关于印发《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》的通知5篇

第一篇：关于印发《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》的通知

张家界市永定区城市管理工作领导小组办公室 关于印发《张家界市永定区城管进社区工作

实施方案》的通知

各街道办事处，相关社区：

《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》已经区城市管理工作领导小组讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年四月二十日

主题词：城市管理城管进社区方案通知

永定区城市管理工作领导小组办公室2009年4月21日印发

共印230份

张家界市永定区城管进社区工作

实施方案

为进一步加强永定城区城市精细化管理，不断推进城市管理体制创新，全面提升城市综合管理水平，推进世界旅游精品城市建设步伐，根据城区工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕城市管理“一年有改观，两年大变样”工作目标，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市网格式管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，推行执法中队包社区，城管队员包路段，实现城市管理工作重心下移，“政府行政管理与社区自我管理有效衔接，政府依法行政与居民依法自治良性互动”，努力打造精品城市，建设和谐城区。

二、工作目标

通过实施城管进社区，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，全面提升城市管理水平，为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。

三、实施范围

城区永定街道办事处、崇文街道办事处、官黎坪街道办事处、南庄坪街道办事处、大庸桥街道办事处下辖的20个社区居委会。

永定街道办事处：回龙社区、崇实社区、北正社区、紫云社区、后溶街社区、教场社区、解放社区

崇文街道办事处：凤湾社区、燕窝塔社区、禾家山社区、宝塔岗社区、思善桥社区、南正社区、沿河社区

大庸桥街道办事处：大庸桥社区

南庄坪街道办事处：南庄坪社区、永康社区

官黎坪街道办事处：鲤鱼池社区、官黎坪社区、龙门社区

四、实施办法

（一）区城市管理工作领导小组负责组织领导，区城市管理工作领导小组办公室具体组织实施。相关街道办事处、社区居委会要层层设立城管进社区管理机构，负责街道办事处和社区的城市管理工作，协调解决城市管理工作中存在的矛盾和问题。

（二）由区城市管理监察大队向各社区居委会派驻城管执法中队，实行中队包社区，负责协助、指导、督促、检查责任区内的城市管理工作以及定期向区城市管理监察大队和区城市管理工作领导小组办公室报告工作开展情况。

（三）从包社区的城管执法中队中选派执法队员包城市主干道，实行责任“捆绑”。负责城管执法，协助街道办事处、社区居委会开展“门前三包”、市容秩序、环境卫生、违法建设监管和协管员管理工作。各街道办事处、社区居委会要根据责任路段划分，明确干部、专干和协管员，进一步形成城市网格式管理体系。

（四）街道办事处和社区居委会要加强对责任路段工作人员的管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城管进社区工作和网格式管理体系落到实处。

五、工作职责

（一）城管执法队员工作职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责责任路段及社区的城市管理工作；密切配合街道办事处和社区居委会加强属地管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境；认真搞好日常巡查，及时发现、收集、记录、处理责任区内城市管理工作的各类信息、情况和问题，并及时向所在中队报告。

（二）街道办事处工作职责：全面落实属地管理责任，完善城管进社区网格式管理体系，按照责任“捆绑”的要求，落实相关人员，明确工作责任，强化工作措施；加强城管进社区责任路段城市管理工作的督查和检查；加强和职能部门之间的联系，及时处理、解决辖区内城市管理工作中存在的问题。

（三）社区居委会工作职责：加强日常管理，强化日常巡查。加强对辖区内主次干道、小街小巷的日常巡查，及时发现、协调、处理城市管理工作中出现的问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态；定期对社区 “门前三包”单位、门面进行检查考评，做好检查记录。

（四）协管员工作职责：负责责任路段的城市管理宣传教育，文明劝导和制止；协助抓好“门前三包”管理、市容秩序和环境卫生管理工作；配合城管行政执法工作。

六、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。实施城管进社区工作，是实现城市管理“两年大变样”的一项重大举措。各相关单位要充分认识到这项工作的重要性、必要性，切实抓紧抓好、抓出成效。

（二）确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。区城市管理行政执法局是这项工作的主管部门，各街道办事处、社区居委会要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作正常开展，落到实处。

（三）要切实建立起三项基本制度。一是网格式联系制度。层层负责，实现彼此衔接畅通高效。二是报告制度。责任路段工作人员按照职责要求要做到及时发现问题、实地处理问题、准确反馈问题。三是考核制度。建立健全岗位责任制，把城管进社区工作与福利待遇工资挂钩，对工作表现突出的要给予表彰奖励，对不合格的坚决予以经济处罚和组织处理。

