红村社区健全四个机制扎实推进党建工作区域化

第一篇：红村社区健全四个机制扎实推进党建工作区域化

红村社区健全四个机制扎实推进党建工作区域化

2010-12-2

2桂园街道红村社区结合实际，充分整合辖区内各方资源，从健全机制入手，构筑了社区大党建格局，确保了基层党建工作区域化扎实有序推进。一是健全领导机制。社区综合党委将辖区内居委会、工作站、住宅小区、业委会、“两新”组织等党组织，以及机关和企事业单位退休党员、辖区内流动党员等纳入管理，社区综合党委负责统筹、协调辖区内各类组织的党建工作。由于辖区内大单位多，协调力度较大，为了强化班子建设，社区综合党委以聘用方式，从22个兼职委员候选名单中，择优聘用了6个兼职委员，将深圳市公安局、武警边防总队第六支队、深圳广播电视大学等单位资源整合，壮大了社区党建工作力量。二是健全工作机制。社区综合党委通过健全工作机制，积极创造充分发挥党组织和党员作用的条件，主要采取三种做法：第一，每月召开一次社区综合党委工作例会，研究部署工作内容，收集委员建议，通报任务落实情况，增强委员的责任感和危机感。第二，各成员单位可根据社区建设、重大事件等实际需要，向社区综合党委提出议题，建议召开全体大会，将各项意见导入社区建设中来。第三，积极开展党建交流座谈。加强党组织之间的横向联系，实行信息互递，优势互补。三是健全履约机制。社区综合党委将辖区部队、医院、学校、企事业单位进行分类，与辖区部队共建平安社区，与辖区医院共建健康社区，与辖区学校共建文明社区，与辖区企事业单位共建繁荣社区，与社区工作站共建服务社区，规范双方的责任和义务，确保各项工作的扎实推进。四是健全工作通报机制。社区综合党委将工作进展情况，每月报送街道办事处，街道办再根据实际情况，通过刊发《简讯》的形式，定期向辖区各成员单位以及区委发送，对区域化党建工作情况给予通报。自区域化党建工作开展以来，社区综合党委充分利用罗湖电子政务网、党务公开网、社区家园网以及社区宣传栏进行公示、宣传，营造了浓厚的氛围。据统计，目前已经编发简讯2期，刊发信息50余条，网上信息跟帖7条，讨论20多条。（危佳燕）

第二篇：推进社区党建工作区域化

推进社区党建工作区域化

王绍志

2010年第2期 ——党的建设

硚口区是武汉市老工业基地和小商品集散中心，辖区单位多，党建工作任务繁重。近年来，我们从建立健全工作体系、完善共驻共建机制入手，大力推进街道社区党建工作区域化，初步形成了以街道党组织为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。

一、健全组织运行体系，搭建区域化党建工作平台。近年来，硚口区着眼于区域内各类党组织和党员队伍的整体性，从区域化的角度总体考虑区域内党组织的设置，探索出三种区域化党建工作模式：一是在宗关街辖区，构建以优势社区带动周边社区的“1+X”党建工作新模式。将地域相邻的双墩、井南等5个社区联合起来，建立大党委体制，社区党委负责对直属党支部、直属党员统一管理、统一经费调度、统一工作部署、统一开展活动、搭建起区域化党建工作平台。二是在汉正街辖区，设置三级组织网络，构筑“1+4+X”区域化党建组织模式。“1”即汉正街区域党工委；“4” 即在汉正街党工委领导下，组建行政党组、社区党委、市场党委、综合党委；“X”即汉正街行政党组、社区党委、市场党委、综合党委下属的汉正街地区各类基层党组织。通过三级组织网络，实现汉正街地区组织网络全覆盖，基层党建工作一盘棋。三是在韩家墩街辖区，构建社区与物业服务企业党建联建工作模式。6个社区党委实行交叉任职，物业服务企业经理和业委会主任兼任社区党组织成员。建立由社区党委牵头，辖区成员单位共同参与的社区党建联席会。通过社区党建联席会这个平台，全面整合区域内党建资源和社会资源。

二、完善共驻共建机制，发挥党组织党员作用。硚口区委明确提出：辖区单位要自觉接受驻地街道社区党组织协调，积极参与和支持社区建设；街道社区党组织要发挥主导作用，主动搞好服务，加强与辖区单位党组织的联系，并通过开展街道社区党组织和辖区各单位“党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、困难群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创”等“十联”活动，促进社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共同提高。同时，在全区面上大力实施“在职党员进社区”行动，为党员发挥作用搭建平台。社区党组织根据居民群众需求设置了20多个社会公益岗位供在职党员自愿认岗。在职党员所在单位党组织将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容进行考核。

