问题，我只是关注，绝不参与。

三、用卫生、纪律带动学风。

有了民主，有了法制，班内同学便有了自觉性，即便个别同学稍有闪失，在这么多人的监督和全班正确的舆论下，他们也努力改正自身的一些小毛病，以最大的热情参与到班级管理中。

所以，卫生、纪律受到了学生会、领导及老师的好评，在众多的夸奖中，学生上课学习积极性明显提高，同学们学习热情空前高涨，学习成绩稳步提升。

为了鼓励后进生把目光转向学习的主阵地——课堂，我们不断充实班规：凡是上课因学习主动积极回答老师的提问等受到老师表扬的，可抵过一次。这样，自习课上自觉性较差常犯错误不但没有受到批评，反而在老师的表扬中抵消，他们的学习积极性有很大提高。

对于中等生，我采取轮番谈话的方法。谈学习中的困惑，谈他们的家庭，谈他们父母及弟妹的爱好，谈他们在校的开心事和怎样与同学相处。总之，谈话无所不及。谈话中，他们感觉自己得到了老师的关注、关心、温暖，也用自己的行为或努力学习或为班级出谋划策而积极为班级服务。

女生孟田很不幸，去年冬天，正值壮年的父亲酗酒身亡，孟田陷入极度悲痛之中，上课经常走神。成绩飞速下滑。每次找她谈话，孟田未语泪先流，懂事的她心疼母亲的以泪度日，可怜弟弟幼年丧父，牵挂家里家外的事务。她还是个孩子啊！她柔软的肩膀承担不起如此重负。我把目光转向了她的母亲，打电话安慰，发短信劝勉，“失去了丈夫，你还拥有一双可爱的儿女，你的消沉只能使孩子们更加地难过。你现在是孩子的一方天，他们已经失去了半边天了，你不能再让他们仅有的天空布满乌云……”后来，孟母找到我，当着孟田的面，她以自己坚定的迎接困难、微笑面对生活的态度感染女儿，让女儿走出悲哀走出阴霾走向阳光。见到母亲这样，孟田久违的笑容又回到了脸上。期末考试，她一举冲入班内前十名。

班级的管理虽小，却能投射出教育的大理念、大智慧，一个成功的班主任，一定是一个关注细节、善于利用细节去感染、教育和帮助学生的人。