第二篇：张家界市永定区人民政府办公室转发《张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案》的通知

张定政办发［2007］36号

张家界市永定区人民政府办公室

转发《张家界市清理和化解乡村债务工作

实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，区直有关单位：

现将《张家界人民政府办公室关于印发<张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案>的通知》转发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年九月十九日永定区清理和化解乡村债务工作

实

施

方

案

为确保清理和化解乡村债务工作的顺利进行，促进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》(国办发［2006］86号)和张政办发［2007］7号文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

查清乡村资产家底，摸清乡村债务状况，明确债权、债务关系，化解老债务，坚持制止发生新债务，力争在五年内彻底化解乡村债务，实现全区乡村无债务目标。

二、清理乡村债务的范围、内容和方法

(一)清理范围。乡(镇)财政本级、乡(镇)本级管理的站所，村民委员会、村集体经济组织，村合作基金会和农村互助储金会，村办企业。

(二)清理内容。2006年12月31日以前形成的乡村两级自身的各种债权债务和拥有的资产资源。

1、债权清理内容

(1)债务人的姓名、职业、服务处所或债务单位名称、法人代表等基本情况；

(2)债权形成的具体时间和具体原因；(3)约定的利率和清偿期限等。村集体经济组织的所有债权要通过清理，造出清册，并与债务人核对一致。

2、债务清理内容

(1)债权人的姓名、职业、服务处所或债权单位名称、法人代表等基本情况；

(2)债务形成的具体时间和具体原因；(3)约定的利率和清偿期限等。

3、资产资源清理内容

(1)村集体经济组织及所属企业(单位)的货币资产、其他流动资产、固定资产；

(2)村集体经济组织及所属企业(单位)的资源性资产(包括林木、沟港渠道、鱼塘、四荒地等)。

村集体经济组织的所有资产、资源要在认真清理核实的基础上分别造册登记，固定资产及流动资产要估算变现价值，资源性资产要估算年价值，并建立债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。建立乡(镇)、村二级债务动态监控机制。实行定期报告制度，掌握债务变化情况和原因，及时采取有效的控制措施。

(三)清理方法。乡(镇)级债务清理由乡(镇)政府、财政所共同组织人员进行清理；村级债务由乡(镇)经管站具体组织进行清理。各乡(镇)、村都要成立自查清理组。清理工作要以会计账为依据，采取账内账外相结合的方法，注意听取群 众意见，对群众反映突出的问题要重点清查。

三、清理乡村债务的具措施和分类处理办法

所有乡村债权要根据有关法规政策进行审核和清理，落实到户、到人、与债务人核对一致，张榜公布。所有乡村债务要在全面核实的情况下，张榜公布。并按核销、划转、列入借款和一般性往来进行分类处理。