三、强化组织保障措施，推进区域化党建工作。为加强对区域化党建工作的组织领导，硚口区建立健全区委党建工作指导委员会，成立了11个街道党建工作协调委员会、130个社区党建工作联席会和130个党员代表议事会，并分别制定协调议事程序、目标要求和制度章程，构建起区、街和社区三级协商议事网络。区委组织部每年下拨一定数量的党建工作经费用于支持区域化党建工作。同时，按照“大党建”的工作要求，把群团工作纳入区域党建工作，采取组织上带、思想上带、工作上带等形式，整合区域内群团组织资源，发挥群团组织联系群众、服务群众、维护群众合法权益的作用，做好区域内各类组织的群众工作，依靠群众力量增强党组织战斗力，形成党建带群团建设、群团建设促党建的局面。■（作者系中共武汉市硚口区委书记）

第三篇：创新社区党建机制 构建区域化党建工作新格局

创新社区党建机制 构建区域化党建工作新格局

社区党建是基层党建的重要组成部分，以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局，是加强和改进社区党建工作，不断巩固党的执政基础、提高执政水平，推进城市现代化建设的一项重要任务，社区党建工作的有序开展和不断创新，是进一步加强基层党建，更好地发挥党组织的凝聚力和战斗力的重要手段，就如何加强基层社区党建工作，如何进一步开展社区党建创新，人民网记者专访了山东泰安市委党校副教授郁立强。

为有效解决社区传统的党建工作模式与社区建设新任务的矛盾，破解社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，右江区立足实际，结合创先争优活动，以龙景街道七塘社区、百城街道文明社区和东笋社区为试点开展“区域党建，同争共创”活动。通过搭建服务平台，创新运行机制、深化管理服务，积极构建社区区域化党建工作新格局，使社区党建活动由相对独立向融合互助型转变，逐步形成了以社区联合党委为核心的“事情共商、资源共享、活动共办、发展共有”的社区区域党建工作新格局。

一、成立联合党委，选准社区党建工作切入点，打破社区条块分离的传统格局

突破行政级别、行业地域限制，成立了由街道党工委副书记、社区党组织负责人和驻社区部分单位党组织负责人组成的社区联合党委，班子成员一般为15~17人，设书记1人，副书记5人，通过召开全社区（包括驻社区单位）党员代表大会民主选举产生。联合党委的主要职责是讨论和决定社区建设与管理、发展与改革等重大问题，领导和组织各驻区单位党组织和党员共同参与社区建设。联合党委直接受街道党工委管辖，社区党组织和驻区单位党组织在联合党委的统一领导下开展工作。驻区单位党组织实行双重管理，即既归联合党委管理又属本系统单位上级党组织管理。驻区单位党员也实行双重管理，既归联合党委直接管理，也归所属的驻社区单位党组织管理。联合党委班子成员由街道党工委行文任命，从而初步构建起了以街道党工委为核心，社区联合党委为基础、辖区单位党组织和全体党员共同参与的社区区域化大党建工作格局，为社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”局面的形成，为“区域党建，同争共创”活动的顺利推进夯实了组织基础。社区联合党委的成立，使辖区单位党组织在社区发展中由配角变为主角，工作由“无责”变为“有责”，实现了社

区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享，极大地调动了辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性。

二、推进资源共享，筑牢社区党建工作支撑点，改变社区“单兵作战”的运行模式

紧紧围绕“发展共推、文明共创、事务共管”三大目标和原则，在试点社区搭建三大平台，探索建立社区资源共享新机制。一是搭建便民服务平台。坚持把服务居民作为“区域党建、同争共创”活动的基本立足点，整合原来社区“两委”办事窗口和驻区单位部分服务窗口及人员，在社区服务中心设置一站式服务大厅，开设了民政、党务、卫生、计生、居家养老、就业援助、法律诉求与调处、民情专递7个服务窗口，运用居家养老“一键通”、电子警务监控等服务手段，搭建了社区事务共管的有效平台。二是搭建结对共建平台。充分发挥联合党委协调作用，组织驻社区单位党组织和社区党组织开展结对共建活动，组织驻社区单位党员与社区居民党员进行联动联创。各党组织和党员结对子后，积极依托自身优势，开展联建联创活动。三是搭建共驻共建平台。社区联合党委在各驻区单位的大力支持下，创新搭建了服务居民生产生活的载体平台。