(一)有下列情形之一的债权作核销处理

1、债务人已经死亡，或依照《民法通则》规定宣告失踪或者死亡，以其财产或遗产无法清偿的；

2、债务人或债务担保人依法宣告破产或被撤销，依法进行清偿后仍不能还清的；

3、其他确属债务人无法偿还的。

村核销债权须经村民主理财小组认可，村、支两委研究，村民(代表)大会通过，并报乡(镇)人民政府批准。

(二)有下列情形之一的债务作核销处理

1、债权单位已经撤销且无法确定继承人的；

2、债权人主动放弃追债要求的；

3、人民法院已经裁定或判决不再履行偿债责任的。(三)有下列情形之一的债务作划转处理

1、村集体经济组织以其名义为乡(镇)、村独立核算企业担保形成的债务；

2、村集体经济组织负责人以单位名义为本人及其亲友 借款形成的债务；

3、其他不应由村集体经济组织承担，并且能够落实责任主体的债务。

上述债务要在查明情况、依法依纪追究责任的同时，理顺关系，划转相应债务(含本息)。

(四)有下列情形之一的债务作一般性往来处理

1、拖欠未发的干部职工工资、补贴和奖金等报酬性欠款；

2、干部职工未能报销或已经垫付的办公、差旅、接待等欠款；

3、单位拖欠的接待、租车等公务性欠款；

4、应当由农民承担的乡统筹、村提留支付的其他公益、管理性欠款；

5、乡(镇)行政事业单位和村集体经济组织之间应缴未缴税费和应拨款未拨款项；

6、历年结算应付未付转入本金的利息；

7、其他没有约定付息的借款、欠款。

作为一般性往来处理的债务，纳入往来科目核算，只还本，不付利息。通过清理不能作为核销、划转和一般性往来处理的债务，纳入借款科目核算，应还本付息。

四、多途并举，逐步化解历史形成的债务

对所有通过清理确认的债权债务和资产资源，乡(镇)人 民政府要采取切实可行的债权保全措施，严厉制止和打击逃废债务的行为，切实维护债权人的合法权益；村民委员会要按照有关法规政策，依法清收欠款，合理处置资产资源，逐步化解历史形成的债务。

(一)强化监督管理，完善约束机制，实行乡(镇)、村任期消赤减债目标责任制。

加强乡(镇)、村级财务监督管理，健全民主理财和财务公开制度，建立健全乡(镇)、村级新债责任追究制度、消赤减债目标管理制度，加强乡(镇)、村干部离任责任审计和消赤减债经济责任审计。乡(镇)、村级组织不准以任何理由向金融机构贷款、向社会集资；不准以任何名义为企业、个人或其他组织贷款提供担保或抵押。凡违反上述规定导致乡(镇)、村发生新债的，一律按“谁签字、谁经办、谁负责”的原则，由签字人和经办人负责偿还，同时追究乡(镇)、村主要负责人的责任。

(二)清收债权减债

1、乡(镇)、村干部、党员及所属单位的借(欠)款，限期还清。

2、乡(镇)、村干部、党员及所属单位的担保他人的借(欠)款，由担保人(担保单位)协助追收。不能收回的，由担保人(担保单位)偿还。逾期没有还清的，根据党员、干部管理权限，提请上一级纪检监察机关发催缴通知单；仍不能还清的，提 请干部管理机关对在职领导干部停薪停职，一般干部停薪待岗，性质严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分。

3、国家干部职工的农村直系亲属(父母、兄弟姐妹)的借(欠)款，由国家干部职工协助做好其亲属的工作。对村民的欠款要依法清收，村委会可与债务人协商，在发展公益事业时，由债务人实行以劳代资的形式偿还债务。

4、债务人拒绝承认债务或不愿接受上述条件的，运用法律手段追偿。

(三)消息降息降债

1、清理确认借款利息。对乡(镇)、村所欠的民间或单位高息借款，经双方协商，或可采取减息、免息、停息等办法，把债务降到最低程度，利息只能按银行同期和同档利率，经过确认后，统一换据，以消减负债。

2、实行停息优先偿还原则。债权人自动放弃利息，乡(镇)、村安排优先偿还；所欠乡(镇)、村干部工资一律不计息，一般往来也不计息；除法律法规规定外，对于不放弃利息的债务，一律先还本后付息，利息不得转本计算复息。

(四)盘活资产资源偿债

1、乡(镇)、村办企业、厂房、机器设备及其他资产可实行一次性公开拍卖或对外租赁经营。

2、村集体资源，如鱼池、湖田甩亩、果园、沟港渠道、经济果木林等可以打破村界、乡界，对其经营权一次性拍卖，除荒山荒坡外，其卖断经营权期限最长不得超过30年。

3、拍卖闲置资产和处理闲置资源，要按“公开、公平、公正”原则进行，可优先债权人。

4、拍卖闲置资产和处理闲置资源使用权的期限，以顶抵债权人债务为底线，所得款项全部用来还债，严禁借机乱卖私分或挪作他用。

5、拍卖和处理乡(镇)、村资产资源，用来抵偿债务，要签订合同或协议，由有关部门进行鉴证或公证。

(五)置换债权债务转债

积极引导债权人与债务人相互协商，以债权抵冲债务，对村集体与单位、个人之间的“三角债”，在协商一致和自愿的前提下，实行相互置换。为保证农民的正常生产生活，当年经批准应收的筹资筹劳不得顶抵。

(六)核销划转销债

1、对债权人主动放弃、依法无需履行偿还责任以及债权人不明确的债务，按程序进行核销处理。

2、对以乡(镇)、村集体名义为单位、企业和个人贷款担保形成的债务，企业尚在运转的一律应划转到受贷单位、企业和个人；已合并、改制的，由接收单位负责偿还；已破产的，按《破产法》进行清算，依法偿还。

(七)争取外援减债

一方面是到外面争取资金支援；另一方面是用好用活现 有政策，争取上级金融、财政等部门减免部分债务。

(八)查处问题减债。

从乡(镇)、村财务清理整顿、干部经济责任审计入手，查处乡(镇)、村财务管理中出现的违法违规问题，该清退的清退，该罚款的罚款，用于偿还债务。

(九)增收节支还债。

加快农村经济发展，增强乡(镇)、村集体经济实力，促进乡(镇)、村债务的化解工作。要采取切实可行的政策措施，因地制宜，充分发挥本地资源优势，加大招商引资力度，大力发展特色企业和民营经济，并通过创办农民专业合作组织为农民提供产前、产中、产后服务，提高消债能力。同时，乡(镇)、村定项限额控制和压缩开支，减少乡(镇)、村级收支缺口，挤出资金偿还债务。

五、加强组织领导，确保工作顺利开展

各级各有关部门要站在巩固农村税费改革成果、维护农村社会稳定的高度，把制止新债、化解老债摆上重要议事日程，按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的思路，加大工作力度，强化化解措施。要建立党政领导亲自抓、负总责，相关部门具体抓的工作机制。要严格依法办事，规范办事行为，严肃工作纪律。从开展债权债务清理之日起，暂停支付借款及利息，转换借据凭证，待债权债务清理核实完毕，经研究确认后，按有关程序和原则清 收或清偿。对违反规定，擅自决定提前支付借款及利息、转换借据凭证的要严肃处理，并追偿由此造成的损失。要从实际出发，积极稳妥化解乡村债务，严禁借新债还旧债。化解村级债务要从涉农债务着手，优先化解农村义务教育、基础设施建设、公益事业发展等方面的债务，把确属因用于乡村公益事业而造成对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置。要落实债务主体，严禁把债务平摊到农户，加重农民负担。各乡镇要制定切实可行的乡村债务化解方案，明确具体目标，并将其纳入乡村干部年终的考核内容严格考核，奖优罚劣，保证消债工作落到实处。区政府每年将对化解乡村债务工作成效明显的乡村给予表彰奖励。

主题词：农业 农村 债务 方案 通知 报：市政府办

送：区委各部门，区人武部。

区人大办，区政协办，区人民法院，区人民检察院。发：各乡、镇人民政府，街道办事处，区直各有关单位。

共印80份 张家界市永定区人民政府办公室

2007年9月19日印发

第三篇：关于印发《白云街道社区城管理事会推广工作实施方案》的通知

海白政 [2006]24号

关于印发《白云街道社区城管理事会推广工

作实施方案》的通知

各社区、物业公司、相关职能部门：

现将《白云街道社区城管理事会推广工作实施方案》印发给你们，请遵照实施。

海曙区白云街道办事处二OO六年十月二十五日

主题词：城市管理理事会实施方案通知

白云街道党政办公室二○○六年十月二十五日印发

（共印：50份）

白云街道社区城管理事会工作实施方案

为进一步提升辖区市容管理水平，培养居民自我治理意识，深化和谐社会、和谐家园的观念，引导和动员居民群众参与社区城市管理，形成人人参与，各方共同管理的工作局面,2005年9月,街道率先在安泰社区进行试点,成立了宁波市首家社区城管理事会.经过一年多的运作,城管理事会呈现出了良好的发展态势,为社区自治管理提供了新的模式,经街道党工委办事处研究，决定在辖区各个社区全面推广城管理事会。具体做法安排如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以改变执法环境，营造和谐社会为目的，充分发挥社会力量，打造城市管理“海曙模式”新平台，不断推进社区城市管理自治化，逐步形成“宣传引导，人人参与，自治互督、法律保障”的城市管理运作新机制，创建“美化、绿化、净化、序化”的和谐社区环境。

二、组织机构

城管理事会设名誉理事长若干名，理事长一名，副理事长兼秘书长一名，副理事长若干名。理事会成员包括社区、派出所、城管中队、物业管理处、保洁公司、三车管理公司、楼道代表、社区内单位代表等组成。理事长由社区书记兼任。

三、理事会工作具体内容

（一）认真贯彻、落实党和国家各项法律、法规、政策。

（二）根据有关内容制定工作计划，完成工作总结。

（三）成立城管志愿者队伍，（１）吸纳社区工作者、辖区单位、物业公司、业主管理委员会、社区居民到城管志愿者队伍中来，完善志愿者网络，（２）制订社区城管志愿者工作职责、组织志愿者队伍开展各种活动，对社区环境进行自查、自纠，制止和消除各类违法行为和不文明行为。