三、发挥党员作用，把握社区党建工作结合点，转变社区“单一封闭”的活动方式

为充分调动驻区单位党组织和党员的积极性，充分发挥党员“8小时内外”的先锋模范作用，在试点社区的驻区单位党组织和党员中开展了“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的“三在”管理服务活动。一是组建志愿者服务队伍。联合党委在建立社区居民档案，发掘社区人力资源的基础上，根据党员的职业特点、个人特长和服务意向等情况，组建志愿者服务队伍，划分党员责任区。东笋社区联合党委还从驻区单位中聘请了15名“社情民意专递员”，建立完善了联合党委与居民群众之间对称互通的信息渠道。二是开展“社区主题活动日”。在深入开展“双带双促”（党组织带动社会组织，促进自我管理；党员带动群众，促进自我服务）活动的基础上，积极组织开展“主题活动日”活动。三是通过爱心储蓄银行存储爱心。依托“志愿者服务站”设立爱心储蓄银行，以“志愿服务时间”为主要经营业务。以家庭为单位，凡是热心社区公益事业的居民都可以到“银行”“开户”，领取“爱心储蓄存折”。从而在自己有需求时，也可获得通过接受他人的免费服务来支取一定服务时长的权益，促使志愿服务活动成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄。对党员志愿者（党员义工）实行“星级制”管理，银行式储备，切实提高了志愿服务实效。

四、实施网格管理，把握社区党建工作着力点，消除社区管理服务的“空白地带”

着眼于解决“社情民意不明了，服务管理不到位，诉求渠道不畅通，矛盾化解不及时”的困惑，引入网格化的先进理念，采取条块结合、以块为主的方式，将试点社区划分成若干个网格，把农村、企业、机关、事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员、群众、党建资源全部纳入网

格化管理。同时，建立党建网格化分片包干责任制，成立了由社区干部、普通党员、居民代表、大学生村官、社区党建组织员组成的管理服务团队，由服务团队成员各自包管联系服务本网格内5至10户普通群众，开展“组团式”服务。选派了政治素质高、工作能力强的优秀党员担任网格管理责任人，做到“包组建、包管理、包服务、包教育、包提高”，实现了基层服务管理“横向到边、纵向到底”。进一步加强对流动党员的管理，在七塘社区建立南大和江夏2个流动党支部，成立福州街第一流动党小组和福州街居民党小组，扩大党组织和党的工作覆盖面。

五、建立健全制度，夯实党建工作的根本点，促进社区党建工作规范化

从制度建设入手，激发了社区共建合力，积极推动社区“区域党建，同争共创”活动的深入开展。一是推行社区联合党委书记每周1次接待群众、班子成员每年2次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈“三项制度”；二是健全社区联合党委联席会议制度、工作例会制度、联考联评制度；三是推行双向反馈制度，即由社区党组织定期将在职党员在社区的真实表现情况登记在反馈卡上向其所在单位党组织反馈，所在单位党组织签注意见后再反馈给社区党组织，并将反馈结果纳入党员考核和民主评议的重要内容。同时，建立健全奖励制度，充分调动驻区单位和社区成员参与社区建设的积极性。

（作者系中共百色市右江区委常委、组织部部长）

第四篇：健全机制注重实效推进工作

健全机制 注重实效 推进工作 —毕节市七星关区扶贫办开展党的群众路线教育实践活动

为扎实开展好党的群众路线教育实践活动，切实做到活动与工作“两促进、两不误”，确保活动取得实效。我办在下一步工作中，将紧紧围绕工作重点，统筹安排、积极行动。

健全机制，夯实工作基础。按照省、市、区党的群众路线教育实践活动精神，成立以党组书记为组长、党组成员及股室负责人为组员的领导小组，制定下发《七星关区扶贫办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确活动目的、内容、要求，为活动扎实有效开展打下坚实的基础。

结合实际，全力解决问题。坚持将党的群众路线教育实践活动与干部作风纪律教育整顿活动相结合，围绕全区扶贫开发的热点、重点、难点问题，深入到镇乡办、项目区和贫困户中，采取召开座谈会、实地查看、个别谈话等形式，面对面听取群众对扶贫开发工作的意见建议，查找工作中的薄弱环节，结合部门职能，解决群众反映的困难和问题。

注重实效，推进当前工作。在下步工作中，把活动与扶贫开发工作紧密结合，努力做到“两不误、两促进”。推进精准扶贫，完成全区贫困人口的识别、建档立卡等工作；实现全区5.6万人和3个类别乡镇的“减贫摘帽”；推进机关制度建设，开展批评自我批评教育活动，针对干部作风纪律方面存在的问题，对照检查、整改，确保我办各项工作有序高效实施。