（四）制订计划对城管志愿者进行培训，安排城管志愿者在辖区内开展活动。

（五）定期开展城管法律知识宣传、普及，得用宣传工具宣传城管知识，让群众进一步了解城管、支持城管，做社区环境的自觉维护者。

（六）配合相关职能部门实施整治、管理。

掌握城市管理动态，及时将社区周边各类违规情况反馈到各相关职能部门。

（七）对城管中队及相关职能部门工作进行评议，提出意见建议。

（八）设立举报投诉信箱及网上投诉电子邮箱，并在社区内公布，接受群众监督，畅通投诉渠道。

（九）每二个月召开一次理事会议，对小区内有关工作

进行讨论、协商、总结。

四、实施步骤

具体实施分三个阶段:

（一）宣传发动、成立组织阶段（2006年10月26日——2006年11月1日）

具体工作内容：（1）各社区成立领导小组。（2）在辖区内进一次全面调查摸底和宣传发动。

（二）制定方案，成立理事会阶段（2006年11月1日——2006年11月15日）

具体工作内容：（1）确定理事会成员名单和人员。（2）制订城管理事会章程。（3）各支队伍职责的制订。（4）召开各种类型座谈会，征求各方面意见。（5）制订方案成立理事会。（6）落实理事会日常办公场地（社区居委会）。（7）确定年初工作计划。（８）成立各种志愿者队伍。

（三）完善提高阶段（2006年11月16日——2006年11月30日）

具体工作内容：（1）对各志愿者队伍进行相关知识培训学习。（2）与相关单位签订责任状。（3）11月底起实施长效管理。

五、加强对城管理事会推广工作的领导

（一）提高认识,加强领导。各单位要提高对城管理事会推广工作的认识，把这项工作作为提高社区自治管理水

平，建设和谐社会的一项重要举措来积极部署，抓紧落实。各社区领导小组要积极发挥自身作用，加强对城管理事会各项工作的领导。

（二）积极宣传，营造氛围。各社区要加强对城管理事会的宣传力度，充分利用各种宣传载体和形式大力宣传城管理事会，让更多的群众了解城管理事会，积极参与，让城管理事会成为群众自我教育、自我管理、自我服务、自我督促的有效途径。

（三）协调配合，认真部署。城管理事会是社区管理的一种新模式，涉及部门多，工作量大，各单位之间要加强协调与配合。各社区要在认真调查摸底的基础上，根据各自实际情况，制订切实可行的工作计划，积极、认真地加以推进。

第四篇：出入境工作进社区实施方案

XX市公安局

出入境管理工作进社区暂行管理办法

为规范我市外国人住宿登记管理工作，依法加强外国人管理和服务，保护其合法权益，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进社会和谐、强化“三基”工程建设，进一步端正执法思想，改进工作作风，着力解决损害群众切身利益的突出问题，兑现承诺，取信于民，树立公安机关及人民警察良好形象，促进和谐警民关系建设。

二、目标任务

加强社区外国人住宿登记管理工作是公安机关加强外国人管理的重要内容，是有效实施外国人管理的重要手段，是落实实有人口管理工作的重要环节，按照要求，将此项工作落实到社区民警综合业务考核之中，做到同部署、同检查、同考核、同评比，要求切实抓紧抓好，达到对辖区外国人“底数清、管得住、服务好”的目标。

三、工作要求：

1、社区民警负责居住地在辖区内的外国人住宿登记管理工作。社区民警外国人住宿登记的对象，是指在中国境内购房、租房居住以及在有关机构或他人家中住宿等不在旅馆住宿的外国人。

2、办理外国人住宿登记，社区民警应当查验其护照或者其他身份证件。留宿外国人的个人或者机构代为申报住宿的，应当同时查验代办人的有效身份证件或者单位证明。

3、申报人提供的证明材料真实、齐全的，应当由其当场填写《外国人住宿登记表》。申报人提供的材料不符合规定的，应当先予登记并当场告知其补充相关材料。

4、外国人住宿登记事项包括：英文姓名、中文姓名（先填）、性别、出生日期、国籍、职业、身份证件种类及号码、停（居）留证件种类及号码，来华事由，工作机构，住址，入住时间，拟离开时间、本人联系方式，紧急情况下的联系人及联系方式、备注等。

5、外国人申报变更住宿登记事项的，社区民警应当查验相关材料，在《外国人住宿登记表》“备注”栏中注明。

6、外国人离开本辖区住宿的，社区民警应当注销《外国人住宿登记表》，并在“备注”栏中注明拟前往的地点。

7、外国人在华居留期间死亡的，社区民警应当在《外国人住宿登记表》“备注”栏中注明死亡时间、死亡地点、死亡原因等情况，注销《外国人住宿登记表》。

8、办理外国人住宿登记、变更、注销手续后，社区民警应当及时将相关信息录入计算机管理信息系统，并上报出入境管理部门。社区民警应当建立外国人管理工作台账，妥善保管外国人住宿登记档案。外国人管理工作台账包括涉外机构台账、常住外国人台账及临时住宿外国人登记台账。

9、社区民警应当开展经常性的调查走访，发现外国人有违法犯罪嫌疑的，应当及时上报国保、刑侦、治安等部门；发现非法入境、非法居留、非法就业外国人的，应当及进上报出入境管理科。

10、社区民警应当在出入境管理部门指导下开展外国人住宿登记的法律法规宣传，督促外国人主动申报住宿登记；依法查处辖区内违反住宿登记管理的外国人，并以所属公安机关名义作出处罚决定。

11、社区民警应当兼职负责外国人管理工作的民警，根据实际需要，在有条件的涉外单位、物业公司、旅馆、社区中物建联络员、信息员。

12、出入境管理科负责加强对公安派出所外国人住宿登记管理工作的培训、指导、检查，提高社区民警外国人住宿登记管理工作的能力和水平。

13、《外国人住宿登记表》由出入境管理科统一发放。

XX市公安局

出入境管理科

二〇XX年XX月XX日

第五篇：民族工作进社区实施方案

民族工作进社区实施方案

为了更加广泛地开展民族团结进步创建活动，拓展民族工作新领域，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，突出“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一民族主旋律，结合省民委《关于印发<辽宁省创建民族团结进步模范社区、模范村实施方案>的通知》，特制定实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进一步贯彻落实中央、全省、全市民族工作会议精神为主线，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，坚持以巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系为目标，努力实现社区少数民族地区经济和社会事业又好又快发展，加快树立民族工作新形象，广泛开展民族团结进步创建活动。

二、工作目标

“十一五”期间，通过开展创建民族团结进步，不断将社区民族团结进步创建活动和“民族工作社会化”工作延伸到基层、延伸到社会的各个领域，并不断夯实基础、引向深入。把创建民族团结进步活动进学校、进企业、进社区的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，把不断推进民族团结进步事业变成强大的社会舆论和良好的社会风气。

三、组织领导

创建活动工作领导小组：组长：（社区党工委书记）担任；副组长：（社区党工委副书记）担任；成员由等担任。

四、方法步骤

创建民族团结进步模范社区活动，分三个阶段进行：

（一）准备阶段。2008年1月—2008年12月

按照办事处《实施方案》要求，社区结合本地实际制定详细的实施方案，并做好创建活动启动的前期工作

（二）确定试点单位阶段：2008年12月

一是在全面推进创建活动中，要有自己的侧重点。

二是结合本地实际，按照民族团结进步模范单位标准，找那些能够突出民族工作亮点、开展民族团结进步创建活动能够产生实际效果的单位。

（三）具体实施阶段：2008年4月—2010年

具体实施阶段是创建活动关键阶段，我们将举社区民族工作系统之力组织实际好本阶段的各项工作。

一是在确定试点单位的基础上，认真抓好创建活动的各项工作；二是能过创建活动，努力构建民族工作网络；三是组织现场交流，推广好的经验和做法，将创建活动工作做实、做牢;四是根据市里统部署做好创建民族团结模范单位的检查、评比和推荐工作。

五、保障措施

1、结合工作实际，具体工作有人干的创建活动工作机制，将创建活动纳入民族工作的重要日程，充分发挥创建单位的积极性和能动性，将创建活动作为新形势下做好民族工作的有效载体认真抓紧、抓好，确保创建活动的健康有序地进行。

2、社区要结合自己的实际，依照本方案和民族团结进步模范单位标准，制定本单位开展创建活动方案或办法，各地的创建活动方案要有切实可操作性。