第五篇：“168”社区党建工作机制

“168”社区党建工作机制

实施“168”基层党建工作模式，要围绕社区工作中心，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即党总支领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动科学发展中实行“六步工作法”，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩；充分发挥各类组织和各支队伍的“八个方面的作用”，即党总支领导核心作用、工会妇代会发挥民主监督作用、团委等群团组织桥梁纽带作用、共产党员先锋模范作用。广大党员在各自岗位上自觉践行先进性要求，模范履行岗位职责。

一、组织领导

1．成立实行“168”基层党建工作模式领导小组 2．党总支书记是直接责任人，具体抓好支部“168”基层党建工作模式的开展和落实。

二、方法步骤

（一）实行“六步工作法”，发挥“八个方面作用” 1．征求意见。党总支在年初和重大事项决策前，要通过多种渠道广泛征求群众意见，以凝聚民心、集中民智。征求意见时，既征求党员的意见，又征求民主党派和无党派人士的意见，方式可以灵活多样，既可通过召开党员议事会、居民代表会议等渠道进行征求；也可采取发放征求意见表进行征求或个别征求等途径；对征求收集到的意见建议，要进行梳理分类，作为制定工作计划的重要依据。并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因地制宜、注重实效，研究制度工作计划和措施。对群众反映强烈、能够落实的问题，及时纳入工作计划并加以解决。对一时无法落实，通过努力能够解决的问题，列入中长期工作规划并分逐步落实。对情况复杂、涉及面广、确实无法解决的问题，及时向群众做出解释说明。同时将收集到的合理化意见建议全部吸收到社区工作任务中。

2．议事决策。对涉及社区建设的重要事项和群众切身利益的问题，都要坚持民主集中制原则，先党内后党外，先党员后群众，进行民主决策，不能由个人或少数人决定。重要的决策要召开党政联席会议对方案进行讨论，并视情吸收有关方面的代表参加，提出具体意见或建议。然后将工作初步方案涉及的重大事务，召开居民代表大会讨论决定，议事决策一般与年终岁首谋划全年工作结合起来，对一些急需解决的重要事项，平时也可视情及时决策。

3．任务分解。党总支和居委会班子将工作任务分解到相关责任人。对平时工作中新增加的重要任务也要进行及时分解，责任到人。任务分解要明确主要任务、具体项目、完成时限、责任人。

4．公开承诺。相关责任人承担的工作，向党总支、居委会和群众做出公开承诺，自觉接受监督。要将承担的具体事项，从完成时间、质量、效果等方面向群众作出公开承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到。5．组织实施。党总支实行分工负责制，每个支委分别联系指导其他相关责任人，发动党员抓好工作落实，充分发挥党组织领导、指导、协调作用、发挥党员的先锋模范作用。党支部通过建立每月一次例会、每季一次汇报、半年一次工作点评（可以结合半年考核）、年终一次总结考评（可以结合考核）的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的实际问题，并及时向党总支汇报。

6．考评奖惩。根据考评办法，在年终总结会上向与会人员发放测评表，按照自评（占10分）、民评（占40分）、组织考评（占50分）相结合的方式，对相关责任人工作情况进行评议。根据评议结果，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，确定相关责任人综合考评等次，并作为评先评优的重要依据。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。

（二）党员设岗定责、亮岗履职

1．科学设岗。由党总支结合社区工作实际拟定岗位设置，并明确规定每个岗位的职责。岗位设置力求涵盖社区工作的各个方面，使党员干部都能充分有发挥自己的作用。各党支部可以依照党总支拟定的岗位设置，也可以根据本支部工作实际，另外创设岗位并明确岗位职责。

2．党支部定岗。党支部综合考虑各方面条件后确定上岗人选。并将本支部“党员定岗情况登记表”上报党总支备案。

3、公示明岗。党支部把每个岗位的履岗人姓名、岗位名称和职责通过公开栏、社区网、召开会议等形式进行公布，增强党员荣誉感和责任感。

4．认真履岗。引导党员明确“亮岗履职”的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。每个党员有一本履行岗位职责情况记录本、即时记录日常履职情况。包括活动时间、地点、内容、成效等。党支部书记要按月定期检查本支部党员履职情况。

5．考核评岗。年末采取个人述岗自评、群众民意测评、党总支综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议；党总支结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。

年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作的进行考评。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，并作为评先评优的重要依据。对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”的荣誉称号。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上做出解释和说明，支部要责令其限期整改。